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一、前期工作汇报
自开展村庄整治工作以来,在乡镇政府领导小组的指导和支持下,我们大魏庄村严格按照村庄环境整治工作的总体要求,以治理“脏、乱、差”为重点,以“五改一美”为抓手,以改善人居环境,提高生活质量为目标,认真扎实地开展了村庄整治活动,取得了一定的成绩,但是,由于诸多主客观原因,6月2日全乡考核结果不理想,影响了全乡的整体形象。
二、落后原因剖析
我村环境综合整治工作之所以列全乡倒数,原因有以下几点:
1、六月份正值麦收季节,我村有街道打粮的习惯。由于村民无固定打麦场所,给街道整治带来了很大困难。
2、宣传不到位,动员布置不及时,很多村民意识不到环境整治的'重要性。
3、工作统筹协调不够,前期工作侧重督查农村农民的环境整治工作,对企事业单位的创建整治工作强调不够、责任不明、行动不力,以致于没有取得很好的成效。
4、受财力制约,村基础设施投入不够,现有设施不能满足需要,比如村垃圾池、垃圾箱、垃圾中转房等必备设施明显不足,造成全村生活垃圾乱倒乱扔乱堆现象。
三、今后目标定位
加大工作力度,努力将我村建设成“环境美化、区域绿化、水源净化、夜间亮化”的和谐村居,在今后的工作中不断寻找差距,查漏补缺,扬长避短,力争把大魏庄村真正建设成为富裕、文明的现代化新村。
四、拟采取的措施
要想将我村环境综合整治工作从目前的倒数提升到全乡的上游水平,我们的困难很大,任务很重,但只要采取如下措施,我们的目标一定会实现,也一定能够实现。
1、加强宣传和教育。特别是村规民约和山东省公德教育,不定期搞一些寓教于乐、群众喜闻乐见的活动,着力提高村民的文明素质。
2、加大投入,完善设施。要按照合理布局,方便使用的原则,迅速落实垃圾收集设施的建设,确保及时到位、及早使用,杜绝垃圾乱倒乱扔乱堆的现象。
3、强化考核,落实责任。要将我村所有路、街、巷整治保洁责任分解落实到每一小组,对照标准制定严格的考核办法,确保整治、保洁效果常态化、长效化。
4、集中精力,突击整治,彻底消灭中心街卫生死角。
5、自查自验,对标整改。逐组、逐河、逐路、逐街、逐项对照标准整治达标。
根据县委、县政府的布署,围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设要求,我们新农村建设指导组于3月16日进驻**乡**村,全面开展了社会主义新农村建设启动工作,现将第一阶段工作总结如下:
一、基本情况
**乡**村位于***水库边,生态环境优美,区域面积1.1平方公里,275余户人家,863来位村民。99年村内道路硬化,水泥路浇到每户村民的家门口,20xx年,村里建起15只流动垃圾桶,每天都有人清理,20xx年,村党支部从提高村民生活质量的要求出发,在村口建起了占地15亩的村民休闲公园。目前,该村已被列入宁波市生态村。
二、主要做法
(一)深入广泛地宣传,营造良好的建设氛围
1、3月16日晚,我们工作组召开了村班子和党员、村民代表会议。会议首先由村书记发言,详细的向工作组介绍了溪东村的基本情况、近几年该村取得的成绩以及村庄发展所面临的难题,接着工作组向到会的村民们宣传新农村建设工作的有关精神及政策措施,组长指出新农村建设是时代的要求,是和谐社会建设的需要,是对农民主体地位的确认,我们国家绝大部分人口是农民,只有让农民兄弟真正富裕起来,国家才会富强。让农民过上殷实富裕的生活,是建设新农村的重要内容。本次新农村建设要结合溪东实际情况,突出重点,科学把握发展的形势,切实为当地的老百姓谋利益、找出路。接着工作组和在座的代表积极畅谈溪东村的发展蓝图,气氛热烈。本次会议为新农村建设启动月活动开了一个好头。
2、实地察看村庄面貌,了解村里经济社会发展情况。这几年,**村的建设取得了长足的进步,村里面还建起了祠堂,逢年过节,请些戏班子来表演,大大的丰富了农民的业余文化活动。农民的纯收入每年保持一定速度的增长率,农民生活安居乐业。
3、我们通过走访入户,广泛了解村情民情,听取村民的意见和建议,共同和农民探讨推动新村建设的思路和方法。在与农民的谈话中,我们注重培养农民参与新农村建设的主动性和积极性,帮农民出谋划策解决农民兄弟所反映问题。我们还从谈话中发现,**村党支部凝聚力强,办事能力强,在当地有很高的威望。村民人心齐,精神振,和睦相处,互帮互富,这些客观条件都非常有利于工作组开展新农村建设工作。另外我们还通过村里的干部向农民宣传此次新农村建设的方针、政策,从而营造新农村建设的良好氛围。
(二)科学制定规划,规划工作有序开展
1、在和村干部以及老百姓的谈话中我们了解到由于自来水管道的老化,使自来水受到了一些污染,导致不能够直接饮用,为了使当地的老百姓用上安全卫生的自来水,工作组和村班子商讨计划今年对自来水管道进行改造,将自来水管道的改造列入当年的规划中去。
