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人工影响天气在防灾减灾,生态环境保护建设中和重大社会活动保障等领域发挥着日益重要的作用。目前,我县人工影响天气工作在市人影办,县委县府的正确领导下,在省地市人影等的业务指导下和县有关职能部门的大力支持下。同时,进一步发挥好人工影响天气在“防灾减灾,气象先行”中的地位和作用。加强人工影响天气工作管理,协调和服务;加强人工影响天气作业队伍的建设,不断提高作业人员的素质;大力宣传人工影响天气在防灾减灾为“三农”服务等方面取得的积极成效;继续深入探索更具有针对性的人工影响天气精细化服务模式。贯彻实施国务院《人工影响天气管理条例》,加强依法管理,必须牢固树立以人为本,安全第一的思想,提高安全防范意识。强化安全保障措施,防患于未然,确保人工影响天气作业安全。按照早计划、早部署、早准备的原则,有效抑制冰雹的危害,并获取明显的社会经济效益。
一、各级领导高度重视人工影响天气工作
在发展农业生产中,人工影响天气工作在烤烟生产中至关重要,全省人工影响天气工作会议后,对今年的人工影响天气工作进行了全面的安排合部署。同时,制定了20xx年人工影响天气实施方案和工作计划。主动积极向县委县政府汇报,得到县领导的高度重视,并加大了投入,全年投入45万元作为人工影响天气工作的启动资金以及弹药经费。并通过了全国人工影响天气安全工作大检查。
二、认真抓好人工影响天气安全生产和管理
认真贯彻《人工影响天气管理条例》合相关规定。依法管理开展人工影响天气作业,严格执行各项规章制度。积极开展安全检查,牢固树立安全人工影响天气作业中生命线意识。切实从思想上,行动上高度重视人工影响天气工作安全。提高认识,杜绝了安全事故和责任事故。
(1)、对全县8个炮点主管领导,炮兵班长进行工作责任分配,在安全作业,弹药出入管理,持证上岗,空预申报等方面的.责任落实到位。
(2)、加强安全教育。4月下旬组织炮兵进行岗位培训及技术培训,通过培训炮兵增强了工作的责任感,进一步熟悉各项规章制度和操作规程,更好的增加了作业的安全性,并及时有效的做好人工影响天气奠定了基础,深入各乡镇检查规章制度的执行情况和开展工作的情况。做好高炮的维修维护,认真执行空域申请制度,进一步保证了在安全有效中作业。
(3)、认真开展了高炮、火箭年检和维护工作。5月在市人影办省级检查员的指导下,对全县高炮、火箭发射进行了年检,年检合格率为100%,没有使用年检不合格的作业装置进行作业。
(4)、严格执行各项规章制度。在增雨防雹期间实行24小时值班制度。按照规定申报空域,保证了作业安全和空域安全。主管人控人员深入防雹第一线,督促检查指导工作。在整个防雹作业期间,经常对炮点进行重点检查规章制度的执行情况,尤其对装备的安全性、空域申报程序以及弹药的存放等。
(5)、炮弹的购买,保管规范。所用的炮弹、火箭弹都是由省人影办统一订购,作业期间,各乡镇作业点的弹药全存放在防爆箱,并设有专人管理,出入库时必须有记录。防雹作业结束后,统一有专人回收清点后,方可送回县武装部弹药库保管。九月末对乡镇炮点进行冬季保养并入库封存。
三、人工影响天气工作成效显著
在县委县政府及市气象局的领导下,按照《人工影响天气管理条例》的有关规定,层层落实工作责任,严格执行各项规章制度,严密监视天气变化,一旦有冰雹发生的征兆,安全有效的开展防雹作业。为农业生产防雹减灾服务,其效果显著,得到了县委、县政府、相关部门以及广大农民的充分肯定。
在防雹期间,观测员发现有积雨云的产生,立即查看雷达发现有冰雹产生,我局迅速组织人员开展防雹作业,有效地防止了冰雹灾害的发生,防雹效果明显。全县各个炮点应时刻注意天气变化,做好随时作业准备和空域申请的工作,并及时安全的展开防雹作业,做到及时有效的工作从而减少冰雹灾害的发生。
四、人工影响天气效益估算
今年人工影响天气工作从6月1日开始到9月25日结束。全县八门高炮防雹作业共进行4次,启动高炮作业10次,消耗弹602发,保护烤烟、大田面积为240KM,经济效益1440万。五、树立安全第一的思想。
在各级领导和工作人员重视安全生产工作并树立了安全第一的思想前提下,今年我县人工影响天气工作没有出现任何安全责任性事故。我局严格在作业前对高炮的维护保养,发现问题及时维修管理,严格按照制度进行管理,严格加强对炮弹的跟踪管理,从而对作业人员的人身安全上了一道强有力的保险。
