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一年来,县电子政务办在县政府的正确领导,在全县各单位大力支持下,完XX县政府的网站改版升级,加大网站内容更新力度,加大信息公开,推进政民互动,提高的网上服务水平,我县政府的网站连续四年荣获“安徽省优秀政府的网站”称号,在20xx年度省县(市)政府的网站绩效评估成绩清单中名列第二,第十四届(xx)政府的网站绩效评估结果,位列第88位,是全省唯一进入百强的县级政府的网站。在做好“一站两网”维护工作的同时,县电政务办按照国务院办公厅有关文件精神,圆满完成了我县62家政府的网站自查、普查工作,经受国家(省、市)网站普查、监查,全省第一个完成全县政府的网站群集约化建设和数据迁移工作,现就有关情况总结如下:
一、xx年主要工作
(一)创新争先,加大县政府的网站建设和运维。
一是完成了县政府的网站群集约化建设。根据国务院办公厅《关于加强政府的网站信息内容建设的意见》(国办发〔20xx〕57号)及安徽省人民政府办公厅《关于进一步加强政府的网站信息内容建设的实施意见》(皖政办〔xx〕12号)文件要求,结合我县实际情况和电子政务规划,对县政府的网站进行了全面改版。4月初,县电子政务办组织人员对全县政府的网站建设情况进行了一次彻底摸底,4月14日,召开了全县政府的网站改版工作座谈会,邀请了部分乡镇、县直部门和网站开发商参加专题协商,6月23日,经过多轮协商、议标程序,签订了网站改版协议,10月1日,新版政府的网站正式上线运行。经改版的XX县政府的网站立足网站集群集约化建设模式,围绕“政务公开、网上办事、政民互动”三大功能定位,共设置了“魅力舒城、信息公开、政府服务、政民互动”四大板块,150多个子栏目。以“整合、重构、创新、便捷”为导向,参照中央、省市政府的网站以及部分全国优秀网站等新型设计理念,重构网站突出“三新、三多”:界面新、风格多(页面清新,频道风格独特多样);内容新、资源多(内容更新及时,共享资源多);专题新,方式多(专题随需更新,网上交流方式多样)。
二是多措并举,确定网站内容更新及时、准确。结合国务院办公厅政府的网站普查精神,县电子政务办坚持“分级管理、全民参与”的运维原则,采取了奖励、考评、同步推送、自采等卓有成效措施,建立信息员联络制度,拓展信息来源,使每天收(采)集信息100多条,经审核更新信息40多条,加快了网站内容更新。截止12月10日,县政府门户网站日访问量超10000人次,总访问浏览量900万人次。县政府的网站新闻备受国内主流媒体关注,根据北京网景盛世公司提供的网站媒体影响力监测报告显示,我县政府门户网站每月份发布的信息被各大媒体网站进行转载80次(取样3个栏目)以上,新浪网、网易等著名媒体均有转载。
三是加强培训,确保网站运维质量。县政府每年召开信息(网站)工作会,邀请相关人员对信息员进行写作、摄影、网站维护等专业培训,提高网站的运维水平;加强网站建设和考评,对未建网站乡镇、部门进行现场指导、督促;积极组织乡镇部门网站维护人员参加省市网站运维培训。
(二)积极组织,开展全县政府的网站普查。
根据国务院办公厅《关于开展第一次全国政府的网站普查的通知》(国办发〔xx〕15号)文件主要内容和省政府厅4月3日网站会议精神,我县全面落实全县政府的网站普查工作,坚决解决网站“四不”问题(发布不及时、内容不准确、服务不实用,咨询不回复)和“僵尸”、“睡眠”网站。
一是4月10日,召开了全县政府的网站普查动员会,说明了这次网站普查重大意见和严格要求,并对全县62家政府的网站运维人员进行了普查培训;7月21日,召开了全县政府的'网站集中抽查专项反馈会,对抽查不达标的网站要求要求限期整改,对于坚决不整改或整改不达标的网站坚决关闭;
