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为坚决打赢扶贫攻坚战役,确保年底脱贫出列,xx区xx镇按照村不漏组、组不漏户、户不漏人的要求,组织千名镇村党员干部、广大教师、扶贫工作队员深入开展脱贫攻坚重精准、抓整改、补短板、促攻坚大走访活动。
一是做到全员发动走访。xx镇除镇村干部、扶贫工作队员外,还发动各中小学全体教师,利用暑期时间深入建档立卡贫困户家中,配合镇政府开展重精准、补短板、促攻坚活动,深入包保户家中,每周不少于1次走访,对照要求逐项查阅帮扶手册,重点对2-22岁之间,从幼儿园至大学在校研究生落实扶贫政策情况,查看有没有遗漏。在开展政策宣传的同时,帮助贫困户打扫院内及房前屋后卫生,叠被子,清理卫生死角等,促进贫困户生活环境改善。
二是明确目标促攻坚。召开全体镇村干部、中小学教师会议,详细讲解《建档立卡贫困户情况表》等一系列调查表,入户人员要全面掌握村情户情,政策兑现清楚明白,征求群众对帮扶工作的意见建议,以促进脱贫攻坚工作深入,走访过程中,要深入了解贫困户基本情况、发展意愿、帮扶需求、工作认可度。
三是重精准补短板。做到致病原因明确、脱贫政策清楚、实施项目科学、帮扶实施真实,全面了解贫困家庭生活情况,为每家每户制定切实可行的帮扶计划和脱贫措施,落实各贫困户家中帮扶项目详细情况,具体涉及到贫困户家庭成员情况,各项收入及住房环境、存在问题等各个方面,力求走访活动做实做细,确保各项数据、信息的真实性、准确性和完整性,防止返贫现象发生。
四是政策宣传再强化。在走访过程中,镇村干部、广大帮扶教师还深入宣传产业、教育、医疗、住房、小额贷款等方面的扶贫政策,引导贫困户转变思想观念,做到精神帮扶与物质帮扶相结合,注重激发困难群众的内生动力,使贫困户增强脱贫致富的信心和决心,并根据贫困户的具体情况提出针对性建议,面对面、零距离帮助贫困户解疑答惑。
五是抓精准促整改。按照走访了解到的实际情况,对建档立卡贫困户进行精准识别;对拟脱贫户逐户进行重新核查审定,重新完善了相关资料;对于排查出来的漏评户,严格按照程序进行识别,切实做到应纳尽纳的要求,为实现全镇20xx年底全面脱贫奠定坚实基础。
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为推动我局脱贫攻坚工作的深入开展,20xx年上半年以来,我局按照县委、县政府的安排部署,将脱贫攻坚工作和交通运输工作紧密结合,坚持将脱贫攻坚工作作为一项长期重点工作来抓。全局上下高度重视,精心组织,周密部署,参扶干部主动参与,认真对待,开展了一系列富有成效的活动,为包扶村xx镇xx村和结对帮扶贫困户献出了爱心,送去了温暖,更有效的激发了他们的内在自身动力,确保xx村脱贫攻坚工作开展势头足,脱贫形势好。现将工作开展情况汇报如下:
一、上半年所做的主要工作和取得的成效
(一)扎实开展交通行业扶贫。
按照县委、政府脱贫攻坚工作的总体规划,20xx年实现95个重点贫困村13138户4.23万贫困人口和全县整体脱贫摘帽,同步进入小康社会,我局紧盯省市交通脱贫的有关政策,在充分调研的基础上制定了《关于脱贫攻坚交通建设支持计划实施方案》,明确了脱贫攻坚交通基础设施建设目标计划。
目前,我局以“十三五”规划为依托,结合全县道路实际情况,积极同镇、村协商沟通,争取将重点贫困村道路建设列入省市计划。我局已向上级申报县乡公路建设项目9个228公里,其中已将xx公路xx至xx段、小铁公路xx口至马家河段2条出省断头路列入20xx年建议计划,建制村通畅项目44个266公里,公路安全生命防护工程51个676公里,通村公路完善项目30个136公里,桥涵配套项目19座2146延米,危桥改造项目11座548延米,结合脱贫攻坚工作,在征求各镇(街道办)的基础上,将通村联网项目232个1069公里纳入规划,并根据省市的安排将对全县95个重点脱贫村逐年实施通村公路联网工程。20xx年度首批脱贫的20个村组联网道路进行设计,等待省厅下达建设计划,6个不通水泥路的行政村道路建设计划已上报省市主管部门。
上半年以来,我局全力以赴实施县乡公路建设项目,为全县脱贫攻坚工作提供交通保障。xx至xx公路起于xx镇xx村,经和平村、炉子坝村、孟家河村,止于xx镇包家沟村,全长17.2公里,目前已经完成路基工程。何家岩至王家营四级公路改建工程,起于接xx镇xx村,经xx村、xx村、xx村、xx村、xx村,止于xx镇的王家营村,全长22.22公里,路基工程基本完成,年底前将全面建成通车。药木院至木瓜院四级公路改建工程相关招投标工作已接近尾声,即将正式开工建设。
