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按照人力资源社会保障部办公厅、中国残联办公厅《关于开展农村贫困残疾人就业帮扶活动的通知》(人社厅函〔20xx〕113号)安排,结合5月20日第xx个全国助残日,XX市在全市范围内组织开展了以“就业帮扶,助残圆梦”为主题的农村贫困残疾人就业帮扶活动。通过精准锁定帮扶对象、积极开展政策宣传、深入走访实名登记、集中实施就业帮扶、推动建立长效机制等手段,促进法定劳动年龄内,有就业创业意愿的农村建档立卡贫困残疾人就业创业。主要做法如下:
一、加强部门联动,明确工作任务
5月16日,会同XX市残疾人工作委员会下发了《关于开展第二十八次全国助残日活动的通知》(渝府残工委〔20xx〕1号),明确工作职责。通过会同市残联和市扶贫办,通过数据比对,锁定XX市50239名法定劳动年龄内的农村贫困残疾人,及时将实名信息按照户籍地分解下发,要求各区县(自治县)依托公共就业服务基层平台主动与贫困残疾人取得联系,掌握详细个人信息,摸清就业需求和服务意愿,提供有针对性的就业帮扶。
二、举办现场活动,开展政策宣传
5月20日,会同市残联在XX市经贸中等专业学校(永川区)举办了“全面小康与你同行”XX市全国第二十八次助残日暨“校园芬芳助残”活动,XX市人民政府副市长潘毅琴、市政府副秘书长王余果、XX市就业服务管理局局长李为民等参加活动。活动现场,永川区率先在全市推出了“爱心牵手一户多残”公益活动,把一户多残的贫困残疾人家庭作为精准脱贫的重点。拟从20xx年到20xx年,确保全区一户多残的贫困家庭都得到帮扶,帮助他们脱贫脱困。今年,永川区将对29户1户5残、1户4残、1户3残的贫困家庭进行精准帮扶。今天同时也是“校园芬芳助残”活动,XX文理学院、XX经贸中专现场对永川区1户5残、1户4残的贫困残疾人家庭进行人均1万元的帮扶救助,由当地残联具体指导。此外,还将对永川区特校的20名贫困学生家庭进行帮扶,其余的1户3残贫困家庭由永川区残联结对帮扶。
三、丰富帮扶措施,实施三项援助
一是实施岗位援助。全市各区县(自治县)人力资源市场举办以贫困残疾人为主体的专场招聘会,并将招聘活动向乡镇、村社延伸。对地处偏远、行动不便、无法离乡离家的贫困残疾人,开展网络招聘会,组织用人单位进村入户,将就业岗位信息送到贫困残疾人身边。集中向社会用人单位招用贫困残疾人提供推荐和岗位适配服务,为每名贫困残疾人提供至少3个合适的岗位信息。同时,加强对公益性岗位的管理和使用,统筹托底安置贫困残疾人。优先推荐符合条件的贫困残疾人到企业就业,优先组织社会用人单位拿出一定比例岗位,安排一户多残贫困家庭中的残疾人实现就业。
二是实施服务援助。各级公共就业服务机构根据贫困残疾人的实际情况,紧紧围绕贫困残疾人的就业需求,及时为贫困残疾人上门开展送政策、送岗位、送服务,实行“一对一”、“面对面”的精准就业帮扶。对有就业意愿的,提供个性化的职业指导,开展技能测评和职业规划,制定具体可行的求职计划,主动为其提供至少三次职业介绍。对有培训意愿的,依托就业培训机构组织开展特色培训活动,集中为有技能需求的贫困残疾人进行培训,提升其技能水平和就业能力。对有创业意愿的,依托创业服务机构开展创业助推活动,集中为有创业意愿的贫困残疾人进行创业培训,提供创业帮扶。对深度贫困残疾人,积极开发公益性岗位,重点帮扶就业。
三是实施政策援助。各区县(自治县)对辖区贫困残疾人政策享受情况进行集中全面清理,加大创业帮扶、企业吸纳、灵活就业、公益性岗位安置等各项扶持政策落实力度,简化程序,确保符合享受政策条件的企业和贫困残疾人都能依法依规申领享受政策。
四、建立长效机制,推动持续帮扶
下一步将以此次活动为契机。加强与残联、扶贫部门的沟通协调,健全完善部门联动长效机制,共享贫困残疾人信息,实时了解贫困残疾人情况和需求,持续提供精准帮扶。同时开展跟踪回访,将暂时难以实现就业的贫困残疾人列为重点帮扶对象,长期提供不间断帮扶促进其实现就业;跟踪了解已就业的贫困残疾人就业状况,按规定及时落实各项扶持政策,促使其稳定就业,对贫困残疾人就业帮扶工作形成再推动、再促进。
一年来,在区、街道残联的正确领导下,不断加强政治理论和业务知识的学习,积极完成上级部门安排的各项工作。现就一年来所做的工作总结如下:
一、加强政治理论学习
为了提高自己的政治素质和业务水平,一年来,我自学了残疾人保障法、基层残疾人工作要则、残疾人证管理办法细则等残疾人法律。为今后干好残疾人工作打下良好的'基础。
二、认真做好残疾人入户调查登记造册工作。
按照区残联的安排,对我街道残疾人进行摸底调查,通过摸底,我街道共有残疾人314人,296户,其中肢体残疾人175人,精神残疾人31人,视力残疾人31人,智力残疾人33人,听力残疾人11人,言语残疾人4人,多重残疾人30人。男198人,女116人。享受低保176人,158户。已办第二代残疾人证的210人。
三、做好重度残疾人居家托养工作
9月20日,区残联为20xx年托养人员发放托养资金每人600元。今年按照区残联下发的关于做好重度贫困残疾人居家托养的文件精神,我街道又有68名残疾人享受了居家托养,使他们的基本生活有了保障。
四、积极做好城镇残疾人职业技能培训工作
根据惠农区残联的安排部署,结合我街道实际,组织开展了
残疾人绢花、家政培训,使他们掌握了一技之长。
五、做好康复工作
根据区残联年初安排,为使精神病患者早日康复,融入社会,对我街道10名精神病患者实施免费服药医疗救助、摸底上报1名符合安装假肢的肢体残疾人、为8名重度肢体残疾人捐赠轮椅,解决了他们出行难的问题、为育才社区配备了康复器材一套,积极组织需要康复的残疾人进行康复训练,使残疾人能够真正得到康复。
六、存在的不足和今后打算
一年来,我在惠农区残联和育才办事处的领导下,能够认真、按时完成所分配的任务。虽然我的工作有一点才成绩,但离领导要求的还很远,为了更好的为我街道残疾人服务,我要在以后的工作中,积极进取、努力开拓,继续保持以
(一)以健全完善康复服务网络为切入点,不断提高康复服务水平。
一是健全完善康复服务网络,搭建康复服务平台。依托县卫生和教育资源建立了残疾人康复中心和残疾儿童综合康复中心。
二是加强康复技术指导和培训,提高康复服务水平。组织专家组深入基层进行技术指导,举办康复工作者培训,上半年共举办培训班3期,培训160余人(次)。
三是开展0―6岁残疾儿童调查工作,为儿童抢救性救助提供依据。联合县卫生、计生、教育等部门,积极动员、广泛宣传,深入基层、进村入户,共筛查出残疾儿童194名,并全部录入信息数据库。
四是继续开展居家护理试点工作,扩大居家护理服务面。在去年开展重度残疾人进行居家护理试点的基础上,通过充分调研,认真总结,今年新增居家护理对象20名。
五是认真开展辅器适配评估工作,为辅具适配提供参考。组织专门人员进村入户开展辅具适配评估工作,共调查评估4000余户,填写适配表7000份。
六是积极实施各类康复救助项目,残疾人获得更多实惠。为233名精神病患者实施了免费服药或免费住院;为72名白内障患者实施免费复明手术;为1000余名肢体残疾人进行免费康复训练。
七是扎实做好盲人就业培训、调查摸底和盲人按摩机构管理规范化工作。
八是大力开展残疾预防宣传活动,普及残疾预防知识。利用“全国助残日”、“爱耳日”、“爱眼日”等节日,开展宣传活动3次,发放宣传材料5000余份。
九是为残疾人免费发放轮椅、拐杖等康复辅助器具1300余件。
十是扎实推进日间照料站建设。截至6月底,共有36名残疾人获得免费日间照料服务。
(二)以残疾人教育培训为突破点,切实增强残疾人就业能力。
一是强化职业技能培训,提高残疾人就业竞争力。上半年共举办职业技能和农业实用技术培训班5期,累计培训残疾人246余名,发放各种培训材料500余份。
二是开展多种形式的就业援助活动,促进残疾人分散按比例就业。以“就业援助月”为契机,通过举办专场招聘会、个别推荐等形式,深入企业宣传政策,督促企业按比例安置残疾人就业,90余名残疾人达成就业意向,50余名残疾人走上工作岗位。
三是加大投入,鼓励扶持残疾人自谋职业或自主创业。上半年共扶持帮助残疾人自主创业或个体从业35名。
四是积极开发残疾人扶贫开发基地,促进残疾人就近就地就业。新建扶贫开发基地5处,安置或辐射带动残疾人就业80余人。五是积极推进“阳光家园”建设,促进残疾人托养工作开展。共建设残疾人“阳光家园”4处,托养残疾人100余人。六是落实残疾人优惠政策,积极开发公益性岗位,20余人实现就业。
(三)以加强残疾人扶贫解困为着力点,确保改善残疾人生产生活条件。
