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为认真贯彻落实《关于加强中秋国庆期间住建领域安全生产工作的通知》精神,确保国庆期间供气安全平稳运行,让百姓度过一个欢乐、祥和的佳节,市城镇燃气专委会高度重视,加强行业安全生产监管和值班值守,积极开展安全生产检查工作,重点对天然气场站、加气站、液化气站、居民小区等重点场所进行检查。现将工作开展情况汇报如下:
一、安全生产工作情况
(一)加强行业监管,积极开展隐患排查。国庆节期间,燃气专委会加强对门站设备及调压器、调压箱、标志桩、阀门井、消防器材等设施的全面检查,确保供气设备状态安全完好,及时掌握供气设施运行状况。截至20xx年10月6日,燃气专委会开展督导检查6次,检查天然气场站、加气站、液化气站、居民小区等重点场所15次,日常巡查发现安全隐患2处,已整改2处。
(二)落实安全生产责任,严格执行24小时值班制度。督促燃气企业抢修人员及抢修车辆全天待命,关键岗位严格执行24小时在岗值班制度。参与燃气保供工作人员128人,燃气企业营业网点完成的服务用户事宜883件。天然气供应(销售)量95万方,无缺口;液化石油气供应量107吨,送气8560瓶,无缺口。
二、大排查大整治情况
(一)省级督查组督导检查情况。“6.13”事故发生以来,共有两批省级督查组对我市城镇燃气安全生产工作开展专项检查,分别是省委办公厅城镇燃气安全生产督察组和省住建厅城镇燃气安全生产督查组。6月19日,省委办公厅城镇燃气安全生产督察组下达执法建议书6份,共排查出安全隐患23条,现已全部完成整改。6月23日至25日,省住建厅城镇燃气安全生产督查组排查出安全隐患17条,现已全部完成整改。
(二)专委会督查检查情况。“6.13”事故发生以来,市城镇燃气专委会组成5个督导专班,建立问题清单、措施清单、责任清单、时限清单等“四个清单”,全方位开展燃气安全大排查大整改。截至目前,共派出检查人员449人次,排查天然气门站和高中压调压站3个、天然气加气站1个、液化石油气充装站30个、大型综合商业体33个、学校和医院7个、餐饮场所16个、单位小区52个、燃气管线9.28公里,下达整改通知书79份,排查出一般安全隐患210条,已全部完成整改。
(三)企业隐患自查整改情况。督促燃气企业严格落实企业主体责任,全面排查隐患,不留任何死角,问题即查即改。两家燃气企业组建12个专班,实行网格化巡查。截至目前,共派出检查人员2505人次,排查天然气门站和高中压调压站48个、天然气加气站1个、大型综合商业体7个、学校和医院248个、餐饮场所1842个、小区1540个、居民用户64231户(总户数123938户,入户率51.8%)、燃气管道2455公里,共排查出一般安全隐患923条,已完成整改728条,剩余195条隐患正在组织抓紧整改。督促天然气企业创新管理手段,从6月22日开始推广使用中燃智能运营管理系统,实时掌握巡线人员工作动态。该系统由智能安全帽、智能柜套装和APP三部分组成,智能安全帽的应用不仅可以保护巡检人员人身安全,还大大降低燃气安全事故发生概率。
国庆节期间,我市燃气行业安全稳定,供气正常有序,保障了全市人民安全用气需求。
20xx年第四季度督促当涂港华燃气严格按照燃气安全管理的相关规定和要求,落实企业安全主体责任。深刻吸取“6.13湖北十堰市”和“10.21沈阳市和平区”燃气爆炸事故教训,进一步贯彻落实安全生产责任制,成功实现了全年安全生产零责任事故的目标。现将第四季度安全生产工作总结如下:
一、定期召开安全工作会议,全面加强隐患排查治理
督促燃气公司组织开展专题研讨会议,布置安全生产管理各项工作,加强日常巡查精度与密度,积极落实巡查巡检各项规范要求。为切实推动隐患排查治理工作有效落地,建立健全双重预防工作机制,燃气公司实行以下举措:
(一)中低压管网巡检方面,按照已制定的中低压管网巡检计划,由专人负责巡线。主要巡查内容包括:管网是否漏气、是否裸露、管件或阀门是否漏气,以及管网附近是否有第三方施工情况等。针对第三方施工可能损毁燃气管道的情况,巡检人员将结合近期市、县住建局出台的《关于划定和公布城镇燃气设施安全保护范围的通知》文件要求,及时地与施工方进行交接,完成各项技术交底,以保障管网运行安全;