(二)扎实推进建档立卡工作。
围绕省市县工作要求和有关文件精神,我局抽调专人、联动镇村、加班加点,加大对我局包扶对象xx镇xx村建档立卡贫困户精准识别工作力度。全村已于3月全面完成106个贫困户、335个贫困人口的数据识别和信息完善工作。
(三)扎实抓好驻村帮扶工作。
我局按照县委、县政府下发的关于驻村帮扶的相关文件要求,向包抓对象xx镇xx村派驻包含“第一书记”何阳在内的8人驻村工作队入住xx村。
局机关全体同志按照“5321”结对帮扶原则,联合参扶单位县路桥测设队、江镇矿业公司,对xx村106户贫困家庭进行结对帮扶,切实做到了选派“第一书记”、驻村工作队和干部结对帮扶贫困户三个全覆盖。坚持“精准扶贫,精细考核,不脱贫、不脱钩”原则,形成“重担千人挑、肩上扛指标”的精准扶贫格局。
(四)扎实推进脱贫攻坚措施。
xx镇xx村的主要致贫原因为:
一是贫困人口分布广,居住条件边远,基础设施建设落后;
二是产业发展滞后,存在“等”“靠”“要”的思想;
三是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。
我局结合贫困户致贫原因和村域实际,在充分调研、沟通的基础上,制定了适宜本村的脱贫攻坚规划。按照规划,到20xx年底通过实施“五个一批”,实现xx村106户335人,人均年收入越过贫困线。其中20xx年度27户91人脱贫,20xx年度38户138人脱贫,20xx年度41户106人脱贫,20xx-2020年巩固脱贫成果,确保收入稳定。
在规划全村扶贫项目上,我局力促xx村突出产业建设重点,充分发挥产业扶贫优势,确定“药材种植、家禽养殖和劳务输出”为主导产业,并鼓励农户创建一到两个中药材合作社,通过扩大种植面积,学习先进种养植技术和提升务工基本技能,改变守旧理念,形成良好循环效应,促进农户增收致富。截止目前,全村产业发展已经种植柴胡230亩,猪苓100窝,生猪养殖27头,蔬菜种植5亩,111只羊,9头牛,5亩白芨,白果树4亩,460只鸡。同时已经进行中药材种植、家禽养殖等产业项目技术培训60人次,发放扶贫贴息贷款24万元。
(五)扎实推进扶贫帮扶创新工作。
我局积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法,努力增加农民收入,减少贫困人口,实现区域整体脱贫致富。3月8日至9日,我局统一行动走村入户让干部职工进入自己结对帮扶户家中,了解贫困户生产生活现状,分析致贫原因,帮助制定脱贫规划,填写结对帮扶责任卡,并和帮扶户合影留照。
为使交通工作和扶贫工作两不误,我们鼓励干部职工利用周末、节假日等业余时间分头行动,对自己的帮扶户实施帮扶,帮助贫困户申请扶贫贷款、发展产业项目、寻找合适劳务输出地,目前各个帮扶户都已落实了具体的帮扶措施和产业发展方向。
鉴于xx村药材种植户较多, 5月6日,我局邀请县中药局老师为农户讲解白芨、柴胡等中药材种植、管护知识,为脱贫攻坚工作打下坚实的基础。在夏季播种即将来临之际,我局于6月13日来到xx村开展“送化肥下乡”活动,为95户贫困户每户送去一袋化肥,以减轻贫困户农业生产的投入,助力产业发展脱贫。同时为加强xx村委会阵地建设,强化村级服务能力,我局还为xx村配备一台复印机来方便群众办事。
二、当前扶贫工作存在的困难和问题
(一)贫困人口相对较多,扶贫任务很重。
截止目前,全村建档立卡贫困人口106户,335人,占全村常住人口的24%。由于基础差、底子薄,全县经济社会发展仍然较慢,还有相当多的扶贫对象没有享受扶贫政策,没有脱贫致富,迫切期望得到更多的关心支持。在短短的3年期限内,全村要让335人贫困人口迅速脱贫致富,让全村1427人实现不含“水分”的`全面小康,扶贫开发任务非常艰巨。
(二)贫困人口分布零散,开发难度大、脱贫致富障碍多。