一是加强残疾人保障体系建设,提高残疾人生活水平。为1208名重度贫困残疾人发放了生活补贴,为1761名农村重度残疾人免费加入新农保,332名55周岁以上的重度残疾人提前五年领取到城乡居民社会养老保险金。
二是开展助医活动,缓解残疾人就医困难。为40余名贫困残疾人实施了大病救助,为2565名贫困残疾人发放了新农合交费补贴。
三是开展助学活动,解决残疾学生就学困难。为县特校20余名残疾学生发放救助款1.5万元。
四是加大救助力度,改善残疾人生活。利用春节、“助残日”等重大节日,依托捐助便利店,对330余户贫困残疾人进行了集中救助。
五是积极开展“爱心助残募捐周”活动,募集残疾人救助资金13.4万元。
六是深入开展“温馨安居工程”,为50户贫困残疾人发放危房改造补贴。
(四)以规范基层组织和维权活动为关键点,努力维护残疾人合法权益。
一是进一步加强和规范基层残疾人组织建设,不断强化“一专两员”管理和培训,提高残疾人工作者业务能力和服务水平,上半年共举办培训班5期,培训残疾人工作者260余人(次)。
二是全面开展持证残疾人状况调查工作,县残联高度重视、精心组织,组织专门队伍进村入户,和残疾人面对面,了解残疾人需求,掌握第一手资料,截至6月底已调查5000余人,完成工作的60%。
三是积极开展“我的兄弟姐妹”日间照料站、庇护所申报工作。
四是深入开展“送科技下乡”活动。举办生猪养殖技术培训班,培训农村残疾人40余名。
五是为全县200名肢体残疾人发放燃油补贴。
六是积极开展“无障碍进家庭”活动。已完成无障碍改造家庭的调查摸底和规划工作。
七是加强残疾人信访规范化建设,解决残疾人焦点难点问题。认真受理残疾人来信、来电、来访工作,共受理残疾人来电70余次、接待来访人员20次,处结率达100%,满意率98%以上。
八是扎实做好残疾证的`核办和审验工作。规范程序,严格标准,为315名残疾人核发第二代残疾人证,残疾人证的年审工作已完成50%。
九是健全完善助残志愿者队伍建设,对17个助残志愿者联络站和工作站进行挂牌,“关爱残疾人志愿服务活动”已全面启动。
(五)以开展宣传文体工作为载体,着力丰富残疾人精神文化生活。
一是通过报刊、电视、网络等媒体广泛开展宣传活动,营造全社会关心、支持残疾人事业发展的浓厚氛围。上半年共刊发各类稿件160余篇。
二是通过“全国助残日”文艺演出等形式,丰富了残疾人精神文化生活。
三是设立“我的兄弟姐妹”电视专栏。在电视台开辟专栏,宣传残疾人法律法规、优惠政策及社会生活中涌现出的残疾人自强不息的典型事迹和扶残助残爱心典型,每两周播出一期。
四是全力做好文化社区示范点创建工作。紧紧围绕“社区文化建设年”活动,分别创建许商街道富东社区、玉皇庙镇玉苑社区残疾人文化社区示范点。
五是积极做好残疾运动员选拔工作。与持证残疾人状况调查工作一起部署、同步实施,共筛选出具有体育特长的残疾人运动员23名。
六是积极做好残疾人事业好新闻评选工作,并取得较好成绩。
(六)以开展治理庸懒散实施效能提升行动为契机,大力加强机关作风建设。
一是强化理论学习,实施“每周一讲”,提高干部职工的政治理论水平和业务能力。截至目前共举办集中学习20期,业务轮讲15期。
二是深入开展治理庸懒散实施效能提升行动。通过广泛征求建议意见、召开专题民主生活会等形式,查找干部职工工作中存在的问题和不足,并及时制定整改方案,落实整改责任,实现干部职工“提能力、增效率、正风气”的目标要求。
三是实施“一二三”工程,实现联系零障碍、服务零距离。通过建立一条服务热线、实行领导干部包村、一般干部包户的两包措施、做好残疾人康复医疗、就业培训、扶贫解困三项工作,提升残联组织的形象和服务能力。
四是强化公共监督,建立残疾人工作提能增效长效机制。通过围绕“立说立行抓落实、问责问效转作风”,推动制度完善落实,全面推进思想、作风、纪律建设,形成工作作风转变、工作效能提升、服务水平提高长效机制。
上半年,我县残疾人工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,离县委、县政府的要求还有一定的距离,和兄弟区县还有一定的差距。主要表现在:
一是投入不足,救助面过窄,部分贫困残疾人得不到有效救助。
