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20xx年是实施残疾人康复工作“十五”计划的第三年,我区残疾人康复工作在区委、区政府的正确领导下,在上级业务部门的指导下,经过区卫生、教育、民政、公安、残联等部门的共同努力,我区的残疾人康复工作取得一定成绩,较好地完成了各项工作任务。
一、继续做好指令性康复工作
“十五”期间,市残联分配给我区的各项指令性康复任务,到20xx年底止大部分已完成。在此基础上,我们没有止步,继续努力。今年,在辖内中山三院、广州邮电医院、市六人民医院等医疗机构和天河智灵学校的大力支持下,共完成了智残儿童康复训练25例,脑瘫儿童康复训练3例,白内障复明手术75例(其中人工晶体植入率达94.76%),成人肢体康复训练276例。
二、努力开展社区康复工作
社区康复工作是今年残疾人康复工作的重点,我们主要做了8件事:
首先是完善了机构,健全了制度。区调整了残疾人康复工作办公室和下设的组织协调组及技术指导组成员,各街道也确定了日常工作人员,形成了社区康复工作网络。同时,区、街、居(村)委都制订了残疾人康复工作制度,使工作制度化。
其次,举办了区、街、社区康复工作人员培训班。由于区换届后街道中层班子的调整,大部分街道残联理事长或专干变动较大,新同志对残疾人康复工作业务比较生疏。为此,我们今年先后举办了3次业务培训班,使全体残疾人康复工作干部对残疾人康复工作有了基本的了解,提高了业务水平。
三是开展了残疾人康复训练与服务需求调查工作。今年8月、9月我们在全区内开展了残疾人康复训练与服务需求调查工作。经调查,全区共有20xx名残疾人有康复训练与服务需求。有康复训练与服务需求的残疾人达68.46%。
四是对残疾人开展了康复服务工作。针对残疾人对康复服务需求的.基本要求,结合目前我们的实际情况,指导街道康复工作人员对有康复服务需求的残疾人开展了康复训练指导、心理疏导、知识普及、转介服务等康复服务项目,经过全区上下工作人员努力,到目前为止,全区已有1607名残疾人享受了康复服务,享受康复服务的残疾人达79%。其中,为残疾人送去由区残联编印的《残疾人康复工作指南》手册3800册。
五是支持部分街道建立了残疾人康复指导站。今年5月份我们逐个走访了街道主要领导,要求各街道在建设社区服务中心时,一并建立街道残疾人康复指导站。至目前为止,已有5条街道条件成熟新建立了康复指导站,配备了康复器材。
六是区、街、居(村)委三级分别收集整理了社区康复工作资料。今年9月,我区专门召开了会议,指导街道和居(村)委康复工作人员,收集整理了残疾人康复工作档案资料。最近又举办了学习班,根据市检查组提出的意见,进行了认真的改进,经抽查现资料管理基本符合要求,使我区康复工作规范化管理迈进了一大步。
七是帮助特困残疾人解决康复医疗的医疗费。针对一部分特困残疾人急需康复医疗的情况,我们向他们伸出援助之手。据不完全统计,今年为肢体残疾人陈树华、王学强、张晓燕等共解决康复医疗的医药费31000多元。
八是开办成年智力残疾人展能工场,开展了成年智力残疾人的康复训练和服务。今年在区政府的支持下,区财政拨款11万元,在车陂兴办了东部社区成年智力残疾人展能工场,现有18名学员,学员训练很认真,进步很快,也很高兴,其家属、亲友很感激,反映非常好。
三、持续开展精神病康复工作
目前,我区有登记在册且建档立卡的精神病患者共3526名。一年来,主要是完善了精神病防治康复工作网络,区配备了多名兼职工作人员,街道配备精防医生,完善和加强巡视、探访、随访制度,补充和完善病人表卡,经过大家努力。精防工作逐步走向网络化、制度化、规范化管理,全区精神病人检出率为6.30‰,被监护病人3512名,监护率为99.60%,肇事率为0,经治疗康复、病情稳定、症状缓解的2831名,显好率为80.61%,生活自理,参与家务和生产劳动的2806名,社会参与率为79.90%。免费住院的10人,享受免费门诊的77人次,现享受社救的98人,享受一、二级重残专项补助的145人。