二是加强对普查工作的督查和调度,县电子政务办安排专人进行网站检查和督促,做到“三日一检查,七日一调度,每月一通报”;
三是从乡镇和部门轮次抽调网站普查人员,对全县政府的网站进行互相检测,梳理差距,促进交流。目前,我县严格按照国务院(省、市)要求,除关停8家,申请例外2家外,其余按期整改达标。
(三)精心谋划,完成全县政府的网站平台迁移。
根据安徽省人民政府办公厅《关于进一步加强政府的网站信息内容建设的实施意见》(皖政办〔xx〕12号)文件要求,结合全国网站普查工作,我县对23家乡镇(开发区、度假区)、38家县直部门政府的网站进行平台迁移,集约化建设成全县政府的网站群。
一是结合县政府的网站改版建成了全县统县级政府的网站群平台,将信息公开、政民互动、oa协同办公、各个子站等融为一体,实现互联互通、信息共享;
二是编制了《XX县政府的网站集约化建设方案》(舒电政办〔xx〕1号),县人民政府办公室下发了《关于推进全县政府的网站集约化建设的通知》(舒政办秘〔xx〕77号),对全县61家政府的网站平台迁移、数据导入、时限要求、迁移办法、子栏目设置分类提出要求;
三是加强对网站平台迁移工作的督查和调度,县电子政务办安排专人进行网站平台迁移检查和督促,做到“日检查,周调度”,每周生成《网站集约化建设情况进度表》,供县领导调度。目前全县61家(除3家特殊情况)政府的网站平台迁移及数据导入工作全部完成,新网站正式上线运行。
(四)强化培训,推进“两单”平台应用。
根据市政府办《关于推进政府权力清单运行平台应用工作的通知》(六政办秘[xx]141号)及市政府11月12月平台应用县区推进会精神,我县立即行动做了如下工作:
一是制定了《XX县政府权力清单运行平台应用推广工作方案》,明确了工作目标、任务、实施步骤、工作要求,成立了我县政府权力清单运行平台应用工作推进领导组;
二是11月16日下午,召开了相关责任单位协调会,确定牵头部门(总联系人)及责任单位联系人,明确各责任单位责任、具体任务;建立了我县政府权力清单平台应用qq群,确定了平台总管理员;
三是11月23日下午,召开了全县涉及53家权力清单单位(乡镇暂不实施)平台应用动员和办事指南录入培训会。
四是县电子政务办安排专人进行检查督促。目前各单位办事指南录入工作基本完成,正在筹划平台应用县直各单位人员培训,召开全县平台应用启动会,按时在全县开始推广应用。
(五)完善机制,加大“政民互动”。
今年以来,共受理XX市政府的网站“部门信箱”和“百姓畅言”212条,县政府的网站“部门信箱”和“咨询建议”744条,县长信箱532条,着力提高“网上问政”的回复率,受到公众一致好评。
一是县电子政务办安排专门人员,每天查看网民的网上咨询,将网友来信进行分类整理再向相关部门反映,并协调和帮助相关部门单位及时办理并在网上回复,对于一时难以回复的,要在规定的7个工作日内事先做出说明,并在问题处理结束后给予明确回复。
二是建立回复工作常态机制,加强督查机制。下发了《关于进一步加强政府的网站在线回复工作的通知》,并联合县政府督查室,进行“日巡查、月统计、季通报、年考评”,将通报结果纳入各单位年终绩效考评,充分调动了政府部门在线回复工作的积极性和主动性,使其“规范化、制度化、常态化”。
(六)推进政府信息公开工作。
今年以来,全县各单位主动公开信息26268条,依申请公开5条,回复5条,回复率100%。召开新闻发布会14场,取得了很好的社会效果。。
