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各区县(自治县)城乡建委,两江新区、经开区、高新区、万盛经开区、双桥经开区建设局,有关单位:
为深入贯彻党的十九大精神,紧紧围绕生命至上、安全第一的重要思想,严格落实市委8+3行动计划和市政府安全生产工作部署,严厉打击建筑安全生产非法违法行为,有效防控汛期建筑生产安全事故发生,20xx年5月29日至5月31日,市城乡建委第11督查组对长寿区、梁平区、垫江县的在建工程项目进行了大督查大执法。现将有关情况通报如下:
一、总体情况
督查组随机抽查了上述3个区县的共12个在建工程项目,重点对项目是否存在违法分包、转包、挂靠、无证施工、安全管理违法违规行为和实体安全隐患,以及《关于开展20xx年上半年全市建筑施工安全生产大督查大执法行动的通知》(渝建〔20xx〕152号)中明确的其他检查内容,进行了深入检查,共发现项目安全管理违法违规行为65起,实体安全隐患71项;对12名存在安全生产违法违规行为的项目经理共记60分,对其中1名项目经理1次记满12分。
二、安全管理行为情况
(一)施工单位情况
本次督查共发现施工单位不同程度存在项目关键岗位人员到岗履职不到位、危大工程管理不规范等48起安全管理违法违规行为。其中,下列项目施工单位存在安全管理违法违规行为突出问题:
1.长寿区机动车驾驶人考试中心项目(施工单位为重庆昊威建筑工程有限公司),存在项目经理未及时开展周检排查处置现场安全隐患,项目危大工程动态辨识机制未有效实行的'突出问题。
2.梁平区兴茂.盛世华都C区C10、C11号楼项目(施工单位为重庆市亚东建设工程集团有限公司),存在项目经理未建立、落实项目安全生产责任制,未有效监控项目危大工程管理,未及时开展周检排查处置现场安全隐患,项目危大工程动态辨识机制未有效实行,危大工程安全检查不到位的突出问题。
3.垫江县北新街道路工程项目(施工单位为吉青建设有限公司),存在项目经理未及时开展周检排查处置现场安全隐患,项目专职安全员未有效开展安全生产日检工作,项目危大工程动态辨识机制未有效实行,危大工程专项方案未交底、验收到位的突出问题。
(二)监理单位情况
本次督查共发现监理单位不同程度存在监理履职不到位、等共17起安全管理违法违规行为。其中,长寿区机动车驾驶人考试中心项目(监理单位为四川明清工程咨询有限公司),监理单位存在人员变更后未及时办理监理合同变更备案,监理人员未落实监理安全岗位责任,未对危大工程实施现场监理,未对现场安全生产情况进行巡视检查的突出问题。
三、实体安全隐患情况
本次督查共发现项目存在71项实体安全隐患。其中,下列项目安全隐患较多或存在重大安全隐患:
1.长寿区机动车驾驶人考试中心项目(施工单位为重庆昊威建筑工程有限公司),脚手架搭设不规范,临边防护不到位,板房消防措施不规范,施工临时用电不规范,存在坍塌、高坠、消防与触电隐患。
2.梁平区兴茂.盛世华都C区C10、C11号楼项目(施工单位为重庆市亚东建设工程集团有限公司),基坑支护不到位,塔吊基础积水,临边洞口防护不到位,模板支架搭设不规范,施工临时用电不规范,存在坍塌、高坠与触电隐患。
3.垫江县北新街道路工程项目(施工单位为吉青建设有限公司),边坡未按照逆作法进行施工并及时支护,临边防护不到位,施工临时用电不规范,存在坍塌、高坠与触电隐患。
四、处理意见
(一)全市通报批评
对督查发现存在安全管理违法违规行为、参建项目实体存在较大安全隐患问题的重庆昊威建筑工程有限公司、重庆市亚东建设工程集团有限公司、吉青建设有限公司、四川明清工程咨询有限公司,予以全市通报批评。
(二)纳入不良记录
按照《关于进一步规范全市建筑管理信用信息发布行为的通知》(渝建发〔20xx〕5号)规定,对重庆昊威建筑工程有限公司、重庆市亚东建设工程集团有限公司,纳入不良行为记录6个月。对违法违规情节较严重的吉青建设有限公司、四川明清工程咨询有限公司,纳入不良行为记录12个月。