全村贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头,群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面,现在“村村通”工程只通到村部,村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路,村级断头路、联村公路不畅,更不用说实现“户户通公路”的目标。由于交通不畅,山上的特产运不出去,山下的肥料等农资运不进来,极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。要实现全村全面整体脱贫,不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大,更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。
(三)致贫原因非常复杂,返贫现象凸显。
xx镇xx村属自然灾害多发地区,返贫机率高,稳定脱贫难度大。残疾、灾害、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困,其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高;不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫,有的贫困户人病了无钱治,处在“越贫越病,越病越贫”的状况。
(四)内生动力不足,脱贫主体意识不强。
xx镇xx村属典型的资源型经济,且经济总量小、村级无财政收入。村级集体经济薄弱,贫困农户自身脱贫能力低,部分农户扶贫开发主体意识不强,“等靠要”等依赖思想比较严重。
三、下半年工作打算
(一)贯彻实施行业扶贫战略,谱起“交通扶贫”新乐章。
面对交通发展新形势,适应脱贫攻坚新要求。我局将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、县委、县政府关于精准扶贫的战略部署,牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变,动态推进实施交通扶贫项目工程建设,谱起“交通扶贫”新乐章。
(二)全力推进产业扶贫工作,筑牢“增收致富”新支柱。
我局将帮助包扶村依托扶贫资源秉赋,大力发展以中药材等为主导的农业型扶贫产业,以农家乐为主体的绿色生态型扶贫产业,促进扶贫特色产业提档升级,把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。
(三)瞄准脱贫攻坚工作重点,树立“扶贫对象”新目标。
把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到xx村扶贫开发全过程,全方位覆盖建档立卡锁定106户335人贫困户,特别是20xx年脱贫对象27户91人。根据扶贫对象制定的致富措施,帮助他们树立新的致富目标,合理动态规划,真正将扶贫对象扶起来。
(四)层层分解脱贫攻坚任务,担起“扶贫责任”新重担。
对照我省20xx年“全面建成小康社会”的时间节点目标,我局把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系,通过分解目标责任,倒排工期,倒逼进度,精准发力抓落实,确保不脱贫、不脱钩,切实把扶贫主体责任担起来。
一、脱贫攻坚主要做法。
(一)领导垂范,组织有力。
我委自接到扶贫攻坚任务以来,制定脱贫计划、组建驻村工作组、开展“一对多”结对帮扶活动,全委上下营造脱贫攻坚人人有责的浓厚氛围。一是坚持深入联系村制度,班子成员每季到中坝村开展脱贫辅导已成常态化,第一时间掌握贫困户的脱贫动态。二是驻村工作组有效开展工作,密切加强与镇村联系扎实开展精准扶贫工作。三是帮扶责任到人,党员干部开展“一对多”结对帮扶,明确每位党员干部帮扶的责任和所包贫困户,凝聚全委力量共同脱贫攻坚。
(二)精准识别,有效帮扶。
准确识别贫困人口是精准扶贫的关键。在贫困户识别中,我们与镇、村一道始终坚守:统一标准,严格程序,公开透明,不带丝毫含糊。统一标准,不符合标准的坚决排除在外,符合标准的一律纳入,确保不漏一户、不落一人;严格程序该走的步骤一步不少,应有的环节一项不落;严把民主评议和公示两个环节,做到公平、公正。
通过精准识别,找到了“穷根”、“贫因”。穷在“四缺”,即缺资金、缺劳动力、缺技术、缺增收项目;致贫返贫有“六因”,即因耕地少、自然生存条件差,因长期患病或突患疾病、重病,因赡养老人,因残疾,因抚养未成年人,因供子女读书致贫返贫。为此,我们开展了成效显著的帮扶。
