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公共卫生监督股在局领导的正确领导和上级业务部门指导下,按照局里工作安排部署,明确公共场所卫生监督工作的指导思想和工作目标,有效开展公共场所、生活饮用水等监督检查工作。现将工作总结如下:
一、公共场所卫生监督工作
(一)公共场所卫生许可现场审核验收工作。按照法律、法规及其配套规章、标准、规范有关规定,对申请办理卫生许可证的单位或个人进行现场审查验收,并现场填写《东营市公共场所卫生行政许可现场审核表》,对于达到量化标准的单位或个人,在规定时间内,报局领导审批;对于未达到量化标准的,说明情况和理由,并下达监督意见书,要求限期进行整改。共验收公共场所单位350余户次,下达监督意见书200余份。
(二)公共场所日常监督与量化分级管理工作。把日常卫生监督与公共场所卫生监督量化分级管理工作相结合,实现住宿业、游泳场所、沐浴场所、美容美发场所量化分级管理率达100%,并继续推进商场等公共场所量化分级管理工作。按照东营市卫生监督量化分级评分表对各类公共场所进行评分,确定卫生信誉度等级,发放等级公示牌,要求被监督单位悬挂于经营场所醒目处,接受公众监督。共监督检查公共场所单位1000余户次,下达卫生监督意见书800余份。
(三)“双随机”监督抽检任务。根据市卫计委《关于落实国家监督抽检计划的通知》(东卫监督字[20xx]10号)要求,按照20xx年国家卫生计生监督平台下达的监督抽检任务清单,结合我区实际,完成了公共场所双随机监督抽检工作。
一是重点监督检查了游泳、住宿、沐浴、美容美发等公共场所以及集中空调通风系统的.卫生管理制度落实情况。
二是严格按照抽检任务中的检测项目及要求,委托有资质的第三方检测机构山东安健源检测评价技术有限公司抽检各类公共场所室内空气、顾客用品用具、水质以及集中空调通风系统卫生质量。共监督抽检游泳场所5家(任务清单7家,处于关门停业状态2家),其他公共场所55家(任务清单71家,处于关门停业状态16家),合格率100%。对于卫生不达标的单位,我局已下达卫生监督意见书督促其限期整改。下一步我局将对落实整改情况进行复查,确保整改到位。
(四)公共场所卫生行政处罚工作。一是加强日常监督执法力度,对日常监督巡查中发现的违法行为严肃查处,二是对于群众投诉举报案件,及时进行现场核查,如发现有违法行为立即立案查处。目前,共立案查处公共场所单位违法案件9起,结案9起,罚款总额32500元。
(五)“四小”行业专项整治工作。按照国家文明城市、卫生城市复审要求,开展四小公共场所专项整治。
二、生活饮用水卫生监督工作
开展辖区内集中式供水、二次供水单位,涉水产品生产经营企业监督检查工作。
1.集中式供水单位。一是以《生活饮用水卫生监督管理办法》、《集中式供水单位卫生规范》等法规规范为依据,重点检查卫生许可证持有情况、水源卫生防护状况、水质消毒设施配置及运转情况、涉水产品索证情况、供管水人员健康体检及卫生知识培训情况、水质消毒、自检开展及上报情况。二是配合区疾控中心区疾控中心检测抽检出厂水水质。共监督检查集中式供水单位2家。
2.二次供水单位。一是以《生活饮用水卫生监督管理办法》、《二次供水卫生规范》等法规规范为依据,重点检查设施卫生防护及定期清洗消毒情况、供管水人员健康检查及卫生知识培训情况、水质定期检测情况。二是配合区疾控中心抽检二次供水水质。共监督检查二次供水单位10家,其中宾馆、饭店6家,事业单位3家,居民小区1家。
3.涉及生活饮用水卫生安全产品。重点检查了生产、经营的涉水产品是否取得有效的卫生许可批件,产品标签说明书是否符合要求等。共监督检查市局发证的涉水产品生产企业4家,经营单位4家。
四、重大活动保障
圆满完成20xx年xxx国际马拉松赛,xxx第八次代表大会、xxx国际石油石化装备与技术博览会等重大活动卫生保障工作。
一是与各接待单位签订《公共场所卫生安全责任书》、《公共场所卫生安全承诺书》。
二是活动举办前对各接待单位进行卫生监督检查。对于发现的卫生问题,下达《卫生监督意见书》,责令限期整改。
三是卫生监督员入住各接待单位,进行不间断巡查。
五、投诉举报处理工作
六、其他临时性、事务性工作
根据《关于印发《20xx年全市卫生计生监督巡查实施方案》的通知》(xx监督字〔20xx〕xx号)、《关于开展医疗美容服务专项整治工作的通知》(xxx发〔20xx〕xx号)、市卫计委《关于印发《全市生活饮用水卫生安全专项整治工作方案》的通知》(xxx字〔20xx〕xx号)等文件要求,完成工作并及时上报数据。
七、存在问题及下一步打算
在局领导的正确领导下,在各股室的支持和帮助下,我股室工作取得了一定的成绩,但仍存在一些问题和困难,主要表现在:
一是宣传和执法力度还不够。部分公共场所经营业主配合监督管理的积极性不高,重视程度不够;
二是公共场所行业整体层次不高,业主和从业人员素质偏低,反复性强,监督管理难度较大;
三是监管业户多,执法人员、车辆相对不足,部分公共场所经营单位仍存在证照不全、不亮证经营、卫生制度不落实等问题。
下一步,我们将继续认真做好各项工作,进一步推进我区公共场所卫生监督工作。一是加强宣传和监督执法力度,提高业主的积极性和重视程度;二是创新工作思路,改进工作方法,积极探索新形势下公共卫生监管工作长效机制,把工作经常化、规范化,为群众创造一个良好的公共卫生环境。
20xx年工作打算:
1.规范和加强公共场所现场审核验收和公共场所日常卫生监督工作,结合卫生许可现场审核,继续完善各级各类公共场所、供水单位及涉水产品生产经营单位的档案资料以及严格公共场所量化分级管理,实现住宿、游泳、美容美发、沐浴四类全面实施量化分级管理。
