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在盘县县委、县政府和县卫食药局、乡(镇)政府、各相关部门的共同努力下,我县新型农村合作医疗工作正健康稳定的发展,基本达到了农民得实惠、医院得发展、政府得民心的目标,我县新型农村合作医疗基金自实施以来实行封闭运行,从农民缴纳参合资金到中央、省、市、县下拨资金都是实行封闭式运行,严格遵照《新型农村合作医疗基金财务制度》的要求。现将20xx年上半年合作医疗基金工作情况总结汇报如下:
运行情况
1、参合筹资情况
20xx年全县总人口1,179,859人,其中农业人口966,762人,参加合作医疗947,387人,参合率为98%,达到县委县政府的要求(95%),筹集参合金2,842、16万元,20xx年共筹集国家、省、市、县配套资金18,947、74万元,目前已到位国家级资金4,010万元,省级资金3,007万元,总的筹集资金为21,789、9万元,相比20xx年多筹集到8,526、48万元,提取风险基金1,089、5万元,全年可供使用资金20,700。4万元。按平均计划每月可供使用资金1,725、03万元。
2、资金报销情况分析
(1)全县1―6月份共报销4,521、32万元,平均每月753、55万元,占平均每月可使用资金的43、68%,占总可使用资金的21、84%。受益人数为206,911人次,收益率为21、84%;门诊补偿资金303、06万元,占补偿资金的6、7%,门诊资金补偿比为68、3%;住院补偿资金为4218、26万元,占补偿资金的93、3%,住院资金补偿比为50。72%。具体报销使用情况见下表:
从以上图表看出,就诊人次数村级、乡镇级、民营医疗机构下滑很多,接近一半;县级、慢性病门诊、外出务工、转诊转院基本没有变化。在基金使用方面,下滑最大的'是乡镇级,下降56、94%;其次为村级下降40。75%;民营医疗机构下降36、1%县级下降18、75%;慢性病上升62、44%;外出务工下降3、68%;转诊转院下降3、46%。
(2)各定点医疗机构业务下降原因分析:在3月份的网络运行情况及5月份举行的合作医疗定点医疗机构考核意见征求会议上了解到,由于乡镇医院实行绩效工资以后,医院没有奖励可发,医院职工没有积极性;再是由于实行国家基本药物制度以后,很多药品供应机构供应的药品不全,导致乡镇医院没有药物可供使用,医生不敢看病,出现了“巧妇难为无米之炊”的现象产生。而从具体的情况了解下来,以前可以在乡镇医院进行平产或剖腹产的孕产妇,现在乡镇医院没有可使用的药物而不能进行接生或剖腹产,导致孕产妇要到县级或以上医院来生产,而且县级医院由于乡镇不接收病人,床位难以让出,医院已“人满为患”,导致孕产妇不能正常如院生产,而且还产生不必要的额外费用,而且违背了合作医疗“就近就地就医”的原则,望相关部门引起重视。
民营医疗机构由于启动时间相对晚一点,基本上3月份才开始正常运转,与20xx年相比不具有可比性。
县级医疗机构由于还差人民医院的数据没有报上来,按前几个月的数据来核算,基本上保持正常水平,不应下降。
(3)补偿基金构成分析
在补偿基金构成情况方面,县级医疗机构占了绝大部分,比例达到40%,转诊转院占21%,乡镇占18%,外出务工占11%;从上面的比例分析,县级比例上升了,外出和转诊转院上升了,由于今年对村级进行了每天15元的统筹支付和每年100元的封顶,对村级有了一定的限制;而对转诊转院和外出务工的政策没有多大调整,比例基本维持正常。根据国家现行医疗卫生改革的实施原则,对合作医疗统筹支付应倾向乡镇及村级的原则,应加大对乡镇及村级的补偿支付,从而提升乡镇及村级的服务,以满足参合人群的正常就医。
存在的问题
网络化建设过程中存在的问题
由于乡镇卫生院的网络人员及医技人员对网络和软件的操作存在一定的难度,导致乡镇及村级的数据难以上传,从而导致乡镇合管办和合管中心不能及时审核数据,进而影响本年度基金的使用。