2、工作组在实地考察中发现,**村旧房较多,且大部分旧房由于长年无人居住,年久失修,只剩下一片断壁残垣,影响了村里的村容。工作组和村里商量要充分利用本次新农村建设的契机,开展拆基还绿,并在村庄附近划出一片新区,对被拆除旧房的村民进行补偿,加快推进旧庄的改造。
3、针对村集体经济较薄弱的环节,计划在村边兴建一座小型水库,用于灌溉村下面的农田以及柑桔等农作物,从而达到旱涝保收的目的,增加村集体的经济收入,发挥小型水库的灌溉效益。
三、下步工作
1、进一步堆动社会主义新农村建设,帮助村理清发展思路,明确建设发展目标和计划,搞好村庄建设规划。重点要做好科学规划、施工管理、资金统筹等工作,把实事办实、办好。
2、采取有效形式推进各项工作。结合溪东村的实际情况,搞好调查研究,找准工作的结合点和切入点,多研究些点子,多出些思路,采取多种形式,推进工作扎实有效开展。
3、新农村建设需要培养新农民,根据县里的文件精神,对想要培训的农民进行培训,满足农民发展生产的知识需求。
今年以来,乡党委、政府认真贯彻县委新农村现场推进会议精神,进行了认真地调查研究,制定了社区新农村建设实施方案,在宣传发动上突出了广泛性,在安排部署上突出了整体性,在结合实际上突出了针对性,在形式载体上突出了创造性,在狠抓落实上突出了实效性,创新领导机制,找准工作切入点,全面开展了新农村建设工作。
一、基本情况
社区位于--中心城镇西北边,辖区面积-平方公里,耕地面积----亩,有-个居民小组,总人口----人,其中农业人口----人,城镇人口----人。社区党总支下设-个党支部,党员--名。社区充分发挥资源丰富、工业基础条件较好的'优势,组建了龙头企业,加大了产业结构调整力度,兴办了集体、个私企业,使社区经济社会实现了跨越式发展。20xx年农村经济总收入预计达----万元,农民人均纯收入----元,社区集体经济收入--万元。
二、主要做法
(一)创新领导方式,形成强大的合力
为充分发挥乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、乡机关(站所)的服务作用和社区的主体作用,成立了由乡、社区、企业三方组成的领导小组,组长由乡党委书记亲自担任。领导小组下设农业产业化、农村工业化、住房新型化、社会和谐化四个工作组和督查组。各组制定完善了近期、中期、长期发展规划,明确了目标任务。领导小组每周五定期到社区召开专题例会,及时研究解决工作中的新情况、新问题。形成合力,促进新农村建设全面快速有序地向前推进。
(二)深入广泛地宣传,营造良好的建设氛围
我们从两个方面开展宣传工作:一是组织社区和居民小组干部深入农户,宣传新农村建设的具体内容,特别是仔细讲明新农村建设最根本的目的,就是为群众谋利益,提高群众生产生活水平,使群众尽快过上小康生活。二是社区党总支利用广播,由总支书记和其他干部反复宣讲新农村建设的内容、目的和意义。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,打下了坚实的群众基础。
(三)组建龙头企业,拉动社区经济发展
为拉动社区经济由传统型向现代型转变、由单一型向多样型转变、由农业型向工业型转变,社区依托企业,利用地处中心城镇边,有丰富的水泥配料资源等优势,组建了龙头企业。龙头企业下设“农业产业发展部”、“社区工业发展部”、“矿产资源开发部”、“劳务输出服务部”。“农业产业发展部”负责外联商家、内联农户,组织农户为商家生产订单蔬菜、生猪等农产品,并搞好技术服务,培育主导产业之外的新兴支柱产业。“社区工业发展部”负责租赁企业生产线进行半成品加工。“矿产资源开发部”负责向企业直接供给原料,变资源优势为经济优势。“劳务输出服务部”负责对到企业打工的人员进行思想素质、业务技能和安全生产等方面的培训,进行相应的管理。今年龙头企业预计实现产值----万元,增加集体经济收入--万元,使农民人均纯收入增加---元。
(四)科学制定规划,全面组织实施
1、农村工业化建设步伐加快。依托企业建立龙头企业发展配套工业,签订了《劳务承包和租赁意向协议书》,进行了生产加工,招聘了---名剩余劳动力,聘请了专家对新聘员工进行岗前培训,使其掌握技术要领,严格按照操作规程组织生产。截止现在,劳务经济已达--万元,增加集体收入-万元。矿产资源部每月可增加集体经济收入----元。
2、农业产业化建设进展顺利。按照“产业拉动、龙头带动”的思路,加大农业龙头企业培育,加强实用技术推广,以经济作物种植、生猪养殖为重点,增加农民收入。按照“总支+协会”的模式组织生产经营,组建了蔬菜、养殖等协会,积极为农户搞好产前、产中、产后服务。实现产值----万元,使农户人均比去年增收230元。
