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石油、天然气管道是重要的基础设施,事关国家战略物资的安全,更关系到经济发展和社会稳定,因此,必须确保管道安全平稳运行。近年来,由于地方政府招商引资大面积新建工厂、住宅小区,造成输气管道大面积被占压,给输气管道的平稳运行带来了严重的安全隐患。一年来,按照国家专项整治行动统一部署,在地方政府的正确领导和局清障办的协调指导下,我厂共清除违章建筑物34处,及时制止新占压并促使采取停建、避让的16处,向占压物主下达事故应急预案142份。现总结如下:
一、积极工作,主动协调,赢得了沿线地方政府的大力支持
年初一上手,我们根据国家《关于输气管道被非法占压情况和整改意见的通知》(发改能源[20xx]27号)文件精神及其“落实地方政府责任制”的要求,积极主动与xx市油区办领导结合,尽快拿出有效措施,清除安全隐患,然后,又与xx县油区办、xx油区办、xx区支重办、高新区支重办主管领导结合,并对违章建筑物进行分类,明确数量、类别、位置,及时以红头文件形式将占压物统计表送达各有关市、县、区、乡、镇政府,并表明我们的态度,“清除违章建筑物,清除安全隐患,确保输气管道安全平稳运行”。希望能站在讲政治、讲安全、对国家负责、对人民群众生命财产安全负责、对企业发展负责的`高度,依法办事。通过油地双方积极配合,齐抓共管,全年共集中清除各类违章建筑物34处,多时为民房、编制袋厂房、玻璃制品厂房。
二、依法清除违法占压物工作情况
按照xxx油区办的统一部署和职责分工,在市油区办的组织协调下,我厂大力配合,20xx年共进行了三次集中清除违法占压物行动,先后共清除掉各类违法建筑物34处。
1、4月份积极协调xx县油区办对户部寨乡辖区内输气管道上栽种的树木及民房进行集中清除,共清除各类树木553棵,清除民房2处。
2、7月份配合xxxxxx高新区支重办对两辖区内的违法占压物进行了集中清除,在两区支重办主任亲自指挥及我厂大力配合下,共清除违章建筑物23处,其中华龙区清除9处,高新区清除4处。在清除的违章建筑物中大部分为民房、饭店,人员比较密集,安全隐患严重,由于两区重视,我厂配合得力,工作到位,两区比较严重的安全隐患已全部得到清除。
3、8月份,根据xx市油区办及局清障办的要求,对柳屯镇、文留镇辖区内地方企业有占压输气管道的厂点采取了停电限期拆除占压措施后,我们配合xx县油区办、xxx油办领导,一起深入到各占压厂点,对企业主进行面对面的说服教育工作,向他们讲解《条例》规定,苦口婆心说明占压的危害性及违法的严重性,并与企业主一起制定拆除方案。由于宣传到位,措施得力,工作细致,在限期内柳屯镇14家编制袋厂房、文留镇2家玻璃制品厂、1家民房拆除。
4、我厂无数次强烈反映的已引起河南省和中石化高度重视的濮州大市场和xx市结核病防治所占压管道的两处安全隐患,经省市政府的大力协调,于20xx年8月完成了改线工作,消除了河南省在国家备案的重大事故隐患,取得了反占压工作的重大胜利,濮州大市场占压管道改线工作还在中央电视台12频道1月23日的《平安20xx》栏目中播出,媒体给予了高度评价。
三、制定下发应急预案,做到有备无患
1、年初开始,我们就对尚未清除的违法建筑物分为三种类型:厂房、民房、蔬菜大棚。根据这三种类型的实际情况有针对性地制定了103份“占压天然气输气管道发生泄露爆炸事故应急预案”,并于3月11日前全部送达有关市、县、乡、镇油区工作办公室,要求在违章建筑物拆除前,严格按照应急预案措施,做好落实工作,防止事故发生。
2、7月份配合xx市油区办、xx县油区办、xx油区办联合对辖区所有压占管线民房共39处逐户进行安全大检查,并下达事故应急预案,让户主签字,告知占压输气管道使管道长期得不到检测及维护,对管道安全平稳运行不利,一旦腐蚀穿孔,天然气泄露,就可能造成爆炸、着火,对人员生命安全及财产带来严重损失,所以,必须清除。同时要求占压管线的户主在清除前要按事故预案要求严格执行,确保人员生命及财产安全。
四、制止新的占压,确保输气管道运行安全
进入20xx年以来,随着城镇及乡村建设不断发展,输气管道将形成新占压的情况日趋严重,由于我们巡线及时到位、及时发现、及时制止,先后制止新占压16处,其中特甲φ426管道3处,柳特φ529管道4处,水电至三海线φ159管道2处,濮柳φ630管道1处,中开φ377管道6处。其中最严重的是特甲φ273孟轲乡段规划孟轲新村中心大街占压管线长达300米;东明县菜园集乡段由于东明县河务局抽沙堤工程将造成中开φ377二条输气管道(主、副线)长达700米裸露漂浮水中,如果不是及时发现并采取得力措施就会给这二条输气管道安全运行带来严重的隐患。
五、存在问题
我厂输气管道上目前还有各类违法占压物235处,长度10314.8米。
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