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今年以来,我市残疾人工作在市委、市政府的领导和上级残联指导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实中共中央、国务院《关于促进残疾人事业发展的意见》和省委、省政府《关于促进残疾人事业发展的意见》文件精神,以保障和服务残疾人“两大体系”为重点,以创新工作思路为抓点,锐意进取,真抓实干,开拓创新,全面推进了残疾人康复、教育就业、扶贫、社会保障、信访维权、文体宣传等各项工作,使残疾人参与社会生活能力得到了进一步提高,为我市残疾人工作和残疾人事业快速发展奠定了良好的基础。总的来说,我们做了以下几个方面工作:
一、把握机遇,认真贯彻中央、省委两个文件精神
年初,市政府在《政府报告》中提出“大力发展残疾人事业”,这给我们做好残疾人工作和发展残疾人事业提供了良好机遇和发展空间。在贯彻落实中央7号和省委10号文件的过程中,我们围绕残疾人“两大体系”,抢抓机遇,贯彻落实,制订年度目标和工作要点,召开残联工作会,邀请镇、处分管领导及残联理事长参加,签订年度目标责任书,将残疾人康复、教育、就业工作任务和目标任务量化落实。
二、夯实基础,着力构筑服务平台
夯实基础是做好残疾人工作的必要条件。我们结合工作实际,深入基层,摸底调查,紧抓服务中心工作不放松,加快残疾人康复、教育、就业、扶贫服务建设平台,着力打牢构筑服务残疾人的体系建设的基础。
(一)结合需求导向,热情提供康复服务
(二)营造就业环境,为残疾人提供更多就业服务
以残疾人职业培训为着力点,加大职业培训力度,更好地发挥残疾人自身素质和潜能作用,进一步促进残疾人就业。今年,我们又一次与市职业培训学校取得联系,推荐一批有一定文化素质的青年残疾对象进行培训学习。对一些特别困难残疾学员在生活住宿、培训费用等方面给予一定的补助。根据他们的特长、特点,开设了计算机、电脑、家电维修、缝刃等专业知识技能培训班。全年共开班3期,培训141人,同时推荐4名视力盲人到省、地盲人按摩中心培训,先后都已拿到了实用技术、职业资格、按摩培训资格等级和结业证书,每人给予补助800元。从而为广大残疾人就业奠定了良好的基础。
通过多种形式和渠道,依法分散按比例安排残疾人就业和收缴残疾人就业保障金。严格按照黄冈市地税局、黄冈市残联下发《黄冈市残疾人就业保障金征收规程》精神要求,及时会同地税部门召开20xx年度残疾人就业保障金征收任务联席会,并就如何依法行政,严格执法进行了认真探讨,达成共识,安排了征收20xx年度残疾人就业保障金任务和计划,由地税、残联密切配合,再次对全市民营企业和其他经济组织进行年审,及时掌握相关数据,对全市机关事业单位彻底的进行摸底调查。今年共分散安置残疾人就业53人,依法收缴残疾人就业保障金174.5万元。
核发第二代残疾人证是做好残疾人工作的基础,它既是工作中的重点,也是难点。为此,我们严格按照上级残联关于核发第二代残疾人证的有关规定和要求,坚持科学利用,因地制宜,在换证时,切实做到严把关、严要求、严审核,对前来办证对象严格按程序办理,不做人情事、不说人情话,要求对象将本人户口、身份证原件和复印件、照片及有效证件一并带齐,做到手续齐全、程序到位,到目前止,已办证3230个。
(三)为残疾人办实事,抓好民生工程的实施
今年,我们将残疾人托养机构列入为残疾人办实事、办好事民心工程,为改善重度综合残疾人生存条件,为他们提供全方位服务,按照上级有关残疾人康复托养精神,经有关部门批准,我们在市石佛寺、市方家岭等地先后成立了武穴市残疾人康复托养机构,为重度残疾人提供托养服务,帮助他们增强生活信心,提升参与社会能力,提高生活质量,目前托养中心已入住托养人员50人,从而达到了做好此项工作的最终目的,也为重度残疾人解决了生活困难和后顾之忧。
三、扶贫解困,营造扶残助残氛围