(三)产业支撑,成效显著。
产业扶贫与项目实施同推进,确保扶贫效果精准有力。工业组团道路建设有力改变中坝村交通状况,协助中坝村完成了中坝沟安全护栏约500米的安装,协助中坝村环境卫生整治。项目实施与民生改善有机结合,提高了贫困农户的幸福指数,极大地鼓舞了困难户脱贫致富的信心和斗志。
二、脱贫进展情况。
全村建档立卡评贫户16户41人。按照脱贫攻坚工作要求,我们与镇村组干部一道开展回头看,回头帮工作逐户走访调查。根据调查走访,与镇村组一道采取多种措施(解决低保、进厂务工、解决公益性岗位等措施),收入达标问题都达到脱贫要求。为贫困户送去了3200元慰问金,为中坝村党支部送去支部活动经费2000元,协助中坝村完成了中坝沟安全护栏约500米的安装,协助中坝村环境卫生整治。
三、发动企业参与全县脱贫攻坚工作,力推产业助扶贫。
我们深入园区向园区企业宣传脱贫攻坚工作,各企业在厂务公开栏、电子屏幕进行扶贫宣传,大力弘扬扶贫济困传统美德和友善互助核心价值观,唤起园区企业帮扶意识,进一步营造全社会关心、支持、参与脱贫攻坚战的浓厚氛围。引导企业积极参与扶贫事业,树立坚定打赢脱贫攻坚的信心决心。
园区企业积极响应脱贫攻坚工作,雅安正兴汉白玉股份有限公司建档立卡贫困户4人在企业务工,由县人社局认定为xx县首个“就业扶贫基地”。全区各企业吸纳贫困户50余人,发挥了产业助扶贫的积极作用。
三、存在的问题及解决问题的建议
(一)存在的问题。
一是村集体经济发展基础依然薄弱。中坝村自身没有经济实体,还主要依赖政府过日子,拿不出资金引领经济发展、用于社会事业的投入。
二是农村实用人才依然匮乏。在家居民受教育程度普遍偏低,缺乏接受新事物、学习使用新科技的能力;由于经济条件落后,人力资源水平较为落后,剩余劳动力没有经过相应技能培训,层次低,具有一技之长的人较少,导致种地只能粗放经营不能集约经营,打工则只能卖苦力打粗放工,严重制约了农民的增收。
(二)解决问题的建议。
一是各级政府持续加大对村集体经济发展的投入,包括政策倾斜、人财物投入,增强村集体经济发展的后劲,夯实党执政的基石。
二是培训职业农民迫在眉睫,现代高效农业需要高素质的职业农民,当前应加大各种专业技术的指导和培训,建议将培训课堂开在乡村的田间地头,鼓励有能力的家乡人在农业上“挖金矿”。
四、下一步工作计划。
(一)进一步加强“村两委”活动阵地建设。
村活动室是传达党的`方针政策、村民议事的主活动阵地。不仅要解决贫困户腰包“鼓”的物质问题,还要解决脱贫户精神“富”的难题,力争把中坝村建成一个富裕文明的和谐村。
(二)进一步做好各项优惠政策的落实。
继续推进各项脱贫产业和惠民项目政策的落实;结合美丽乡村建设,落实好环境卫生整治、;针对病残等弱势群体,落实好医疗、社保等政府兜底服务项目;及时摸排贫困户有无“看不起病、上不起学、返贫”的新问题,积极与有关部门对接,确保享受到各项惠农政策落实到户,确保脱贫路上不漏一户、不落一人,使之共同脱贫,共赴小康。
一、近几年扶贫开发状况
围绕“按照“便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部”的工作思路,以“突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会”为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。主要表此刻:
(一)抓整村推进,完善基础设施。近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。实现了“村村通”水泥路工程,解决了“行路难”;开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了“通信难”;新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了“看病难”;新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了“上学难”;完成了农电网改造,解决了“用电难”。全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发,促农民增收。由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积6。