(二)工商户安检方面,由专人负责定期巡查383户在用工商业,每年每户不低于两次安检,商超、学校等人员密集型场所每三个月安检一次,第四季度共计完成工商户安检144次,切实保障了工商户用气安全。工商户安检主要是检查燃气设施是否漏气或老化,以及是否存在私拉乱接等行为,针对用户擅自接驳燃气管道的行为进行记录,并发放《违章整改通知书》,要求用户及时改正,有重大隐患的,由巡检人员关阀停气,在隐患消除后再上门复气;
(三)民用户安检方面,督促燃气公司严格按要求《安徽省城镇燃气管理条例》开展入户安检工作,主要检查居民户内燃气设施及燃气燃烧器具运行情况,发现隐患及时处理。本年度共开展居民入户安检两轮,成功入户43585户,发现并消除隐患共384起(其中第四季度入户安检约18000余户,发现并消除隐患171起),有效保障了居民用气安全;
(四)计量站、调压柜巡检方面,督促燃气公司安排专人按照巡检计划对全县148座调压柜(含壁挂式调压器)、2座计量站(黄池镇计量站、姑孰路计量站)正常开展巡检工作,第四季度共计巡查264次,对即将到达保养周期的调压设施进行保养,对发现的锈蚀零部件和老化的调压器柜体进行了及时更换,防止因漏雨、积水造成事故;
(五)燃气表具更换方面,燃气公司对即将到期的燃气表具进行了统计并列支更换计划,在采购完成后于次月开始进行更换;压力表检验方面,第四季度按要求对在用压力表进行送检,同步更新完善相关台账。20xx年度全年,燃气公司对即将到期的民用燃气表共计更换了1616只,日常表具维修更换了1300只,燃气流量计日常维保156只,进一步消除了燃气表具安全隐患;
(六)老旧小区改造方面,20xx年燃气公司对西苑三村、西苑二村、天井街小区、翠竹小区、姑孰名邸等共计29栋楼完成了架空管改造;完成老旧小区燃气矮立管防腐1487根;完成燃气矮立管新型防撞护栏安装407个;第四季度主要推进老旧小区隐患排查整治工作,目前已拟定翠竹小区2栋改造方案,正在审核中,将在报备完成后进行改造,以切实保障燃气安全稳定供应;
(七)工程施工方面,督促燃气公司在全县范围内中压管道上方立有燃气管道警示牌,上标有燃气管道走向及联系方式,第三方施工时如有涉及,可根据上方联系方式与燃气公司取得联系;针对在人行道下敷设的燃气管道,上嵌有燃气标识面包砖及地面警示标贴,对燃气管道的保护效果十分显著。另外,燃气公司现有的中低压燃气管道在施工时均铺设了示踪带、水泥盖板、警示带,第三方开挖施工时可以及时发现,避免管道损毁。第四季度,燃气公司共更换安装燃气警示牌12根、地面警示标贴5000个,地面燃气标志桩安装22根。
在工程施工过程中,督促企业严格依据相关规范要求,做好施工现场防护,特别强调对密闭空间作业要严格按照规范,先报批再作业。切实落实对施工现场安全管理的严格要求,按规范做好施工前、中、后期的监督检查工作,严格按图施工、按规范施工,杜绝施工安全事故的发生,加强安全操作的监督检查,做到严查严管、严格验收;
(八)燃气报警器校验及安装方面,截止目前,共计有59户工商业用户安装了可燃气体报警器,其中第四季度报建安装完成6户,燃气公司风险课每年根据《燃气报警器校验台账》定期对即需检验的装有燃气报警器的用户发放《燃气报警器检验通知》,实时跟进检验进度,待用户检验完成后,将检验合格证资料复印存档。今年的报警器检验通知工作已于11月上旬全面完成。对于尚未安装燃气报警器的用户,燃气公司根据新《安全生产法》及上级主管部门文件要求,现阶段正在全力推进该项工作,第四季度发放报警器安装通知141份,其中3户正在安装,其余正在继续跟进。
二、加强教育与培训,提升安全意识和技能
在教育培训方面,督促企业组织新员工开展“三级”安全教育培训,并在后续培养中,不定期通过安排人员外出学习取证、邀请燃气设施供应商厂家开展操作培训等形式提升相关工作人员专业水平和技能。
三、制定冬季保供方案,全天候监测进出口压力
第四季度,督促燃气公司制定《当涂港华燃气冬季高峰供气期间安全生产及保障供气方案》,按要求与下游大型工业用户沟通协调,签署冬保供协议,务必保证在气源紧张时可以停工业保民用,确保居民正常用气;