(三)屏蔽入渝信息
按照《市外建筑施工企业入渝信息报送管理办法》(渝建发〔20xx〕22号)规定,对吉青建设有限公司、四川明清工程咨询有限公司,屏蔽企业入渝信息12个月。
(四)项目经理记分
长寿区、梁平区、垫江县城乡建委要按照《关于印发重庆市建筑施工项目经理质量安全违法违规行为记分管理实施细则(试行)的通知》(渝建发〔20xx〕35号)要求,严格落实项目经理记分各项后续处置工作。其中,对梁平区兴茂.盛世华都C区C10、C11号楼项目1次记满12分的项目经理,要责令施工单位立即更换,并按照有关文件规定,另行处理。
五、工作要求
督查发现存在无证施工、安全管理违法违规行为、实体安全隐患等问题的项目参建单位,要立行整改、消除隐患,按期报送整改情况到项目安全监督机构。各区县建设主管部门、市安全总站要强化监督、严管重罚,加强问题整改的督办落实,按期将项目整改情况和当地处罚情况报送市城乡建委。全市在建工程项目参建单位要引以为戒,落实责任,突出确保汛期建设工程施工安全。
区城乡建设委员会:
20xx年春节临近,根据沙建发(20xx)3号文件精神,结合我部建筑安全生产工作实际,春节前我部认真开展了建筑安全生产隐患自查整改工作,现将有关排查整改工作汇报如下:
一.项目部根据工程情况配有足够的施工管理人员和安全管理人员,所有管理人员皆持证上岗。
二.所有进场人员进行了三级安全教育,并配齐了安全帽、安全带等安全保护用品,所有特种作业人员皆持证上岗(项目部已备案)。
三.坚持24小时值班制度,值班人员要尽职尽责,必须两人同时到岗,坚守岗位,一人不到岗,另一人不得离岗。提高警惕,搞好安全保卫工作。注意防火、防盗,妥善处理突发事件,加强巡视,加强对值班人员的责任心教育,严禁空岗、漏岗,确保项目部的安全稳定。进一步增强了广大生产工人对安全生产工作重要性的认识,提高了安全意识和安全素质,强化了责任感、责任心、责任制、责任人的'四种责任意识,促进了全项目部安全形势的稳定。
四. 对施工现场和宿舍进行了消防专项大检查,对查处的隐患进行了及时处理,增加了灭火器的配置和消防管理人员。
为认真贯彻落实县政办传38号文件精神,进一步加强我镇消防安全工作,按照全县统一部署,结合我镇实际,特制定本方案。
一、工作目标
通过全面排查整治火灾隐患,进一步增强我镇广大干群的消防安全意识,切实提高全社会火灾防控能力,坚决预防和遏制重大火灾事故的发生,全力维护我镇消防安全形势持续稳定。
镇政府成立以卜涛镇长为组长,刘盛林、吴培松同志为副组长,派出所、交管站、中心学校、卫生院、民政所、工商所、城管中队等有关单位负责人为成员的消防安全大排查大整治工作领导小组。
二、集中开展大排查大整治
宾馆、饭店、商场、集贸市场、公共娱乐场所,医院、学校、养老院、幼儿园、劳动密集型企业的.生产加工车间和员工集体宿舍等人员密集场所,高层、地下建筑,建设工程施工工地,“三合一”、“多合一”场所,城乡结合部、“城中村”及出租屋、务工人员密集地,易燃易爆危险物品生产、储存、经营场所,城乡个体经营门面。
1、人员密集场所:建筑、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用、营业前消防安全检查;室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准,外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物;是否违章搭建彩钢板临时建筑;是否制定消防安全制度、消防安全操作规程并落实;是否制定灭火和应急疏散预案并组织演练;是否开展员工消防安全教育培训,消防安全“四个能力”建设、社会单位“户籍化”管理是否达标;建筑消防设施设置是否符合消防技术标准要求,是否定期进行维护保养并完好有效;有无违规使用、存放液化石油气的行为;公共娱乐场所在营业时是否进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业。