5万亩。同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实,完善社会保障。我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设,改善生活条件。一是村庄环境整治成效显著。先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作,投资400万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了18个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。完成了654户农村危旧土坯房的改造,群众居住条件得到改善。三是加强民主管理。改革村级管理办法,对所有村级群众收入和转移支付经费一律实行“村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理”。对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织,增强发展潜力。建立了党委抓基层党建工作职责制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使职责落实到个人、落实到每个环节。全面推行“四议两公开”工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题
一是产业发展不足,贫困人口较多。镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0。46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目前铁矿只是小规模开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。同时,由于全镇农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。全镇仍有贫困人口2930人占22。4%(今年争取脱贫779人),五保户54人,低保户477人占4。2%。农村居民居住条件较差,全镇仍有566户(20xx年改造186户,20xx年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足,债务包袱沉重。由于全镇经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,开辟和培植新的税源尤为艰难,财政税收也就逐年减少。由于财力有限,要持续机关正常运转都十分困难,更无剩余资金用于经济社会发展。全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的“坎”。
三是基础设施滞后,群众生产生活不便。由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全镇基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。一是农田水利设施亟待改造。基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,抗灾潜力差,水系配套不足,综合生产潜力不高。二是通电视覆盖率有待提高。全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。三是电网改造有待加快。由于电压不够,用电安全较难保障。四是公路等级低,群众出行难。全镇有公路60公里,其上坪至松山坳线21公里,高头至杀人坳线19公里,村村通20公里,但由于都是低等级公路,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,近期才开通1路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。