此外,在值班值守方面,督促企业严格执行领导干部带班,关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,确保发生重要紧急情况时可以及时采取有效措施,妥善应对和处理突发情况。为了应对可能会出现的冬季气源紧张情况,燃气公司已于12月上旬开始实施24小时监测计量站进出口压力,组建了冬季保供微信群,务必保障双节期间(元旦、春节)用气安全和稳定。
县住建局将继续以保障人民生命和财产安全为根本要求,深刻吸取“6.13湖北十堰市”和“10.21沈阳市和平区”燃气爆炸事故教训,督促企业落实安全生产主体责任,继续做好燃气管网、设施监护与巡查工作,将隐患排查整治工作落到实处,为全县人民提供安全、可靠的天然气。
依照XX实业有限责任公司《关于进一步增强天然气使用平安有关工作的看护》要求,切实抓好XX海油大厦平安治理工作,有效预防和杜绝天然气平安事故发生,XX海油大厦治理分公司牢牢环抱“万无一失、一失万无”的平安理念,并结合分公司自身实际,组织开展了一系列平安反省、平安理念宣贯、应急演练运动。
开展消防平安自查自检工作
依照XX实业有限责任公司《关于进一步增强天然气使用平安有关工作的看护》要求,XX海油大厦治理分公司依据具体要求订定自查自检工作并积极落实。依照反省要求于20××年2月14日―2月15日对XX海油大厦治理分公司进行了全面的平安反省。
反省内容包括
对厨房设施、危险易燃品、应急治理等进行反省,并将发明的问题实时处置惩罚。
增强平安知识鼓吹教导,晋升应急处置才能
为了有效应对天然气、设备突发平安生产事故,坚持“平安第一、预防为主”的平安生产方针,进步应急步队的快速反映才能,2月15日XX海油大厦治理分公司组织开展天然气泄漏应急预案演练。
天然气设备设施反省
针对天燃气的相关设备进行了全方位、无死角反省。从制度扶植到日常巡视,从应急预案流程到日常维护颐养等进行了三百六十度的反省。同时对班组人员进行了稽核,从根基理论到实际操作。
对燃气表间的燃气泄漏装置进行测试。空换班组在反省历程中,以结果为导向,以问题为源头开展反省。反省阀门70个,管线50米。燃气表1块,自动堵截阀1块,排风扇1个。班组对厨房燃气设备进行反省,并作详细的记录。
常楹项目
对空房间燃气包管阀门关闭,标示粘贴明显,有清晰的管线标示;同时反省所有房间燃气使用环境,灶具管路正常,无呈现泄漏等环境,燃气报警器功能正常。
设备反省
为保障公寓平安,晋升项目员工应急处置才能,落实《关于进一步增强天然气使用平安有关工作的看护》,增强燃气平安治理,常楹项目开展燃气泄露应急演练,全员控制应急处置流程。
接下来,XX海油大厦治理分公司认真做晴天燃气设备设施使用治理,切实做好大厦的平安守卫工作,牢靠建立“万无一失、一失万无”的平安理念,积极开展各项工作确保大厦平安。
今年以来,在总公司的领导下,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产的方针,加强安全培训教育,实行群防群治的原则,增强了员工的安全意识和自我防范能力;生产上通过齐抓共管,营造了全体员工优质服务的工作局面,切实保障了我公司各项工作顺利开展,并向制度化、规范化、精细化管理建设迈出了坚实的一步。
具体工作如下:
一、安全生产上下重视,措施有力
20xx年是工程建设的关键性时期,在公司领导瞩目下,公司上下对安全生产的重要性有了更深的认识,今年以来,公司领导对于安全工作常抓不懈,牢固树立“安全第一、责任重于泰山”的意识,充分保障公司各项生产活动的安全有序进行,坚持“制度保证、重在预防”的安全工作思路,立足防范、强化监管、突出重点、深化整治。截止 长输管网敷设工作。由于我们全体员工在工作中各岗位的`尽职尽责,至今我公司未发生一起人员伤亡、火灾爆炸及交通、环境污染等事故,安全生产态势保持平稳。
二、加强宣传力度、开展各项活动、提高安全生产