四、落实康复工作经费
区财政每年将康复工作经费和精防经费纳入预算。今年,共拨入社康经费21.2万元(人均0.4元),精防经费16.5万元(人均0.3元),并按有关规定合理开支、专款专用。
五、存在问题和困难
我们在总结工作成绩的同时,必须清楚地认识存在的问题和困难。一是基层残联工作人员调整幅度较大,不少新的残联理事长和专干业务还不太熟悉,业务水平参差不齐;二是撤镇建街后很多社区刚从农村脱胎而来,各种基础设施薄弱,医疗条件差,社区居民的康复和康复意识还一时跟不上,给残疾人康复工作带来诸多困难和影响;三是社区康复医疗专业技术力量薄弱,在一定程度上影响了康复工作的开展。
我镇残联在镇党委、政府的领导下和县残联的指导下,根据县残联工作目标,结合我镇实际,积极做好残疾人康复、劳动就业、扶贫、社会保障、维权、组织建设等方面的工作,现就今年以来所作作个总结:
一、基本情况
我镇约有1750多位残疾人,目前办新残疾证211人(持证率12.08%(一级残疾42人,二级残疾34人),其中:肢体残疾149人;精神残疾4人;智力残疾10人;盲、视力残疾29人;言语、听力残疾17人。
二、做好困难残疾人春节慰问及扶贫工作
1、今年县残联给我镇春节慰问残疾人指标10户,每户100元,我们于春节前组织村干部12人上门慰问,把慰问金及时发放到残疾人手中,给他们送去党和政府的`温暖。另外,寒假期间,我们还争取到残疾人贫困户学生助学金1名,助学金额1000元。
2、今年来,我们通过“党员扶残温暖同行”工程,扶助10户贫困残疾人种植甘蔗、摩托修理资金11000元,解决他们生产生活中实际的困难。
三、努力做好残疾人康复、安居就业工作
1、与计生专干、村干、卫生院做好白内障患者排查工作,为白内障患者提供优质的服务,使6名白内障患者重见光明。
2、一年来积极主动为7户残疾人上报危房改造材料,并在施工中出谋献策,使改造户如期竣工,确保年底进入新房。
3、为4位残疾人办理残疾车辆燃油补贴手续。
4、为2位残疾人申报种养项目,力争来年实施项目打下基础。
四、做好信访工作
一年来,共接待来访来信38人(件),我们都能做到热情接待、耐心解释,努力做好政府的服务窗口。
五、其他工作
1、今年我们选好配好11个村级残协联络员,并落实好报酬。
2、为32位重度残疾人参加新农村社会养老保险提供参保信息,使他们尽可能地享受了国家的优惠政策。
六、存在的困难和问题:
一是因经费缺乏,在残疾人就业培训方面仍是空白。二是在残疾人创业、好人好事方面报道方面有待加强。
七、明年的工作思路:
1、争取上级支持,举办1-2期残疾人就业技术培训班,提高残疾人就业技术含量,增加其经济收入。
2、发挥村级残协网络作用,为残疾人提供更多的就业机会。
3、争取上级扶贫资金创办1-2个具有一定规模的示范种养项目。
4、争取在市、区级残疾人刊物上报道本辖区内的好人好事文章。
康复是残疾人基本的需求,因此,做好康复工作是保障残疾人的基本权利。康复工作也是我们基层残联的一项重点工作,自20__年下半年开展“人人享受康复服务”以来,受益人群逐步扩大,社会知晓率和残疾人的康复意识日渐增强。随着康复人群、康复资料的不断增加,建档工作已迫在眉睫。而档案的收集、整理和归档是做好康复工作的基础,也是对我们工作的记录和肯定。根据区残联的要求,我们街道残疾人康复档案的整理工作已告一段落,现将有关工作小结如下:
一、以高度的责任心对待档案管理
原先我们基层残联的所有工作档案都由街道统一整理、装订。并没有分类。因此鉴于在平时工作中对档案工作的认识不足以及对档案知识的不熟悉,所以我们在思想上、措施上做了一些努力。
1、思想准备阶段。在接到建档工作通知后,思想上十分重视,马上将档案管理工作纳入工作日程,专门请街道负责档案工作的人员进行专业指导,学习档案的'收集、整理和归档等相关知识,使我门对档案管理有了感性认识,真正做到了认识到位。