2、易燃易爆场所:是否符合城乡消防安全部局要求;城镇燃气的储配站、调压站和管道、设备等燃气输配管网是否符合国家标准要求;储罐设置形式是否符合消防技术标准要求;消防设施、漏气报警、切断设备是否配备到位并性能功能良好;建筑物之间、储罐之间的防火间距、消防水源和防雷、防爆、防静电设施是否符合要求。
3、建设工程施工工地:是否依法通过建设工程消防设计审核、备案抽查或消防竣工验收;施工现场是否设置了消防车通道,是否按规定设置了消防水源,配备了必要的消防设施和灭火器材;施工现场有无芯材达不到燃烧性能的彩钢板搭建的住宿、办公等临时用房现象;施工人员是否经过了消防安全培训。
4、城乡个体经营门面:是否采用易可燃材料进行分隔;是否搭建阁楼存放物品或居住人员;是否按要求配备灭火器、火灾应急照明灯、安全出口指示标志等常规消防设施。
各村(社区)、各单位要及时把工作情况上报镇集中大排查大整治工作领导小组。7月1日前,上报工作方案和动员部署情况;8月1日前,汇总上报《消防安全自查报告表》;8月起,每周报送一次《颍上县消防安全大排查大整治大培训情况统计表》;10月1日前报送工作总结。
一、加强工作领导,落实工作责任
乡上成立了以书记、乡长为组长,分管副乡长为副组长,各单位、各村为成员的工作领导小组,制定了《乡消防安全大排查大整治专项行动工作方案》,及时召开工作会议,按照谁主管谁负责,各单位、各村、各行业属地管理的原则,落实了各成员单位和负责人在消防安全排查和隐患整治工作中的任务和责任,并实行目标考核。
二、加大宣传力度,营造良好氛围
我乡通过村社干部会议,刊登黑板报,发放宣传资料,召开现场会议等形式,广泛向干部群众宣传消防安全知识,使群众掌握火灾预防预警、火场逃生技能,教育学生不玩火、不带火具、不随意接触电源,营造人人讲消防安全的良好社会氛围。
三、认真开展火灾隐患排查整治工作
针对各单位、各行业不同的火灾形势特点,分4次对全乡火灾隐患进行排查整治。共检查了学校、幼儿园、卫生院、兽医站、烟花爆竹经营店、场镇等单位,检查出学校和卫生院原有的各4只消防器材已过期,并当场责令单位负责人在3天内进行更换;经复查两单位在规定时间内更换了8只新的消防器材。
对场镇人员聚集场所的电源使用、火源管理进行认真检查,共检查出4起一般消防安全隐患,并责令4家经营者在7天之内及时进行整改,经复查4家经营者在规定时间内进行了完善和整改。
各村开展了民房电源、火源、农户柴草规范堆放、森林防火等消防重点部位进行了拉网式排查,共发现10起安全隐患,主要是旧房电源线破旧裸露、柴草堆放杂乱,离火源较近、林木批砍后部分农户烧山、燃烧山林边田边地坎杂草等隐患;通过宣传教育群众,进行引导督查,及时对这些隐患进行了整治。全年我乡无一起火警发生。
消防安全大排查大整治活动是维护全乡消防安全稳定形势的重要举措,具有重要意义。为此,我乡高度重视消防安全工作,迅速贯彻落实界防[20XX]4文件精神,深入推进乡便民服务体系建设,全面开展消防安全隐患大排查大整治活动,坚决做到隐患排查零遗漏、督查整改有成效、责任明确促长效,营造平安和谐的发展环境,促进XX经济社会和谐发展。
一、消防安全整治工作主要情况
我乡抓消防安全隐患大排查大整治活动工作,具体可归纳为四个字:“快、广、严、全”。
一是认识到位快。XX月XX日,根据上级统一部署,召开全乡消防安全动员会,传达了市级领导关于安全工作的讲话精神,要求各村、乡直各单位统一思想,迅速开展消防安全隐患自查工作。同时,及时召开班子会议,成立乡消防安全大排查大整治领导小组,由乡党委副书记、乡长任永昌任组长,党委纪委书记任建任副组长,各班子成员、派出所长任成员,领导小组下设办公室,由安全办主任任建任主任。并制定消防安全隐患大排查大整治活动实施方案,明确具体措施和责任,确保工作顺利展开。
