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以全国烟草工作会议为例:
这次全国烟草工作会议顺利完成了各项议程,即将结束。工业和信息化部部长苗圩同志亲临会议并作了重要讲话,提出明确要求,使我们进一步增强了信心。会议利用一天时间,认真讨论了姜成康局长所作的工作报告,大家表示完全赞同和拥护国家局党组对当前和今后一个时期行业面临形势的分析和判断,坚决贯彻落实国家局提出的“十二五”时期行业改革发展目标任务和的主要工作安排,达到了统一思想、坚定信心、明确任务的目的。为了贯彻落实这次会议精神,会议提出三点要求:
要充分认清行业发展的诸多有利条件,进一步增强做好工作的紧迫感和责任感。姜成康同志在报告中指出,“十一五”时期是烟草行业发展最好时期之一,得到大家的充分认同。“十一五”期间,特别是在遭受国际金融危机严重影响,我国经济面临严峻的考验,全行业干部职工切实增强大局意识,在国家局党组领导下认真履行所肩负的重要任务和责任,更加积极努力做好工作,更加自觉践行“两个至上”共同价值观,有效应对市场环境不断变化和严重自然灾害影响,实现了行业经济效益以年均19%的高速增长,为我国社会经济发展作出了应有的努力和积极的.贡献。姜成康同志在报告中的“六个坚持”,概括总结了行业五年来改革和发展所取得的重要经验;通过“十五”末期和“十一五”末期数据的对比,反映了行业五年来在推进现代烟草农业建设、调整企业组织结构和产品结构、提高自主创新能力、改善经济运行质量、发展现代卷烟流通、增强行业发展实力等方面所取得的显著成绩。这些成绩的取得来之不易,是全行业干部职工共同努力的结果,得到了工信部领导的充分肯定,为“十二五”时期行业发展奠定了良好基础、提供了有利条件。全行业要以此为动力,进一步增强责任感和紧迫感,乘势而进,更好地履行行业所肩负的责任。
要清醒认识行业发展的各种挑战,进一步增强全体干部职工的危机意识和忧患意识。姜成康同志在报告中指出,“十二五”时期行业发展机遇与挑战并存。机遇主要反映在四个方面,即卷烟产销规模在今后一个时期仍将保持相对稳定、卷烟产品结构调整仍有较大空间、有关方面对行业发展给予关心重视、行业整体竞争力增强为今后发展奠定了良好基础;面对各种挑战,如何抓住机遇、推进发展,关键在于把自己的事情办好。行业上下都要进一步增强危机意识和忧患意识,清醒认识行业发展形势,充分估计各种潜在影响,下更大决心,付出更多努力,妥善处理各方面利益关系,调动各方面积极性,扎实做好各项工作,及时有效解决发展中遇到的矛盾和问题,不断巩固行业发展的基础,确保行业“十二五”时期持续健康发展。
这次会议,是在党的十七届五中全会召开之后、“十二五”规划开始实施之际召开的一次重要会议。姜成康同志代表国家局党组所作的工作报告,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻十七届五中全会和中央经济工作会议精神,在全面总结行业工作,深入分析当前行业发展面临形势的基础上,进一步明确了“十二五”时期行业改革发展目标任务,对于继续推动“十二五”时期行业持续健康发展,具有极为重要的指导作用。全行业要认真学习、全面落实。要做到:
(一)明确主要目标任务。姜成康局长的工作报告明确提出,全行业要坚持以科学发展为主题,以加快转变发展方式为主线,以全面推进“卷烟上水平”为主要任务,这是行业认真贯彻落实十七届五中全会和中央经济工作会议精神的总体工作要求。推动“十二五”时期行业持续健康发展,必须突出主题,抓住主线,更加注重深化改革、更加注重结构调整、更加注重技术进步、更加注重共同发展,力争通过五年左右的努力,全面实现“532”、“461”品牌发展目标,全面建设现代烟草,全面提高中国烟草整体竞争实力。各单位学习领会姜成康局长的工作报告,要深刻理解和准确把握“十二五”时期行业改革发展目标任务,即一个主题、一条主线、四个更加注重和三个全面目标。着眼于未来五年乃至今后更长时期的发展,制定具体措施,把国家局的各项要求落实到本单位的发展目标和实际工作中,确保行业“卷烟上水平”总体规划确定的各项目标全面实现。
(二)突出做好重点工作。20是实施“十二五”规划的第一年,开好局、起好步意义重大。姜成康局长的工作报告对年行业的烟叶工作、品牌培育、技术创新、管理监督、队伍建设五个方面作了具体安排。在烟叶工作上,要把稳定种植规模作为工作的重中之重,重点在改善烟区生产条件、提高专业化服务水平、满足卷烟品牌发展需要方面取得新的成效。在品牌发展上,要以培育“532”、“461”知名品牌为重点,努力发挥市场营销的基础作用和引领作用,重点在提高产品质量、做大品牌规模、提高品牌培育能力、提高网络建设水平、提高客户盈利水平、建设现代物流体系、开拓国际市场方面取得新的进展。在技术创新上,要着力于增强自主创新能力,重点在科技重大专项实施、企业技术中心建设、高层次创新型人才培养和产品质量安全工作方面取得新的突破。在管理监督上,要全面提高行业管理水平,重点在提高经济运行的质量和效益、加强投资管理、加强安全生产、提高信息化水平、加强内部监管和专卖管理等方面取得新的进步。在队伍建设上,要重点在开展创先争优活动、加强领导班子建设、职工教育培训、董事会建设和反腐倡廉建设等方面取得新的进步。各单位要围绕这些重点内容,把报告中提出的任务和要求进一步细化,落实到本单位具体工作中,努力把各项工作抓出成效。
(三)全面抓好传达贯彻工作。各单位要抓紧做好会议精神的传达贯彻工作。各直属单位领导班子要认真贯彻十七届五中全会和中央经济工作会议精神,深入领会苗圩部长重要讲话精神,围绕姜成康局长工作报告的部署安排,通过集中学习,统一认识,研究贯彻意见,制订具体措施,细化任务目标。要对各项工作完成情况进行全面总结分析,找准存在的差距,解决突出问题。要及时将会议精神逐级传达贯彻到所属各单位,让广大干部职工在看到成绩、鼓舞信心的同时,进一步认清形势、明确任务,自觉将认识和行动统一到这次会议的部署安排和各项要求上来。各级领导班子和领导干部要率先垂范,进一步解放思想,转变作风,真正扑下身子抓落实;要更加注重深入基层、深入一线调查研究,不断创新工作思路和工作方法,提高领导科学发展的能力和水平,对每项工作都要做到有部署、有督促、有检查,确保各项目标圆满实现。
会议结束后,各单位在集中精力做好会议精神传达贯彻的同时,近期还要切实抓好以下工作:
一是认真做好春节卷烟市场供应工作。工业企业要高度关注市场变化,严格按计划合理安排生产进度。商业企业要针对本地消费特点和市场需求,合理安排市场供应,尤其要关注高档烟走势,加强低焦低害产品市场培育,高度重视农村市场和低档卷烟的有效供应,确保节日期间卷烟市场稳定。各级专卖管理部门要进一步加大监管力度,针对春节前后卷烟制假售假违法活动高发期的特点,保持卷烟打假高压态势,集中力量突破一批重大案件,加强对卷烟市场的日常检查监管,坚决遏制卷烟制假售假活动,维护良好的市场秩序。
二是高度重视抓好安全和稳定工作。各单位对安全工作要时刻给予高度重视,不能有丝毫麻痹大意,不能有丝毫放松。要切实落实安全生产管理工作责任制,春节前全面开展一次安全大检查,加大对重要部位和要害环节的防范检查力度,及时治理整改、消除隐患,尤其要做好防火、防盗、防交通事故等工作,坚决防止重特大事故发生。要加强信访工作,积极预防和有效化解各种矛盾纠纷。要做好防范和应对突发事件各项预案工作,加强节日期间值班工作,严格落实岗位责任制。