以安全生产月为契机,以拉横幅、设展板、发传单的形式大张旗鼓地进行天然气基础知识、绿色能源、节能环保及安全使用等的宣传,受到了政府的肯定和市民的好评。在活动中累计发放安全宣传单x余份展出展板x余块;并在安全月活动中组织员工观看事故案例,以各种形式激发职工自觉参与安全月活动的热情,使安全生产真正进入了职工心中,提高了公司各级人员的安全生产水平,为安全工作的开展打下了坚实的基础。
为快速、有效的作好安全事故应急救援工作,防止安全事故的发生,最大限度的减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,保障人民群众的生命财产安全和城镇燃气正常供应,分别于20xx年x月,组织公司全员员进行了两次现场应急演练活动。为以后可能发生的突发事件建立应急救援机制,同时清楚了当突发事件发生时做到遇事沉着冷静,按照演练的预案果断的行动。通过这次应急演练,达到演练预期效果,并要求全员必须加强领导、指挥、协调能力,提高员工在遇到突发事故时的应变能力及熟练掌握消防器材的使用,迅速消除事故隐患。
以今年以来多起事故为教训,深刻讨论分析多起事故,反思各自安全生产工作,对我公司在安全生产工作重新认识、重视与自我剖析。以事故为“镜子”,对我公司安全生产工作作为一种提醒,一种鞭策, 一种警示,一种思想意识的净化。
三、注重安全教育培训 、积极获取相关证件
我们注重抓教育培训,加大对各部门负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素质。开展了安全管理人员取证、特种操作人员职业技能鉴定、法律法规普及、安全知识学习、安全技能教育等一系列培训工作。截止到x月份,为依法规范安全生产管理 ,促进公司经营有序稳定的发展,公司现依法取得等相关证件。
四、加大现场检查力度、抓好班组日常管理
我们大力加强专业管理,严格监督检查,落实管理责任,重点对我公司加气站、在建工程施工安全进行检查,尤其是主抓从业人员《三违》行为的发生,内的压力容器等关键设备做到了班班点检、严格确认。对查出的隐患及时进行整改,并跟踪隐患整改落实情况。组织班组开展好安全自查工作,对所查隐患及时整改。为安全生产提供了强有力的专业保证。
五、确保安全生产,实现长远发展
安全工作既是挑战、又意义深远,我公司虽然在x多天的工作中也取得了一定的成绩,但我们依旧会不懈努力,在以后的工作中,我们要紧密围绕企业生产经营的中心工作,结合公司实际情况:
进一步明确安全生产责任和义务,签定安全责任书,交纳安全抵押金。
加强对施工单位的安全管理,落实安全教育,督促外协单位对所用员工进行安全考试,做好备案,严格持证上岗。
不断完善各项安全管理制度,建立安全标准化管理体系。
加大对各部门负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育,努力使各类人员的安全素质更上一层楼。
加强宣传力度、开展各项活动、提高员工及群众燃气安全知识。
努力实现从人治向法治转变;努力实现从集中开展安全生产专项整治向规范化、制度化、精细化管理转变;努力实现从事后查处向强化基础转变;努力实现从被动防范向管住源头转变;努力实现从以控制事故为主向全面做好职业安全健康工作转变,真正全覆盖、长周期的实现安全生产。为我公司生产经营任务的顺利完成奠定坚实的基础。
以上就是今年的工作总结,明年我会继续努力,为公司发光发热。
20xx年以来,奉化区城镇燃气行业在局党委和上级业务部门的正确领导下,认真落实监管责任,坚持提高政治站位,以安全为底线,以“消除事故隐患,筑牢安全防线”专项整治行动为抓手,扎实开展燃气安全宣传、生产安全风险辨识评估和隐患排查治理、安全生产标准化建设、扫黑除恶等工作,确保了燃气行业良好的安全生产势头。现将各项工作开展情况报告如下:
一、落实制度,压实安全生产主体责任
(一)组织健全明确责任。区综合行政执法局党委高度重视燃气安全工作,建立由分管副局长沈辉为组长,相关科室人员、企业负责人为成员的燃气安全工作领导小组,明确党委委员、副局长分管燃气安全工作,区燃气办专职人员负责日常管理,机构健全,职责明确,制度完善。