乡镇和县级合医机构日常工作量大,包括日常报销、处方审核、对定点医疗机构督查、人员培训等及其他相应工作,在县合作医疗网络运行中,需增加工作人员才能更好的管理合医工作乡镇合管办人员负担过重,不但分管合医工作,有的还负责包村及计划生育工作,造成合医工作人员不能及时正常的审核上传数据,导致乡镇卫生院的补偿资金不能及时下拨到乡镇卫生院,乡镇卫生院资金链紧张。
今后打算
我县新型农村合作医疗工作在县委、县政府的领导下,在县人大,县政协的监督下,在县卫食药局的指导下取得了一定的成效,面对新形势、新任务仍存在着一些问题,我县将继续以开展新型农村合作医疗为契机,大力深化农村改革,努力构建和谐社会,协力新农村建设,实现全面小康。除继续保证合作医疗的报销工作正常运行外,还要坚持以下四点:
1、进一步坚持督查制度,进一步加大督查的力度,以确保我区农村合作医疗在县、乡两级工作的正常平稳运行。
2、在原有基础上推进网络化的建设,真正做到网上录入,网上审核,网上报销,在明年实现省级平台运行后能够实现省级直补。
3、利用移动通信网络,实施农民就诊报销信息进行实时管理。
20xx年我办确保新农合基金的安全使用,积极做好日常门诊、住院补偿工作和政策宣传工作,做好“两卡”核对及慢性病卡的审批发放工作,不断完善参合人员信息。通过银行卡助农取款服务点,办理好参合农民小额取现工作。组织本办人员加强业务学习,熟练掌握农医工作各项有关政策、规定及工作程序。
工作总结如下:
20xx年我办做好了新型农村合作医疗资金筹集、上缴及参合信息的核对。共筹集新农合资金2798180元,参合人员39974人,参合率达到99%,并对全镇1701名低保、五保对象免费办理参合,今年后续为175名新生儿办理了新农合的参合工作。
配合县农医局做好20xx年村级医疗机构的定点工作,对各村开展了卫生所门诊统筹业务培训工作,对新农合村级定点医疗机构门诊统筹工作进行了监督检查,并对各村逐月进行本村新农合补偿公示情况进行督查。日常工作中做好门诊统筹、住院补偿报账工作及档案汇编工作。
年中时对本办所有工作进行梳理,迎接了省市县有关部门的年中检查。并对在市级或市外的门诊大病进行报销、补偿。
在7月开始启动新农合大病保险,已为我镇50余人办理大病保险赔付。配合县农医局完成20xx乡镇卫生院住院补偿按床日付费数据采集调查。
全年全镇门诊统筹共计80848人次,补偿金额共计1470229.3元;住院补偿共计7935人次,补偿金额共计12388849.89元。到目前为止,为参合人员补发“两卡”(新农合卡及新农合银行卡)共计450张,办理门诊大病卡(慢性病卡)约300余张,并对1000余份门诊大病卡进行了年审。12月为县外200余人办理核算门诊大病补偿。并做好了20xx年新农合资金筹集的相关工作。采取回头看的办法,对前段工作进行总结,迎接县农医局对我办的年终考评。
我办将继续做好各项其他日常工作,加强农医所的能力建设,提高管理能力和工作服务效率,把党和政府这项惠民政策不折不扣的落到实处。
全市卫生工作紧紧围绕市委、市政府提出的年度工作目标任务,大力加强公共卫生、农村卫生和社区卫生,突出重大疾病防治,促进中医事业发展,强化医疗卫生服务监管,不断加强卫生行风建设,着力解决人民群众看病就医问题,推动各项卫生工作健康发展。
一、继续推进公共卫生体系和能力建设。
截止10月,全市进一步完善了疾病防治、卫生监督、医疗救治、紧急救援四大体系和市、镇(乡、街)、村(居)医疗卫生服务体系,逐步健全了公共卫生应急队伍和突发公共卫生事件和疫情网上直报,提升了突发公共卫生事件应急和处置能力。
二、切实加强重大疾病预防控制工作。
以民生工程为契机,以重大疾病防治为重点,全面落实重大传染病病人医疗救治与艾滋病防控工作;全面推行结核病防治政策,继续保持现代结核病控制策略覆盖率100%。加强疫情监测,各级医疗卫生单位按照早、小、严、实的原则,认真组织麻疹、霍乱等肠道传染病、重点呼吸道感染疾病疫情监测和主动搜索工作,及时掌握疫情动态,有效控制了疫情传播流行。