二是康复人才匮乏,制约了为残疾人提供康复服务的能力。三是服务能力和服务水平有待于提高。对于问题和不足,我们将在以后的工作中深入研究、强化措施,努力加以改进。
为迎接xx年第xx次全国助残日的到来,着眼紧扣“助残脱贫,决胜小康”助残日主题,聚焦残疾人脱贫攻坚,更好地引导残疾人小康进程迈出坚实步伐,结合疫情实际,全县上下开展了多种形式的助残日活动。
一、做好宣传造势工作
以“助残日”为契机,充分利用等公众号电视新闻、微信矩阵平台、各村微信群、qq群等新媒体进行社会宣传活动,第一时间报道全县助残日活动开展情况,加强对各项扶残助残政策的'宣传,提高群众的知晓率,营造良好的社会氛围。
二、开展助残帮扶活动
1.5月16日上午,在第xx次全国助残日来临之际,政府县长先后残疾人运动员、残疾人羽毛球世界锦标赛冠军,自主创业模范国家中开展走访慰问活动,同时为残疾儿童发放了站立架、轮椅等辅具并向残疾人和残疾人工作者致以节日的问候。
2.5月17日下午,在第xx个全国助残日当天,先后到建档立卡贫困残疾人来永涛创办的盲人按摩店、十届全运会旱地冰壶冠军刘文旭家中开展走访慰问,并为残疾儿童发放轮椅,站立架等辅具。
3.帮扶单位入户慰问本单位所包贫困残疾人。在县委政府主要领导的带动下,全县各部门纷纷行动,各镇及县直部门深入到贫困残疾人家中,特别是因疫情影响导致生活困难的,积极开展走访慰问活动,确保全面完成脱贫任务。助残日期间共计慰问建档立卡贫困残疾人300余人。
4.开展居家托养服务。在助残日活动开展期间,残联一行组织对符合条件的贫困重度残疾人进行入户调查,全面了解和精准掌握残疾人的生活状况、托养需求等基本情况,为100名贫困残疾人建立并完善了居家托养服务档案,做到信息共享。
我区已办证各类残疾人17302人,其中符合就业年龄段9264人,就业3195人,已培训2638人。20xx年,xx区残联在市残联的指导下,以切实解决残疾人的'实际需求为出发点,求真务实,使得我区残疾人教育、就业工作取得了新成绩,现将半年度的工作情况总结如下:
为使残疾人享有平等的受教育机会,按上级残联要求,区残联会同教育、民政部门深入做好残儿入学情况统计。多次入残疾儿童家庭,劝导残儿入学,今年我区有多人在省特教学校、xx盲校等地就学。做好残疾人体育事业。
1、为了做好残疾人就业保障金征收,我区做到广宣传,通过征收残疾人就业保障金征收,鼓励用人单位吸纳残疾人就业,提高用人单位安排残疾人就业。
2、开展残疾人职业培训,提升就业技能。积极依托省、市、区职训机构力量对有就业愿望和就业能力的残疾人进行技能培训,今年我区计划培训234人,其中:电脑实用技术培训34人,120学时;美容美发培训50人,120学时;厨师面点培训50人,60学时;家禽养殖和农业种植实用技术培训100人,24学时。目前已有100多人参加培训。
3、促进残疾人就业,20xx年我区开展了视力残疾人推拿按摩培训,通过去年推拿培训的带动,我区现有多名盲人想参加推拿培训,但无培训场所。为了解决残疾人就业,带动更多的盲人就业,现成立康健盲人推拿按摩中心,边经营边免费培训学员。现中心已安排11名残疾人就业。
4、残疾人就业服务机构建设情况。加强残疾人就业服务机构建设,是推进残疾人社会保障体系和服务体系两个体系建设的重要一环,我区残疾人就业服务机构现状是“起步不晚”,“差距很大”。我区积极争创全省残疾人康复工作示范县,健全完善残疾人就业服务机构建设,为残疾人就业提供全面更优质服务。
5、加强残疾人保障服务。积极与人社、医保等部门联系,落实城乡社会养老、参合、医疗保险优惠政策,做好各项服务,我区残疾人参保率超过本地平均水平,参保档案完备,残疾人托养服务等工作有序开展。我们与民政部门联系,把残疾人优先纳入低保救助。
6、抓好残疾人维权和信访工作。区残联认真贯彻落实省、市、区信访工作会议精神,切实把残疾人维权和信访工作列入当前工作的重中之重。成立领导小组,安排专人具体负责,每月定期报送残疾人信访维权数据,上半年共接来访87人次,提供法律服务1次,信访办结率98%。
1、残疾人就业保障金征收工作环节繁杂,征收成本高,建议进一步完善残疾人就业保障金征管办法。
2、请上级残联给予我区更多的政策扶持、项目扶持。
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