(二)主要领导带队检查。区燃气安全工作受到省市各级领导的高度重视,市综合行政执法局副局长戚兴初、市公用事业指导中心应春然主任等主要领导都曾亲自检查燃气安全工作。局党委把燃气安全作为一项重要工作,领导亲自召开安全生产会议和组织开展企业安全检查。4月23日奉化区溪口镇公堂村发生燃气安全事故以来,分管副局长沈辉等局领导按照党委决策部署,多次带队开展燃气行业安全生产大检查,排查整治燃气安全隐患,督促企业落实安全生产责任制。
(三)逐级签订安全生产责任书。我局年初即召开燃气行业工作会议,部署年度燃气行业重点工作,要求各燃气企业落实安全生产主体责任,抓好企业安全生产工作,与8家瓶装燃气企业和1家管道公司、1家汽车加气企业签订了安全生产管理责任书和安全生产承诺书,进一步压实企业主体责任。同时,各燃气经营企业与职工、配送人员也逐级签订安全生产责任书,把安全责任落实到个人。5月份,根据宁波市局要求,燃气行业开展了安全生产主体责任公示工作,10家燃气经营企业签署安全生产主体责任承诺书,在公开场所及我局网站公示,并将在今后长期实行。截至目前,区燃气行业形势稳定,运行安全,未发生亡人和1万户以上居民停止供气有责事故和经济损失100万元以上燃气责任事故。
二、排查隐患,确保燃气行业安全运行
建立燃气行业生产安全风险管控和隐患排查治理双重预防机制,督促辖区各燃气企业开展生产安全风险辨识评估,按要求上报隐患信息,录入率、季报率均达到100%,并结合隐患排查工作,多轮次深入开展风险辨识评估和安全隐患排查。
(一)开展小区、农贸市场等人员密集等场所安全风险排查工作。针对4.23溪口公堂村燃气闪爆事故,4月25日上午,区综合行政执法局副局长沈辉同志立即组织召开燃气安全会议做重要部署,并要求相关人员全天候轮值开展检查工作。4月25日当天,对全区8家瓶装液化气企业以及30家用气单位进行突击检查。此次检查共发现安全隐患6处,当即整改5处,发放整改通知书1份,责令相关单位限期整改完成。
(二)开展燃气行业大排查大整治行动。安全生产综合治理重在落实,行业管理部门重视通过现场检查的方式排查安全隐患。一是检查燃气经营企业,结合重大危险源检查、防台防汛和消防安全检查等工作,对辖区燃气企业开展安全检查,督促企业加强管理,防患未然。今年以来,共出动人员300余人次,排查燃气经营企业40家次,排查出安全隐患42起,均已完成整改。二是开展餐饮等用气场所安全检查,共检查餐饮企业1100余家,排查出安全隐患156处,均完成整改。
(三)严防严控,全面开展燃气行业及地下管网风险普查工作。奉化区综合行政执法局成立以沈辉副局长为组长的普查工作专班,负责全区燃气行业安全生产风险普查,协调解决组织实施中遇到的重大问题,全力推进奉化区燃气行业领域安全生产风险普查工作,通过风险普查工作全面摸清奉化区燃气行业安全生产风险及燃气管网底数,科学评估安全生产风险状况,强化风险信息在防范城镇燃气安全管理和部门安全监管中的基础性作用,不断提升安全风险防控能力,增强行业监管和属地监管的针对性,有效防范奉化区燃气行业重大安全风险,坚决遏制重特大事故发生。目前奉化区各燃气企业已相继完成风险填报工作,共开展了线上线下4次培训会议及到各个场站进行现场指导,已形成奉化区燃气区域风险“四色图”。针对普查存在的风险点,区燃气办严格按照《浙江省安全生产风险普查工作方案》有关要求,督促相关企业完成整改,加紧落实各项管控措施,取得较好的效果。下一步,区燃气办根据城镇燃气行业特点制定风险更新频率和分级管控工作要求,严密企业安全运行风险点“发现、辨识、管控”全过程管控链条,实现隐患点的动态“清零”。针对新业态、新形势及时对普查技术要求进行修订,确保普查的时效性,做到应普尽普。
(四)开展突出火灾隐患集中排查工作。火灾隐患排查重在落实,行业管理部门重视通过现场检查的方式排查火灾隐患。结合年度工作任务,相继开展了安全生产和消防安全大排查、重大危险源安全风险排查、突出火灾隐患集中排查整治、燃气运输车辆安全排查、重大节假日和重要敏感时期排查等安全隐患排查和整治工作,通过对燃气储存、充装、运输、使用等环节的检查,排查和消除安全隐患,共开展检查70次,出动人员160余人次,检查餐饮、食堂、企业等用气场所102家,发现火灾安全隐患11处,有效提升燃气行业的安全生产形势。