2.继续开展公共场所、生活饮用水各项专项整治工作以及监督抽检任务。
3.做好上级和局里安排的临时性、事务性工作,配合其他股室的工作。
本人20xx年度中,在局领导的正确指导下,在同志们的团结帮助下,坚持党的基本路线方针政策,深入学习理论知识,严格要求自己转变思想观念和工作作风我顺利完成了今年的各项工作任务,在工作、学习和思想方面都有了很大的进步和提高,取得了一定的成绩。现将我本年的工作总结如下:
一、政治思想方面:
认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习党的十七届五中全会精神;自觉遵纪守法,遵守各项规章制度,坚持全心全意为人民服务的宗旨,做好人民公仆。作为一名卫生监督员,我树立了正确的职业观念,端正职业态度,遵守职业纪律,强化职业作风,严守职业道德,认真履行岗位职责,做到爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众。认真履行岗位职责,按《国家公务员行为规范》、《卫生监督员十不准》等严格要求自己,做到依法行政,文明执法。
二、加强业务学习,不断提高业务素质:
积极参加卫生监督所组织的各项学习活动,认真学习了《行政许可法》、《行政处罚法》、以及各种卫生法律知识等,提高了政治敏锐性和政治鉴别力,增强了自身素质和业务能力。通过配合其他同事完成工作任务,进一步增强了沟
通协调能力,通过日常工作的锻炼和应用,工作能力有了明显的提高。
三、工作勤奋敬业方面:
严格遵守所内各项规章制度,认真履行岗位职责,团结同志,勤奋工作,努力完成各项工作任务。严格遵守时间制度,不迟到、早退,不串岗、溜岗,不无故请假;节假日加班、值班无怨言。端正工作态度,工作中无脸难看事难办,顶着不办、拖着不办现象。有较强的时间观念、效率观念。服从领导分工安排,认真完成各项工作任务。
四、开展了各项工作:
1、食品安全方面。今年成立了9个成员部门组成的的阿克陶县食品安全领导小组;并制定了我县的食品安全实施方案领导小组办公室设在卫生局卫生监督所。为加强食品卫生监督管理、确保人民群众用上安全、卫生、放心的食品,对我县的餐饮服务环节、学校,幼儿园食堂、食品加工环节、超市(商店,门市部)等流通环节结合我县实际情况多次进行了食品安全专项联合大检查活动。
2、学校食堂卫生专项检查。为贯彻落实《卫生厅、教育厅关于进一步加强学校传染病卫生、食品卫生安全监督管理,预防食物中毒的紧急通知》的精神,我们组织对辖区内26所中小学校、幼儿园传染病防控工作、食堂的卫生安全情况进行了专项检查指导。
3、职业卫生、放射卫生工作。对我县管辖范围的50多家厂矿,企业、9家放射单位进行监督检查,建立了职业卫生,放射卫生档案,宣传了职业,放射人员健康体检。针对监督检查中放射场所存在的问题,提出了整改意见。为确保劳动者的合法权益、对管辖范围的`职业卫生的厂矿企业进行摸底、登记工作。
五、存在不足和今后努力方向
我觉得专业理论知识还不足、工作开展的不理想。我想只有不断加强学习,才能胜任卫生监督工作,才能成为合格的卫生监督员。为适应新时期的工作要求,我严格要求自己,使自己的理论水平、思想觉悟和工作能力不断提高和进步;工作中还须进一步强化责任意识、依法行政意识,慎重对待每项工作,认真学习卫生法律、法规等相关法律知识,学习业务知识和技能,强化终身学习的意识,克服和改进不足,为卫生监督工作尽自己的微薄之力。
为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》,更好地履行卫生监督职责,切实加强职业病防治工作,维护劳动者的健康权益,红安县卫生局卫生监督局根据“省卫生厅关于20xx年全省职业卫生重点监督检查计划的通知”精神,高度重视,制定了实施方案,下发了专题文件,召开专题会议对我县重点职业病危害企业专项整治工作进行安排部署,红安县卫生局卫生监督局于20xx年5月14日至6月23日开展了重点职业病危害企业专项整治工作,现将有关工作情况总结如下:
一、具体做法
组织制定实施方案。根据省卫生厅《20xx年全省职业卫生重点监督检查计划的通知》精神,县卫生监督局结合实际制定并下发了《关于开展红安县重点职业病危害企业专项整治工作的通知》,制定了“红安县开展重点职业病危害企业专项整治工作实施方案”,明确提出专项整治的目的、整治对象、工作原则及方法步骤,将专项整治工作细化为工作准备、基本调查、专项整治、分析汇总、检查验收、阶段总结六个阶段,并明确各阶段的时间和任务。
在20xx年4月24日至5月1日在《职业病防治法》宣传周期间,以“防止职业病,造福劳动者劳动者享有基本职业卫生服务”为主题的宣传活动外,组织各企业用工人员、医疗机构服务人员、卫生监督人员等3000余人参加职业病防治法知识竞赛答题活动。在重点职业病危害企业专项整治工作之初,开展了声势浩大的职业病防治法宣传培训。第一、组织开展《职业病防治法》、《红安县重点职业病危害企业专项整治工作实施方案》为主要内容的企业法人或负责人职业病防治知识培训,全县共举办培训班一期,培训企业23家、培训企业负责人(管理人员)25人,通过培训,提高了企业管理经营者依法防治职业病、依法维护职工正当权益的意识。第二、发放、印制、张贴《职业病防治法》宣传资料进行宣传。其中,共发放职业病防治法宣传挂图150张、《职业病防治法》单行本150册、职业病防治知识300份。第三、在新闻媒体进行宣传。宣传活动形式多样、内容丰富、通俗易懂,营造了政府重视、各界关心、企业参与、媒体支持的.良好氛围,为做好专项整治工作起到了积极的促进作用。督促重点职业病危害企业建立职业卫生健康监护档案、职业卫生管理组织和制度,制定职业病防治计划和工作方案,对劳动者进行职业卫生培训,组织劳动者进行职业健康检查等工作。