3、住房新型化建设稳步推进。实施“绿化、美化、亮化、净化、硬化”工程,加大旧村改造力度,稳步推进新区建设。投资-万元,完成了三个居民小组新区规划,制定了新区建设方案,优先安排住房紧张急需建房和有住房但愿到新区建设而且愿意拆旧建新的群众建房,现已办好了新区建设土地使用的有关手续。
4、社会和谐化建设取得新进展。建起了文体活动中心,组建起了宣传、科技、法制、文艺四支队伍,有计划地开展了活动;成立了社区警务室、综治办、人民调解委员会,全面开展社会治安综合治理和矛盾纠纷调处工作;实行“三务”公开,召开“三务”质询听证会,全方位接受群众监督。截止现在,民间纠纷调解率、治安满意率均达95%以上。
三、取得的经验
一是不断创新领导方式,充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用,整合资源,形成合力,为新农村建设提供有力的组织保证,是抓好新农村建设的重要保障。二是不断调整和完善工作思路,找准切入点,落实各项工作措施,充分发挥资源优势,组建龙头企业,拉动社区经济社会发展,确保新农村建设稳步推进,促进集体经济健康、协调、可持续发展,是新农村建设的有效途径。三是不断加强班子队伍建设,增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力,始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件,充分发挥党员干部的模范带头作用,积极投身到“三村四化”建设中,发展壮大集体经济,努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量,是抓好新农村建设的决定因素。四是不断创造良好的外部环境,赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持,为新农村建设和集体经济的发展增加动力,是新农村建设取得实效的关键。
四、存在的问题和困难
通过半年的实践,存在的问题和困难主要是:一是部分党员干部对新农村建设的认识不高,加快发展的紧迫感和责任感不强,“等、靠、要”的思想严重。二是“四化”工作发展不平衡,农村工业化、农业产业化建设相对较快,社会和谐化建设初见成效,住房新型化建设由于受土地政策和资金的制约,发展相对较慢,规划实施的部分建设工程难以按期启动。三是农民群众的整体生产水平不高,质量意识、商品意识薄弱,农业产业化建设起点较低,农业龙头企业规模不大,带动能力不强,各类专业协会工作运转困难。四是社区硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺,投入困难,制约着新农村建设的进程。
五、下步工作
1、结合农村保持共产党员先进性教育活动的开展,把新农村建设与平安村(社区)创建等工作结合起来,不断改善村民的生产条件和居住环境,促进农村生产生活水平的提高,真正把党的先进性体现到为民办实事、办好事的实践中。
2、扎实抓好“三个工程”,即抓好“班子工程”,建设开拓务实、团结协作、勤政为民、充满活力的“两委”班子,不断增强班子队伍的凝聚力和战斗力,为新农村建设提供坚强的组织保障;抓好“载体工程”,找准工作的切入点,推动新农村建设深入开展;抓好“保障工程”,引导、支持村(社区)大力发展村级集体经济,以集体经济为支撑,不断加大投入,推进文明村、富裕村、和谐村建设进程,加快“四化”建设力度,进一步改善村民的生产生活条件,让广大农民群众真正感受到新农村建设带来的实惠。
20xx年,我县新型农村合作医疗工作,在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的指导下,按照政府推动、农民参与,部门主管、乡镇负责,医院服务、群众监督的总体原则,狠抓政策措施的落实,积极探索新农合管理的有效途径,各项工作有序推进,取得了一定的成效。现将20xx年工作总结如下:
一、运行情况
20xx年我县共有215343人参合,参合率为99.8%,参合水平在全市xx个县(区)中位居第一。1-xx月份,累计补偿参合农民344825人次、万元。其中:门诊补偿50166人次、169.xx39万元;门诊统筹273.169人次、223.3482万元;住院补偿21.49人次、2190.707万元。预计全年统筹基金使用率在85%左右,新农合基金运行安全、平稳。
二、主要做法