在第十九次“全国助残日”到来之际,市委、市政府高度重视,全市上下积极响应,市直各单位广泛参与,围绕活动主题,开展走访慰问、结对助残等形式多样助残活动。市政府召开了助残日活动预备会,向全市下发了《关于开展第十九次“全国助残日”活动的通知》,对全市助残日活动进行了部署和安排,副市长蔡军同志亲自到会并作重要讲话,提出了开展活动的具体要求。市“四大家”主要领导张社教、吴美景、周海胜、吴昌发、吴晓文等19位同志和104个单位负责同志,先后参加了走访慰问活动。据统计,此次活动全市共走访慰问特困残疾人家庭591户,残疾学生109名,扶助现金109300元。由市领导郑勇平、王宝超、蔡军等同志率领市委宣传部、市妇联、市政研室、团市委、市民政局、市教育局、市人事局、市残联等二十多个单位负责同志先后到市特教学校慰问残疾学生和教职员工,并送去18700元慰问金,在慰问的同时,市领导通过听汇报、参观、询问,初步了解到该校残疾学生及教职员工生活、学习、工作近况,对该校近年来特殊教育事业的发展和学校的设施建设所取得的成绩给予了充分肯定,要求各有关单位要一如既往地支持特殊教育事业,为他们提供更多的帮助和扶持。
扶残助学是我们做好残疾人教育工作的根本。今年我们会同教育部门,大力推进残疾少年儿童九年义务教育,使全市残疾儿童入学率达85%以上,同时密切配合教育部门认真做好残疾考生入学对象录取准备工作。根据残疾考生的身体状况,帮助考生选择理想院校。今年已有7名残疾学生先后被各类高等院校录取(其中本科4人,专科3人),市残联按照上级有关政策规定给予发放奖学金7200元。
四、构建法制平台,维护残疾人合法权益
一年来,我们把残疾人法制建设和维护残疾人合法权益作为重点工作来抓,为他们提供了较多法制和维权服务。通过法律法规和维权宣传,进一步增强残疾人法制观念,提高了法律的意识,从而使法制建设进一步巩固和完善,维护合法权益得到进一步保障。
(一)法制建设进一步完善
为使新修订的《残疾人保障法》得到进一步的贯彻落实,6月中旬,市政协视察调研组在政协副主席郭西侯同志的率领下,深入到市劳动局、市教育局、市卫生局、市民政局、市残联及花桥镇、武穴办事处社区、市特教学校等单位调研新修订的《残疾人保障法》贯彻落实情况。通过视察调研,委员们一致认为,近年来,我市相关部门在贯彻落实《残疾人保障法》过程中,很多单位都能认真贯彻实施,狠抓落实,但从调研情况来看,目前,我市少数单位在贯彻实施过程中,还存在一些不足,比如歧视、侵害残疾人合法的现象依然存在。为了切实维护残疾人合法权益,进一步推进新修订的《残疾人保障法》在我市贯彻实施,市政协从六个方面向市委提出了合理化的建议。一是切实维护残疾人合法权益,争取相关职能部门出台相应的维权措施;二是加大残疾人康复经费投入;三是尽快建立完善残疾人保障体系和服务体系,使一户多残、老残一体家庭能得到政策的资助;四是加大残疾人职能培训的经费投入;五是加大征缴残疾人就业保障金力度,切实做到专款专用;六是进一步加强和完善基层残联组织建设及村级残协网络。拟写了一份关于对我市《残疾人保障法》贯彻落实情况的有份量价值调研报告,得到了市委书记张社教同志亲自批示,并鼓励残联相关部门进一步发扬成绩,把残疾人工作做得更好。通过一系列的措施,使我市残疾人法制建设日益完善和巩固。
县残联在县委、县政府的正确领导下,在市残联的业务指导和相关部门的关心支持下,深入学习实践科学发展观,根据《县残疾人事业发展“十二五”规划》要求,围绕残疾人的基本需求,立足基层,面向农村,一心一意为残疾人做好事、办实事、解难事,全面推进我县残疾人工作的开展。
一、喜获领导关爱,海迪主席亲临指导。
1月12日,中国残联主席张海迪一行来到县残疾人康复中心进行慰问。省、市、县的相关领导陪同前来。
12日上午11点,在县残疾人康复中心张海迪主席与大家进行了亲切的交谈,听取了工作人员关于中心运行情况的介绍,慰问了正在接受康复训练的广大残疾人,并给大家带来了春节的祝福,让人感受到如沐春风般的温暖。然后,张海迪主席一行还对县的贫困残疾人进行了慰问,送去了慰问金及生活用品,并致以节日的问候。海迪主席所到之处,欢声笑语一片,温暖祥和一片。同时,中国残联及中国残疾人福利基金会还为县捐赠了50万元善款、20辆轮椅,用以支持南皮残疾人事业的发展;北京嘉荣汇智源投资咨询有限公司捐赠1万斤大米以帮助贫困残疾人解决生活问题。