通过整治,重点职业病危害企业职业病防治管理得到一定加强。
在5家重点职业危害企业中,设置有职业卫生管理机构或组织4家、占80%;配置有专兼职职业卫生管理人员4家、占80%;制定有职业病防治计划或实施方案3家、占60%;制定有职业卫生管理制度4家、占80%;制定有职业健康监护计划或方案2家、占40%;开展了职业卫生知识培训2家,占40%;开展职业健康体检工作0家,占0%,建立有职业健康监护档案0家、占0%。
二、存在问题及今后工作打算
虽然我县重点职业病危害企业专项整治工作取得一定成绩,但由于多方面的原因,我县重点职业病防治及监管方面还存在以下问题和不足,主要表现在:
1、职业病防治的严峻形势不容乐观。目前。部分企业对《职业病防治法》及相关法律法规学习不够,法律意识淡漠,对职业病危害认识不到位,卫生防护设施缺乏。部分企业虽然发放有个人防护用品,但没有严格实行监督管理制度,个人防护用品使用较差或不能正确使用,加之劳动者自身文化素质差,自我保护意识和能力不足。企业未组织劳动者进行相关法律法规和自我防护知识的培训,未向劳动者告知主要职业病危害因素及其应采取的防护措施等。多数企业虽然现在设立职业卫生管理机构或卫生管理组织,有了专职或兼职职业卫生管理人员,但由于我县卫生监督机构从事职业卫生监督人员极少,监督力度不够,很难保证这些企业及其有关组织长期持之以恒发挥职业病防治管理作用。并且,大部分重点职业病危害企业在新、改、扩建和技术改造等过程中的可行性论证阶段未作职业病危害预评价,设计及竣工验收无卫生行政部门的审查认可书,给劳动者健康带来了极大的隐患,如何协调各方关系加强有关各项工作值得进一步探索。
2、卫生监督机构从事职业监督人员数量、素质与繁重的职业卫生监督任务不相适应。一方面,我县从事职业卫生监督人员极为有限,不能满足实际工作的需要;另一方面,现有人员业务素质(知识结构)不能适应职业病监督管理要求,在本次专项整治中充分暴露出专业知识缺乏是制约本次重点职业病危害企业专项整治没有取得更大成效的症结所在。
3、卫生、安监之间协调配合有待加强。卫生部门在职业卫生监督管理职责调整后,与安监等部门协调配合差,没有形成联合执法的合力,在监督执法过程中显得力不从心,多数企业怕安监不怕卫生,对卫生部门的监管只是表面应付,没有从人力、物力和财力等根本问题着手解决职业卫生防护、管理等方面的问题。
针对上述存在的问题和不足,下一步我县将主要从以下几方面抓好重点职业病危害企业整治工作:一是要加大《职业病防治法》等法律法规的宣传力度,不断强化用人单位负责人的自律意识和劳动者的自我保护意识;二是定期组织对用人单位法人或负责人进行培训,使其提高法律意识,增强企业法人是保护劳动者健康的第一责任人的意识,促进企业自觉依法履行保护劳动者健康的义务;三是加大监督执法力度,严肃查处用人单位违反《职业病防治法》等法律法规的行为,督促和指导用人单位完善各项职业卫生管理制度,建立健全职业健康监护档案,落实防护设施和劳动者个人防护用品等;四是定期组织对卫生监督执法人员进行法律法规及专业知识的培训,提高卫生监督执法人员业务素质和执法水平。
我局一年来扎实推进农村市场长效监管机制、努力完成好农村市场专项整治,开展了以下工作:
在监管工作中充分认识加强农村市场监管和维护农民消费者合法权益的重要意义,切实增强紧迫感和责任感。加强农村市场监管既涉及应对国际金融危机、搞活流通、增强消费信心、扩大内需和拉动经济发展大局,又关乎广大农民消费者的合法权益。按照全国工商行政管理工作会议要求,严格依法履行监管职责,采取积极有效措施,严厉打击不法行为,严防假冒伪劣商品损害农民群众利益,维护农村市场秩序,切实实现好、维护好、发展好广大农民根本利益,积极促进科学发展和社会和谐。
我局结合辖区实际,点、面结合、突出重点,针对辖区市场秩序存在的突出问题,重点整治群众反映强烈、社会影响面大、侵害消费者合法权益等问题比较严重的集贸市场、农贸市场、农产品批发市场等商品交易市场;重点检查各类食品、农业生产资料、农副产品、汽车摩托车家电下乡产品、建筑装饰材料等商品;重点惩处制售假冒伪劣商品、销售不合格商品、以次充好、以假充真、掺假使假以及仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢和商标侵权、虚假广告等各类违法行为。
一是对农村市场各类经营主体进行普遍的清理检查,对不符合条件的,限期办理变更或注销登记,对违法经营的,依法进行查处,情节严重的依法吊销其营业执照;对无照经营的,依法予以查处和取缔。
二是加大农村市场专项执法检查力度,切实维护农村市场秩序。突出重点商品、重点区域、重点场所,集中执法力量,深入开展专项执法检查,着力解决农村市场的突出问题,并结合本地实际,积极组织开展有针对性的专项执法行动。
三是加大农村市场日常监管力度,切实保障农村市场消费安全。切实加强农村市场日常监管工作,依法清理和规范农村市场生产经营主体资格,加强农村商品市场监管,强化日常巡查,切实保障农村市场消费安全。
四是加大案件查办力度,切实依法查处制售假冒伪劣商品违法行为。
五是加大农村消费维权工作力度,切实保护农民消费者合法权益。
六是加大宣传工作力度,切实加强部门协作与配合。进一步加大宣传工作力度,加强部门协作配合,积极营造农村市场监管的良好氛围。
我局共出动执法人员2194人次,执法车辆662车次,检查个体户16027户次。要求补办营业执照36户,立案查处无照经营户80户,共处罚款17.87万元。
通过这一年来加大农村市场监管力度,有力地打击了各类违法违章行为;进一步净化和规范了辖区市场交易秩序,确实保护了广大经营者和消费者的合法权益。