一是进一步完善政府信息公开平台。根据全省政府信息公开xx年工作要求,完善了县政府信息公开网目录,同时,结合县政府的网站平台改版,将信息公开网和政府的网站进行整合,实现乡镇XX县直部门,主站和子站统一后台管理,基本实现政府的网站群、政府信息公开网、oa办公系统信息发布“三统一”。
二是加大信息公开力度。健全政府信息公开常态机制。下发了XX县人民政府《关于进一步加强政府信息公开工作的实施意见》(舒政秘〔xx〕42号),进一步明确了信息公开责任、范围,畅通公开渠道、完善公开的监督和保障机制。扩大信息公开的范围。公开政府重点工作和公众关注的热点问题、政策法规的解读,注重发布机构领导、政府文件、人事招考、招标采购、统计数据、重点工程领域项目等内容,突出便民为民服务原则,把社会公众关心的热点难点问题及时上网公布。
三是强化信息公开督查及调度。严格执行“日巡查、月调度、季通报、年考核”信息公开监督制度,县电子政务办联合政务公开力每季度对全县各单位信息公开发布和依申请公开回复情况进行检查并发布督查通报。召开政府信息公开推进会和专题培训。5月21日,召开了政务公开调研对接座谈会;8月26日,分乡镇、县直部门召开了政府信息公开业务专题培训会;11月11日,召开了县重点领域信息公开对接会;11月25日,召开了乡镇政务公开工作推进会;12月25日,召开了全县政务公开迎评工作会,会议再次强调了政府信息公开工作的重要性,明确了各单位信息公开工作的重点。
(七)建管并重,确保信息安全。
根据国家省信息安全有关要求,电子政务办先后组织县保密局、机要局、公安局等相关部门加大信息安全培训、检查和管理,对发生安全问题实行“三不放过”。
一是“堵源头”。今年中心机房又增加了网络入侵防御系统、入口防火墙、防篡改防火墙、上网行为设备、网络存储等设备,堵信息安全源头,力争实现信息安全“进不来,看不到,改不掉,跑不了,赖不掉”的目标。
二是“禁行为”。制定了《XX县互联网网络安全应急预案》、《XX县政府的网站安全暂行管理办法》、《XX县政府信息发布保密审查暂行办法》和《XX县政府信息公开责任追究办法》等安全规定,下发了县人民政府办公室《关于规范接入政务外网和政务专网的通知》(舒政办明电〔xx〕2号),进一步明确电子政务外网、内网接入办法、范围、安全责任义务等;
三是“严监测”。县电子政务办安排人员每日对网站进行安全监测,记录《网站信息安全监测登记表》,发现问题及时通知相关单位,及时解决,防止事态扩大。
二、下一年工作计划
(一)继续推进我县电子政务工作,推进政府机关信息技术应用。
一是继续和相关部门合作,强力推进协同办公系统(oa)推广、应用,通过培训、宣传提高机关干部信息化认识,无偿提供协作办公软件,在全县推广使用;二是加强政府的网站建设、考评,适时召开全县政府的网站工作会,对网站运维人员进行业务培训;三是加大“网上问政”、在线回复等政民互动工作力度,提高回复率;四是加大政府信息公开力度,通过培训、宣传,进一步增强领导政府信息公开工作的认识,通过检查、表彰促进各单位政府信息公开工作;四是按时推进“两单”平台在全县范围应用;五是拓展人大政府信息管理系统等技术的使用推广。
(二)完善信息化基础设施建设。
完善国家、省、市、县、乡镇(部门)“两网”建设;规划、建设全县政务数据云中心,对全县政府部门开展数据云服务;加快县基础数据“四库”建设(人口、法人单位、空间地理和自然资源、宏观经济等四个基础数据库)。
(三)完善信息化保障体系建设。
建立县重点信息化项目招标前申批制度,防止重复投资建设,积极争取将电子政务工作纳入单位年度绩效考核。
(四)制定我县电子政务“十三五”规划。