通过此慰问活动,深刻体现了各级领导及社会各界对残疾人事业的支持与帮助,对广大残疾人的关心与厚爱。
二、积极谋划部署,做好总体工作安排。
3月13日下午,县残联在二楼会议室召开工作会议。会议由残联全体职工参加,副理事长主持,理事长张宪臣作了发言,对县残联的工作进行具体部署:
(一)严格按照《沧州市残疾人工作安排》,做好我县相应的工作;
(二)突出南皮特色,做好我们自己的亮点工作。对已经全面铺开的.残疾人康复、就业工作,要继续做大、做强、做细。重点做好“一帮一”工程,搞好倡议,在全县形成一对一的残疾人帮扶对子;
(三)强调全体职工一定要端正工作态度,认真对待自己所负责的每一项工作,形成比学赶帮超的争先创优良好氛围,全心全意为残疾人服务;
(四)保稳定,促发展。是稳定年,政治年,党的十八大要在本年召开,所以保稳定,促发展是今年的重中之重。对残疾人的来信来访,一定要做到热情接待,合理解释;对于敏感问题一定要及时与单位领导,县里领导及时沟通,妥善处理,将矛盾化解在基层,为全县的社会稳定,经济发展做好保障。
通过会议,使广大职工明确了任务,确定了目标,为全年工作的有序开展做好了铺垫。
三、稳步开展业务,各项工作异彩纷呈。
康复工作:
(一)县残疾人康复中心取得新发展:为进一步提高为残疾人服务的能力水平,新增设瑞康中医门诊部,在为残疾人提供康复服务的同时,又为残疾人提供了优质便利的医疗服务;县残疾人康复中心被指定作为我市残疾儿童康复救助“七彩梦行动计划”脑瘫儿童康复救助定点机构,负责承担全市脑瘫儿童的康复训练。目前已有县、黄骅、泊头等8个县市的15名符合条件的脑瘫儿童在此接受免费康复训练。
(二)聘请专家学者前来,提高服务水平:5月17日,在“助残日”到来之际,聘请中国聋儿康复研究中心专家组一行18人来南皮开展听力检测义诊,并捐赠了50台助听器;9月15日,邀请北京按摩医院专家一行24人来到南皮进行义诊活动,北京按摩医院的专家为县残疾人康复中心捐赠了9张按摩治疗床,青年骨干医生为县乡亲父老进行了义诊,并对中心的盲人按摩师进行了现场技术指导与培训;10月31日,沧州市杏林假肢矫形器有限公司的专家来到县残疾人康复中心,对在这里接受“七彩梦”康复训练的脑瘫儿童进行了免费义诊,为15名脑瘫儿童免费安装了矫形器具。
(三)认真完成了常规的各项康复工作任务:
①通过“万人复听”工程等活动,免费为残疾人配发助听器66例。
②通过“万人复明”工程,免费为视力残疾人配发助视器50例;开展“集善工程?我送盲童一本书”活动,为9名盲童配发读书郎,为9名盲童配发盲人读物。
③免费为2名听力残疾儿童免费实时了人工耳蜗植入手术及术后的康复训练,为残疾人家庭减轻了近60万元的经济负担。
④为2名贫困精神病患者住院实施救助,为60名贫困白内障患者实施手术补贴,为脑瘫儿童发放爱心轮椅2辆,发放拐杖10副,轮椅20辆。
(四)继续巩固“康复示范县”、“残疾人人人享有康复服务”得工作成果,农村社区残疾人康复工作得到稳步提高,全年又有8000多名残疾人得到了不同程度的康复服务。
教育就业:
(一)加大残疾人就业培训力度,努力改善残疾人就业状况。
①确定了瑞杰生猪养殖场、县自强五金厂、凯卅技能培训学校等6家单位,作为残疾人职业技能培训基地,负责对残疾人进行种植、养殖、家电维修、电气焊、按摩、机械加工等多种实用技术的培训工作。
②依托县就业局举办实用技术培训班,为残疾人提供专业的种植、养殖等农业技术技能培训。
(二)残疾人教育工作稳步发展。县残联努力为残疾学生提供优质服务,以改善残疾人接受教育的环境,扎实开展残疾儿童少年义务教育工作,进一步优化残疾人教育环境。
一是县人民政府将残疾儿童少年义务教育纳入义务教育管理之中,特殊照顾,同步实施,使适龄残疾儿童少年义务教育率达到95%以上。