今后我局要加大力度,进一步加强和完善防雹网络的建设和装备设施的建设、建立、健全管理合安全作业各项制度,严格执行《人工影响天气管理条例》,充分发挥格高炮和火箭防范作用,为我县的防灾减灾、森林防火、农业生产的丰产丰收做出更大贡献。
一年来,局办公室按照全国、全省气象局长会议的要求,紧紧围绕全省气象事业发展的大局和中心任务,认真履行协调督办、信息宣传、应急管理、综合服务等职能,在推进全局工作中发挥了重要作用。
一、主要工作完成情况
(一)规范突发公共事件的应对和处置工作,推进气象灾害应急体系建设。
一是完善预案。修订了《河北省气象局气象灾害应急预案》,进一步加强了基层应急预案建设指导工作。组织收集了全省气象部门应急处置案例,其中2项入选《全国气象部门应急处置案例库选编》。参与了省政府关于突发事件应对法贯彻落实情况的检查。二是优化机制。建立健全了气象应急部门联动机制,确定了气象灾害应急处置部门联系人。组织与省安监局签订了气象灾害防御联动机制合作协议。三是提高能力。组织编写了“河北省突发公共事件综合预警信息发布系统”项目建议书,并得到省发展改革委批复立项。组织建立了气象应急处置现场服务队伍,为省政府推荐报送了气象灾害应急处置专家,加大了应急物资储备力度。四是规范值守。牢固树立政务值班无小事思想,从制度、人员、纪律等方面进一步加强,明确了值班责任,规范了值班处置程序,抓好上情下达和下情上传工作,年内共向中国气象局、省委、省政府报送各类突发事件信息报告53期。五是应急处置科学有效。面对春季罕见气象干旱、石家庄重大雷击倒塌死亡事件、国庆气象安保、初冬暴雪天气等严峻形势,多次启动应急预案或进入特别工作状态,应急响应时间达22天,尤其是11月份首次启动河北省重大气象灾害应急预案,也是省政府首次启动政府专项预案。应急响应期间保持清醒、科学应对、措施有力、效果明显,得到中国局和省领导高度评价。
(二)加强综合协调与督查督办,推进党组重大决策的贯彻落实。
一是改进完善目标考核评价方法,做好日常管理。优化全省气象部门目标管理考评机制,加强了督查督办、日常管理以及各市气象局社会满意度等方面的考核。组织开展了20__年河北省气象部门创新工作评比,5项被评为河北省气象部门创新工作。
二是加强督查督办和提案督查办理,推动各项重点任务高标准完成。修订完善了《河北省气象局督查督办工作实施办法》,加强对省领导批办事项、省气象局党组会议和局长常务会议以及局领导批示的督查,全年发出专项督办通知书16份次,努力做到交办到位、督查到位,推动了重点、热点和难点工作的落实。深入开展调研,较好地办结了省人大和政协提案交办件,被评为省政府系统良好承办单位。较好的坚持了每月重点工作完成情况和下月工作计划内网通报。
三是强力提高公文质量和运转效率。制定了《河北省气象局机关公文处理考核暂行办法》、《关于切实提高公文质量和规范公文报送有关事项的通知》、《局文印室发送公文暂行规定》等一些具有较强针对性和可操作性的规章制度,坚持公文运转第一时间协商办理、第一时间送审签批、第一时间传达落实。全年共收办机要文件1118件,普通文件1320件,领导批示26件次。送审签批正式文件近600件,并将省局下发普通文件全部上网公开。开发了基于Notes的电子公文传输系统,组织开展了相关培训,印发了《电子公文传输系统管理暂行办法》,与各市气象局和省气象局各单位实现公文无纸化传输。
四是加强作风建设,进一步规范机关行政行为。规范了请示报告程序和相关材料报送工作;调整和明确了部分议事协调机构和人员;改进了省气象局领导到市县局考察调研接待工作;完善了政府信息公开程序并及时更新,气象局在省政府非重点联系单位中公开信息数量居前完善印章管理办法,监督用印949次无差错。
(三) 统筹信息宣传资源,构建良好舆论环境。
一是完善机制。改进了宣传工作奖励办法,规范了气象信息报送工作,加强了对新闻采访的管理。二是加强培训与实践。上半年组织了全省气象信息宣传会议暨培训,下半年组织各市局通讯员到中国气象报社实习一周,同时抓住重大事件、重大活动组织联合采访,深入一线进行报道,并与媒体加强联系,取得较好效果。三是开辟资源。在省政府门户网站和河北新闻网开办了气象专栏,改版了气象政务内网和河北省气象局门户网站,举办了内、外网站应用开发培训班,对网站运行管理机制进行了优化调整。四是宣传稿件数量居全国气象部门前列。截至11月底,中国气象报刊发全省稿件496篇(列全国气象部门第2位),《中国气象报内参》刊稿10篇,CMA和新气象网站刊稿710篇。据不完全统计,省级以上地方媒体刊稿500篇,省级以下地方媒体刊稿680篇。五是重要信息编报数量和质量得到提高。中国气象局《要情摘报》采用省局信息48条(列全国气象部门第4位)。全年向省委、省政府报送信息近200条,省气象局办公室被省政府办公厅评为信息工作优胜单位,省委办公厅采用信息分数在各非重点联系省直78个单位中名列第6位,已达到优胜单位的标准。