三、大力加强农村卫生工作。
按照建设社会主义新农村的要求,以改善农村卫生服务条件、完善农村卫生机构服务功能和提高农村卫生服务能力为核心,以乡镇卫生院改造提升项目建设为重点,村卫生室规范化建设为基础,切实加强农村卫生工作;积极推进新型农村合作医疗试点工作,全市参加新型农村合作医疗的农民总计达506815人,参合率达95.33%,已覆盖全市农村居民95%以上,较好地解决了农村居民看病就医和因病致贫问题。
四、妇幼保健与社区卫生工作取得积极进展。
认真组织实施“艾滋病母婴阻断”项目和新生儿疾病筛查工作。开展全市新生儿窒息复苏培训任务,加强了基层妇幼保健网络建设,加强市直医院、乡镇卫生院产儿科建设,依法规范母婴保健技术管理。加快社区卫生发展步伐,认真贯彻落实《市―2010年社区卫生服务发展规划》,社区卫生服务逐步得到发展,为城镇居民提供了“预防、保健、健康教育、计划生育指导、康复、基本医疗”六位一体的医疗卫生服务。
五、大力推进卫生依法行政工作。
深入贯彻《食品卫生法》、《传染病防治法》,全面开展了卫生监督行动;继续推进食品量化分级管理;依法对涉及公共卫生安全的'食品、生活饮用水、公共场所、消毒产品、职业卫生、放射卫生、学校卫生、传染病管理等进行执法检查;与教育部门联合大力整治学校周边饮食卫生保障学生饮食安全;组织了春节、“五一”黄金周及全市“两会”期间食品安全专项整治活动;继续深入开展打击非法行医专项行动和打击“两非”行动。今年1~10 月份,共出动卫生监督人员1830人次,出动车辆218辆次,检查各类医疗机构537家次。其中警告92家次,发出卫生监督意见书责令限期整改97家次,立案查处79起,罚款24.75万元,取缔无证诊所64家(户),没收非法行医的药品64箱(件)、医疗器械261件,查处群众投诉案件33件,其中上级交办的投诉举报件5件,查处违法组织义诊活动6起,查处违法违规医疗广告并责令改正2件。10月17日,我局组织有关工作人员将以来打击非法行医专项整治中罚没的伪劣、过期失效的药品177箱予以集中销毁。认真组织采供血机构执法检查,确保血液安全。六、加大卫生改革,提高医疗服务质量。积极探索医疗机构后勤服务社会化改革。继续实施医疗机构药品收支两条线管理和药品集中投标采购工作,建立医院药品用量动态监测、预警机制,进一步规范合理用药行为;实行医学检查、检验结果互认,切实做到合理检查、合理收费;以医院管理年活动为契机,进一步完善医疗核心制度,落实岗位责任,严格诊疗规程,规范执业行为,提高医疗质量,优化就医环境,强化医疗安全,努力为病人提供优质医疗服务。积极开展卫生下乡活动,今年1-10月,卫生局组织开展卫生下乡活动共17次,接待群众义诊咨询xx653人次,免费发放药品约1.6万元,发放防病宣传单(册)2万多份。大力推进民营医疗机构发展,进一步开展卫生支农工作,积极实施市直医院对口支援乡镇卫生院及对口支援闽北山区乡镇卫生院活动。
县医疗保障局2019年工作总结
xx县医疗保障局自2019年挂牌成立以来,在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,紧扣“改革、稳定、创新、发展”的主线,以确保基金安全为核心,以保障群众利益为重点,全面贯彻落实省、市、县有关医疗保障政策精神,深入开展医保扶贫工作,坚持求实创新,团结协作,开拓进取,奋力拼搏,全力推进医疗保障事业持续健康发展。
一、基金运行情况
(一)城乡居民基本医疗保险。2019年全县城乡居民医疗保险参保缴费xx人,人均筹资标准xx元,其中:个人缴费xx元,各级财政补助xx元(中央xx元,省级xx元,市县级xx元)。共筹集基金xx万元,中央财政补助资金xx万元(其中xx万元为2018年补助资金)、省级财政补助资金xx万元、精准扶贫省级补助资金xx万元、县财政补助资金xx万元、个人缴费xx万元。2019年1-10月份,拨付省上和县内定点医疗机构预付资金xx万元,待遇支出xx万元,上基金结余xx万元,滚存结余xx万元。