二是大力实施“彩票公益金助学”工程。今年,共有9名残疾学生享受“国家彩票公益金”扶残助学救助。
(三)我们严格按照省残联对保障金网上审核工作的要求,落实了保障金网上审核征缴工作任务。
今年以来,我县共开展农村残疾人实用技术培训170人次;通过培训基地共有68名残疾人接受了培训,其中90%以上的学员实现就业,稳岗率达到95%以上;城镇55名残疾人实现就业,扶持农村1650名残疾人实现就业;扶持残疾人朱玉森实现创业。
扶贫工作:
通过认真落实省《农村残疾人扶贫开发规划》,全县各级政府把残疾人扶贫纳入大扶贫范围,统筹安排、重点倾斜、同步实施。
(一)完成对2652名贫困残疾人摸底调查;通过与民政部门协调,将符合条件的残疾人全部纳入低保,实现了应保尽保,有力保障了贫困残疾人基本生活;农村残疾人全部纳入新型农村合作医疗,对于城镇重度残疾人及家庭贫困者免缴个人部分;落实了省政府对重度残疾人参加养老保险81元补贴;今年,我县对45户残疾人危房实施改造;落实了重度残疾人居家托养“阳光家园”工程,为全县70名贫困重度残疾人提供了500元居家托养补贴。
(二)创办“情暖人间”助残协会,通过发放《“一帮一”扶残助残活动倡议书》,开展对残疾人的“一对一”帮扶。
宣文工作:
(一)利用“助残日”、“爱耳日”等节日,发放《“一帮一”扶残助残活动倡议书》、残疾人法律法规及残疾人康复知识等各种宣传册1500余册。为全县残疾人书屋及县特教学校捐赠了各种图书,共计1000余册。
(二)推出了优秀残疾人专职委员侯世忠,在沧州日报社、沧州市残联联合举办的“沧州市首届助残先锋评选活动”中,获得了“十佳助残先锋”光荣称号。
(三)我县的残疾人金海、孙玉龙被省残联教练组选中,将参加篮球、射击项目的试训。
组联工作:
(一)我县残疾人组织建设不断加强和完善,5个专门协会各司其职,有条不紊的开展工作。全县9个乡镇均设立乡镇残联,312个行政村全部配备残疾人专职委员,落实了专职委员工作补贴。
(二)为让行动不便的残疾人尽快换发二代残疾人证,接受规范化管理,以便更好地享受残疾人的各项优惠政策,县残联组织工作人员开展“下乡办理残疾人证服务月”活动,新增办证2697人。
(三)根据省残联要求,建立了志愿者服务管理档案,录入志愿者信息1388人。
维权工作:
(一)严格落实领导责任制,明确工作职责。切实解决残疾人反映的焦点问题,做到合理的问题及时解决,无理的做好疏导解释,生活困难的及时帮扶。全年接待来访来电150余件,来信5件,办结率为100%,残疾人满意率为100%,为党的十八大的胜利召开,全县的社会稳定打下了坚实基础。
(二)为全县103名肢体残疾人每人一次性发放度残疾人机动轮椅车燃油补贴260元,总计26780元。
残疾人状况监测:
自全国残疾人第二次抽样调查工作结束后,我县乌马营镇大坊子村和王寺镇罗四拨村就被抽中,作为残疾人状况监测点进行实时监测,县残联指派专人负责残疾人状况监测工作。几年来,残疾人监测人员不畏严寒酷暑,下乡入户,对残疾人状况按时准确的记录,并及时的上报,没有出现过漏报、错报,在“省残疾人状况监测骨干培训班”上,县残联被授予“:残疾人状况监测工作先进单位”光荣称号。
总之,过去的一年是成功的一年,我们取得了可喜成绩,但是这离领导的要求和残疾人的期望还有一定的差距。因此在新的一年里,我们一定会以十八大的胜利召开为契机,立足现实,着眼长远,努力将我县残疾人工作推上一个新的高峰,为我县的社会稳定、经济发展作出更大贡献。
在今年年初的工作会议中,市残联领导就全年的工作任务做了详细的部署和安排,现在将我社区今年的残疾人的工作做个总结;
一:在除旧迎新之际,磐石市五大残疾人协会在市残联的支持下,在残疾人活动中心举办了“庆元旦贺佳节联欢会”,市残联领导也光临了联欢会现场和我们一起欢歌起舞,使整个活动室呈现在一片祥和的气氛中。
二:在第十次全国爱耳日来临之际,在市残联的号召下,为广大群众宣传怎样爱护自己的耳朵,我社区为患有耳聋的残疾人张建华夫妻和带助听器的赵新宇等人送去宣传卡。