1、加强宣传动员,促进农民参合。一是会议推动。县政府召开常务会议,对新农合工作进行研究部署和动员。各乡(镇)、村委会及时召开干部或群众会,广泛进行宣传发动。二是干部说动。农医中心印制了新农合宣传资料6万余份,由各乡镇和村、组干部逐户上门散发进行宣传,每户一份。三是典型带动。对获得3000元以上补偿的参合农民进行张榜,张贴到每个村小组,增强宣传的直观性。同时,县政府对参合率前三名的乡镇实施奖励,促进参合工作的开展。
2、调整补偿方案,提高受益水平。20xx年住院补偿封顶线由3.6万元提高到5万元,恶性肿瘤、器官移植病人的封顶线特设为6万元。省市级定点医疗机构和非定点医疗机构补偿比例分别由40%和30%提高到45%和35%,尿毒症透析费用由支付部分诊疗项目列为全部支付诊疗项目,被动物咬伤(Ⅲ级暴露以上)的参合农民,在门诊治疗使用人用狂犬病免疫球蛋白而发生的医疗费用按门诊大病补偿标准进行补偿。在确保基金安全的前提下,使参合农民最大程度受益。
3、推行门诊统筹,提高基金效益。20xx年我县门诊不再设立家庭账户,全县开展门诊统筹工作。农民在乡、村定点医疗卫生机构门诊看小病也可按30%的比例报销,一方面提高了农民门诊看病的积极性,减少门诊基金沉降率,另一方面降低了虚高的住院受益面,提高统筹基金使用效率。
4、实施便民措施,方便百姓报销。一是简化农民到县外就医的转诊手续,大力推行参合农民在省内新农合定点医疗机构就医“直补”工作。二是积极推行贫困参合农民就医后在新农合定点医疗机构或经办机构当场结算新农合补偿和医疗救助补助资金的一站式服务,简化手续,使贫困参合农民方便、快捷地获得新农合补偿和医疗救助补助资金。
5、实施总量控制,确保基金安全。在医疗费用不断上升及全县基金总量相对固定的情况下,依据本县新农合基金可使用量,实施“总量控制”制度,向辖区内的各定点医疗机构配发新农合资金使用额度和各项控制指标,促使医疗机构自我约束,提供价廉质美的服务,让参合农民享受更多实惠,保障基金安全,发挥基金最大效益。
6、夯实信息平台,提高管理水平。不断完善新农合信息管理系统,较其他县(区)提前两年完成住院费用的网上即时结报工作, 20xx年率先实现200多个村级医疗点的网上结算,构建了省、市、县、乡、村五级定点医疗机构“横向到边、纵向到底”的新农合信息管理网络,提高了新农合精细化管理水平。
三、存在问题
新型农村合作医疗在运行的过程中,暴露出了一些机制和体制等方面问题。
1、存在“小病大养”和过度医疗行为。由于门诊补偿与住院补偿差距大,许多原本可以门诊治疗的病人转为住院,住院率从20xx年的5%提高现在的12%;并因补偿比例不断提高,住院费用急剧上升,全县新农合住院总费用从20xx年的1800万元增加到现在的5000万元。新农合补偿一方面减轻了农民患者的`就医负担,另一方面极大地刺激了农民患者的医疗消费需求,产生了大量过度医疗行为。
2、经办机构能力建设仍需加强。一是工作经费缺口较大。县农医局的工作经费标准还停留在20xx年的每个农业人口0.5元的标准,即每年约xx万元,连医疗证及宣传品的印制、会议培训、下乡督查等基本工作费用都不够支出。而且县农医局既没有参照到公务员享受阳光工资待遇,又没有得到公共卫生事业单位绩效工资财政补助,工作人员基本待遇也无保障,每年都需举债。二是缺乏有效监管的交通工具。县农医局经常需要下乡督查和开展业务培训,工作用车都是借或租,影响了新农合工作的正常运转。
3、基本药物制度实施引发系列问题。一是刺激了医疗消费。我县乡镇卫生院的住院补偿比例原本是80%,基本药物制度实施之后,基本药物补偿比例提高到95%,参合农民住院看病只需支付极低的医疗费用,导致一些慢性病患者长期挂床住院。二是新农合基金增加了额外支出项目。基本药物制度实施之后,用新农合基金直接补偿乡镇卫生院基本药物实行零差率后的收入缺口,即支付乡镇卫生院基本药物15%的药事服务费。本属公共财政支付范畴,却要由新农合基金支付,最后负担还是大多数参合农民。
四、下步工作安排:
1、做好20xx年新农合启动工作。一是加大宣传,提高群众对新农合的认知度,增加农民参合积极性。二是集中时间收缴参合资金。按照省、市下达的“民生工程”指标,各乡镇根据全省统计年鉴的人口数完成参合目标。三是重新设计并印制20xx年合作医疗证,对20xx年参合的农户全部予以换发新的合作医疗证。
2、做好“光明〃微笑”等惠民工程的补偿工作。“光明〃微笑”工程、“爱心医疗救助”、“农村孕产妇住院分娩补助”是我省出台的一系列惠民举措,我们将积极主动配合,按有关政策做好资金的回补工作,确保这些惠民举措顺利实施。
3、加强经办机构建设。我们将积极向上级部门建议:一是借鉴东乡、黎川等其他县(区)做法,把县农医局纳入公共卫生范围内的事业单位管理,让农医局工作人员得到同等卫生人员的绩效工资财政补助,减小工作经费缺口;二是建议配Z工作用车一辆,用于开展业务工作。