(二)城镇职工基本医疗保险和生育保险。2019年全县共有xx家单位xx人参加城镇职工基本医疗保险,其中在职职工xx人,退休职工xx人。共有x家单位xx人参加城镇职工生育保险。2019年1-10月,征缴城镇职工基本医疗保险费xx万元(其中财政代缴xx万元),征缴生育保险费xx万元(其中财政代缴xx万元)。城镇职工基本医疗保险待遇支付xx万元,其中:住院xx人次,统筹基金支付xx万元,个人账户基金支付xx万元。生育保险待遇享受xx人次,生育保险基金支付xx万元。
二、工作开展情况及取得的成效
(一)有序推进医疗保障机构改革。县医疗保障局于2019年2月批准成立,为正科级行政单位,设置行政编制xx名,内设四个职能股室,局属一个正科级事业性质的经办机构(医疗保障事务服务中心),核定事业编制xx名,其中设主任xx名,副主任xx名。机构成立后,积极推进局机关行政职能和一个局属经办机构服务职能划转,认真编制“三定”方案,主动协调落实人员转隶、经费划转,制定了一系列切实可行的管理制度,落实了办公地点,完成了办公用房改造,人员基本到位,各项医疗保障工作有序运转,初步形成规范有序、联动顺畅的工作运行机制,做到了机构改革期间人心不散、工作不断、秩序不乱,确保市县各项工作任务的顺利完成。
(二)不断强化医保基金监管。认真贯彻落实中央、省、市对医保基金监管的要求,xx月xx日,我县组织开展了“打击欺诈骗保,维护基金安全”集中宣传月活动启动仪式,通过典型案例警示、发放宣传资料和义务诊疗等活动,集中宣传了医疗保障基金监管法律法规与政策规定。深入开展了“打击欺诈骗保、维护基金安全”专项治理行动,公布了举报电话和邮箱,严打欺诈骗保行为,坚决维护基金安全。组建了县级专项督查组,按“四不两直”方式对纳入协议管理的医药机构进行了专项检查,召开了医药机构签订服务协议暨警示教育会,共检查协议医疗机构xx家,检查协议零售药店xx家,占协议医药机构总数的100%。检查现场指正不当诊疗行为多处,稽核不合理诊疗、不合理收费金额共计xx万元,打击欺诈骗保取得明显成效。
(三)大力宣传调整后的医疗保障政策。今年以来,省市医疗保障政策进行了多次调整和完善,随着《市级统筹方案》的出台和近期《业务经办细则》等xx个配套文件下发,以及省上对大病保险政策的调整,我县及时组织人员对调整完善后的政策进行归纳梳理,统一印制了宣传版面xx个,在xx进行了集中宣传,并通过xx等县内媒体广泛进行宣传报道。要求县内各医疗机构通过制作宣传栏、文章系壹号秘书微信公众号原创发布,侵权必究。建立宣传阵地、在led显示屏滚动播放等方式,集中宣传新的医疗保障政策,并通过医务人员做好新政策的解释工作。同时,印制了2019年健康扶贫政策解读宣传折页,对广大群众特别是建档立卡贫困户深入宣传解读医疗保障政策,切实提高了群众的政策知晓率。
(四)扎实开展两定机构大检查问题整改。针对全市两定机构大检查通报问题,我县高度重视,召开了xx县定点医药机构服务协议签约暨全市两定机构检查通报问题整改会议,全面整改医保服务协议执行情况检查所通报的问题。会议决定对xx等xx家医疗机构限期整改,对xx等5家医疗机构限期3个月整改并暂停拨付,对xx等xx家零售药店限期1个月整改,解除了xx大药房医保服务协议,对xx医药公司xx家分店要求改变经营模式,对xx等xx家零售药店按照定点门诊管理模式进行了整改,同时,对xx家医疗机构查处的xx元违规费用进行了扣减,并按违规费用的5倍进行处罚,合计金额xx元。