三:3月6日在国际“三八”妇女节来临之际,肢残协会举办了联欢会,此次联欢会盲人协会也参加了,我社区到会的有柳铭宇,郭娜,郑福贞,禹顺玉,刘春梅,还有唐恒博。
四:为了给的残疾人安排就业的机会,使的残疾人早日走上致富的道路,3月10日市残联和就业局联合举办了“一传十代百”檀窗炷愕钠笠笛鞍唷N疑缜渭拥娜嗽庇刑坪悴睿龋醮好贰
五5。17全国助残日来临之前,5月15日我社区搞了一次宣传活动,口号是“让每一个残疾孩子走进课堂”,还发放了残疾人康复手册,残疾人保障法和许多有关残疾人的法律法规的若干政策。
六:从4月14日,我社区就开始办理第二代残疾证,有行动不便的就到其家里添表,证发到家里。
七:9月27日,国庆节来临之际,我市广大残疾人还举办了庆祝建国60周年 “祝福祖国,感恩祖国”大型广场演唱会,受到市领导以及广大观众的好评,我社区参加的人员有唐恒博,金东华,刘春梅。八:11月26日,热烈祝贺磐石市残疾人康复就业活动中心开业庆典仪式,这表明了我市的残疾人事业又上一个新台阶。
以上是我社区XX年大概的工作情况,由于我刚接手社区工作,可能还有许多做完的工作我没有总结出来,但我会努力学习,提高自身素质,在自己的岗位上为残疾人办好事,办事实。有不对的地方请领导及同事多多指正。
残疾人事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分,关心残疾人是社会文明进步的重要标志。达县檀木镇残疾人联合会在镇党委政府的领导下,在上级残联的指导下,二00九年的各项工作开展顺利,现将有关工作情况总结如下:
一、领导重视,工作有序
镇党委政府成立专门的领导小组,由汪联碧同志任组长具体负责,并安排同志专门负责残联工作。做到了有工作机构,有办公场所,有专职人员做残联工作。按照县残联工作要求,结合我镇实际,研究制订了全年工作计划并在运行中进行检查,督促落实情况。全年先后召开残疾人工作会议4次。
坚持客观、公正、公平的原则,采取平时考核与年度考核相结合,定期分析与定量考核相结合,实地查看与翻阅资料相结合的办法,对各村(社区)进行考核。对工作不落实,未完成目标任务的单位,将进行通报批评,并扣减绩效工资。
二、组织宣传工作
1、严格按照基层残疾人组织规范化建设要求,建立健全镇残联和村(社区)残疾人协会,做到有机构、有办公场地、有工作人员、有专项经费,统计数据、帮扶措施、服务指南及工作职责、制度上墙。
2、按时参加上级残联组织的各种培训和会议。
3、深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”和第十九次“全国助残日”、“国际残疾人日”等活动,确保活动有计划、总结等资料。
4、及时报送统计报表及有关登记表册,做到数据完整、准确、真实、清楚。上报残疾人工作信息8条。
5、建立残疾人基本情况等档案资料。
三、文体工作
1、积极配合做好残疾人运动员筛查工作。
2、积极发现残疾人文化体育人才,并分类登记造册,建立人才档案。
3、积极开展残疾人文化、体育活动,倡导“自尊、自信、自立、自强”精神,弘扬先进文化。
四、康复工作
1、做好残疾人康复对象筛查、组织工作。
2、认真开展社区残疾人康复训练与服务。
3、积极为贫困残疾人购买新型农村合作医疗保险,20xx年檀木农村残疾人参合人数达到100%。
4、迎接“十一五”精神病防治康复工作中期检查,按要求建立了领导小组,签订了责任书,完善了有关资料,规范了档案管理,做到方案、计划、领导小组、组织网络图等基础信息上墙。
5、积极筛查有条件的聋儿到达州市聋儿听力语言训练部接受语言训练。
五、教育工作
1、开展残疾儿童少年随班就读工作,主动联系学校,确保残疾儿童少年入学率达到100%。
2、按照义务教育阶段贫困家庭残疾学生和贫困残疾人子女的资助标准,及时发放“扶残助学圆梦行动”助学金。
六、就业工作
1、开展残疾人职业技能培训和实用技术培训,由王小燕同志负责免费为40名残疾人培训计算机应用基础。
2、开发适宜的公益事业岗位,优先安排残疾人就业。
3、在檀木学校安排就业3名,场镇管理办公室安排就业3名。