(五)加强管道燃气设施安全隐患排查。定期开展管网设施监督检查,督促企业加强管线巡查,及时发现和排查各类安全隐患;利用数据远传系统,加强对燃气管线尤其是地下管线的智能监管。对在燃气设施保护范围内施工不签订保护协议或不履行保护职责的施工方进行约谈调解,对破坏燃气设施的野蛮施工行为进行调查处理。对新建小区燃气设施实施综合验收。
(六)开展反恐防范准备情况隐患排查。各燃气企业均根据行业反恐标准配备安保人员和装备,从人防、技防、物防方面做好安保防范工作,并根据区反恐办等部门的督导检查情况不断完善,确保安全防控无漏洞。燃气管理部门多次联合区反恐办对燃气行业反恐防范准备工作进行检查,对反恐器材配备使用、应急预案培训与演练、监控覆盖与保存、安保人员配备与履职等进行检查,对检查发现的问题进行跟踪抓整改落实。
(七)持续深入开展瓶装气销售实名制专项整治。加强对气瓶信息化工作监管,深入开展瓶装气销售实名制专项整治。通过开展教育培训,现场检查、联合执法等途径,将辖区瓶装气销售实名制工作做深,做细,做实。截至6月30日,我区8家瓶装液化气储配站共完成气瓶置换53.1万只,办理用户卡19.5万户,年用气量为1.78万吨,预测瓶装液化石油气的用气量呈逐年下降趋势,20xx年为1.44~1.71万吨,20xx年为1.01~1.36万吨。我区8家储配站视频监控全部接入智慧城管平台,接入率100%,通过平台定期对瓶装液化气市场实施监管。各执法中队对违规违法使用燃气的行为的坚决予以立案处罚,共立案查处73起,罚款31.34余万元。
(八)督促燃气经营企业落实安全生产主体责任,扎实抓好自身隐患排查和开展用户安全检查工作,结合安全生产“除险保安”专项行动,坚持把风险隐患治理挺在事故前,已完成“除险保安”专项行动已经完成第二季度的风险隐患排查,截至目前各燃气场站已入户安检50112户,排查出安全隐患1397处,均已闭环整改。
(九)加强管线安全隐患排查工作,我局督促燃气公司开展长期有效的管线巡查工作,按照巡线工作“早发现、早沟通、早预防”的原则,加强管线安全隐患排查排查力度。发现违规搭建导致管道被圈占、占压等严重安全隐患的,要及时完成整改工作。截至6月30日,已完成华信小区和明通五金管道占压整改工作。
(十)是加强对燃气管道工程的监管问题。以居民区、商业区、交通主干道等区域重点,全面深入排查供气管道建设工程的防护措施和日常监测情况,以及供气管线日常运行的安全管理和隐患治理情况。燃气管道施工必须前期告知,施工过程中围挡、告示牌、警绒线、警示标识等缺一不可,确保管道燃气工程规范文明施工。
(十一)加强燃气具等燃气源头安全风险排查,强化燃气具产品质量监管。以家用燃气灶具、燃气快速热水器等产品为重点,对经营单位销售的产品是否获得3C认证证书,3C认证证书是否有效,产品是否加贴3C认证标志等内容开展重点检查。依法查处销售未获得3C认证证书或者加贴3C认证证书标志和生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准及以不合格冒充合格产品等违法行为,以及虚假认证、买证卖证等违法违规行为,化解燃气源头安全风险和重大隐患。共出动执法人员98余人次,排查燃气器具经营单位62家,立案查处无强制性认证燃气具案2件。
三、统筹规划,推动城镇燃气快速发展
(一)积极推动燃气体制改革。针对奉化区城市建设快速发展的实际,及时启动和编制城镇燃气中长期规划,现已完成初稿。根据省市要求,制定城镇燃气体制改革方案,按照规模化、扁平化要求,逐步开展村村通、防控体系建设、应急储气建设等工作。其中天然气管网由主城区逐步向镇(街道)辐射,20xx年计划将主管网敷设至尚田街道、裘村镇。连接莼湖门站和方桥门站的中高压管线已在施工,目前已铺设3.5KM。山头朱应急气源中心站已于20xx年底竣工验收完成,该站储气量能为全区居民用户供气7天,有效的保障了我区应急用气。瓶装气方面,根据上级部署要求,由于奉化区内液化气充装经营单位较多,发展水平不高,服务层次较低,呈现液化气市场恶性竞争而轻视安全的业态。为适应各级政府部门对燃气行业日益严格的要求,促进我区瓶装液化气市场转型升级,提高安全管理和服务水平,增强抗风险能力,推动我区瓶装液化气市场向健康、规范、安全的方向发展。我区采取了瓶装液化气场站合并经营模式,通过成立合资合作公司的方式,把原先8个储配站整合为3个储配站和5个配送点,从而实现统一经营、统一气瓶、统一管理、统一服务、统一实名登记的“五统一”,从公司制度、人员意识、服务流程等全方面加强安全保障,实现液化气钢瓶从配送到使用再到回收整个环节的闭环管理,预计年底完成。全面推进餐饮企业、机关食堂等用气单位泄漏报警器的安装,目前已完成1869家餐饮单位以及127家机关食堂的安装工作。