4、强化定点医疗机构监管。对定点医疗机构加强日常督查。坚持常规检查与突然检查相结合,重点针对用药、检查、收费和假病历、假处方、 ,控制医药费用不合理上涨,确保基金安全运行。
今年以来,我村在镇党委、xx的正确领导下,以贯彻落实构建新农村,推进新农村建设为目标,以农村环境卫生综合整治工作为重点,结合本村实际,积极开展落实好各项工作,通过扎实工作,取得了一定成效。现将一年来的工作情况总结如下:
一、主要做法
1、加强领导,精心组织。根据上级要求,结合我村实际情况,认真制订了,按照安排细化目标任务,明确分工,责任到人,各队队长具体抓。
2、广泛宣传,提高认识。新农村建设主体是农民,号召群众自己动手,建设家园,发动、调动群众参与建设的积极xx作为一项重要任务来抓,深入村组,利用村民大会、村干部会议等有利时机,制作横幅、印刷标语、以及黑板报等形式,广泛宣传新农村建设及环境卫生综合整治的意义。村干部深入一线,对新农村建设工作进行广泛深入宣传的同时,特别仔细地讲明新农村建设最根本的目的,就是为群众谋利益,提高群众生产生活水平,从而营造人人动手,户户整治,村村文明的新农村建设的良好氛围,统一广大干群思想,形成工作合力。
3、突出重点,全面推进。我村先后开展三次集中的大规模整顿,清理道路两侧、排水沟卫生死角,对各条通村道路及村内环境卫生进行全面整理,并采取有力的奖惩制度,保障工作落实到位。在环境整治的基础上,为了使环境整治落到实处,建立了管理制度,做到有人管事、有章理事。
4、加强考核,确保实效
为巩固农村环境综合整治成果,实现农村环境综合整治工作经常化、制度化、规范化,我们坚持结合本地实际,落实长效治理措施。我们不定期的对各队环境卫生进行检查,确保活动实效。
二、工作成效
1、村容村貌有了新变化。通过环境整治,道路的硬化、村庄的清扫,彻底改变了农村的[脏、乱、差"现象,卫生保洁制度的健全,使环境卫
生得到长效管理机制的保障,村庄面貌焕然一新。
2、群众环保意识有了新提高。通过净化、绿化、亮化、美化工程,群众不但对庭院卫生意识有了转变,对公共卫生也有了讲究,树立起讲卫生、美环境的新意识,形成[人人讲文明、个个爱清洁、户户讲卫生"的良好氛围。
3、团结协作精神有了新突破。在新农村建设过程中,广大党员干部群众群策群力,齐动手,齐出工,做了大量的工作。全村上下拧成一股绳,团结协作精神得到进一步发挥。
4、村班子号召力、战斗力、凝聚力有了新转变。在新农村建设工作中,通过各项方案的实施,进一步体现了党员干部的.战斗力;在各项实事工程的建设中,进一步提高了党员干部在群众中的号召力、凝聚力。干部的工作责任心和事业心增强,村班子的战斗堡垒作用和党员干部的作风得到了明显转变。
5、认真组织党员干部群众深入学习十六届,按照[生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理xx"的要求,围绕实现农业特xx优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序xx化的要求,坚持统一规划,分步实施,突出重点,整体推进,通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥,党员先锋模范作用切实体现,村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善,各种制度建立健全,农民收入稳步增长,村级集体经济发展壮大,村容村貌明显改观,村民素质明显提高,村风民俗文明进步,社会环境安定有序,使社区成为文明村、富裕村、xx村,在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。
我局按照今年市社会主义新农村建设工作任务的要求,主要做好以下几个方面工作:
1、推进山洪气象工程建设。按照工程建设方案要求,购置14套四要素自动站完成安装调试运行,迁建3个自动站,我市乡镇自动站密度可达7公里,进一步提高中小尺度气象灾害天气的监测能力。
2、推进气象为农两个体系建设。峡口三卿口村、虎山市心社区、双塔周家青社区完成气象标准化防灾减灾示范村区的创建申报,可通过审核验收。
3、健全基层气象工作体系。我局做好乡镇气象工作站的运行,加强农业大户、农业现代园区、粮食功能区的气象服务工作,开展大陈东魁杨梅的气侯品质论证,进行东魁杨梅推广种植的气候条件可行性研究;首次完成塘源口神农猕猴桃气候品质认证,为特色产品销售增添新卖点,在梅汛期暴雨过程加强对乡镇村气象信息员的信息发布,切实做好基层防汛防台抗灾工作。利用3.23世界气象日,5.12防灾减灾日,安全生产月走向农村基层、乡镇企业积极宣传气象防灾减灾科普知识,提高市民气象防灾意识,增强气象灾害防御能力。