4、督促各部门按时足额交纳残疾人就业保障金。
七、扶贫工作
1、按照《达县残疾人救助保障试行办法》要求,结合本地本部门实际,采取措施,落实残疾人的各项优惠政策。减免新合办交费、优先残疾人的五保供养、救济困难残疾人等。
2、实施“扶残安居广厦行动”,正在进行1户贫困残疾人家庭危房改造。3。实施“阳光扶残惠民行动”,走访慰问20户贫困残疾人家庭,有效解决了其家庭具体困难。
4、切实将残疾人扶贫工作纳入当地经济社会发展总体规划,积极扶持5户贫困残疾人家庭发展致富项目。
5、将贫困残疾人纳入社会保障范畴。
6、认真开展党员、团员、干部职工帮扶残疾人“一帮一”结对活动,有帮扶名册,有典型事迹,有帮扶效果。
八、维权工作
1、全面贯彻落实《达县残疾人救助保障试行办法》,制定、完善、落实好当地残疾人优惠政策。
2、认真搞好《残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《残疾人教育条例》等法律法规普法工作。
3、开展残疾人法律服务和法律援助工作,切实维护残疾人合法权益。今年为残疾人提供法律服务6人次。
4、规范残疾人信访管理,及时办结领导批示、交办件,全年无一例非正常赴省、进京上访。
一、多措并举,稳步推进
残疾人托养中心建设我县残疾人托养机构建设工程得到了县委、县政府和上级残联的高度重视,20xx年初该工程被列入县委、县政府为民办实事和县重点工程建设项目,县委赵保华书记亲自过问选址意见和方案设计,并安排李杰常务副县长亲自抓,县政府多次召开残疾人托养机构建设协调会,使该项目进展顺利:
6月底前办理了建设用地规划许可证、土地使用证和工程立项等有关手续;7月份该项目工程图纸经市设计院图审合格;8月份全权委托中阳工程造价咨询有限公司进行了工程造价、招标等相关事宜,并公开招标;9月14日举行了开工奠基仪式,市残联党组书记、理事长周发启,县委书记、县人大常委会主任赵保华,县委常委、常务副县长李杰,县人大常委会副主任刘玉成,县政府副县长徐国良,县政协副主席张健同志及有关部门负责人出席了奠基仪式。目前,项目正在施工,预计年底主体工程完工。该工程计划总投资1200万元,占地面积13亩,建筑面积4383平方米,其中,综合楼面积3570平方米,附属工程面积813平方米,共设置121个床位,工程全面竣工后,可为残疾人提供托养、日间照料、医疗康复、就业培训、文化体育训练等综合性服务。
二、统筹兼顾,积极探索
乡镇残疾人托养机构建设积极探索,协调推进。我们按照省、市残联对镇级残疾人托养机构建设的具体要求,采取项目化的方式,全方位推进。坚持因地制宜与按需建所相结合,建立了和泰、弘德、宋楼社区、赵庄社区4家镇级托养机构。残疾人托养机构集收养、教育、康复、娱乐、劳动为一体,每处可接收15名以上残疾人,解决智力、精神及重度肢体残疾人的特殊社会保障问题,解除残疾人家庭的后顾之忧。多措并举,优化服务。我们从建立托养机构长效运行、优质服务机制入手,提高托养工作质量和水平。严格按照省级示范性托养机构建设的标准,制订了实施方案,开展硬件建设达标创建活动,健全托养服务手段,县残联将立足于全面提升托养服务能力,加强机构服务、管理等制度建设,不断满足残疾人服务工作的需求。以落实长效工作机制为抓手,科学管理,促进残疾人托养工作健康发展。
三、狠抓落实,逐步完善
残疾人社会保障制度根据省残联、省财政厅《关于印发对生活不能自理残疾人发放护理补贴的暂行办法的通知》文件精神,我们召开了各镇残联理事长、专职委员会议,布置开展重度残疾人护理补贴发放工作,进行调查摸底,准确掌握重度残疾人家庭基本情况,确保符合条件的.贫困残疾人都能享受补贴政策。经过审核,目前,我县已办齐护理补贴手续的的重度一级残疾人共有529人,其中农业户口475人,城镇户口54人,健全了工作档案,确保“一人一档”。
按照省市规定城镇居民每人每月100元,农村居民每人每月50元的标准,我们对已办齐手续的残疾人累计发放护理补贴费34.74万元。
四、自加压力,认真做好
