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一年来,在镇党委政府的直接领导和市纪委以及市纪委第二监察室领导的具体指导下,紧紧围绕招投标工作的各项要求,严格执行《招投标法》和上级招投标有关条例和管理规定,结合本镇实际,不断探索新方法,及时、有效地实施各项招投标工作,圆满地完成了职能范围内的各项工作任务。自成立工程项目建设办公室以来,截止目前,累计完成招投标项目69个,涉及项目资金1000多万元,通过招投标预计节约建设资金约200多万元。回顾以往工作主要有以下几个方面的特点:
一、突出工作重点,在务实高效上有了新突破
在服务基层为建设社会主义新农村办实事过程中,把农村河道疏浚整治工程及农村四级水泥公路建设和城镇建设工程,贯穿全年招投标工作的全过程,全镇面广、量大,面临着时间紧、任务重的工作实际,对此在项目安排上,我们坚持早建议、早计划,高起点,巧安排的工作思路。一是及时与水利站、农村公路建设办公室及城建办公室取得联系,落实工程测量队伍、设计施工方案,提出具体要求;二是及时拟订招标文件,完善切合本镇实际的招标方案;三是及时与有施工设备的单位和个人联系。多方争取施工队伍和有限的专业人员,确保了全镇各项工程在规定的`时间内,得以圆满完成。在安排招标项目上,坚持重点优先,急事急办。在组织各类项目招投标过程中,努力克服人员少、工作量大、项目内容多等困难,坚持高效运转,加班加点尽力为招标单位做好服务工作,为投标单位提供方便,以实际行动和工作实绩,使招投标办公室成为镇政府勤政廉政、高效务实的一个窗口。
二、突出方法创新,在评标定标方式上有了新突破
在实施招投标过程中,严格按照公开、公平、公正的原则对待每一个项目,加强了对重点项目的管理,特别是土建工程农村路道、河道整治等大型建筑类项目,在坚持规范运作,依法评标的前提下,我们在实践中不断探索总结,为了防止少数投标人串通投标或恶意竞争,我们采取三种方式在招标文书拟订时及时明确本工程采取的办法,使各类投标都有所认识和理解,操作时由评标领导小组在招标会现场确定其中一套方案。即:一是依照投标单位在商务标书中的综合报价,直接确定合理最低价中标。二是合理低标中标法。在工程合理利润范围内,由工程投标组投标确定标底价,以最接近评标标底价者中标。三是现场竞价,在不低于施工单位个别成本范围内实行最低价中标。以上评标定标方法的推行使我镇招投标工作在更高层次上得到健康发展。既保证了各类项目的招标效果,又有效防止和遏制了少数人串标或恶意竞争现象的发生,招标单位和投标人的合法权益都得到了较好保护,从而得到了招标单位和投标人的一致认可,收到了较好效果。
三、常规管理,在落实制度上有了新突破
在落实制度上:一是加大宣传和力度积极引导基层建设单位参与市场竞争,把招投标纳入综合考核指标;二是不断提升招投标工作操作水平;坚持实事求是、科学操作、一把尺子的工作标准;三是坚持做到管理、服务、监督“三到位”,坚持做到每个工程项目都能事前有交待,事中有检查,事后有验收总结报告;四是突出工程增加量的申报审批、结报程序,凡工程项目有变更的招标办均能到场参加验收;五是坚持做到“四不”,即一是应公开招标而未招标的项目一律不予拨付资金;二是没有质量验收报告的项目不予拨付资金;三是验收中发现有质量问题的项目在质量问题未纠正之前不予拨付资金;四是结算时未经招投标办公室登记、审核的不予拨付资金。通过过有效管理,使我镇招投标工作既坚持了勤政廉政,又为招商引资营造了良好环境,取得了良好的经济和社会效益。
我接触工作已经一周了。一周的时间的很短,我还是有了不少的体会,虽然很少,但我相信良好的开头会让以后再公司可以做的更好。
回顾这一周以来的工作,我在公司领导及各位同事的支持与帮助下,严格要求自己,基本上了解了自己的本职工作。在此,我对公司的领导和同事们表示衷心的感谢,感谢你们的不吝赐教,感谢你们对我工作的支持和帮助。虽然我接触工作的时间不长,但是我在这段时间里学到了与以前工作很多细节上不一样的东西。另外在工作中也在慢慢学着与同事相处,慢慢融入到海天这个大家庭中来。现将这一周的工作情况作如下汇报:
工作内容如下:
一、学习河南省政府采购法规,真人民共和国工程招标法,熟悉施工工程招标与以前所学融入一起。
二、写了改凯利名家消防工程施工招标文件。
三、参加了同乐苑住房工程的开标。