四是投入不足,公共事业滞后。虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的.实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教学点,6所幼儿园,退休教师35名,在职教职员工86名,在校中学生266名,小学生662名,幼儿学生374名,校舍面积11400平方米,生均校舍面积仅10平方米,有d级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医11名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。
三、下一步工作思路
1、与整村推进相结合,实施一批项目。我们将抓住中央苏区振兴发展政策机遇,加快融入对接,大力实施农村饮水工程、通组水泥路建设等一批项目。
2、与新农村建设相结合,建好一批村庄。围绕全市农村危旧土坯房改造,加强村庄的环境整治,增强群众的卫生意识,引导农民转变落后的生活方式,到达村容村貌和生态环境美化优化的目的。
3、与基层组织建设相结合,培养一批能人。以群众路线教育实践活动为契机,切实加强全镇基层组织建设和党员、干部队伍建设。紧紧围绕服务群众这个重点,扎实推进“双培双带”工作,充分发挥能人带动和示范作用,带动贫困户增收致富;充分发挥基层党员先锋模范作用,使基层组织更加坚强有力、党群干群关系更加密切、镇村经济更加发展壮大。
四、推荐
1、推荐给予政策支持。推荐上级在贫困乡村扶贫项目资金安排上思考边远贫困乡村在基础设施、建设成本等方面的特殊状况给予制定特殊扶持政策,增加项目资金和物资预算投入,以便项目的顺利实施和产生的实效。如项目的前期调研评估、后期管理服务资金上没有列入项目预算,导致一些项目没有能够发挥很好的作用。
2、推荐给予项目支持。一是在农田水利项目给予支持。受柑橘黄龙病的冲击,部分农民有意愿恢复土地水稻种植,对水陂水圳修复愿望较为强烈;三是在农村公路建设中,推荐加大农村公路养护资金帮扶力度,提高客运班线通行密度,方便群众出行。三是推荐加大农村电网改造,提高用电质量。四是给予农村信息化工程项目支持。推荐每个行政村设立1个农村信息化点,方便群众获取生产生活信息。五是扶持建设农民培训就业基地。推荐在每个镇建设1个农民培训基地,提高农民技能,方便群众外出务工和返镇创业。六是扶持建设综合文化场所。推荐在每个村建设1个农村文化场所,丰富群众业余生活。七是加大农村大病救助力度。农村因病致贫严重,推荐加大农村大病救助力度,破解因病致贫问题。
3、推荐给予资金支持。由于公路等基础设施建设和救灾减灾投入巨大,历史债务较重,由于可用财力不足,要靠自身力量还清历史债务极为困难,推荐能综合思考镇级承受潜力,加大财政转移支付力度,分别给予帮忙支持,化解历史债务。
一、大力发展乡村旅游,带动农牧民脱贫致富。
积极做好星评工作,推进乡村旅游扶贫重点村开展全国乡村旅游重点村创建工作,推荐塔依索干村参加全国乡村旅游重点村名录申报;根据星级农牧家乐奖补办法,对全县乡村18家农家乐进行摸排评估,上报地区9家星级农家乐申报。
二、抓冬季攻势大培训。
一是加大农牧民培训。开展文化惠民系列主题活动。依托“我们的节日”“‘欢乐家园 幸福生活’哈巴河第十三次‘百日文体竞赛’”等内容,组成哈巴河县文体小分队,冬不拉小分队,红色旅游商会,前往村下乡演出,为农牧民带去了丰富的精神食粮。专门将县上阿肯宣传的内容,拍摄成2部视频,经审核后,发至各乡镇文化站,在各村循环播放。三是加大文旅行业从业人员培训。共组织民宿、酒店、农家乐、文化市场人员9场次530人次进行服务人员、政策宣传、疫情防控培训。
三、培育旅游销售示范点。
一是统筹经营中心。利用我县4A级景区游客服务中心及门口闲置场地,建设农产品景区销售点。现白桦林景区已有销售农牧产品摊位5个。
二是积极引导农产品进驻。景区按照谁领办经营、谁组织进货的原则,倡导融入文化旅游元素,改进包装体量,提高档次,便于携带已将我县名优特农副产品雅居床服、康元沙棘等进驻。
三是创新多种经营模式。鼓励展示+展销主营模式,在白桦林景区游客服务中心设立雅居、康元旅游产品体验店。在节庆活动时增设摊位,引导农牧民将自己的农牧产品、刺绣等手工艺品展示销售,采取商业经营+公共服务模式共建共享,针对建档立卡贫困户免费使用。
四、加大宣传力度。
一是积极参加旅游宣传推介会和座谈交流会。签订了框架协议11份、面对面宣传达到500人,新闻媒体上稿量达到12篇,点击量3万人次;二是成功举办“5.1”白桦林开园、“5.19”中国旅游日、“千里画廊,白车自驾”、“5.20”哈巴河县第二届文创节等旅游活动;三是在喀纳斯景区、乌鲁木齐机场LED投入营销广告。