高中以上阶段残疾学生教育专项补贴发放工作我县残联高度重视高中和高等教育阶段残疾学生教育专项补贴发放工作。为切实做好高中以上阶段残疾学生教育专项补贴发放工作 ,5月份我们与县教育局协商对接受高中阶段全日制教育的残疾学生进行了调查,7月份通过电视、网站、学校公示栏等媒介发布了对我县高中和高等教育阶段残疾学生发放教育专项补贴的通知。9月初,我们在县残联举行了残疾学生教育补贴发放仪式,补贴标准为高中阶段每生每学年1000元,高校每生每学年1500元,我县电视台进行了跟踪报道,县残联网站也及时作了报道。发放仪式结束后,我们召开了各镇残联理事长和专职委员专题会议,要求各镇残联广泛宣传、认真统计、仔细核对,确保让每一个符合条件的残疾学生都能享受到教育专项补贴。今年我县为58名高中和高等教育阶段残疾学生发放教育专项补贴7万元。
20xx年,市残联信访工作在市委、市政府的领导下,在市委群工局的指导下,以解决人民群众实际困难为出发点和落脚点,努力提高信访工作效率和质量,通过各级残联信访部门的共同努力,使信访问题大多化解在了基层,为全市的经济建设和社会稳定做出了积极贡献。截至11月,全市各级残联共办理残疾人来信访479件次。其中:市残联本级的办理残疾人来访50人次,全部按时按质办结,全年未发生残疾人赴省、赴京集体上访事件。按时向省残联、市委群工局、市维稳办等报送信访信息和报表,没有漏报、迟报等情况发生。
一、健全机制、夯实基础,保障信访工作的顺利开展
(一)抓认识、定责任,切实提高残疾人信访工作水平
一是充分认识做好残疾人信访工作的重要性。定期组织残联系统干部职工认真学习《信访条例》、《中共中央、国务院关于进一步加强新时期信访工作的意见》和有关法律、法规及政策。通过深入学习贯彻,进一步提高了残联干部职工对做好新时期信访工作重要性的认识,明确了信访工作的指导思想和目标任务,增强了做好新时期信访工作的政治责任,对推动残联信访工作整体上水平起到了一定的促进作用。同时,组织全体职工认真学习新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》,积极参加省残联和市级各部门组织的相关培训,认真组织各级残联干部和残疾人专职委员培训班,提高了残疾人工作者的业务水平,从而提高了为残疾人服务的质量。全年共参加省级各类培训14期,67人次;参加市级各类培训51期,80人次;市残联组织党员干部参加各类学习22期,428人次。
二是落实“三个纳入”,着力在“事要解决”上下功夫。立足于解决实际问题,建立并完善信访工作“一岗双责”的责任机制,做到“三个纳入”:一是纳入重要议事日程,班子定期研究信访问题,重点是源头防范和化解重信重访、越级上访的措施。二是纳入领导干部岗位目标责任制。对处理信访问题、防止重信重访的责任进行细化量化,明确主要领导负总责、分管领导靠上抓、其他领导“一岗双责”、案件承办人具体负责,真正做到“问题有人管、矛盾有人解、事情有人办、责任有人负”。三是纳入“一把手”日常工作。残联理事长定期督查督办重信重访问题的解决,每月至少亲自协调处理一起信访案件。
三是落实机关干部下访机制,实现干部约访经常化。把干部下访作为市残联的一项常规工作,凡是复杂、疑难信访案件必须综合采取带案督办、座谈走访、调查研究等方式,走出机关、走进基层,深入调研,听取群众诉求,收集群众意见和建议,把问题及时解决在基层。
四是畅通信访渠道,依法规范信访秩序。继续抓好办信、接访、受理电话诉求,强化信访疏导教育,坚持一手抓事要解决、有效化解矛盾纠纷,一手抓依法处理、切实维护社会秩序,进一步形成了群众依法有序信访、信访问题依法按政策及时就地解决的良好局面。
五是开展信访排查,及时上报紧急、重特大信访信息。市残联下发了《关于开展残疾人信访问题大化解行动的通知》,按照20xx年信访特点和市里统一要求,根据不同时段、不同节点,全市残联系统开展了三个阶段的信访排查工作:一是从年初到3月底,围绕“两会”开展排查;二是4至7月,围绕“6.4”开展排查;三是8至12月,围绕迎庆建国60周年排查。通过深入细致的工作,及时把矛盾解决在基层,把有可能越级上访的残疾人稳控在当地。