四、熟悉交易中心办事流程。
总结一周以来的工作,尽管之前有一定的相关工作经验,但是在很多方面还是存在着不足。尤其在采购法规与项目流程,开标过程上有很多地方需要改进,这都有待于在今后的`工作中加以改进和完善。
总之,我会努力将自己的所学的知识和公司的具体情况相结合,利用自己经验、接受能力强的优势努力学习专业知识和技术,为公司的发展尽我绵薄之力。再次感谢领导和各位同事的支持和帮助,我会继续努力,不断提高自己的专业水平,虚心向大家学习,不断努力,争取更上一个新台阶。
我作为合同预算部经理助理,围绕示范镇建设,协助部门领导在招标、合同及成本控制方面开展本职工作,在各位领导的指导和同事的支持下,我基本完成了部门制定的各项目标,但审视过去的一年,我也发现了自己的许多不足之处,现在我就本人的工作总结如下:
一、严格执行招标管理规定,促进招标合法化、制度化、规范化实现
在招标管理方面,进一步规范公司管理程序,严格按照国家及天津市相关法律、法规执行,并在此基础上制定了公司招标管理办法,使公司的招标管理做到合法化、制度化和规范化,并保证承包单位选择的公平、公正、公开。在公司大部分项目由于争抢工期而存在边施工边办理招标工作、前期手续不齐的情况,协调各方关系,克服了各种困难,全年共组织完成公开招标33项,组织内部招标8项,招标总金额约13000万元。满足了项目建设过程中承包单位选择的需求,也为我公司保证工程质量,加强管理,提高效益做除了努力。
二、加强合同全程管理,提升合同履约率
在合同管理方面,由公司的法律顾问团队给予支持,对合同的订立、履行、变更、解除等进行全面管理,并由相关部门进行审查、监督、控制,保证公司各项合同能够顺利履行。共签署合同127项,合同金额约11669万元,均顺利履行,其中:勘察设计类23项,工程服务类10项,基础设施配套类27项,技术服务类27项,小型合同类10项,土地管理类24项,拆迁类3项,采购类合同3项。同时为加强管理,在推行合同示范文本制度,使合同管理更加规范;合同签署时法律顾问、实施部门、财务、公司领导等层层把关,避免发生合同纠纷;合同执行过程中与实施部门密切沟通,相关争议及时解决。为避免施工过程中安全事故发生,加强承包单位在施工过程中对安全问题的重视,针对每家施工单位均签署了安全文明施工协议,使公司的各工程均达到文明施工的各项要求。
三、以成本控制为抓手,加强预结算管理
为提升公司战略管理能力,有效利用公司资源,全面加强预结算管理。在预算管理方面,引进专业造价咨询单位,针对投资开发部下发经济指标进行预算编制与成本审核,对预算较高的`项目分析原因,针对设计方案及选材等各方面造成造价较高的原因及时向相关部门反馈意见,并建议予以调整。组织本部门预算人员完成预算编制及审核19项,核减金额约1200万元,同时为配合工程进展,共审核各期进度约33500万元。在结算工作方面,由于公司对示范镇已进行了三年的开发,一期项目大量工程进入结算阶段,同时由于迎检期间发生的大量签证变更造成结算资料繁琐、不规范也给短时间内完成结算工作带来了极大难度。合同预算部严格按照公司已下发执行的结算管理办法,克服种种困难,使结算工作取得了一定成绩。目前正开展500万元以上结算项目17项,其中大部分项目结算的审核、谈判工作已基本完成,预计目前结算项目可审减金额达18000万元。
四、加强部门建设,规范管理程序
合同预算部成立后,本人首先配合部门领导明确部门职责,并根据部门职责设立招标管理岗、预结算管理岗、合同管理岗及综合岗,部门员工各司其职,各尽其责;其次规范部门工作流程,使各项工作开展更加有序。在此基础上,为使公司管理程序更加规范,使各项工作开展时做到有理、有据,本人组织编制了《星城投资发展有限公司工程结算管理办法》《星城投资发展有限公司设计变更、现、场签证管理办法》,《星城投资发展有限公司设计招标管理办法》,《星城投资发展有限公司合同管理办法》及预算管理流程、工作联系单处理规定、合同订立审批流程等部门内部管理流程。
五、全力组织erp系统引进,提升公司管理水平
为进一步提升公司管理水平,加强公司各项工作的管理,配合部门领导牵头,引进用友公司开展erp管理软件实施工作,目前该系统一期内容已上线完成,可用于满足项目招标、合同、进度和付款管理,二期内容随后启动,用于满足公司各项指标数据分析需求。