2、资料搜集阶段。由于,平时我们的资料管理不太重视,一些资料分散在各村(居)委会的助残员手中;一些资料也存在各相关的部门。如社区卫生服务中心、街道档案室。另一些必备资料也不注意收集,因此,我们根据档案目录逐一进行搜集。同时派出专人向各方面索取资料,做到措施到位。
3、整理和归档阶段。由于经验的不足,档案整理走过了一段弯路,在自我检查中发现分类不符合要求,我们不畏艰难,主动请教专家并推倒重来,在专家的指点下将近五十册资料分类准确,重新仔细装订,做到了基本满足档案管理要求。
4、检查和完善阶段。11月,根据上级残联的安排,我们参加了档案的互查,发现了一些问题,包括资料的收集还存在一些问题,针对这一问题,我们马上进行整改,向兄弟单位学习,将档案补充完整。
经过几个月的努力,已经建立残疾人康复档案五十多册,基本涵盖了康复的各个方面。同时我们还对残联联工作的其它资料一并进行整理和归档。
二、档案管理重要性的认识
档案管理工作是加快推进残疾人事业发展的重要基础,不断夯实档案基础建设,加大档案管理工作力度,有效发挥档案的功能,是能否做好残疾人工作的一个重要方面,加大档案管理工作力度,有效发挥档案的功能,能使我们的事业扩大影响,同时,所记录的残疾人事业发展轨迹,也为后来的残联工作人员留下了一份宝贵的资料,使残疾人事业平稳、健康发展。
三、存在的不足和努力方向
主要的不足是不能分清资料是否应该保留。经过档案的整理和互查,在以后的工作中,我们将注意学习档案管理知识,认识资料的可否保存,同时注意积累,使资料的收集工作正规化。
档案贮藏历史见证,记录事业发展的过程。本着对历史负责、对未来负责和对对广大残疾人负责的态度,我们基层残联应加强对残疾人康复文档材料的收案工作,确保这些档案、资料的齐全完整,及时做好归档整理工作。积极开发档案信息资源,建立科学实用的档案检索体系。我们街道是网络化管理的社区,在做好文档的装订工作的同时还应做好电子文档的录入工作。为致力于提升国际大都市的整体形象作出应有的贡献。
康复工作是残疾人事业的永恒主题,全面推进残疾人康复工作是构建社会主义和谐社会、和谐社区不可获缺的重要环节。为实现本市残疾人到20__年“人人享有康复服务”这一宏伟目标而努力!
关心残疾人生活,扶助残疾人事业,满足他们日益增长的物质文化需要,使他们共享物质礼貌和精神礼貌建设的成果,是我们党全心全意为人民服务宗旨的客观要求。一向以来,我公司深入贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》等法律、法规,进取做好残疾人工作,努力推进残疾人事业发展。
一、围绕残疾人就业问题,扎扎实实地做好残疾人工作
进取吸纳残疾人,妥善安排残疾人就业,这是我公司多年以来一向坚持的一项重要工作。自1994年,我公司改革分流后就开始停止向社会招工,即使是专业对口的技校毕业生也不再招收。在这种严峻情景下,我公司还是严格贯彻国家政策、法规,发挥人道主义精神,克服种种困难,进取吸纳安排残疾人就业。自20xx年以来,共与80多名残疾人签订了劳动合同。在实行减员增效、下岗分流的过程中,制定保护措施,保证残疾职工不会下岗。自20xx年以来,我公司共安排600多名全民职工下岗,共清退1000多名临时工,但没有安排一位残疾职工下岗,没有清退一位残疾临时工。
二、促进残疾人康复医疗,完善生活福利制度,解决残疾职工的后顾之忧
残疾职工由于存在生理缺陷,往往造成家庭生活困难。为此,公司做到及时了解、全面掌握他们残疾发生情景及康复需求,建档立卡,做好健康教育,普及康复知识。在组织、指导残疾人开展以家庭为基础的康复训练的同时,并把职工医院设立为公司残疾人医疗康复定点机构,及时为残疾职工供给优质的医疗康复服务。完善生活福利制度,保障残疾职工家庭的基本生活,解决残疾职工后顾之忧。