我院在上级部门的领导下,认真细致地完成着相关工作任务,在卫生执法工作方面取得了较好的成绩,但也还存在许多不足,现总结如下:
1、我院工作人员根据平武县卫生执法监督意见书相关内容,严格按照核准的诊疗项目开展诊疗活动,门诊日志登记规范详细。建立和完善传染病登记报告制度,做好传染病、疑似传染病的登记报告,特别在今年甲型H1N1流行期间,我院在相关防控工作方面认真负责,每日定时到学校、工地对学生和工人例行检查,工作受到了上级部门表扬和肯定。
2、20xx年期间,我院工作人员在做好医院内部相关卫生工作的同时,经常到本辖区范围内的学校、政府、餐馆及食品个体例行卫生检查,同时对相关工作人员的健康证进行核实,让广大学生和百姓能够得到安全的服务。同时督导学校在食品安全管理和饮水安全所做的工作。
3、同时为了提高我院的服务质量,我院工作人员加强了对本院的自查工作,对本院相关工作人员逐一考核,取得了较好的效果,但也发现了许多不足,如本院在医垃圾处理方
面还存在问题。就此情况,我院正在努力改善。本年度我院在卫生执法方面取得了一定的成绩,但我们不会放松,在以后的工作中,我们将更加努力,把工作搞得更好。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,周密安排部署。
为了切实做好全县卫生监督协管工作,县卫生局制定了《卫生监督协管工作实施方案》,结合各自工作实际,召开了卫生监督协管工作动员会,成立了领导小组,与各乡镇卫生院签订了《乡镇卫生监督协管目标责任书》,印发了年度考核评分标准,对卫生监督协管工作进行了周密安排部署,卫生局制定下发了《卫生监督协管服务指南》,《指南》除涵盖基本服务内容外,还对卫生监督协管室具体职责、卫生监督协管员及卫生监督信息员职责、规范化管理(包括制度规范化、档案规范化、工作规范化)等做出了明确规定,具有一定的实用性和可操作性,为卫生监督协管工作顺利实施打下了坚实的基础。
(二)强化人员培训,提高卫生监督协管水平。
为使卫生监督协管工作落到实处,取得实效,卫生监督所均举办了全县卫生监督协管员培训班,重点就卫生监督协管工作从卫生监督协管信息报告登记、卫生监督协管巡查登记、卫生监督协管被监督单位基本信息汇总、现场检查记录、农村集中式供水单位巡查登记、学校饮用水卫生监督检查、职业卫生现场检查记录、医疗机构现场检查记录、学校托幼机构现场检查记录、农村家宴集体聚餐申报及现场卫生检查、食物中毒应急处置等方面进行了集中培训,通过培训为卫生监督协管工作顺利开展奠定了坚实的基础。同时,还制定了卫生监督协管工作九项制度等涵盖卫生监督协管工作一览表,实行统一制作,上墙到各乡镇卫生院和社区卫生服务中心的卫生监督协管室。重新聘任了乡村级卫生监督协管员,目前全县共有乡级卫生监督协管员54人,村级卫生监督协管员228人。
(三)强化工作措施,全面开展卫生监督协管工作。
一是开展食品安全信息报告。各协管机构在辖区开展了卫生监督巡查。
二是开展职业卫生咨询指导。各协管机构在辖区开展卫生监督巡查和医疗服务过程中,发现从事接触或可能接触职业危害因素的服务对象,做好相关记录,并对辖区32家职业病危害单位开展了针对性的职业病防治咨询、指导。
三是开展饮用水卫生安全巡查。各协管机构协助卫生监督所对农村集中式供水、城市二次供水单位及学校饮用水卫生进行巡查,协助对辖区8家饮用水单位开展饮用水水质抽检。
四是开展学校卫生监督。各协管机构定期对学校传染病防控等学校卫生监工作进行了巡查,对发现问题隐患的2所学校进行了报告;指导学校设立卫生宣传栏,协助开展学生健康教育,协助有关专业机构对校医(保健教师)开展业务培训。五是开展非法行医和非法采供血信息报告。各协管机构定期对辖区内非法行医、非法采供血工作开展巡查,对发现的3起非法行医摊点及时监督机构报告向我所进行了报告,并协助依法进行了查处。
(四)强化督导,卫生监督协管工作初显成效。
按照卫生监督协管工作要求,县卫生监督所均对各乡镇卫生院、社区卫生服务中心开展卫生监督协管工作进行了全方位督导,通过半年来的工作,全县各乡镇卫生院、村卫生室和社区卫生服务中心(站)等基层卫生服务机构建立健全卫生监督协管工作制度,配备了专(兼)人员负责卫生监督协管工作;建立健全卫生监督协管档案,摸清底数,做到一户一档、各项协管工作已步入规范化。
二、存在的问题
一是卫生监督协管人员严重不足,加之监督范筹片大面广,监督协管力量分散,不可避免出现监督协管不到位,监管不力现象,特别是偏远乡镇的卫生监督力不从心。
二是卫生监督协管能力亟待提高;
三是卫生监督协管制度不健全,如缺少卫生监督协管巡查督导制度、农村集体聚餐监控制度、责任追究制度等;
四是巡查督导不到位,工作计划流于形式。
三、下一步工作打算
一是加强培训,提高卫生监督协管人员工作水平。
二是按照《卫生监督协管服务规范》工作的要求,进一步规范各单位卫生监督协管工作。
为切实加强学校饮用水卫生管理和传染病防控工作,保障广大师生身体健康和生命安全,依据《_传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《生活饮用水卫生监督管理办法》、《国家学校体育卫生条件试行基本标准》等法律法规,围绕学校卫生监督工作存在的突出问题,海兴县卫生监督所于20xx年7月-10月对我县内10家中学、33家小学、35家幼儿园进行了专项监督检查,现将监督检查情况汇总如下:
一、检查重点
1、学校饮用水卫生:主要是检查学校是否建立饮用水卫生管理制度,饮用水是否有专人管理,是否有卫生防护措施,学校是否对校园饮用水卫生定期检查,是否定期清洗消毒。