(二)深化“最多跑一次”改革,优化营商环境。按照省优化营商环境,深化“最多跑一次”改革目标,用气报装221的原则要求,对非居民用户场内设施建设服务实行客户经理制度,建立“一证通办、一事通办、一网通办”和对象满意度回访制度,全面实现用气数据归集。进一步深化“最多跑一次”改革,让用户体验更优质舒心的服务。
(三)强化日常监管,保持经营秩序正规。制定计划对燃气企业用户开展安全监管。对燃气企业开展年度考核,该工作结合日常监管进行,将于12月底前完成。加强从业人员管理,审查配送人员信息,建立黑名单制度,督促企业加强人员管理。加强视频场站视频监控,达到联网率100%,完好率99%以上。
(四)逐步推进金属软管更换、“瓶改管”和老旧管网改造。20xx年,我区完成了滨海商业街、惠政老街、宁南物流园区等瓶改管工作。20xx年,已确定夕阳红怡乐园、民国风情街、奉达小镇奉达食府、惠政老街桐照海鲜、云集饭店、溪口大酒店、长汀云庐7幢、区政府东大院、宁南食府等10处为实施瓶改管改造试点工作,目前已完成夕阳红怡乐园、民国风情街、奉达小镇奉达食府、惠政老街桐照海鲜、云集饭店等5处的瓶改管工作。逐步推进全区5000余户居民金属软管更换工作,现已更换2590户。老旧管网改造方面,今年已完成广平小区内部管网改造,由于在气源点接入时,发现暗渠,管道无法通过,临时改变在广平路道路东侧人行道开挖,预计9月底能通气。阳光社区燃气化改造正有序推进中,预计年底完成。
四、注重效果,密集开展燃气安全宣传
(一)开展从业人员培训。今年是推进城镇燃气体制改革和贯彻落实气瓶信息化瓶装气销售实名制的关键年,行业管理部门为提高从业人员的意识和素养,开展了多批次的教育培训。1月份组织瓶装气送气工参加专业知识再培训与考核,共189人获得考核合格证书;3月份组织各燃气行业管理人员和各企业管理人员参加燃气业务培训;4月份组织11名企业一、二类人员参加宁波市公用事业指导中心组织的培训考核,并获得考核合格证书。4月份还组织部分从业人员参加换证教育培训和考核及库站工等三类人员教育培训考核。通过各种形式的教育培训考核,提高从业人员的素质和能力。
(二)开展安全用气宣传。提高用户安全用气意识和应急处理能力是预防燃气安全事故的重要因素,燃气行业管理部门注重采取多种形式开展安全用气宣传。开展集中培训,6月份分别会同锦屏街道、奉化区煤气有限公司和华润兴光开展了进村、进校园、进社区燃气入户安全检查及用户燃气安全培训,通过课堂讲授、现场咨询、发放宣传品等形式开展安全用气宣传。在岳林广场、实验小学、香山美邸、长岭村开展了大型广场宣传,通过发放安全宣传册、观摩安全用气展板、面对面讲解交流等形式,多渠道开展防灾减灾宣传,着力提高民众的安全意识和应急处置技能,收到显著效果。宣传共展示宣传展板46块,接受咨询300余人次、发放各类宣传册13000余份、发放印有燃气安全宣传标语的抽纸、围裙、环保袋等各类小礼品3500余份。同时,还通过电视台、联通公司、广场大屏幕、燃气储配站悬挂横幅等方式对用户宣传等途径,多渠道开展安全宣传,不断提高用户的安全意识和应急操作能力。
(三)开展应急预案演练。燃气行业管理部门对各燃气场站应急预案进行修订,已完成报送审批。为加强应急队伍建设,开展了燃气泄漏事故应急演练活动。6月16日,区综合行政执法局(燃气办)、宁波奉化华润兴光燃气有限公司联合开展了天然气泄漏应急演练。通过模拟商家发现异常后迅速撤离报警,华润抢修队伍应急出动的情形,对应急预案各过程进行演练,演练包括事故接报警、应急启动、疏散抢险、保压复供、安全检查、用户培训等内容。通过演练,提高了各部门燃气应对燃气泄漏突发事故的应急处置救援能力,锻炼了燃气应急抢修队伍,增强了相关单位、企业之间的联动配合,确保了燃气事故应急预案的有效性。同时在行业管理部门的指导下,各企业均针对可能发生的突发情况,开展了燃气泄漏,遭遇恐怖袭击等方面的应急演练,进一步锻炼了应急处置队伍。