二是宣传发动广。7月30日―9月30日是宣传发动和调查摸底阶段,期间,我乡充分利用横幅、会议、宣传车、宣传标语、宣传单等形式,大力宣传消防安全隐患大排查大整治活动的重要性和必要性。同时联合工商所、派出所等部门,建立联动机制,形成乡、村、各部门通力合作,群众积极参与的消防安全隐患整治氛围。
三是责任明确严。按照安全生产无小事的原则,从严要求各村及相关单位,按照“谁主管谁负责,谁监管谁负责,谁审批谁负责,谁用工谁负责,谁出租谁负责”的原则,加强责任倒查和责任追究。严格落实安全工作责任制,实行“谁检查,谁负责”。在隐患排查阶段,检查小组都要对排查情况进行登记造册,填写《消防安全大排查大整治社会单位火灾隐患自查自改登记表》和《消防安全大排查大整治检查情况汇总表》,按时上报乡里,形成台帐。在隐患整治阶段,要求各工作小组加强整改督察,做好隐患整改进展跟踪和结果反馈。
四是隐患排查全。在动员会之后,全乡迅速展开消防安全大排查大整治工作,一方面落实各村、单位的安全检查,以出租私房、“三合一”场所为主要检查对象,通过查资料、查设备、查制度相结合,着重检查社会单位的消防安全责任制落实情况、有无存在“三合一”现象等八大方面,并对隐患排查情况进行逐一登记,建立专档,努力做到零遗漏。目前,我乡全面开展隐患地毯式摸排工作,共检查制绳企业3家、鞋面加工厂1家、烟花销售点13家、农贸市场1个、等。另一方面联合工商、派出所等单位,对辖区内的重点消防企业进行检查,共发出2次整改通知,检罚1家企业,起到较好的警示作用。
二、存在的主要隐患及整治难点
经过近两个月的消防安全隐患集中整治行动,我们共梳理汇总了以下三种较突出的安全隐患现象,主要表现为:
一是消防管理不到位,从业人员安全自保能力和安全意识较低。
二是安全操作不规范,如易燃物阻路,乱拉电线,消防通道不畅等现象存在。
三是安全消防经费紧张,消防器材和配备不足。
三、下阶段工作打算
下阶段,我乡将坚持边查边改边纠,重点围绕开展的地毯式摸排情况,按照先急后缓的原则,对检查中存在的安全隐患进行系统梳理,严格按照方案实施整治。同时,着力建立健全消防安全长效监管机制,加强安全日常监察和隐患整治后督察工作,防止消防安全违章行为。
学校安全工作是学校工作的重中之重。为切实贯彻“预防为主防消结合”的消防工作方针,杜绝消防安全事故的发生,确保学校正常教育教学工作,最大限度地保障师生的生命财产安全。我校始终重视消防安全工作,消防安全工作职责明确,常抓不懈。
一、职责落实
1、为加强安全管理,我校成立了校长任组长,副校长为副组长,各班班主任为组员的消防安全管理领导小组,落实了安全职责人。
2、进行消防安全大检查,发现问题及时整改。
3、加强消防安全宣传教育,提高师生的消防安全意识。通过班会以及专题会议时对师生进行安全教育,进行了消防、地震紧急疏散演练,提升了师生安全防范意识,使大家掌握了更多的逃生本领。学校制定了一些消防安全的强制性措施。禁止学生带火柴、打火机等火种到校;禁止在教室内点蜡烛;禁止在校园及校园周围燃放烟花炮竹等,有效地杜绝火灾事故的发生。
二、排除事故隐患和整改状况
1、检查发现逸夫教学楼个别班级墙上插座松动、破损的,全部更换维修,学校请专职电工就线路进行了维修整改。
2、落实学生不得玩火的规定。学校组织各班班主任对学生进行安全教育,禁止学生在教室内点蜡烛、禁止野外用火,要求学生主动上交打火机、火柴。
通过消防安全管理检查与整顿,我校发现了消防安全隐患,并及时进行整改,排除了存在的安全隐患。同时,借此机会开展了多种形式的消防安全宣传教育活动,加强了消防管理,提高了师生的消防安全意识和自防自救潜力。
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