2、学校传染病防控:主要检查了学校、幼儿园办理入学手续时,预防接种证查验及疫苗漏种儿童补种情况,是否按要求开展晨检、传染病登记、病好复课查验等工作,是否有专(兼)职传染病疫情报告人,并按要求报送疫情情况,在校学生健康档案建立情况及学生学习生活场所空气流通状况。
二、检查结果
1、学校饮用水卫生:6所学校使用市政供水或乡镇供水,余氯检测符合标准,农村学校无消毒设施;13所学校未建立学校饮用水卫生管理制度;部分学校没有指定人员专职(或兼职)管理校园饮水卫生。
2、传染病防控:大部分学校传染病管理制度的可操作性不高,没有专(兼)职传染病疫情信息报告员,没有坚持开展晨检、传染病登记、病愈复课查验等相关工作。由于涉及收费问题,在此次检查中学校都没有建立学生健康档案。
三、建议
1、为进一步加强学校饮用水卫生和传染病防治工作,各学校应因地制宜,制定完善学校传染病的监测与预警制度;制定具体的、可操作性的突发公共卫生事件应急处理预案;配备专(兼)职卫生管理人员;建立和完善新生入学接种证查验登记制度。
2、进一步加强_门与教育部门的密切协作。进一步加强对学校卫生安全的监督检查与指导,加强信息交流,密切与教育部门的协作,相互配合,相互支持,共同形成合力。增强监管实效,促进学校卫生工作水平不断提高。
3、强化责任追究制度,建立建全学校卫生安全监管工作的长效机制。进一步加强对卫生工作的领导和管理,强化学校法人是学校卫生安全第一责任人意识,切实把卫生安全工作列入学校日常工作日程。普及卫生安全知识,提高师生自我保护意识。
总结上半年工作,X冲刺全年目标。
会上,该所所长张子平在总结上半年工作时说,XX年不知不觉已过去了半年时间,在市卫生局的正确领导下,全所上下围绕市卫生局下达的全年目标,扎实工作,各项工作取得了突破性进展。主要有以下特色工作:
二是卫生监督协管工作较以前有进步,分所建设稳步推进;
三是成功推行了中层干部及卫生监督员易岗交流,卫生监督业务水平建设总体较高,表现在监督员的智商情商逆商较高,沟通管理创新能力较强,行政执法能力增强;
四是加强队伍作风建设,坚决杜绝生冷硬推现象;
五是内部执法稽查有特色,强化稽查科对各职能科室履职执行力、目标任务完成率等方面的稽查,并将稽查情况通报全所;
六是在继续履行卫生行政执法职能的基础上,拓展了部分现场快速检测项目,为快速正确处置突发性公共卫生事件提供了可能。
在谈到下半年工作时,张子平所长说:
第一,下一步我们要紧紧围绕市卫生局下达的全年工作目标,负重奋进,满负荷运转;
二是继续巩固特色工作成果,争取有一个新起色;
三是将分所建设推进一步,强化卫生监督协管的作用;
四是创新和改版《每周卫生监督报告》,举全所之力,改版《每周卫生监督报告》,不断提高拍摄、撰稿、制作、剪辑质量,给广大市民一个新的视觉享受。
为贯彻执行《重大动物疫情应急条例》,确保我县重大动物疫病防控工作质量,根据年初动物防疫工作目标管理考核办法,特制定本次考核办法。
一、考核对象
各乡镇人民政府。
二、考核范围
高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病、鸡新城疫等重大动物疫病防控工作任务完成情况。
三、主要考核内容及评分标准
(一)动物防疫责任体系建设情况(8分)
签订重大动物疫病防控工作责任状X(8分)(2分×4项,即乡镇政府同村委会、乡镇多服中心同乡镇防疫员、乡镇多服中心同村级防疫员、乡镇多服中心同畜禽规模饲养场)且落实防控措施和责任的得8分。每少一项扣2分,以检查档案资料为准。
(二)动物防疫密度情况(24分)
重大动物疫病免疫密度(12分×2项,即牲畜口蹄疫和禽流感)。以免疫标识、农户免疫记录为准,检查免疫密度达100%的得满分,每低一个百分点扣2分,扣完为止。
(三)免疫档案情况(26分)
1、畜禽规模饲养场监管情况(10分)。畜禽规模饲养场(大户)有监管牌子、养殖档案和防疫监控登记表填写规范齐全,且大户和中心保存完整的得10分。一户无牌子扣2分;一户养殖档案未填写的扣5分,填写不规范的.,一户扣2分;防疫监控登记表填写不规范的,有一次扣1分,大户或中心保存不全的每缺一月扣2分,扣完为止。
2、防疫物资领用发放台帐情况(6分)。牲畜口蹄疫疫苗和免疫耳标、禽流感、猪瘟、猪蓝耳病、鸡新城疫等疫苗分类登记,进行阶段汇总并保证帐、苗数量相符的得6分,未分类建立专账、登记不全、填写不规范、未进行阶段汇总及帐物不符的,有一项扣2分,扣完为止。
3、免疫记录情况(10分)。兽医免疫记录、农户动物免疫证发放到位、填写规范,并且两种记录内容相吻合的得10分。农户免疫证发放每缺一户扣1分,漏填或填写不规范的,有一项扣1分,扣完为止。
(四)免疫抗体检测情况(32分)。牲畜口蹄疫和禽流感、猪瘟、鸡新城疫等样本抗体检测效价达80%以上的各得8分,有一抽检血样不达标扣8分,扣完为止。
(五)信息、报表报送情况(10分)。根据报送的时效性和填报质量等情况,由县级打分。
四、考核范围
(一)每个乡镇随机抽查村数量为该乡镇村级动物防疫员数的50%,每村查养猪户、养禽户各6户及村动物防疫员疫苗保存情况。
(二)每个乡镇随机抽查规模饲养场(大户)数量为乡镇防疫员人数。
(三)每个乡镇的抽样数为乡镇防疫员数×(猪2份、鸡2份、水禽2份、牛或羊2份)。其样本为规模饲养场(大户)所饲养的畜禽。
按照县政府的统一部署,结合我县实际情况,并按上级部门的有关要求,制定了我县的宣传月工作计划。食品安全宣传月期间在县广场设立了食品咨询投诉台,将宣传重点放在群众普遍关心的食品卫生安全热点问题上,制定本地宣传月工作方案,创造性地开展符合本地实际的宣传活动,认真普及有关食品卫生知识和法律常识。