(五)认真落实巡视巡查问题整改。针对中央脱贫攻坚专项巡视发现的问题,我局高度重视,立即组织相关人员认真梳理,深入研究整改措施,并及时成立xx县医疗保障局中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作领导小组,统筹解决整改问题。我县及时调整城乡居民及建档立卡贫困人口基本医疗保险报销比例和医疗救助政策,完成了医疗机构his系统配置及接口改造和报销比例调整后的的系统测试,并通过县内媒体大力宣传调整后的报销政策,同时组织县内各医疗机构对调整后报销比例的政策通过各种途径做好宣传解释工作,让群众及时了解掌握。
(六)全力做好医保扶贫工作。按照基本医疗有保障目标要求,我县紧盯医保扶贫脱贫验收标准,认真谋划、精心部署,扎实开展脱贫攻坚基本医疗有保障筛查清零,全面摸清了我县医疗保障扶贫情况底数,及时发现和解决医保扶贫工作存在的盲区死角、短板弱项,医保扶贫取得明显成效。截止目前,全县建档立卡贫困人口xx人,异地已参保的贫困人口xx人,无法参保的xx人,应参保人员全部纳入城乡居民基本医疗保险,参保率为100%;
共为xx万人发放参保资助资金xx万元,其中建档立卡贫困人口xx万xx万元,参保资助实现全覆盖;
贫困人口住院xx人次,医疗总费用xx万元,基本医保报销xx万元(提高优惠报销xx元);
大病保险xx人次,支付xx万元;
医疗救助xx人次,支付xx万元,实现贫困人口待遇全享受。
(七)深入开展医疗保障领域突出问题集中整治专项行动。按照市、县安排部署,结合当前正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,县委、县政府分管领导及时召集相关单位负责人召开专题会议,对医保领域突出问题进行专门研究,及时成立了由县委政法委牵头,县医保局具体负责,县公安局、县卫健局、县市场监管局配合的专项整治工作组,对全县xx家定点医疗机构和xx家定点零售药店进行明察暗访、突击检查,严查并打击处理诱导骗取参保人员住院诊疗、挂床住院、药价虚高、过度检查、过度治疗以及伪造医疗文书和凭证、开具虚假证明、医保卡刷购生活用品和保健品等套取医疗保险基金的行为。目前,专项整治工作组已突击检查民营医院xx家、乡镇卫生院xx个,零售药店xx家,专项集中整治行动正在有序开展之中。
三、存在问题和原因分析
一是医疗机构监管难度大。监管专业力量不足,专业人才匮乏,缺乏监管标准化制度体系,监管手段和方式单一,导致监管存在死角,难以满足新形势下监管工作需要。
二是参保收缴难度加大。随着个人筹资标准的不断提高,参保群众负担加重,今年是税务部门作为参保征缴主体的第一年,文章系壹号秘书微信公众号原创发布,侵权必究。城乡居民基本医疗保险个人参保费征缴职能划转税务后,随着征缴方式的变化,各种问题随之而来,加上农民群众主动缴费意识不强,参保资金征缴及参保扩面难度增大。
三是政策宣传还有差距。医务人员和群众对政策的知晓率还有待提高,尤其是群众对新调整后医疗保障政策、转诊备案等政策规定了解还不够,认识还不够到位,临床医生对病人的政策告知还需要进一步加强。
四、今后工作打算
一是坚持不懈加强政策宣传,进一步提高群众对医保政策的知晓率。继续加大宣传力度,不断拓宽宣传渠道,丰富宣传手段,充分利用广播、电视、报纸等传统媒体和网站、微博、微信等新媒体,通过印发宣传资料,制作宣传版面和宣传广告栏等多种手段,多渠道、多角度全面宣传医疗保障政策待遇、医保扶贫优惠政策、城乡居民参保缴费方式和时限、分级诊疗等政策,引导城乡居民到基层医疗机构就近就医,对老百姓最关心、关注的问题及时答疑解惑,打消群众顾虑,切实提高全民参保意识,让广大城乡居民充分认识、认知、认同城乡居民基本医疗保险特别是医保扶贫的优惠政策。
二是不断加大筹资工作力度,确保参保率巩固提高。全力配合税务部门做好2019年城乡居民医疗保险费的征缴工作,在群众全面了解掌握最新医保政策的基础上,充分发挥乡镇、村和社区在参保费征缴工作中的重要作用,县乡村协调联动,形成工作合力,引导城乡居民积极参保,及时落实建档立卡贫困人口参保费用资助政策,确保建档立卡贫困人口应保尽保,应资助尽资助,稳步提高城乡居民参保率。