(二)抓载体、促有序,着力推进信访规范化
一是规范信访工作窗口。按照要求,设置了信访办公室,配置了沙发、电脑、空调等必要的办公设备和候访设施,职责上墙、制作了信访接待人员坐牌,为营造良好的信访接待环境创造了条件,提供了保障。二是规范信访工作程序。根据《信访条例》精神,制定了来信、来访、来电处理工作规则,规范信访事项处理程序,依法依规及时处理信访事项。三是建立和完善了信访工作制度。为指导和规范全市残联系统信访工作,我们制定了攀枝花市残疾人联合会《信访工作制度》、《依法治访工作制度》、《关于“预防和处置群体的事件”及信访工作方案》等,遵行了重大信访问题报告制度。市残联内部进一步完善了信访工作职责,实行“首问责任制”,会领导和各处室都备有信访登记册,对来信来访情况认真登记、认真处理,做到情况明、事实清,对来访来信件件有回复、有着落。四是市残联结合本单位实际,制订了残疾人信访指南,并在网上发布,明确了残疾人信访受理对象、信访程序,公布了全市残联系统信访联系电话。
二、强化服务、增添措施,促进残疾人各类信访问题的顺利解决
20xx年在认真贯彻落实《信访条例》积极做好信访工作的过程中,我们针对残疾人信访的特点和他们的实际困难,在工作中认真组织实施关系残疾人生产、生活的民生工程,切实为贫困残疾人排忧解难,有效的减少了残疾人信访量。
(一)贫困白内障患者免费复明手术工程
今年全市下达贫困白内障患者免费复明手术任务20xx年的`改造重点放在边远乡镇、二半山区以上的贫困残疾人。全年共完成农村贫困残疾人危房改造工程472户(其中东区10户、西区10户、仁和区12户、米易县166户、盐边县274户)。
(三)加强残疾人社会保障体系建设,让残疾人共享经济社会发展成果
一是保障残疾人“病有所医”。通过积极呼吁,争取到残疾人参加城镇居民基本医疗保险更加优惠的政策。于20xx年9月1日起执行的新居民医保政策免除了部分残疾人的住院治疗报销起付线,将精神病治疗、脑瘫(限学生儿童)治疗及康复纳入了医保报销范畴,减轻了残疾人家庭负担。
二是保障农村残疾人“老有所养”。在全市新型农村社会养老保险试点工作起动之初,市残联和试点县(米易县)残联及时加强与市、县劳动保障、财政、民政等部门的沟通和协调,积极向市、县党委、政府汇报,争取对残疾人参加新农保的优惠政策。保障所有符合参保条件的农村残疾人享受到比健全人更加优惠的参保待遇。
三是全力保障贫困残疾人基本生活。积极协助民政部门,将符合保障条件的贫困残疾人全部纳入最低生活保障范围,使全市3000余名城乡特困残疾人基本生活得到保障,实现了“应保尽保”。在此基础上,对城市低保对象中的重度残疾人实施分类施保,切实保障了残疾人基本生活。
四是积极开展走访慰问活动。定期或不定期地开展面向贫困残疾人的走访慰问活动,及时解决贫困残疾人困难。今年元旦、春节和助残日等节日期间,各级残联和大企业残联走访慰问贫困残疾人和困难联系户2380户,赠送慰问金(品)价值80余万元。
三、积极配合市委群工局工作,稳妥处理残疾人集体上访
今年,由于攀煤集团工伤人员医保报销制度由单位统筹改为市级统筹,引发了部分工伤残疾人员的不满,9人集体到市政府上访。得知该消息后,市残联立即派出办公室主任、维权处处长2名同志到现场参与接访工作。在接访工作中,残联工作人员及时开展了以下工作:一是稳控情绪,以情感人,积极疏导残疾人的激烈情绪,要求他们遵守国务院信访条例,按规定、按程序反映合理诉求,不得同相关单位无理取闹,要有理、有利、有节地争取自己的利益。二是积极协助市群工局联系市劳动和社会保障局、攀煤集团公司等单位,为残疾人宣讲有关政策。三是积极参与市群工局召开的协调会,认真倾听残疾人的困难和问题。四是做好后勤服务工作,协调会后,市残联工作人员与攀煤集团公司一道将每个上访残疾人送上车才离开。
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