邀请新闻单位参加“宣传月”的每一项活动,并向他们提供宣传报道的素材,对食品卫生监督执法进行广泛地、有深度的报道。大力宣传“食品卫生法关系你我他”,实施食品安全行动计划,此次活动,电视专题报道3次,悬挂宣传横幅6条,张贴宣传标语及散发宣传资料420张,出动卫生监督执法宣传车数20台次,通过开展食品卫生法专项执法广泛宣传等形式,从而形成《食品卫生法》宣传的良好氛围。
凤台县卫生局卫生监督所在宣传月活动中,进一步加大了执法力度,开展了专项执法检查,严厉查处违法行为,保护合法经营者和广大消费者利益。据统计,宣传月活动中,我县共组织专项执法检查3次,出动卫生监督员30人次,对68家单位进行了执法检查,有力的规范了食品生产经营领域的秩序,取得了良好的社会效果。
通过此次宣传活动,我县今年《食品卫生法》宣传月取得了明显的实效。即宣传了《食品卫生法》颁布十二年来卫生监督执法部门的成果,又宣传了当前消费者关心的食品安全热点问题,普及了有关食品卫生知识,增加了群众的食品消费信心。
精神,全面加强卫生监督体系建设,加大公共卫生监督力度,加强依法行政,充分发挥卫生监督机构的保障职责,在公共场所的卫生监督方面取得了显著成效.现将工作情况总结如下:
一、档案管理:
对我区的公共场所单位建立档案,建档率达到了100%。同时建立了公共场所电子档案。纸张档案与电子档案相结合,充分保障我区公共场所(各行业)经营单位资料完善性、安全性。同时做好档案日常更新,及时增减。有效做到档案资料最新化。
二、公共场所卫生监督:
1、监督覆盖率、体检率和培训率:
2、结合我区的具体实际情况,对所辖区的公共场所单位进行重点监督检查,共监督户数10户,公共浴室1家,理发店美发5家,旅店业4家。监督覆盖率达到了100%。今年新发公共场所卫生许可证2家,发证率达到100%,监督检查10户次,体检人数15人,从业人员的体检率达到了100%。培训率达到了100%。
2、专项整治工作
自3月份起,在本辖区内公共场所经营单位进行了多次专项整治,发现主要存在问题是普通旅店、招待所无洗衣房和消毒间;采用空调的单位未落实空调系统清洗消毒制度,部分场所工作人员无健康证上岗,极少数单位未办理卫生许可证即进行营业,针对上述问题,进行了反复监督检查,责令整改。
三、自身学习。
完善内部工作制度,切实加强卫生监督队伍建设,在认真组织卫生监督员对《全国卫生监督工作规范》、《卫生监督稽查工作规范》等规定的同时,建立严格的执法程序和行政执法监督制约机制,建立健全执法责任制,严格规范执法行为,进一步提高卫生监督队伍素质,提高执法办案能力。
四、存在问题
1、执法力度需进一步提高。
2、执法人员专业技术和业务水平有待进一步提高。
20xx年到10月31日止,卫生监督科的工作在公共场所卫生监督和量化分级制度管理工作、生活饮用水卫生监督监测、医疗机构和传染病卫生监督、放射诊疗卫生监督、消毒产品卫生监督、学校卫生监督等已按计划基本完成全年工作任务,公共场所、生活饮用水、医疗机构、学校卫生、放射诊疗等已完成监督复盖率,完成了相关卫生监测任务,职业卫生和消毒产品卫生监督工作也按要求开展了卫生监督工作。
一、培训工作
1、 组织了公共场所负责人进行法律法规和卫生知识培训,共培训了2期163人,会上重点培训《公共场所卫生管理条例实施细则》、《艾滋病防治条例》和公共场所量化管理制度,对今后管理制度化、规范化打下了较好的基础,并收到了良好的效果。
2、到各个乡镇组织医疗机构的个体诊所负责人和乡村医生进行了有关法律法规的培训共22期846人,重点组织学习《医疗机构管理条例》、《广西壮族自治区医疗机构管理办法》及《艾滋病防治条例》等法规,进一步规范医疗市场,对依法行医起到了促进的作用。
3、组织相关医疗机构负责人打击“两非”行为的业务培训,共15人参加培训。
4、对全县的经营性集中式供水单位负责人和管理人员61人进行培训,主要组织学习《生活饮用水卫生监督管理办法》 、《生活饮用水集中式供水单位卫生规范》 、《生活饮用水水质卫生规范》等,会上强调了有关事项,要求保证供水的卫生与安全,达到国家卫生标准的要求。
5、开展了卫生监督协管负责人和助理监督员业务培训,共培训3期221人次,重点培训助理监督员生活饮用水卫生监督、学校卫生监督、公共场所卫生监督、消毒卫生监督、职业卫生咨询指导、非法行医和非法采供血卫生监督等协管服务工作技能和卫生监督协管服务工作规范以及相关卫生监督协管服务工作制度。通过培训,使助理监督员尽快熟悉监督技能,开展卫生监督协管服务工作,充分发挥基层医疗机构的公共卫生职能作用,有效解决基层卫生监督力量相对薄弱的问题,逐步建成横向到边、纵向到底、覆盖城乡的卫生监督工作新体系,切实增强卫生监督服务能力。
二、 卫生监督工作
1、公共场所卫生。我县共有公共场所566家,其中住宿业231家、美容美发业268家、其他行业(饭馆、酒吧、咖啡店、茶庄、商场和影剧院等)67家,有从业人员1220人。依照《公共场所卫生管理条例》,《生活饮用水卫生监督管理办法》有关规定,依法加强对公共场所及经营性生活饮用水单位的卫生管理和督促换发卫生许可证工作,发放卫生许可证166家,从业人员1220人,共体检1220人,体检培训率100%,未检出“五病”人员。完成每年至少2次以上监督的复盖率,对公共场所监督566家进行卫生监督,监督2625户次,监督覆盖率100%。公共场所量化分级制度管理,按照卫生部《公共场所卫生监督量化分级管理指南》、《公共场所卫生监督量化分级评分表》的标准和要求,在2011年量化分级管理的基础上,已对住宿业和美容美发业实施了量化分级管理制度,量化率达100%,并且量化分级管理实行制度化和规范化。规范我县公共场所的公共用具、用品的消毒,逐步切入通、排风卫生等工作难点,加强监督执法力度和技术指导水平,规范了我县公共场所的卫生管理,改善公共场所的卫生环境,使公共场所的用品用具消毒、微小气候的卫生质量得到了很大的提高,大部分的单位增设了公共用品用具消毒间,部分旅店业委托有资质的洗消单位进行被褥洗涤消毒工作,旅店业、美容美发业的卫生环境有了极大的改善。