三是及时做好节日期间送温暖工作。各单位要落实国家局有关通知要求,领导干部要亲自带队走访慰问离退休老同志、生活困难职工和生产经营一线职工,送去党组织的关心,帮助他们排忧解难。要坚持厉行节约,利用现有条件开展职工喜闻乐见的健康文化娱乐活动,使行业广大干部职工过一个文明节俭、安全祥和的新春佳节。
“十二五”开局之年,行业改革发展任务依然十分繁重。努力做好今年工作,确保全年生产经营任务圆满完成,直接关系到“卷烟上水平”战略任务目标有效推进和全面实现。全行业要坚定信心,抓住机遇,奋力开拓,扎实工作,充分依靠广大干部职工共同努力,为实现行业“十二五”时期持续健康发展而继续奋斗。
一年来在县卫生局的领导下,在各业务部门的支持指导下,我们认真地贯彻落实省、市、县关于加强乡村卫生队伍和村卫生所建设的政策精神,为进一步健全我镇村级卫生服务体系,稳定乡村医生队伍,提高服务质量,根据《霞浦县村级卫生所(室)目标管理考核方案》的要求,结合我镇村所实际情况进行目标管理,促进全面工作,取得一定成绩,现作如下总结:
一、加强领导,推进目标管理。
为了加强基层管理工作,确保村卫生所功能的正常运转,更好地为村民提供基本医疗预防保健。今年我院把村所管理工作摆上工作日程,指定支部书记分管基层管理工作,配备一名工作能力强的同志兼任基管人员,负责本项工作。召开村所负责人会议一场,传达上级有关精神,下发目标管理方案,同时根据村落分布情况,进行村所合理布局,完成最后一批村所验收工作。认真组织安排好乡村医生参加县级乡医集中业务培训和本院举办的相关培训与会议。
二、量化目标管理,严格检查监督。
按照《方案》的三大项目考核标准,23款考核内容,我院结合村所的实际,进行了合理量化,缩小差异,平衡了各村卫生所由于条件优劣失去竞争信心,达到公正、公平的目的,更好促进乡医工作积极性,使村所管理工作制度化、规范化。
在量化考核标准的'基础上,院部经常督促基管人员和医疗废物收集人员下村进行督导检查,帮助解决工作和业务上的问题。全年分管领导、基层管理人员下村督导达到6次以上。
三、组织考核,促进互勉。
年底前,我院组织了院长、支部书记、基管人员对全镇20个卫生所目标管理工作进行考核,评出优良。考评结果:石湖村卫生室评为第一名(925分),磺砂村卫生所评为第二名(895分),上沃村卫生室评为第三名(890分),其余村卫生所大部分基本达到考核目标,个别村卫生所存在一定薄弱环节。针对存在的不足问题,当场给予指正,严格要求,对一时难以改变的问题,在半个月内纠正补齐。同时要求乡医们要更新观念,认清形势,克服困难,开拓进取,力争在新的一年工作中取得更大成绩,达到目标要求。
四、存在问题。
1、市场竞争意识不强,受无证医药活动的冲击和村居人群外流、外迁的影响,乡医业务收入明显下降,存在生存困难的现象。
2、医患沟通工作较差,个别存在医疗纠纷问题。
3、来卫生院进药量未达到指标要求。
4、门诊日志、进药登记、传染病登记、报告不够规范。无着装佩卡上岗。
总之,村级卫生所管理工作复杂困难,涉及面广,任重道远,新的一年又面临着新挑战,让我们在上级的关怀与支持下,总结经验与差距,面对机遇与挑战,克服薄弱环节,开拓进取,迎着农村新型合作医疗新形势,立足于为民办实事,稳定村所,促进乡医工作积极性,在新的一年中把村卫生所目标管理工作推上新台阶。
我卫生室在县卫生局和卫生院的业务指导下,遵守国家法律法规,严格执行上级有关政策和相关文件精神,恪守卫生职业道德。在卫生院的正确领导下,完成了各项医疗保障工作,取得了一定成绩,也存在不足之处,为了取长补短,更好地开展工作,现总结如下:
一、建立更新居民健康档案
按照卫生部《城乡居民健范建立居民建档人数为份,建档99%以上,档案项目填写基本齐全,健康档案康档案管理规范》的要求,协助乡卫生院为居民建立档案,我村目前现所有村民,规用更新及时。
二、健康教育
健康教育宣传内容每次版面。开展健康教育知识讲座次,发放结核病.艾滋病.高血压.糖尿病“三高一病”和常见多发病防治宣传资料约120防板报6期,妇幼板报6期。合作医疗板报2期健康教育讲
三、老年人及高血压、2型糖尿病.重症精神病人的管理。
对我村65岁以上居民进行登记病并管理,协助卫生院对我115人进行慢病随访,并在饮食习惯.用药及自我保健方面进行了全面指导。对我村高血压患者和型糖尿病患者进行登记管理,已经进行2次定期随访,并进行一次全面体格检查,每次随访进行面对面访视,询问病情及用药情况,使随访率达到95%以上。并在饮食.用药.运动.心理等生活习惯方面进行指导。对重症精神病患者建档建卡4份,配合专业机构人士给重症精神病人进行心理疏导和康复指导,并进行随访和指导。对以上人群要做到心中有数,管理到位。及时发现并及时建档造册纳入管理,并每月上报。
四、预防接种
我卫生室尽一切能力完成上级下达的各项预防接种疫苗计划免疫任务。为适龄儿童接种国家免疫规划疫苗,使我村接种率达到100%以上。同时,今年3月配合镇卫生院开展麻疹疫苗查漏补种疫活动,接种率达到上级要求。
五、传染病及突发公共卫生事件和处理以及卫生协管监督
我所在辖区内积极收集有关传染性疾病和突发公共卫生事件,一经发现疫情和突发事件及时处理病按规定及时上报。开展卫生服务咨询指导和饮用水卫生安全摸摸底,协助开展学校卫生服务。食品安全.非法医疗和传染病疫情等信息。
六、妇幼保健
对待孕妇女进行免费发放叶酸,积极配合伊汉通乡卫生院对辖区内的.孕产妇开展孕期保健服务和产后随访,对孕妇进行一般的体格检查及孕期营养.心理和健康指导。对新生儿进行积极登记,配合中心卫生院积极完成儿童体检和随访工作。已经发放叶酸19人次服用。
七、新型合作医疗。药品三统一。
我村参加新型合作医疗人数为96%。我卫生室严格执行基本药物目录,合理用药,合理收费,为农村居民提供安全.有效.方便.价廉的医疗服务。积极稳妥地开展新型农村医疗合作医疗服务,最大限度的为全村人民群众的健康保驾护航。我的工作还存在许多不足之处,仍需进一步去努力完善,力争做好每一项工作。争取在20xx年下半年,继续努力学习,克服理论和实际能力的不足,把卫生室的工作提升到一个新的高度。
一、调整组织机构
因人事调整,为了确保医改工作扎实稳步推进,为了量化我院的工作任务,就院领导分工做了调整,院长武瑞青主持卫生院全面工作,副院长蒋晓宇分管医疗、卫生监督和合作医疗,副院长王慧茹分管妇幼保健、慢病管理等九项公共卫生,院长助理霍瑞萍分管财务、办公室及后勤工作,并完善了医院一系列的规章制度,以便更好地规范医疗行为,提高医院的医疗和公共卫生服务质量。
二、医院业务工作情况
截止5月31日,我院业务总收入8万元,比去年同期降低82%。其中药品收入5万元,医疗收入3万元,诊疗人次数898人,收治住院病人104人,同比降低68%。造成医院前景不佳的主要原因有:(1)我镇外出打工人口甚多(2)自从实施网上采购药品以来,采购药品不能及时到位,品种甚少,无法满足患者的合理用药,导致大多一般病、常发病患者都拥挤于县级医院。
三、医药网购情况