三是认真落实医疗保障政策,维护好参保群众的利益。在全面落实好参保群众医疗保险待遇的基础上,积极兑现医保扶贫优惠报销政策,促进基本医保、大病保险、医疗救助等报销政策紧密衔接,进一步提高贫困人口医疗保障水平。严格执行省市统一的医保政策,坚持公开、公正、公平的原则,做到在政策上惠民,在服务上为民、利民,确保医保扶贫各项政策不打折扣地落实到位,切实维护好参保群众的利益。
四是进一步强化监管措施,坚决维护基金安全。不断拓宽投诉渠道,切实加大监管力度,重点加强对县内定点医疗机构的监管,特别要抓好对定点药店和民营医院的管理,加大对城乡居民医保违法、违规案件的查处力度和对县外住院大额补偿的审核及勘查力度,严厉打击欺诈骗取医保基金的行为。充分激发参保群众和定点医药机构参与打击欺诈骗保的自觉性和主动性,进一步强化舆论引导,在全县范围内形成“不敢骗、不能骗、不愿骗”的良好局面,切实维护好医保基金安全。
新型农村合作医疗制度作为一项代表最广大农民利益的“民心工程”和“德政工程”,将会从根本上解决农民看病难、看大病更难以及因病致贫、因病返贫的问题,早日实现“人人享有初级卫生保健”的目标。自新型农村合作医疗在我县实施以来,我院作为农村合作医疗定点医院,在县卫生局及县合管中心的领导下,加强组织领导,强化内部质量管理,严格执行关于新型农村合作医疗定点医疗机构的有关规章制度和各项标准,努力为广大参合农民提供优质的医疗服务。在主管部门监督指导和全院广大职工的努力,取得了较好的成绩。
我院自20xx年被定为“新型农村合作医疗”定点医疗机构以来,医院领导非常重视这项关乎民生的工程,想方设法方便参合农民报免,增加报免率,减少目录外费用。特别是新一届领导班子上任以来,为方便参合农民,在医院房屋、资金紧张的情况下,想方设法为“新农合”工作提供方便,增建设施,修缮房屋,极大地提高了工作效率,同时也方便了参合农民,下面就我院新农合情况总结如下:
一、建立健全了新型农村合作医疗管理组织和各项规章制度:从20xx年开始,按照我县新型农村合作医疗实施方案的要求,成立了由院长为领导的医院合作医疗领导小组及合作医疗办公室,合管办由三名同志组成,并明确每个人的职责,从组织和人员上保证了我院新型农村合作医疗工作的顺利开展。随着我院合作医疗业务的逐步扩大,及时增加合管办工作人员,以保证新农合工作的正常开展和有序进行。建立健全了我院的合作医疗服务管理制度,按照县新型农村合作医疗实施方案的要求,实行诊疗服务项目、用药目录、收费标准三公开。对医护人员、有关的财务人员和业务经办人员进行了合作医疗有关政策规定的学习和培训,使有关人员能够正确理解和执行合作医疗实施办法以及其它相关规定。
二、新型农村合作医疗制度的运行情况:20xx年新一届领导班子为方便“新农合”参合农民报免,在医疗用房十分紧张的情况下,在医院住院处南临腾出房屋两间,进行修缮改造,用于“新农合”办公,并将住院处和合作医疗办事处墙壁打通,设立窗口,这样使参合农民在住院处办理出院手续后第一时间就可将病历、清单、发票由窗口转入合作医疗办事处,参合农民在第一时间就可到合作医疗办事处进行报免,只要是手续齐全,符合报免条件,合管办工作人员在不超过15分钟的时间将报免款交付参合群众,真正做到了出院既报。
为使参合农民更多的享受国家的“新型农村合作医疗”优惠政策,医院领导多次召开会议,研究部署新农合工作,医院把降低均次费用、减少目录外费用、增加报免率作为医院为农民办实事的目标,完善制度,强化责任,与各临床科室签订目标责任书,从而使我院一直在全县县级医院保持了目录外费用最低,报免率最高,报免最及时。20xx年1至5月电脑报帐,共有参合人员296人在我院住院治疗,住院总费用250190.11元,报销总费用170617.2元,次均住院费为463.3元,卫生院门诊统筹总费用163794.1元,门诊报帐人次为2427人,门诊统筹报帐费用33797.7元;本镇村定点卫生室,门诊统筹总费用160931.6元,门诊报帐人次为2375人,门诊报帐费用33110.9元;今年,5月后按照新发布的实施方案,将有更高报销比例,给以患者更多的实惠。