(四)加强综合服务,保障机关工作有序开展。
一是做好会议服务。圆满完成全省气象局长会议、半年工作汇报会议、月度全体处长会等重要会议的筹备组织,参与了全省农村工作会议、全国气象文艺汇演的会议服务,组织协调召开了19次局长常务会、20次党组会。承担了全省气象局长会议主报告和总结、省局党组学习实践科学发展观活动分析检查报告和整改落实方案、向沈晓农副局长、张和副省长等领导汇报材料等重要文件的起草、修改。完成了省部合作协议的前期协调及材料编写。
二是做好文印服务。通过Notes接收中国气象局文件1589份,秘密级以上文件5份。发送中国气象局文件130份。省政府电子公文交换系统接收公文35份。打印正式文件近625份,一体机印刷文件9万多张,复印机印刷文件7万多张。
三是做好文书档案服务。整理局办公室20__年档案文件169卷,对各内设机构纸质档案文件进行了统一电子档案文件的归档工作。修订了《河北省气象局机关文件材料归档范围和文书档案保管期限规定》,印发了《河北省气象局机关档案平时归档类目与保管期限对照表》。
四是加强机要保密。就秘密载体销毁、涉密计算机及移动存储介质管理、保密及普通密码工作制定了相关制度,组织开展了保密书签订,订购和发放了《工作手册》,开展了全局性的保密大检查,向省委保密局申请开通了“机要交通”。全年接收密码电报5份,销毁密码电报10份。
五是加强部门安全稳定。积极组织开展安全生产“三项行动”,7-9月开展了安全生产隐患排查治理工作,全年无重特大责任事故发生。
六是史志年鉴工作取得新进展。编制了20__年度全省气象部门大事记;完成了《气象年鉴》、《河北年鉴》、《河北经济年鉴》和《河北统计年鉴》有关气象内容的编写上报。地方气象志修订初稿基本完成。
七是为三批4人(次)办理了出国手续;接待各级领导来访20批(次);组织完成省气象局、各市气象局和直属单位宣传册的设计印刷工作;对机关空调、办公家具及时进行了添置、检修。
八是增加了省局机关的固定资产管理职责,配合计财处开展了全面清查,认真做好清理报废废旧设备和资产移交工作。
二、存在问题
一是督察督办方式比较单一,力度需进一步加大 ;二是决策参谋作用的发挥还需进一步加强;三是文秘和电子政务水平需进一步提高。
××县气象局2012年人工影响天气服务工作总结
2012年,××县人工影响天气工作在市人影办、县委县政
府的正确领导下,在省地市人影办的业务指导下和在县有关职能部门的大力支持下,人影指挥员和炮站民兵积极进取。牢固树立安全第一的思想,突出以“防灾减灾,气象先行”品牌服务为主题,完成人工增雨防雹,抗旱减灾的服务工作。通过全县各乡镇人工影响天气作业炮站的共同努力,确保人工增雨,抗旱减灾,人工影响天气服务工作的顺利完成。按照“早计划、早部署、早准备、早行动”的原则,县人影办指挥室积极做好人工增雨防雹前期工作。现将工作汇报如下:
一、各级领导高度重视人影防雹工作
2月初,气象局成立了××县人工影响天气领导小组,对今年的人影工作进行了全面的安排和部署。制定了2012年人工影响天气实施方案和工作计划,主动积极向县委政府汇报,得到县委领导高度重视并加大投入力度,全年投入120万用于人影启动资金和弹药经费。同时,市局、市人影办领导对××人影工作给予了大力支持,经常到我县检查指导工作,提升了管理水平。为我县人影工作的开展打下坚实的基础。
二、认真抓好人影安全生产和管理工作
工作中认真贯彻《人工影响天气管理条例》和有关规定,依法管理和开展人工影响天气作业,严格执行各项规章制度。积极开展安全检查,进一步牢固树立安全是人工影响天气工作生命线意识,切实从思想上、行动上高度重视人影安全工作
提高认识,杜绝了安全事故和责任性事故。