自从实施基本药物制度以来,我院一直坚持药品集中采购,截止5月31日购入药品4.5万元,网购药品占99.9%,并严格按照国家基本药物制度使用国家基药目录以内的药品(307种)和省增补的209种药品,所购药品做到及时公示并实行零差价销售,绝无加价销售情况。对药品货款结算和支付及时,绝无挪用和违规使用药款的现象。
四、乡村一体化管理情况
为了推进医改的进一步发展,为了加快卫生所服务人才的培养,提高服务能力,我院制定了乡医培训计划,做到每月开一次例会,每季度进行一次《国家基本药物使用指南》、《处方集》的培训,逐步提升乡医公共卫生服务和医疗卫生水平。
确保卫生所的工作有章可循,我院建立健全了卫生所的各项管理制度,制定了乡村医生工作目标,公共卫生考核分配方案,以群众满意为基准,深化公共卫生服务。一些相关制度并制成版面悬挂于墙,时刻警示乡医严格按照各项操作规程办事,更好地为广大人民服务。
五、新农合工作稳步开展
我院能够严格执行《山西省医疗服务收费标准》、《山西省基本用药目录》等文件精神,严格执行新农合各项政策,公开了价格,规范了收费,我院既要在诊断、治疗上尽量做到优质高效、安全,又要在治疗费上做到透明、合理,使患者得到真正实惠。不弄虚作假,合理用药,合理检查,不开大处方,不自立项目收费,不开搭车药,对出院病人实行直补制度,并实行定期公示制度,让老百姓真正体会到新农合这项惠民政策,为下年的积极参合奠定了扎实的基础。
六、公共卫生服务项目的开展情况
(1)实行重点人群服务,加强对重点人群的定期跟踪服务,管理高血压1592人,糖尿病351人,精神病69人,老年人1855人,及时做好档案簿册登记,对慢性病进行早发现、早诊断、早治疗,减少或解除他们的疾苦,提高他们的生活质量。
(2)制作健康教育宣传栏2版,更新3次,每个村卫生所制作1版,更新2次,发放宣传资料1600份,举办健康教育讲座3次,3月24日结核病宣传主题日,开展了宣传活动,发放了资料20xx份,通过有效的健康教育工作实施,全镇群众得到了卫生知识宣传的人数达1万人,知晓率30%,此项活动工作使群众改变了不良的卫生习惯和行为,大大提高了卫生防疾意识和自我保健意识。
各类卫生服务工作有序推进,妇幼保健工作的各类指标均达到考核要求,儿童计免接种率95%,三岁以下儿童管理率91%,孕产妇管理率90%。加强传染病和突发公共卫生事件的管理,我院继续加强传染病防治工作,完善了突发公共卫生事件的应急预案,对全体职工进行了传染病防治知识的培训,做到人人知晓,事事落实。
七、创建无烟医院
经过“三整顿,两促进“我院的环境卫生得到了明显的改善,根据上级精神和工作要求,医院向全体职工发出了禁烟倡议书,成立了禁烟领导组,明确职责,并制定了工作制度,在医院各科室设置了禁烟标志,并对每位就诊患者做了吸烟有害健康的医学知识宣传,整顿工作取得了良好的效果。
八、下半年工作计划
1、继续加强公共卫生服务,搞好居民健康建档,完成上级80%的任务。
2、继续加强乡村一体化管理,将我镇基本公共卫生服务工作做好。
3、加强医院业务学习,提高业务水平,增加业务总量。
4、认真抓好行业行风建设工作。
5、加强党员干部和职工素质教育,认真开展创先争优活动。
过去的半年,在县卫生局的关心和支持下,我院工作取得了一些成绩,但前面的路还很长很难走,我们一定会配合新院长齐心协力,克服重重困难,争取早日完成上级交给的各项重任,不辜负上级的殷切期望,努力把xx镇的卫生工作开展好、发展好,使之更好的服务当地老百姓。