2、放射卫生。我县辖区内使用放射装置的放射诊断单位27家,其中二级医院3家、 镇(乡)卫生院16家、疾病预防控制中心1家、农场医院1家、私立医院3家、个体诊所3家;有屏片X射线摄像机26台、荧光屏透视机3台、透视机1台、计算机X射线摄像(CR)4台、数字X射线摄像(DR)4台、CT机4台;放射治疗仪(电子加速器)1台、模拟定位机1台,开展介入放射治疗(碘131)单位1个。全县放射工作人员90人。按照南宁市卫生局有关文件的精神,依照市卫生局统一部署,对全县各级各类医疗机构、疾病预防控制中心的放射诊疗单位进行卫生监督检查。监督检查内容主是相关医疗卫生机构放射诊疗防护情况,检查了《放射诊疗许可证》和《放射工作人员证》办理情况、放射诊疗建设项目职业病危害评价情况、设备状态检测情况和放射工作人员职业健康监护情况,调查了解各类医疗机构放射诊疗的专业人员、设备及相应质量控制设备配备情况等。检查结果已办理放射诊疗许可证22家,开展介入放射治疗(碘131)单位1家也取得了许可证,未办理放射诊疗许可的11家单位原因是人员资质未达到规定的要求。总放射诊疗工作人员90人,放射工作人员取得放射人员工作证的有71人,未取得放射人员工作证19人。20xx年没有开展建设项目控制效果评价,放射诊疗医疗机构均建有健康监护档案。一些医疗单位较注重对设备老化的更新,撤换了屏片X射线摄像机,添置了计算机X射线摄像(CR或DR)设备,提高诊疗质量和防护能力。
我县的放射诊疗单位,基本建立有质量控制与安全防护管理制度和应急救援预案,完善各种管理制度,发放并使用个人防护用品,受检者配备防护用品,在危害场所设置警示标志,开展个人剂量监测,在去年医用X射线诊断设备影像质量控制检测和工作场所的电离辐射剂量水平监测的基础上,加强放射诊疗的质量控制和放射防护。
3、生活饮用水及消毒产品卫生。按照自治区卫生厅、市卫生局的《通知》要求,20xx年我县纳入全区饮用水卫生监测网络。重点开展集中式供水、二次供水、学校供水水质监督监测,分析水性疾病发生和变化情况,及时报告和调查处理饮用水污染造成人体健康危害的事件,进一步加强对各类供水单位的卫生监督管理,采取有效措施控制和处置供水卫生安全隐患。按文件要求设置了监测点,每一个季度进行一次水质监督监测,结果上报区卫生监督所。在日常监督中重点监督检查集中式供水单位、二次供水单位、自建水厂的卫生许可证、水源防护、管理制度、设施运转、工作档案、供管水人员健康证明等情况,以及集中式供水单位的出厂水、末梢水及二次供水水质。
全县有集中式供水单位37家,其中市政水厂3家、乡镇水厂14家、学校自备水厂20家,对37家经营性集中供水单位进行卫生监督检查,检查单位181户次,;我县使用集中式供水的人口数约72万。37家集中式供水单位有30家办理生活饮用水供水卫生许可证,从事供管水从业人员共96人,都已办理健康证和卫生知识培训证。37家供水单位中,3家以江河水为水源(经营性),2家以泉水为水源(经营性),其余32家以地下深层水为水源;3家以江河水为水源的供水单位全都有沉清、过滤、消毒设施和水质检验室,其余34家供水单位中有15家(经营性,包括2家以泉水为水源的供水单位)安装自动加氯消毒设施;20家学校自备供水单位有19家都没有沉清、过滤、消毒设施和水质检验室,其中15家建设有储水池。所有供水单位水源选址在规定的距离内无污染源,设置水源卫生防护区,集中式供水单位和学校自备水的单位基本上有相应的卫生管理制度,有消毒设施的供水单位其消毒运转基本正常,水源水质符合国家生活饮用水卫生标准。
纳入全区生活饮用水监测网络11家,其中市政供水3家,二次供水3家,农村学校自备水源5家,共进行了22份水样检测。20xx年按要求每季度进行一次监督,同时进行了水样快速测定,结果全部合格。
生活涉水产品2家,主要产品为不锈钢水塔,已取得自治区卫生厅涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件,有从业人员8人,其中6人持有健康证和卫生知识培训合格证。
消毒产品卫生重点监督抽检工作中,共出动车辆6台次,出动监督员25人次。共检查3家生活用纸生产厂家,B级的餐饮业5家,酒吧、OK厅4家,大型超市4家,公共食(饮)集中消毒单位4家,对销售或使用一次性使用及纸(面)巾、消毒产品进行重点监督检检,包括检查外观是否良好,包装上是否注明产品名称、厂址、规格、卫生许可证号、卫生许可批准文号、生产日期、有效期,是否有适应症,有无宣传疗效和医疗术语,是否有夸大宣传等及检查索证情况(被检查的单位是否向生产厂家或经销商索取一次性使用及纸(面)巾、消毒产品生产企业卫生许可证、卫生许可批件以及正规检验单位出具的消毒产品检测报告。在监督检查生产单位过程中发现,有2家生产厂家取得了卫生许可证,1家未取得卫生许可证。检查4家公共食(饮)集中消毒单位,发现这4家单位均在卫生监督所备案,并且这些公共食(饮)集中消毒单位建立有实验室,建立有各种卫生管理制度,从业人员持健康证上岗,餐饮具消毒工艺流程合理,具备与生产规模相适应的清洗、消毒、包装设备,有相应通风、防尘、防鼠、防蚊蝇等设施,餐饮具独立包装标注符合有关要求的规定。
4、医疗机构监管和打击非法行医情况:20xx年以来我们以开展了以取缔无证行医点,查处违法行医机构,曝光典型案件为主要工作目标的`打击非法行医和非法采供血行动。通过一年来的专项整治,规范了医疗行业秩序,个体诊所村卫生所使用非卫生技术人员和超范围经营现象得到了纠正,我所共出动执法人员86人次,出动车辆25台次,共检查医疗机构425家,查处各类非法行医案件6起,无证行医3家,取缔3家,没收器械3件,药品3箱,罚款约9000元。我们将在近期对在打击非法行医工作中没收的过期作废药品进行公开销毁。