4.防雷安全管理工作。制定工作方案、组成检查组,对我市易燃易爆危险化学生产企业开展防雷安全专项检查,大力开展雷电防御知识的宣传,走进企业为其制定整改方案,督查落实整改措施,切实杜绝雷击事故安全隐患。
5.气象防灾减灾全覆盖工程建设持续推进。一是新建14个自动站,与相关单位实现气象设施资源共享,从而提高全市气象灾害监测覆盖能力;二是落实突发重大气象灾害预警发布全网实施细则,加强农村气象应急广播的运行,强化突发事件预警信息发布管理平台的运行,三是积极推广智慧气象手机终端走向社会,四是开通气象官方微博微信,从而提高全市气象预警信息覆盖面,今年我市气象防灾减灾全覆盖评分为89分。
2015年,我局在市委、政府的正确领导下,积极践行党的群众路线,服务全市经济社会发展和社会稳定、民族团结大局,紧紧围绕市委、政府确定的工作重点,及早谋划,周密布局,合理安排,各项林业工作顺利完成,现将一年来林业工作开展情况总结如下:
一、林业生产完成情况
2015年,市造林计划任务3800亩,总投资725万元。根据各乡(镇)上报统计(造林核查工作未结束),实际完成3900亩,完成计划任务的102%,完成投资725万元。在春季植树造林中有10.9万人次参加义务植树,植树195.31万株。
(一)重点项目进展情况
1、营造林工程
(1)农田防护林建设:计划任务500亩。实际完成500亩,完成计划任务的100%;定植沙枣、杨树等68万株(含补植),完成投资125万元;造林苗木平均成活率91%。
(2)安居富民绿化:计划任务300亩。实际完成300亩,完成计划任务的`100%;定植长枝榆、圆冠榆等39万株,完成投资300万元;造林苗木平均成活率81%。
(3)防沙治沙项目:计划在花园乡九村营造防风固沙造林3000亩。实际完成造林3100亩,完成计划任务的103%;定植梭梭100万株;完成投资300万元。
2、沙化土地封禁保护。计划申请中央资金1000万元,于2015年完成花园乡南部封禁保护区管护站、铁丝围栏建设等续建任务。2014年11月底向自治区林业厅上报了项目实施计划和资金申请报告。经我局了解,鉴于国家林业局对沙化土地封禁试点项目工作中出现的问题需专题研究,资金计划可能调整,自治区林业厅至今未下达资金计划,已向地市上报调整该项目请示,不再列入计划任务。
3、农田防护林管护。2015年农田防护林管护计划面积15000亩,涉及陶家宫、回城、二堡等17个乡(镇)。实际落实管护任务15651亩。组织各有关乡(镇)对不达标的林地进行补植补造,面积共计1143亩;在陶家宫、白石头、回城等7个乡(镇)建立农田防护林管护示范点面积346.2亩,林带63条,主栽树种为钻天杨,严格按照地区管护验收标准进行修剪、清理林带、涂白等工作,我局配合地区核查组正在进行核查验收。
4、惠农补贴(完善退耕还林)工程。市2015年完善退耕还林工程计划实施面积55232.78亩,涉及13个乡(镇)17个体户,涉及农户6508户,计划兑现补助资金4959801元。年初,组织各乡镇对达不到验收标准的退耕还林进行了补植补造,共补植面积2166亩,补植苗木59300株;组织完成了乡级退耕还林年度自查和市级复查工作。经核查,2015年,市实际实施面积55232.78亩,其中经国家阶段验收2005年(109.4亩)、2006年(14.5亩)两年有123.9亩未达标,国家兑现资金未到位,不在此次政策资金兑现范围内。国家到位补助资金面积55108.88亩,其中:达标政策兑现面积50067.17亩,应兑现资金4557214.8元,未达标面积5041.71亩,暂扣兑现资金402584.4元(暂扣资金是因为部分退耕户管理不到位造成成活率偏低,暂扣资金将在第二年春季造林之际采取补植补造措施,达到验收标准后集中兑现)。目前,2015年完善退耕还林工程政策应兑现资金已拨付各乡镇,各乡(镇)正在兑现中。
(二)林业重点工作进展情况
1、大枣精品园与示范园建设
(1)大枣精品园:2015年巩固大枣精品园计划面积50000亩。经检查验收,符合标准的枣园有165块、面积50123亩、涉及农户1129户。通过精心管护,树形培养较好,控水控肥措施落实到位,红枣产量和品质均有提高。今年续建合格枣园平均亩产496公斤/亩(较2015年全市红枣平均亩产增加66公斤),比去年创建合格精品园平均单产453公斤/亩增产43公斤,增幅9.5%。由于五堡镇、二堡镇、陶家宫镇、花园乡、西山乡五个乡镇枣农在精品园巩固建设中积极参与、认真落实技术措施,巩固精品园建设全部符合标准,对周边枣农示范带动效果明显。