综上,本人在部门规范操作、成本控制、承包单位选择等方面基本完成了自己的本职工作,但回顾,在完成本职工作的同时,在加强沟通、提高工作效率等方面仍需进一步提高,本人将在今后工作中不断改进,以满足公司明年的工作特别是二批二期项目开发的需要。
不知不觉,xx年过去了。我已经来公司一年了,对于跨进社会的学生来说,工作经验无从谈起,所以公司安排我们先实习,为了让我们尽快的熟悉公司流程和快速上手工作,公司为我们印发了与招投标相关的法律法规及招标代理流程和公司的管理办法,让我们熟悉招标代理最基本的知识,印发的资料自己学习为主,公司主管人员讲解为辅,不懂的地方可以先在网上查资料或者问主管人员。
于是我从最基本的开始练起,在来公司的第一个星期里学习了招标投标的相关法律法规。通过理论学习我对招标工作较为深刻的认识,我向同事借了一本以前编制好的招标文件和招标文件范本,开始熟悉招标文件的各组成部分,当我们对招标代理工作的相关知识了解得差不多的时候我们也开始跟随同事了解开标现场,大概去了3、4次,我便对到现场该做什么都已经熟悉了,慢慢的我们开始接收招标文件以及协助唱标人开启各投标单位的投标文件,在评标室里协助评标专家评标,开标结束后整理投标资料编写情况报告和专家签字情况。
一、思想收获
在到公司的`这一年内我发现了自己许多不足的地方,做事不够细心,而招标代理流程中编制标书就是一个细心的活,错别字及标点符号都要非常注意,编制招标文件看似简单,其实是一件非常耗时耗力的事。投标文件的很多部分前后都是对应的,如果前面发生变动,那么和此处相对应的解释条款等同样都要变动,这样就需要招标代理人员非常熟悉招标文件,了解每一处改动的地方文件其他对应的需要改动的地方,不要漏掉要更改的部分,否则随时可能要为一个小小的错误引起质变最终走法律程序,那再也不是一句对不起和一纸道歉书所能解决的。
团队精神对于招标代理也很重要,一个项目做下来,彼此的合作协调是很重要的。没有各个部门和各位同仁的相互配合,公司的工作进程要受到阻碍,工作效率会大打折扣,公司效益自然会受损。这样对公司和个人都无益处.
二、工作收获
对法律法规的认识:原来我以为低价中标就是报价最低的投标人中标,结果在经历了几场开标会才知道,有时间不一定就是最低价中标。我的同事告诉我有些投标人故意压低价格,恶意竞争报低价的,评标委员会有权利废掉过低的报价。还有投标人串标、围标,现行的《河南省公路工程标准施工招标文件》里已经明确规定在开标前要召开投标预备会,且采用固定标价随机抽取法,在收取投标保证金时,必须从基本户一次性汇出,为的就是防止投标人串标、围标。我认为这个规定很科学,这样可以直接打击那些恶意竞争的投标人,给招标营造一个公平的环境.
发招标公告:根据项目具体的情况与业主商定好招标范围,投标单位的资质要求与业绩要求等重要信息。把编制好的招标公告和招标文件报相关单位进行审核,合格之后到信息中心发布网上公告。
编制招标文件/资格预审文件:按照国家及行政主管部门范本、公司制定的范本或以往同类版本编制,编者应该清楚理解招标文件中逐条内容的含义,了解合同条款先行情况,可根据业主的具体要求作可行合理的变动。
开标过程:开标会议开始后,需要主持人、唱标人,记录人,拆封人员和开标记录签字确认人员。主持会议一般按照招标文件规定的程序进行,要注意的是要灵活应对各种突发情况。唱标时要注意的是,根据招标文件规定的程序随机开启各投标单位的投标资料,首先要检查是否密封完好,其次看是否签字印章齐全,在唱投标报价的时候大写金额与小写金额一定都要宣布出来;记录人员要保证记录内容迅速准确,如出现问题,及时向唱标人示意;拆封人员应提前了解应拆那些封套、唱标内容;开标记录签字确认人员应在接受投标文件时注意查看投标文件的密封情况,密封不完整的不予接收,还要在唱标后投标人确认密封完好时提醒投标人看准自己的名称再签字确认。
专家评标:开标会议结束时把各投标单位的投标资料报评标室请专家评选。我们要做好评标准备,如了解评标细则,投标文件摆放、评审的表格及专家的签字等工作内容。我们要为专家们解答一些关于招标文件规定的一些内容,以及一些突发情况。然后及时汇总各评标专家的评审结果。在这里可以了解到专家评标的全过程以及如何评分的。
三、总结