三、加强残疾职工的教育培训,提高残疾人的整体素质
加强残疾职工的教育培养,抓好残疾职工的技能培训,是实现残疾人就业和再就业的'重要保障。我们把残疾职工的技能培训纳入企业整体职业培训计划。经过开办专门针对残疾职工的“特色班”,有的放矢地加大培训力度。开展多层次的残疾职工职业技能培训工作,对考试合格贴合条件的颁发职业资格等级证书。至目前为止,已经实现残疾人100%持证上岗。
四、克服困难,按时缴交残疾人就业金
按时缴交残疾人就业金,是残疾人能够维护其基本生活的重要保障,也是每一个企业都应当遵守和履行的一项义务。多年来,我公司不论是在生产经营状态低迷、资金严重短缺的困难时期,还是在生产效益蒸蒸日上的大好时期,一向都不忘关心残疾人生活,扶持残疾人事业,按时缴交残疾人就业金。自20xx年以来,共按时缴交残疾人就业保障金200多万元。
五、积极开展结对子助残活动,帮忙解决残疾人生活中的实际困难
生活上助残。茂石化公司工会建立了全公司101户困难残疾职工的档案,每年春节为“低保”家庭的困难残疾职工送上一份节日礼品,并针对残疾职工特困户具体情景进行“结对子帮扶”。精神上扶残。一些工伤致残或本身有残疾的职工,他们往往万念俱灰,放弃了寻求组织上帮忙的念头。但我们没有让这部分残疾职工倒下去,而是经过各种方式帮忙他们战胜自我,自强不息。
与此同时,我公司组织开展“手拉手,心连心”和“青年志愿者社区援助”等多种形式的活动,组织志愿者深入社区,为残疾人供给帮扶服务,在全公司构成了扶残助残的良好社会风气。
今年以来,在区残联的精心指导和街道党工委、办事处的正确领导下,在社会各界和广大残疾人的理解支持下,我们以创新理念改进工作方式,以服务意识关爱残疾群体,按照“固本强基、抓主破难、打造特色、创新发展”的工作思路,强化项目牵引、细化措施推进、优化助残环境,各项工作呈现良好发展态势,现将上半年的工作汇报如下:
1、围绕组织抓建设,残疾人区域化管理取得突破。
我们始终把残疾人组织建设作为一项基础工作来抓,积极构建“横向到边、纵向到底”的残疾人工作组织体系,不断推动工作重心下移。上半年,顺应九峰山社区发展趋势,整合区域内的资源优势,成立了区域性的残疾人协会,使9个村的残疾人工作从原来的以条为主向以块为主,条块结合的区域化管理模式转变,实现了工作的区域统筹,协调发展。同时在区残联的大力支持下,社区还招聘了一名残疾人专门从事社区残疾人工作。自协会成立以来,短短的一个月时间,各项工作都有了明显进展。对区域内的160多名残疾人进行了全面的上门摸底走访,开展了2次残疾人培训,组织了一次残疾人的免费体检,顺利启动了面向残疾人等弱势群体的“幸福魔方”工程。
2、围绕职能抓提升,残疾人康复工作扎实开展。
残疾人的康复工作是残疾人工作的重要组成部分,也是残疾人工作的永恒主题。为实现残疾人“人人享有康复服务”目标,在区残联的关心指导下,今年我们组织六个社区负责残疾人工作的干部参加区举办的残疾人康复工作培训班。在此基础上,充分发挥基层残疾人康复训练室的作用,提高康复质量和服务水平,着力推进残疾人的康复服务。同时,积极落实“助明、助听、助行、助医”等康复工程,共组织42人残疾人白内障手术初检,实施白内障复明免费手术16例,向3名肢体残疾人发放了轮椅。
3、围绕和谐抓落实,残疾人生活得到有效保障。
将那些丧失劳动能力特困家庭全部纳入最低生活保障。目前全街道有残疾人低保户202户,占低保户总数57.3%,全年发放低保金43万元。同时积极抓好节日慰问活动。在元旦、春节及助残日期间,街道、村社区走访慰问残疾人305户,发放慰问金32万元。特别是全国助残日期间,区委组织部徐强部长和残联张理事长先后来街道走访慰问残疾人,让广大残疾人真切感受到了党委政府对残疾人的关怀和对残疾人工作的重视。在此基础上,认真落实好各种扶残助残政策,目前全街道有127人残疾人列入残疾人基本生活保障,发放重残补助金60余万元;547人享受残疾人生活补助金,发放残疾人生活补助金24余万元;残疾人大病医疗救助23人,发放资金17余万元;无偿扶持9户,发放资金1.8万元;居家安养33人,发放资金5.4万;集中托养226人,发放资金8万元;推荐残疾人上岗12人,为283人新做了残疾证。