五、开展专项提升服务活动。
一是召开哈巴河县旅xx业“微笑哈巴河”提升服务质量动员部署会议。组织景区、涉旅企业、酒店、行业协会等一线从业服务人员参加会议,结合行业实际,细化任务分工,在全行业内营造良好氛围:
二是联合市监局、公安局等部门,组织景区、酒店、行业协会等从业人员以集中培训+自主培训的方式,开展学习教育、服务礼仪等微笑服务培训。充分利用对口援疆优势,借鉴内地优秀经验做法,全面提升公共服务场所人员的微笑意识和服务水平;
三是坚持日常检查常态化。以“微笑哈巴河”为主题,通过双随机、联合执法等方式,开展行业领域专项整治工作,加强对旅游新业态的引导和管理。截至目前,我局共计开展执法检查319家,出动执法人员1484人次,车辆107次;四是加大宣传力度。组织开展集中宣传活动2次,通过悬挂横幅、发放宣传页、抖音、快手等方式,全方位开展微笑宣传。在景区、酒店等增设微笑窗口,在旅游指示标牌、公共娱乐设施等增加微笑哈巴河标识。不断提升个性化、人性化服务、细致化服务。
六、积极推进文化扶贫。
一是继续实施文化惠民工程。县图书馆为援疆干部赠送65个借阅卡,丰富援疆干部的`业余文化生活。文化馆、图书馆实现免费开放常态化;
二是积极组织开展书画文化活动。举办白桦林写生活动、阿肯艺人脱贫攻坚专题座谈会、迎新春送春联、少儿经典诵读培训班、户外拓展健身旅游加感恩教育、少儿原创诗歌征集活动等29场活动,疫情防控期间,图书馆发起以“为防控疫情做贡献”为主题的朗诵音频作品征集活动,征集防疫主题朗诵音频作品30余篇;
三是联合开展免费培训活动。联合宣传部举办阿肯、冬不拉小分队、非遗新媒体传播等培训7次。县文化馆联合耀华书画艺术营、红色旅游商会开展下乡文艺演出、宣讲、书画展、写生等活动40余场次,营造全县浓厚的文化氛围;
七、加大社会帮扶力度。
加强引导,转变思想,扶贫与扶志、扶智结合。一是吉格尔・赛勒哈力,共走访9次,认真制定一户一策,送去冬季用煤2吨,帮助申请医疗救助1000元,教育补助6000元,送去米面油等生活用品,为其粉刷房屋,打扫庭院,改善人居环境。二是努尔波力.加汗,在姐弟俩上学前送去400元,让其购置学习用具。并为其制定一户一策,根据家中情况,申请教育补助2000元,送去蔬菜等生活用品,组织我局工作人员前往家中打扫卫生,思想汇报范文改善居住环境。
一、理解、尊重、宽容,善待差生
英语教学成功与否。不仅取决于学习者的智力因素,还取决于他们情绪,态度、学习动力等,因此我在任何时候要注意控制自己的情绪,不迁、怒、不急燥,切忌使用训斥,侮辱人格和伤害自尊心的语言;切忌向家长及班主任告状。自信心不强我主动采取适当的形式去栽培他们。公平对待每一个学生,给予学生尊重与宽容
二、因材施教,对症下药,发现他们的“闪光点”
在工作过程中能个体分析、群体分析,确立发展目标和措施,找出每个学生的优点、缺点、潜在的优点、缺点,新的生长点。用发展的眼光看自己,分析别人。积极对待学生的每一个闪光点,施以恰如其分的鼓励性评价,各科任老师能热心配合,使得每一位学生能安心于课堂的学习,把厌学,逃学情绪抑制在一个最低点上。
同样每一位学生都具有进取心,自尊心,渴望进步。但他们由于各种因素造成了成绩差。作为教师对具体学生要作具体分析,各个突破,比如父母离异的学生,大多数较内向,自卑,性格孤僻,我主动给他们母亲般的爱,找他们谈心,了解他们的一些情况,并在生活上给予足够的关心。决不把他们当作包袱,不鄙视他们,不放度他们,了解他们特长,爱好,寻找他们身上的“闪光点”,多表扬鼓励增强他们的上进心。
三、坚持课外的辅导
英语是偏文的科目,不去记不去念,不去做练习,是不可能进步的,因此,我经常利用课外时间和晚自修去给他们布置适量的`任务,让他们在适当的时间内完成并进行抽查。从易到难,从少到多,让学生们一点一滴的积累知识。慢慢取得进步。
四、争取差生家长的配合
外语是一门语言,要进行“听说读写”四个方面的大量训练,没有家长的积极配合,差生很难完成学习任务,我抓住家长一般都关心孩子学习这一特点,利用家长会,及家长来访常和他们联系,争取他们的合作,督促孩子做作业,听磁带,背书,默词等。这对差生成绩的提高有很大的作用。
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