打击非法采供血情况:为了加强医疗机构、采供血机构的监督管理,规范采供血和临床用血行为,保障人民群众用血安全,我所对全县医疗机构临床用血的进行监督检查,检查未发现我县有私自采供血现象,所有临床用血均由县医院供血中心提供。现场检查10家,合格10家。
投诉举报情况:我县设立了打击非法行医专项活动举报电话, 20xx年共接到举报电话5起,均及时进行了处理,做到有报必查,有查必果,并在规定的时间内将结果反馈给举报人,对社会反响大的举报案件,我们采取反复调查、核实,多方走访询问的方式,多方面收集证据,对一经核实的案件,决不姑息,坚决予以取缔和处罚,并通过新闻媒体向社会公布查处情况,赢得了群众对卫生执法部门的信任,进而使非法行医活动没有立足之地,达到了净化医疗市场的目的。
5、学校卫生监督情况:从今年组织的两次学校卫生监督检查中,我所共出动车辆40台次,出动监督员160人次。按照检查方案对全县的62所中小学校、中心校检查两次,其中中等教育44所,小学18所。
学校生活饮用水卫生情况:检查了62所学校及幼儿园,使用自来水的有58所,其余使用市政(乡镇)集中式供水,使用自备水源学校20所,管供水人员38人已持有有效的健康证及卫生知识培训合格证;使用自备水源供水的学校制定有供管水卫生管理制度的学校20所,占被使用自备水源学校的100%;有消毒设备的学校4所;对蓄水池进行定期清洗消毒的学校20所;清洗消毒水池有记录的学校20所;安装使用的直饮水机的学校有15所,各种型号设备及部分供水管网已取得卫生部有效的卫生许可批件及批件索证备案。
法定传染病报告管理情况:检查44所中学及中职技校及,有校医室的学校有13 所,占中学学校数的29.5%,持有《医疗机构执业许可证》的4所,无校医室的学校40所,大多数小学及幼儿园无校医室;学校制订有传染病防治预案的44所,有传染病报告管理制度的学校44所;校医室有专门的传染病疫情登记的学校8所,占有校医室学校的61.5%;开展传染病预防知识宣传的学校43所,占被检查学校总数的97.7%。
学校宿舍及教室卫生情况:学校教室、宿舍和阅览室通风较好,教室、阅览室基本上都安装有电风扇等通风设施,采光、照明尚可,学生宿舍有消毒记录的12所,大部分学校无宿舍消毒记录。
6、职业卫生:积极开展职业病防治法律法规和防治知识的宣传教育工作。共出动人员12人次,发放宣传材料100多份,对提高职业人群的职业预防意识起了很大的作用。
7、卫生监督协管服务的培训和业务指导工作。20xx年全县启动并推进了卫生协管工作,我所协助县卫生局在各乡镇成立了卫生监督协管站,并按要求对卫生监督协管员实行岗前集中培训和年度在职培训,提高卫生监督协管服务的能力,同时,有计划地开展对基层医疗卫生服务机构的业务指导,帮助其建立健全卫生监督协管服务有关工作制度,掌握工作规范和服务技能,落实工作责任,完成好卫生监督协管服务任务,按规定对卫生协管站进行考核。
三、卫生监测
1、生活饮用水,全县共监测63份水样品,其中市政和乡镇集中经营式供水单位供水48份、学校自建水厂15份,合格57份,不合格6份,合格率90.5%。不合格水样其中3份为自备水,3份为乡镇水厂。不合格原因,为微生物指标超过国家标准或余氯低过国家标准。
2、放射诊疗个人剂量计监测:我县一直以来开展个人剂量计监测,计每年监测四次,共28个单位90人,检测360项次,检测项目为热释光外照射剂量,20xx年前三个季度监测结果均小于规定的限定剂量当量。
3、消毒产品,共监测3个餐饮具消毒中心产品360份样品,结果全部合格,合格率100%。
四、行政处罚
对1家自备生活饮用单位因水质不符合国家卫生标准进行行政处罚,责令改正并罚款4900元人民币,对10家医疗单位的违法行为进行警告、责令改正并罚款,处罚人民币40500元,对其中2家无证行医单位实施取缔、1家违法较重的单位实行吊销医疗机构执业许可证。以上所有的处罚,被处罚单位和个人均履行了被处罚款项,并按要求进行了整改。
五、经验与体会
1、领导重视和支持是完成工作任务的重要保证。
2、加强政治思想素质教育,加强行风建设,制订科学合理的工作计划,掌握基本资料、相关法律法规是管理工作科学化、规范化的根本措施和基本要求。
3、目的明确,重点确定,加强卫生知识及相关法律法规宣传培训,做好卫生监督工作,是保障人民群众身体健康、预防疾病及各类事故发生的有力保证。
4、要通过认真学习有关法律法规及业务知识,增强自身能力,提高业务素质和技术水平,依法进行卫生监督监测,加强卫生宣传教育和知识培训,努力争取各级领导部门的重视及支持,加强卫生监督监测,提高监督对象的法制观念,确保人发群众身体健康。
六、建议
1、加强领导,统一认识,认真学习相关等法律法规条文,坚持以国家法律法规为依据,加强卫生监督监测管理工作。
2、加大对监督员的业务知识培训,进一步提高执法水平。
3、立足于现实,放眼于未来发展,在目前卫生监督体制尚未稳定的情况下,建立健全卫生监督监测制度,规范工作方法、程序,使我们的卫生监督工作再上新台阶,为广大人民群众身体健康作出新的贡献。
4、加大卫生监督队伍建设,目前一线卫生监督员只有6人,负责全县2000多个单位的公共场所卫生、医疗机构监管、传染病监管、生活饮用水卫生、放射卫生、学校卫生、消毒产品卫生、职业卫生、打击“两非”行为等工作,以及卫生行政许可审查,人员少、监管面广、工作量大,难以应对日益繁重的业务,希望加大人力资源。
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