五、夯实基础,抓好燃气行业日常管理
(一)统一规范实施行政审批。按照“最多跑一次”改革精神,实现燃气行业类行政审批统一纳入窗口办理,群众方便,程序规范。今年由宁波市综合行政执法局统一核发了8家瓶装液化气企业的燃气经营许可证。
(二)如实报送各项数据信息。根据工作要求,及时准确真实上报各类行业统计数据、燃气事故等信息。按要求完成生产安全信息等各类平台的数据填报,无迟报、瞒报、漏报、谎报、不报现象。及时完善各类台账,认真分类汇总、归档。
(三)做好舆情应对工作。积极开展媒体宣传报道,今年网络、电视等平台宣传报道10余次。及时完成信访、投诉电话回复,为市民排忧解难。共回复信访件40余起,投诉电话100余起,通过电话回访及时解答市民的困难和问题。
六、查漏补缺,重点督查燃气行业存在问题
1,部分经营企业存在未有效开展对用户户内燃气设施定期安全检查工作,入户安检制度不规范、入户安检台账内容不完善、安检单中整改问题后期没有闭环等情况,;2,部分经营企业瓶装液化气销售实名制工作开展不到位。部分气瓶的气瓶信息不全,用户信息未及时更新;3,部分储配站未按照安保防范要求做好人员进出管理工作,人员车辆无登记随意出入;4,无关人员进入充装区;5,跨区域充装燃气现象依然存在;6,个别施工企业在开挖工作前未与燃气企业签订保护协议,擅自开挖,造成燃气管道受损;7,在管线保护范围内存在占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或者其他设施。
以上是上半年燃气行业开展工作的基本情况,成绩的取得与局党委的坚强领导和上级业务机关的正确指导是分不开的。今后,我们将进一步强化安全生产“红线意识”,深入开展“防风险、除隐患、遏事故”专项整治行动,进一步深化行业安全生产管理,提升行业管理水平,为人民生命财产安全提供坚实保障。
下半年,奉化区燃气行业将提高政治站位,牢牢守住安全底线,重点做好以下工作:
(一)巩固安全生产标准化建设成果,持续推进用气安全数字化防控体系建设。
(二)持续巩固气瓶信息化工作成果。加强对瓶装气销售工作的监管。
(三)开展排查安全隐患保安全工作。开展各类专项整治,排查燃气行业安全隐患,确保安全生产形势稳定。
(四)抓好燃气工程建设质量监管。督促华润兴光燃气有限公司加强燃气设施巡查和监护,确保管网运行安全,防范各类燃气安全事故的发生。
(五)开展餐饮场所安全用气检查。
(六)开展安全用气宣传,增强居民安全意识。
(七)开展“扫黑除恶”,维护市场秩序。
为防止和减少燃气安全事故,提高燃气行业和广大用户的安全防范意识,我办于20xx年4月18日会同市质监局、市消防大队,并邀电视台、新闻中心的有关人员就我市燃气安全防范、燃气安全宣传工作,对x中石油昆仑燃气有限公司、x民生天然气有限公司以及五家石油液化气充装站的安全工作进行了安全的检查,现就有关情况汇报如下:
一、检查内容
1、对长输管线的巡查及记录落实情况;
2、抽查实施《城镇燃气技术规范》的现状;
3、检验城市燃气维修、抢险组织、人员的应变能力及维修、抢险设施装备情况;
4、超期钢瓶的送的演练,注重实际,提高现场抢险综合能力。
(四)位于学院路205号和x路的中王气站、永鑫气站均存在安全隐患,主要是与单位办公楼、私人住宅楼等建筑的间距不符合《城镇燃气设计规范》(GB50028-20xx)第8.3.7条款规定。两座液化气站当时的选址和建设,周边无建筑物,符合建站标准,并取得了“城市燃气经营资质证书”,由于城市建设发展迅速,现两站与周边建筑间距严重不足,存在重大隐患,建议政府组织规划、国土、燃气办等相关职能部门,召开专题会,重新选择两站建设位置。
(五)少数天然气用户管线安装不规范,本次检查要求各燃气公司对所有安装人员必须经过《城镇燃气技术规范》培训,并经考试合格,取得相关资质后方能上岗。
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