三、加强参合人员住院管理,杜绝冒名顶替:由于观念和认识的不到位,刚开始时有一部分农民群众没有参加合作医疗,但当这部分人群中有人发病需要住院治疗时,就出现了用别人的合作医疗证冒名顶替住院的现象。为了使合作医疗医疗资金能准确、及时地落实到参合住院人员手中而不被冒名顶替住院人员套取,核实住院人员身份是至关重要的,我们具体的做法是:住院病人在要求报销合作医疗费用时,经办人员首先要求其提供《县新型农村合作医疗证》、《身份证》和《户口薄》、村卫生所出具的身份证明,经核实无误后,方可按相关标准核报费用;对于疑有不予报销范围的患者,则要求其提供有效证明资料后方可报销,有效地保证了参合资金的安全使用。
四、加强药品、诊疗范围管理,杜绝大处方,超范围诊疗:近年来,受社会大环境的影响,一些不良的'风气也出现在了卫生行业,如开大处方、开提成药、超范围诊疗等,在侵害患者的权益的同时也严重影响了卫生行业的声誉,鉴于以上现实,自新型农村合作医疗实施以来,各临床科室严格按照《合作医疗药品目录》规定用药,今年新的《湖南省新型农村合作医疗基本药物目录》发布以后,医院立即将新目录下发到各临床科室,以保证合理用药,对证施治。对自费的药品和诊疗项目一律执行事先告知制度,在得到患者或家属签字同意后再使用,有效地保证了药品的合理使用,规定了住院患者住院期间检查、治疗的规定,有效地减轻了参合人员的住院负担,同时增加了报免率。
五、严格执行价格政策,最大限度降低诊疗费用:在价格执行过程中,决不超范围、变通、重复、分解收费。在县组织的新型农村合作医疗定点医疗机构审计检查时,我院的人均住院费用在全县同级医院中是最低的,报免率是最高的。在力争降低收费标准的同时,我们还设立了扶贫病房,限制部分诊疗项目,以使特困参合患者享受更多的优惠。
六、不断提高服务质量,确保优质服务:随着我县新型农村合作医疗工作的继续推进,参合农民的自我保健意识和疾病风险意识进一步增强,在我院住院治疗的参合群众继续增多,我们将进一步改善服务态度,提高服务质量和技术水平,严格按照医疗基本操作规程和规范进行医疗活动,为参合人员提供物有所值的服务,对内进一步强化医德医风建设,真正做到“以病人为中心,以质量为核心”,确保让病人满意,把新型农村合作医疗这项惠民工程的的确确做好,让广大人民群众真正感受到党和政府的关怀。
合作医疗运行近三年多来,我院领导重视,措施有力,各部门协调配合,是我院新农合工作一步一个脚印,健康有序的运行,报免率逐年上升,使参合农民得到了实惠,并始终保持了出院既报,取得了良好的社会效益和经济效益。受到党委、政府和人民群众的好评。
根据湘卫办函《关于开展创建无烟医疗卫生系统自查自评工作的通知》和《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》的文件精神,为积极推进我区卫生系统控烟工作,我区拟定了《xx区关于开展创建无烟医疗卫生系统自查自评工作的通知》,并于全区开展创建无烟医疗卫生系统自查自评工作。现将工作总结如下:
一、基本情况
全区共有13家医疗单位(包括6家社区卫生服务中心、4家乡镇卫生院、3家综合性医院),其中12家已成功创上无烟医疗卫生单位,另一家社区卫生服务中心成立于20xx年底,目前已在积极的创建当中。各医疗卫生单位自开展创建无烟医疗机构以来,不断强化单位职工控烟意识,严格履行控烟制度,号召全民控烟工作,不断巩固无烟医疗卫生单位创建成果,并为全社会控烟做出表率。
(一)成立领导小组,落实禁烟职责
各单位根据实际情况,成立了单位领导为组长的控烟领导小组和工作小组,并制订单位控烟规划,明确职责,将无烟单位创建纳入常规工作。领导小组按照上级无烟医疗机构禁烟规定,召开禁烟动员大会,号召全体职工戒烟、禁烟,