1、完善各项制度。按照《人工影响天气管理条例》和规范化作业点标准,进一步完善了弹药装备管理制度、作业规范和操作规程。完善人影作业公告制度,明确规定了今年人工影响天气工作的值班时间、汇报制度和作业方法。与炮站责任人签定人影工作责任书,责任书中明确了各炮站的安生生产、弹药管理、持证上岗等方面的责任。
2、提高作业人员素质,确保安全作业。3月10日到15日对全县54名防雹民兵(其中2名指挥室人员)进行了为期五天上岗前的集中培训,学习了气象知识、安全作业和有关高炮、火箭操作技术及相关规定,并通过考试,全部炮(箭)手持证上岗。同时制定了下发了《××县人工影响天气炮站目标管理任务》和《××县人工影响天气炮站工作考核办法》,从3月15日开始全县11门高炮、1套火箭、人员及后勤保障全部进点到位。
3、认真开展了作业装置年检和维护保养工作,定期到各
点进行检查,出现故障及时维修,对弹药出入登记,装备维护保养开展安全大检查10余次,检查出存在安全隐患的及时整改,确保安全作业。局领导经常深入炮站作业一线,督促、检查、指导工作落实情况。
三、进一步完善人影保障体系,信息化、标准化建设
1、2月中旬,配合省军区军械修理所、市局人影办技术人员对人影高炮进行检修,完成通讯电台、中继台、雷达、业务平台用计算机的检修维护,在陕西兴源电子设备有限公司技术人员指导下,顺利完成了对TWR01C小型天气雷达的升级改造和天线系统保养维护工作。使之运行正常。7月上旬为炮站配置了定位对讲手机,与现有电台相结合使用,大大提高了人影作业指挥效率。人影指挥系统平台的建设更加完善。
2、按照地区要求进行标准化炮站建设标准,完成了打坝
弹药库、桂花和太平炮站规范化建设并投入使用,及平坝1号、平坝2号两个站点围墙的建设。4月中旬完成对太平、桂花、大田、长坝炮站和打坝弹药库的防雷设施安装。同时将打坝炮站打造成“三站合一”的多功能信息炮站。切实发挥人工影响天气为农服务的作用,进一步加强我县人工影响天气炮站标准化和现代化建设,为打造以“防灾减灾,气象先行”的服务品牌奠定了坚实基础。
四、做好本职工作,积极组织防御
全体作业人员和作业指挥员不畏艰苦,日夜坚守在炮点,等待最有利的时机作业。我县人工影响天气办公室全力以赴做好春耕生产及清明节期间、第七届旅发大会以及秋收人工增雨防雹服务工作。从3月10日-9月10日成功组织实施人工增雨防雹作业32次,发射增雨防雹炮弹2522发,参加作业160人次。作业影响面积达1500平方公里以上。取得了明显的社会效益和经济效益。
五、认真做好宣传工作、人影工作社会影响力不断提高
为进一步提高人工影响天气事业在社会中的影响力,每次
作业后,我办通过简报、电话、短信向市人影办、县人民政府、县领导、有关部门、企业报告作业情况和效果。做到主动作业,广泛宣传,使我县人影工作得到了各级领导和有关企业的高度重视以及社会公众的广泛关注。起到了良好的宣传效果。
六、存在不足
虽然我县今年的人工影响天气工作取得了圆满成功和较
好成绩,但工作中仍存在一些不足,主要一是由于高炮使用年限较长,老化程度在加重,即使平时保养再好,也可能导致安
全问题,应更新人影设备,以增强防灾减灾能力;二是作业民兵的业务知识和作业装备操作技术整体水平还有待提高;三是防雹人员队伍的建设,现在人影队伍是由气象局内人员兼任及聘用作业人员组成,因此必须进行队伍更新并保持稳定,地方政府给予一定数量的编制,使之做到召之即来,来之能战。
对于存在的上述问题,我局已经认真研究并向县政府和上级业务管理部门汇报,决定尽力创造条件及时解决。
七、明年人影工作打算
1、加强人影安全的管理;完善安全责任制;做好安全大检查工作,尤其要检查炮弹存储、保管、运输和使用情况;对作业点进行整顿,严格执行作业规范,严格责任追究制度,对检查出的问题及时处理,做到措施到位、人员到位、责任到位;做好炮弹、火箭弹的存储、运输、使用和管理工作,并制定有关管理办法;通过开展人影安全教育和整顿工作,继续保持安全事故零的记录,确保防雹增雨工作顺利进行。
2、加强学习,提高素质,努力搞好机构自身建设
抓住业务体制改革的契机,对人影作业人员进行整合。同时,为了进一步提高我们业务水平,把加强人员培训,提高人员素质,促进人影工作的专业化和规范化发展等自身建设作为重点工作来抓。
3、完善炮站规范化建设和网络通讯指挥系统建设,建立县级人影作业指挥系统,确保作业快速高效。
××县气象局
2012年9月20日
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