4、围绕特色抓创新,残疾人关爱项目稳步实施。
立足九峰山区域实际,整合区域资源优势,组织、引导社会多方力量,通过组建志愿者联盟、建立困难扶助基金,搭建幸福心灵、幸福快递、幸福牵手、幸福超市四大平台,开展结对帮扶、心理疏导、维权援助、家政服务、卫生保健、就业培训等系列活动,切实帮助解决区域残疾人等弱势群体生活、工作等方面的困难,从精神上、物质上为九峰山区域内的残疾人提供全方位的扶慰。项目已经于6月28日启动,计划通过一年左右的时间,构筑起弱势群体多元化、全方位帮扶机制。为街道残疾人工作探索出一些有效做法和举措。目前1+1残疾人关爱基金已经建立,首期善款已经到位;贫困残疾人结对帮扶全面落实。以心灵畅聊、心灵解锁、心灵绿洲为主的幸福心灵平台,以流动理发站、流动门诊、流动课堂为主的幸福服务快车,以助困手牵手,暖心手牵手为主的幸福牵手活动,侧重教育培训的精神超市和物资关爱的物资超市已全部运作。每月一次的“幸福敲门”、每两月一次流动理发站工作人员上门服务、爱心人士的爱心慰问等活动,真真切切的.让残疾人感受到了温暖。
下步,我们将继续围绕机制创新、特色创响、工作创优做文章,在进一步做好各项常规工作的同时,着重做好以下几项工作:
1、加强组织建设,夯实残疾人事业发展基础。
根据《中国残疾人联合会章程》和区残联的要求,在10月份完成街道残联换届工作。同时以残联换届为契机,继续加强残疾人组织建设,加大残疾人工作者业务知识的培训力度,努力提高残疾人工作者整体素质和综合能力。同时继续积极做好残疾证办理、核发服务工作,健全完善残疾人基本情况动态管理数据库,为开展各项工作夯实基础。在此基础上,顺应社会管理的区域化进程,充分借鉴区域化党建和九峰山区域性残疾人协会的经验和做法,在已成立区域性三位一体组织体系的各片区逐步探索推进残疾人工作的区域化管理,使社区成为直接为残疾人提供服务的工作层面,有效破解撤并村残疾人管理服务等方面存在的问题。
2、开展示范创争,营造扶残助残的社会风尚。
积极配合区做好扶残助残爱心城区创建工作,认真开展市扶残助残爱心街道创建活动,并以此为契机,大力宣传人道主义思想和现代文明社会的残疾人观,倡导理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好社会风尚,激励残疾人自强和残疾人工作者的敬业精神,营造残疾人平等参与社会生活的社会环境。
3、整合社会资源,加强残疾人帮扶工作。
总结九峰山社区1+爱心帮扶基金筹集、使用的成功经验,依托慈善、工会、妇联、团委等有关部门的力量,积极动员爱心人士结对帮扶贫困残疾人;充分发挥区域农业龙头企业的辐射带动作用,建立起不少于一家的残疾人扶贫就业基地。在此基础上,广泛动员社会力量,开展行业助残、志愿者助残、社区助残、邻里助残、残疾人互助等群众性扶残助残活动,推动扶残助残活动向经常化、制度化、规范化方向发展。
4、强化项目牵引,推动残疾人工作创新。
在继续深入推动九峰山幸福魔方工程纵深发展的基础上,在区残联的指导帮助下,在坝头社区探索实施爱心有约工程。通过建立爱心超市、心灵港湾、才艺走廊、创业课堂、康复空间等平台,积极引导社会各界来关心帮助残疾人,充分展示残疾人自尊、自强、自信、自立的精神,努力在残疾人生活保障、康复、教育、就业等方面寻求突破,让残疾人生活上有保障、就业上有依靠、心灵上有寄托、健康上有后盾。同时,在高田王社区或灵岩社区实施七彩叶工程,通过心灵港湾(蓝)、技能课堂(绿)、志愿者结对(青)、康复空间(白)、才艺展厅(黄)、爱心超市(红)、真情有约(橙)等载体,筑起社区残疾人关爱的长效机制,提升残疾人群体的幸福感。