严抓我中心禁烟工作。
(二)结合实际,完善制度建设
为深入贯彻落实禁烟实施方案,为患者和职工创建无烟环境,确保全员的.身体健康,各单位制定了《控烟制度》、《控烟奖惩标准》、《禁烟奖惩制度》等。对单位职工工作场所禁止吸烟、工作场所禁止摆放烟具、全体职工均有义务进行同伴教育及相互监督,均有义务对病人及家属进行控烟宣传和中心区域内劝烟控烟等做出明确规定。同时,对控烟表现好的科室和个人给予一定奖励,对违反制度的科室和个人给予一定处罚。
(三)大力宣传,增强卫生健康知识
1.结合健康教育工作,加大控烟宣传力度。
各单位以5月31日“世界无烟日”为契机,通过制作烟草危害与控烟知识展板、悬挂控烟条幅等,传播控烟知识,使大家熟知吸烟不利于健康和科学戒烟等常识,让世界无烟日的宣传理念深入人心;利用社区讲座、户外宣传、义诊等,现场发放控烟知识健康处方,控烟戒烟手册等,大力开展控烟宣传和健康教育活动。
2.开展人员培训。
每年年初,区疾控中心组织对全区部分医务人员开展控烟知识与技能培训,并对相关知识予以考核,各单位再安排专人对全体职工开展二次培训,以全面提高我区医务人员控烟知识水平,并鼓励和帮助职工戒烟,提高临床医务人员提供戒烟服务的技能。
3.加强戒烟门诊建设。
部分医疗机构建立有戒烟门诊,为戒烟者提供人性化戒烟服务。将控烟宣传资料纳入门诊患者指南,宣传吸烟有害健康的医学知识,告诫病人、家属和来访者禁止在医院内吸烟,大力宣传吸烟危害,增强控烟效果。使有吸烟史的烟民在一个无烟的大环境下慢慢戒除手中的香烟。
4.创建无烟环境。
各单位工作区域内全面禁止吸烟,张贴醒目的禁烟标识;根据实际设立室外吸烟区,有引导标识;为确保禁烟工作落到实处,设立了控烟监督员、巡查员,开展人性化控烟、个性化劝烟服务,全面推进了无烟医疗机构卫生创建工作。
(四)严格监督检查,奖惩分明1.建立监督管理机制。
各单位设立控烟监督员和巡查员,完善并落实监督巡查工作制度。禁烟工作办公室不定期组织抽查、突击检查,重点检查科室禁烟制度的建立与落实情况、把检查发现的问题及时发放到各科室,并要求及时整改。依照《控烟奖惩标准》、《禁烟奖惩制度》等,根据检查和整改情况,落实相关惩罚。
2.完善考核考评机制
区卫生局组织相关工作人员对各基层医疗单位控烟工
作开展定期或不定期暗访或检查,并根据评估结果,对各单位创建无烟单位工作评定等次,对结果予以通报,并纳入年度考核;区疾控中心相关人员定期对各医疗单位控烟工作进行督导,及时督促相关制度与机制的完善与改进。
二、存在的问题
(一)无章可依,实施阻力较大
由于目前我省控烟工作无成文的法规条例可依,医疗单位控烟,尤其是对院内就诊人员开展劝烟工作,难度较大。再加之,我区控烟工作一直由业务部门疾控中心牵头管理实施,工作协调举步维艰。
(二)经费缺少,实施动力不够
全区控烟工作无单独经费下拨,导致医疗机构控烟、劝烟工作动力不充足。尤其是部分活动开展,碍于资金有限,无法正常运转。
(三)人情分重,奖惩流于形式
部分单位领导小组成员吸烟现象尤为严重,以至巡查员和监督员在进行正常履职时,无法兑现相关奖惩措施,使奖惩制度均流于形式。
三、下一步工作建议
(一)加强控烟立法,有效进行工作衔接。建议多向上海、深圳学习,将控烟工作提上立法日程,使得全民戒烟有法可依,有章可循。同时,建议控烟工作交由爱卫办牵头管
理,卫生部门负责督导,各单位负责实施,形成责任明确,衔接有力的工作局面。
(二)加大经费投入,保证工作有效开展。上级部门应根据现行工作难度,下拨适当经费,并确保各项经费到位,已满足基层工作的顺利进行。
(三)严格恪守制度,全力创建无烟环境。单位各员工一视同仁,严格遵守各项控烟制度,并依照制度自我约束、自我控制,共同来维护无烟医疗机构卫生创建成果。
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