在实习过程中我对招标代理有了新的认识和理解,要学习的方面还有很多,对于相关法律法规方面还有很多欠缺,尤其对于招标工作的流程还需要有更新的认识。我想这不仅是工作,更重要的是给了我一个学习和锻炼的机会,在与同事的接触中,体会到了公司同事踏实认真的工作态度,让我更加的警惕自己,把工作做好做细,在工作中面对各种情况要灵活面对,注意团结协作,作为服务行业的一定要在态度上温和面对其他人,希望在新的一年我能和同事们一起努力,最后,我希望自己今后好的方面可以坚持,不足的方面尽快加以改正,也希望各位前辈们能多多指导,衷心感谢。
报价阶段是我们整个投标工作的决战阶段,先前我们准备的设计方案合理与否,直接影响报价的质量。我们共准备了两次程序完整的报价,对于这两次报价,我分别介绍:
i.第一轮报价:(五进三)
第一轮报价的组织工作,有点混乱。由于我们自身没有充足的人力资源,所以只得与外部单位合作。要求合作单位对自己的设计工作,完成扒量并报价,很明显该合作单位有自己的小算盘,结果设备材料单价明显高于市场面价,部分甚至翻了跟头。我们也硬着头皮要求石化苏州院的工程师估量,而苏州院又缺少完成估量的力量,到了节骨眼上,才发现弓拉折了,箭没出去。于是,再找其他外协单位完成消防以及土建报价,事实上,我们的外协单位态度不是很积极。
第一轮投标,价格上,我们是“标王”。我们有四个失误:
a)忽视了评估业主可能的投资预算;
b)外协单位的钢筋量统计超高;空调与工艺设备的报价太高;
c)空调与工艺的设计方案偏高偏大,之前已经提过,不再赘述; d)对客户非官方信息缺少过滤筛选,结果当然是,方案冒好,价格冒高。
我们有个专业的费控团队,为了出价工作,他们每每通宵达旦,全力配合,付出了艰辛的劳动。由于公司涉足土建不久,还缺少经验,对土建的定价相对显得不是很有把握,所以,我们在土建价格的掌控上,还需要增加力量与积累经验。
ii.第二轮报价与第三轮报价
第二轮报价,是三进二的报价,我们根据客户新的招标要求,重新修改了设计方案,我们的设计方案依然是最合理的,价格也很好,所以在很好的呼声中,我们进入第三轮(最后一轮)。第三轮是二进一的报价,在不修改设计方案的前提下,提供新的折扣价,现报价已提交,结果尚须等待。
iii.报价的`艺术
我们的部分报价太老实,比如在混凝土等大宗材料的单价上,我们用了市场价,材料数量也基本属实。假如我们提高单价,相应降低材料数量后,保持总价不变。一旦中标,是不是会对我们将来的变更产生好处?
该项目对于公司是一个战略性的工程,所以,公司领导很重视,在领导的支持与指导下,投标进入最后一轮,取得了阶段性成绩。不管投标结果的成与败,这个项目的投标过程,将成为我们的宝贵经验,并为以后的x项目的投标工作,起到指导作用。
一、主要工作和成效
一是加大宣传力度,提高部门和单位的招投标意识。我们以贯彻《四川省国家投资建设工程项目招标投标条例》为契机,综合利用报刊、电台、电视台、网站、会议、文件等媒介,多途径、多层面、多形式加大招投标法律、法规的宣传力度,进一步提高了部门和单位的招投标意识。今年以来,我们公开进行招标的建设项目,绝大多数都是招标人主动到有关部门进行咨询,衔接招标事宜,自觉接受有关部门的监督。我市的国家投资项目基本实现了公开招投标,部分县(市)区10万元以上的建设项目都进行了公开招标。
二、规范招标行为增强招投标透明度和评标公正性
对国家投资的项目,我们都采用公开招标的方式发包,严格控制邀请招标的项目。依法招标的项目,均在省指定媒介上发布了招标公告。在招标过程中,大多数项目都采取低价中标的办法,并且不使用标底,或标底(预算价)仅在评标中作参考,评标办法随招标文件一起公开。招标项目的评标专家从法定专家库中抽取,杜绝了部分监督人员参加评标的现象。
三、加大监管力度,严肃查处违纪违法案件
今年以来,我们进一步加大了对招投标工作的监管力度。一是开展事前监督。要求计划、建设、交通等行政主管部门在项目审批、招标核准、文件备案等前期环节,必须按照有关法律法规规定认真审核把关,否则追究有关工作人员的失职渎职责任。二是暗箱操作。个别招标人针对我们采取的低价中标办法,想方设法排挤潜在投标人,主要表现在:有的针对不同的竞标人,将标段划得过细或过大,排挤潜在的'投标人;有的通过提高投标保证金或人为设置其他附加条件等办法,排挤潜在的投标人;有的在资格预审中设立考察分或有倾向性的标准,排挤潜在投标人;有的滥用低于成本的规定,排挤不中意的投标人。
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