(2)大枣示范园:在继续完善去年11个大枣科技示范园建设的基础上,新增6个户大枣标准化示范园,完成面积676亩、涉及示范66户。在管护工作中,各示范园全部实施配方施肥,有效地提高有机肥使用量后,枣树树势增强,枝条粗壮。按照《地区红枣测产方案》,我局与地区林业局对17个大枣科技示范园进行了测产,其中:11个续建大枣科技示范园的平均亩产量533.3公斤(较2015年全市红枣平均亩产增加66公斤),比2014年的466.3公斤,增加67公斤;2015年新建6个大枣科技示范园的平均亩产量480公斤(较2015年全市红枣平均亩产增加66公斤)。
2、林业有害生物防控工作。一是全力做好枣树一号病防控工作。根据地区枣树一号病防控方案,制定了《市枣树一号病防控实施方案》,并与乡(镇、街道)签订了“枣树一号病”防控工作目标责任书,进一步落实了责任。截至目前,共发放农药 34 吨、黄板 15 万张,预防防治作业面积26.17万亩。花园乡、二堡镇、回城乡、西河区街道、XX区街道等完成了4轮打药防治工作;陶家宫镇完成了5轮打药防治工作;五堡镇完成6轮打药防治工作;二是加大对监测技术人员和果农的培训力度,开展理论和现场培训38期,培训人员2674人,发放各类宣传单15000份;三是做好对重大危险性林业有害生物的监测和防治工作,与各乡(镇)签订林业有害生物防控目标管理责任书。2015年,全市林业有害生物发生面积29.73万亩,实际防治面积26.48万亩,防治率 89.07%。已投入林业有害生物防治资金260万元。
3、新一轮退耕还林工程的启动工作:一是配合自治区新一轮退耕还林工程的启动,对历年退耕还林工程进行了回头看,总结经验,上报了先进典型和特色营造林模式。二是和发改委、土地部门协调配合,对全市可退耕土地进行了全面调查,在征求农民意愿的基础上,经逐块实地调查、土地部门审查,完成了县级新一轮退耕还林工程规划。三是成立了市级退耕还林工程领导小组,为新一轮退耕还林工程的启动做好了组织准备。目前国家即将下达2015年新一轮退耕还林工程计划,我市上报规划面积7827.7亩,其中:已完成造林2732.6亩,统计核实完已上报地区林业局。
4、安全生产工作
(1)落实枣树安全越冬各项管护措施。一是我局将枣树安全越冬工作贯穿于全年工作中,通过开展日常技术培训,指导做好控水控肥措施,早早开始安排部署15年-16年冬季枣树安全越冬工作。二是印制发放林果业安全越冬宣传单,做到户均一份,不漏一户,不留死角,宣传到位率100%。三是建立健全安全越冬管理台账,专人负责台账记录的制度,要求各乡镇要按照种植枣树的基本情况以村组为单位建立详实的防冻台账。四是成立枣树防冻害工作督查组,从8月中旬起,对市域范围内红枣栽培主要乡镇、各开发区的枣树安全越冬情况进行督察。
(2)以“护林防火”工作为中心任务,全面落实各项安全生产责任目标。一是与系统各单位签订了《2015年市直林业单位安全生产目标管理责任书》,与林业局党组成员签订了《2015年安全生产“一岗双责”责任书》,与各乡(镇)政府、木材加工企业等19个单位签订了森林防火目标责任状,全面落实工作责任,同时坚持24小时值班和领导带班,确保了信息畅通。二是全力做好森林防火和林业安全生产的宣传工作,发放各类宣传资料2.8万份。三是对重点林区和77家木材经营加工企业(个人)开展了16次隐患排查活动,排查出一般隐患7个,落实整改率为99%。四是做好森防药械的管理,对林木管护中使用的化学物品及危险品,全部登记入册,防止危险化学药品及其残留物危害公共安全。在打药过程中要求打药人员必须全部佩戴防毒面具。由于安全生产工作得力,我局未发生一起安全生产事故。
一年来,市地税局按照市府要求,派驻屏南乡新兴村工作队员1名,在屏南乡府分管领导和工作队长及包村干部的指导下,积极主动地投入“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作中,认真配合新兴村“两委”班子开展工作。
一、认真学习有关文件,提高思想认识
工作队员能够按时参加市委、市政府和屏南乡府有关会议,认真学习领会文件和会议精神,不断提高思想认识,践行党的群众路线教育实践活动,贯彻执行党委政府的各项决策部署,以满腔的热情投入到实际工作中去。
二、严格要求 转变作风 适应新农村工作
驻村工作队员把“支持和服务‘三农’”作为自己的行为准则,自觉遵守党风廉政建设各项规定和乡村建设驻村工作队员工作制度,严格要求自己,不利用职务便利,为个人谋利益,强化责任意识、大局意识和服务意识,勤政廉政,认真履行工作职责,做到“自尊、自重、自警、自省”,虚心向群众学习,向基层干部学习,很好地适应驻村工作队员这一角色。
三、深入调查研究,扎实有效地开展工作。能够会同乡府分管领导和包村干部,深入调查了解新兴村情况,与村“两委”干部共商全年工作计划,落实乡党委政府的工作部署,从该村实际出发,引导村民发展经济、增加收入、改善村容村貌。同时,主动向我局领导汇报新兴村情况,陪同我局领导多次到新兴村走访调研,争取单位在资金方面给予大力支持,并组织本局党团工妇代表,开展“地税爱心驿站”帮扶活动,形成帮扶工作合力,确保乡村建设和扶贫支教工作有效开展。全年主要做了以下具体工作:
(一)配合村干组织村民参加蚕沙治理及桑蚕病虫害防治培训,掌握桑树栽培、桑蚕养护、蚕沙无害化处理科学技术,抓好桑树冬伐春种工作,倡导种植良种桑,优化种桑养蚕产业项目。
(二)针对全市核桃种植和管护情况的督查通报,会同村干对本村存在的问题进行整改,引导群众加大核桃种植和管护工作,提高核桃的种植面积和保存率。
(三)积极参与甘蔗种植大会战,与乡村干部分组多次走屯串户,宣传发动群众种植“双高”糖料蔗,争取土地集约化种蔗,提高种蔗机械化、规模化和科学化,降低种蔗成本,不断发展甘蔗特色优势产业。
(四)督促村屯保洁工作,共同维护“美丽屏南・清洁乡村”活动成果,发动群众以“村屯绿化”、“饮水净化”、“道路硬化”三个专项活动为主要任务,开展“美丽屏南・生态乡村”活动。
(五)协助村干进行残疾人基本服务状况和需求专项调查,按要求收集、整理和上报资料,关注残疾人和其他贫困户生活,逐步改善基本服务状况。
(六)组织我局党团工妇代表到新兴村,开展地税爱心驿站慰问活动,在“六・一”儿童节到来之际,为新兴村小学20名品学谦优的困难学生送上助学金2000元,鼓励同学们树立远大的理想,刻苦学习、自强不息,将来成为祖国的可用之才。
(七)在我局党组书记的带领下,组织本局党员干部到新兴村,开展2015年“七.一”建党节慰问党员活动,为新兴村5名老党员送上慰问金1000元。同时,加强与村委联系沟通,谋划乡村建设和扶贫工作,促进农村经济发展,深化我局党支部与村党总支部结对共建的内涵。
(八)关注村屯基础设施建设,主动深入了解新旧果塘屯至新兴村委的道路硬化建设情况,从我局争取到20000元资金,资助该项目建设。同时,还从我局争取到20000元资金,资助屏南社区老街至枫树林景区的步道建设。这两项工程建成后,将解决群众出行难的问题,改善景区旅游环境,促使村民通过旅游开发增加收入,有效促进农民致富。
(九)积极响应市委、市政府的号召,在2015年教师节,与我局领导代表单位到屏南中学、屏南中心校慰问教师,我局为这两所学校的教师共送去了4000元慰问金和祝福。
(十)服从组织安排,听从市委组织部抽调,积极参加祥贝乡古文村精准扶贫识别和建档立卡工作,与工作组成员一道,深入大石山区自然屯,不辞辛苦,按规定程序认真开展工作。
(十一)组织我局党团工妇代表,开展地税爱心驿站助学活动,号召干部职工捐款捐物,为屏南乡新兴村小学6名品学兼优的学生,送去助学金600元,并赠送一批书籍给学校。
一、健全目标责任体系
我局把农村环境综合整治和环境优美乡镇创建工作作为两项重要内容纳入20xx年市、区长生态市建设暨环境保护工作目标责任状中,将它作为生态市建设的一项重要基础工作抓紧、抓好,并在x月xx日的全市环境保护工作会议中下发到各市(县)、区和有关部门。x月xx日,我局召开了全市自然生态保护工作会议,会上进一步明确了各市(县)、区20xx年度农村环境综合整治和环境优美乡镇创建工作目标任务和年底考核方案,要求定期上报工作动态,还对相关问题进行了讨论,为下一步工作的全面展开理清了思路。
二、科学制订规划
委托市环境科学研究所编制完成了《市农村环境综合整治规划(20xx-20xx)》,江阴市、宜兴市、锡山区、惠山区、滨湖区也编制了辖区农村环境综合整治规划。同时,高度重视乡镇的环境规划编制工作,宜兴市今年又完成了9个镇的环境规划编制工作,其中5个镇的环境规划在3月份通过省厅组织的专家论证,另4个镇已撤并,全市所有乡镇均编制完成环境规划并通过专家论证。
三、抓好重点工作
我局积极向省厅申请污染防治基金,帮助华西村、梅家渎村、龙延村等6个村完成污染防治基金申请表和项目实施方案的`编制和上报工作。同时,结合“六清六建”工作,重点帮助几个环境综合整治工作比较先进的村创建国家级生态村,组织人员到有关村进行调研,了解农村环境综合整治的现状,分析存在的差距,探讨下一步的工作重点。此外,邀请省厅分管领导到有关镇进行全国环境优美乡镇创建指导。我局自然处负责同志多次到阳山镇、钱桥镇等有关创建乡镇进行指导、检查。
四、加强学习交流
x月xx日,我局组织各市(县)、区环保局自然生态保护工作分管局长和科长专门到常州学习农村环境综合整治工作经验。武进区有关乡镇还到惠山区前洲镇、玉祁镇学习环境优美乡镇创建工作经验。x月底,我局还组织宜兴市环保局的分管人员到山东学习环境优美乡镇创建工作经验。x月xx日-xx日,邀请省厅领导、专家来锡指导,举办了全市环境优美乡镇创建技术培训。
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