为认真贯彻落实中共××县纪律检查委员会、中共××县委组织部《关于开展村干部勤廉双述评议活动的实施意见》(景纪发〔XX〕18号)文件精神,××乡结合实际制定下发了《××乡村级干部勤廉双述工作实施方案》,并于XX年11月10日起启动了村干部勤廉双述工作,现已全面结束,现将有关情况总结如下:
一、加强组织领导,提高认识
推行村干部勤廉双述管理,强化对村干部的教育、管理、监督,扩大群众的知情权、参与权、决策权、监督权,不断提高村干部勤政为民和廉洁自律意识,是新形势下加强农村党风廉政建设的重要举措,乡党委高度重视勤廉双述工作,结合实际制定下发了《××乡村级干部勤廉双述工作实施方案》,成立了以乡党委书记任组长、人大主席、政府乡长、纪委书记任副组长,组织委员、劳动人监察、财政所、农工站、机关支部书记等为成员的领导小组,领导开展村干部勤廉双述工作,并组建了4个指导组,指导各村开展好勤廉双述工作。
二、基本做法
(一)清理村级财务,为双述打好基础
村级资金、资产的处置、处理、使用、管理情况,是广大群众最关心、也是最敏感的问题之一,只有群众对村级财务明明白白,村干部才能清清白白,村干部在群众的中才能树立威信。XX年10月,乡上成立了财务清核工作机构,由乡纪委牵头,对全乡13个村XX年村级换届以来的财务进行了清核,累计清理资金1092250.43元;在清产核资的基础上,与各村签订了村级会计委托代理服务协议书,全部实现了村级会计委托代理,实现了村财乡管村用,进一步规范了村级财务的管理。
(二)规定动作不走样,确保双述工作不走过场
一是明确双述对象和参加人员。明确了各村支部书记、副书记、村委会主任、副主任为双述对象;该村党员、村两委成员、村民代表、村民小组长、新农村指导员、乡挂村工作队员参加会议,为双述对象进行质询和民主测评;二是明确双述的内容。包含四项内容:一项是民主管理、民主决策情况;二项是落实乡党委政府工作部署情况;三项是联系群众、服务群众、为民办事情况;四项是廉洁自律情况。双述紧紧围绕履职方面9个内容和廉洁自律方面5个内容进行。三是加强指导,严格测评。为了使双述工作取得实效,乡上成立了4个指导组,分别由乡党委书记、人大主席、政府乡长和纪委书记担任指导组长,并抽调相关人员亲临各村指导双述工作,乡纪委制定了统一的双述工作流程,统一的测评表,正确引导群众行使质询权,为村两委班子和个人提出建议、意见,进行测评打分,确保双述工作不走过场。
(三)测评结果
全乡13个村的40名村干部接受了民主测评,经民主测评1个村党支部被评为优秀,1个村委会被评为优秀,3名村干部被评为优秀,2名村干部被评为不称职,村两委班子共征求到意见59条,个人征求到意见建设50条;测评结果和征求到的意见、建议,客观公正地反映了各村两委和村干部的廉政勤政情况,使乡党委政府进一步掌握了各村工作情况和群众的呼声,为村级换届奠定了基础。
三、取得的成效
对村干部进行勤廉双述,民主测评的结果真实反映了村干部的工作作风和工作业绩,以前,对村干部的`年终考核,往往是党委、政府的“内部事务”,听取群众意见不多,考评制度的缺陷,不能真实反映出村干部的工作,致使不少村干部觉得干好干坏一个样,干多干少一个样,工作互相推诿扯皮,人浮于事,甚至发生损农事件,引起群众的不满。实行村干部勤廉双述,由广大群众对村干部的德、能、勤、绩、廉进行民主测评,村干部工作怎么样,群众一目了然,干不好工作就无法向群众交待,增强了村干部的危机感、责任感,村干部要想赢得群众的信任和支持,只有在工作中更多地为群众办好事,服务好,村民们有了知情权、决策权、监督权,干部与群众之间的那道“墙”不见了,勤廉双述工作的过程,成了密切党群干群关系的过程。
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