xx乡位于xx县南部,乡政府驻地距xx县城79公里,国土面积547平方公里,年平均降雨量1380毫米,境内海拔在2400米至670米之间。由于地势高差悬殊较大,全乡分为低热、温凉、温寒、高寒四种气候类型,是典型的立体气候。是一个汉、苗、傈僳等多民族杂居的典型山区农业乡,共辖11个村民委员会,151个村民小组,有农户5976户,总人口24926人,有耕地面积39700亩,其中水田11250亩,人均占有粮食521公斤。主要经济来源烤烟、甘蔗、茶叶、泡核桃几项产业,社会经济总收入6968.06万元,农民人均纯收入1693.70元。由于农民经济收入少,村级医疗条件差,有21个村医在各自的私人住房行医,难以保证就医质量,人民群众的生命安全无法得到保障。
一、村卫生室工程建设基本情况
xx乡XX年村级卫生室建设工程计划实施9个村,其中,新建7个村,扩建修缮2个村,新建筑面积644平方米,修缮面积208平方米,以及厕所、围墙、水泥地板等附属工程。其中,木瓜村、米河村、田头村、西河村、西桂村、立达村、打瓦村各新建村卫生室主体房86平方米;田头村、xx村新建辅助用房各18平方米和28平方米;xx村、大沙坝村分别修缮128平方米、80平方米,总投资413100元。其中,木瓜村59300元,米河村50600元,田头村57200元,xx村3XX元,西河村45000元,西桂村4XX元,立达村48000元,打瓦村47000元,大沙坝村3XX元.
xx乡村卫生室工程建设项目于XX年12月先后开工,XX年3月30日主体工程全面结束,历时四个月,按计划完成了各项建设项目任务。
二、村卫生室建设工程主要措施
(一)健全机构,加强领导
按照各级对村卫生室建设的标准和时限要求,乡党委、政府对各村卫生室建设高度重视,专门召开了村卫生室建设工程会议,明确了工作职责。为确保村卫生室建设工程的顺利实施,成立了由乡长李予任组长,分管领导李庆兰任副组长,乡办公室、财政所、医院、国土所、规划办,涉及村卫生室建设的支部书记、主任等部门负责人为成员的建设工程实施领导小组,负责工程质量把关监督工作。
(二)严格资金管理,把有限资金用在刀刃上
由于上级补助资金不能满足村卫生室建设工程,乡财政又比较困难,村卫生室建设工程只能采取先完成主体项目,逐步完善附属工程的措施。该工程计划投资413100元,上级补助资金由财政所实行“专款专存、专款专用”的管理办法。拨款方式按工程进展情况,由领导小组检查工程质量后,予以分期拨款,确保资金专款专用。
(三)合理规划,严格按工程质量要求施工
1.xx乡村卫生室建设工程项目图纸由保山市天宇建筑设计有限公司帮助设计,结构类型为砖木结构。根据项目建设工程的有关要求,本着实事求是的原则,乡村干部和土地部门、规划办、根据各村人口居住情况,进行各村卫生室选址规划,本着方便群众就医和便于管理的原则,认真进行勘测规划工作,保证了村卫生室建设的合理用地。
2.该工程由于涉及到各村,各村工程规模较小,达不到招标项目要求,施工队由各村负责找,工程资金预算由乡统一预算参考价,实行乡、村和施工队根据实际情况进行价格协商的方式进行组织施工。
3.精心组织,加强指导督查。领导小组精心组织好项目的规划实施,确保工程的顺利进行,并指定技术员对工程定期不定期检查、督促、协调,确保按时、按质、按量完成建设工程任务。
三、工程实施效益
该建设工程实施后,彻底解决了各村卫生室房屋条件差的问题,为全乡广大群众就近就医提供了较好的条件,为新农合的.健康、稳步发展奠定了坚实基础。
四、存在问题
(一)由于乡级财政比较困难,建设工程资金严重不足,村卫生室附属工程难以扩建,急需进一步完善村卫生室建设工程,才能确保村卫生室医疗环境的安全。
(二)各村卫生室的医疗器材设备严重不足,必须加强医疗器材设备的配置。
(三)村医的服务态度、业务水平有待于提高。
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