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支援医疗工作的帮扶是提升当地医院业务的一个方面,更重要的是通过这种方式帮助提升基层卫生人员的业务水平,对医院从输血到造血的长远发展起到作用。因此,我在做好业务的同时,注意加强对基层医务人员的技术培训和业务指导,分别用业务技术讲座、会诊、查房、病例讨论、病历书写等方式进行指导。其中业务讲座较多,内容以实用为主,针对偏远地区突发事故无法抢救的心肺复苏技术,农村地区易发生农药中毒的有机磷农药中毒急救技术,高寒地区易发生烧烫伤的MEBO的`临床应用和使用。此外,根据当地人民对中医的来信
任的基础,利用我的中医专业知识向他们介绍常见病、多发病、慢性病的常用方剂和中医辨证治疗;指导和帮助定期书写病历;通过这些形式,对医务人员的业务提高起到了良好的作用,使医院的医疗技术、医疗质量和社会效益得到了明显的提高。
在此期间,积极参加受援单位的创先争优活动,努力做到服务好、质量好、医德好,尽量让群众满意。受到群众的尊重、信任和好评,很多患者来医院就医,点名要求万州区人民医院的医生。
重视人民健康知识的宣传。由于地处偏远,受教育程度相对较低,人们的健康知识和疾病知识也相对贫乏。除了在义诊现场为患者进行健康知识宣传外,他们还发放了20xx多份健康知识和传染病防控宣传单,并为当地小学进行了3次健康知识和传染病防控讲座,受到了学校领导和政府的好评。
支援医疗工作取得的成绩,是因为医院领导的重视,对我们支援医务人员的关心。没有领导的重视,很多人一个人是做不到的。除了向领导汇报卫勤保障工作,我也很高兴地告诉单位,在卫勤保障期间,没有发生医疗差错和纠纷,没有任何有损单位形象的行为和诋毁,没有给单位带来耻辱。
两年的支援医疗工作很快就过去了。我只做了一些琐碎的工作,还有很多事情要做。我们仍然需要努力支持医疗工作。
做好,真正为基层医院的发展建设做贡献,为老百姓的健康献上一片赤诚之心。
按照市委、市政府工作要求,为巩固好医保脱贫攻坚成果,防止出现规模性因病返贫致贫,继续在基本医保、大病保险、医疗救助三重制度框架下精准实施综合保障,现将我局上半年为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有关工作情况汇报如下:
一、主要工作
(一)落实农村低收入人口应保尽保。
对省医保局下发的脱贫人口和监测人口共计376836人与医保参保系统认真核对,对全市农村低收入人口114475人参保情况进行全面清理,完善建立外地参保人员台帐,完成医保系统标识,实现农村低收入人口参保应保尽保。
(二)农村低收入人口基本医疗保障待遇落实到位。
为了确保《咸宁市巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施方案》(咸医保发〔20xx〕31号)新政策能够及时、正常上线运行,从各县市区医保局抽调业务骨干到市医保局开展咸宁市医疗保障乡村振兴衔接政策结算系统测试工作,通过优化完善医保结算系统,确保了全市农村低收入人口“三重保障”政策落地落实。
(三)完成省纪委关于运用“乡村振兴和民生领域政策落实监察系统“开展监督检查工作。
按照市委、市政府和开展监督检查试点工作领导小组办公室工作部署,我局对照问题清单举一反三、自查自纠,责成相关县(市、区)组织力量认真开展入户核查、收集资料、比对分析、核实整改,并对涉及问题的县(市、区)进行市级复核,确保高质量如期圆满完成问题线索核查整改工作。
(四)研究部署巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略工作。
5月19日,我局组织县市区召开全省巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略工作推进视频会议,会后专题研究部署20xx年国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作,并安排下一步重点工作,各项工作有序开展。
(五)做好健全防范化解因病返贫致贫动态监测机制。
为建立防范化解因病返贫致贫主动发现、动态监测和帮扶机制,加强部门间信息数据交换和共享,医保部门建立了高额医疗费用患者负担监测预警机制,将农村低收入人口和稳定脱贫人口当年累计发生医疗费用超过我市上年度农村居民人均可支配收入50%的人员纳入因病返贫预警范围,将城乡居民医保普通参保人员当年累计发生医疗费用超过我市上年度农村居民人均可支配收入的人员纳入因病致贫预警范围,县(市、区)医保局每月定期推送给乡村振兴和民政部门,截止5月底共推送人数8956人次,对于经两部门按程序核准身份的对象,医保部门照单全收,并及时跟进落实医疗保障帮扶措施。
(六)扎实推进20xx年度国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核反馈问题整改。
1、制定整改方案。按照市委、市政府工作部署,积极推进整改,我局及时制定了《关于20xx年国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈及省级自查发现问题整改工作方案》,明确了整改工作时限和整改要求。
2、成立整改专班。为认真抓好国家巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改工作,督促指导通城县开展国家挂牌督办专项整改,加强对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作的统筹协调和组织领导,成立市医疗保障局医保脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责日常组织协调、监督检查等工作。
二、存在的主要困难和问题
目前,面临的主要困难和问题有两个:一是县市区医保部门每月定期推送给乡村振兴和民政部门的农村低收入人口和稳定脱贫人口累计发生医疗费用超过我市上年度农村居民人均可支配收入50%和城乡居民医保普通参保人员当年累计发生医疗费用超过我市上年度农村居民人均可支配收入的人员,乡村振兴和民政部门要及时认定,并将认定名单反馈给医保部门,防止发生因病返贫、因病致贫的风险。二是农村低收入人口参保涉及面广,人口动态调整频繁,部分人员确因家庭困难,无力筹集参加医保所需个人缴纳的`50%参保费用,影响其参保和政策享受。
三、下一步工作打算
(一)进一步加强监测预警机制,确保即时筛选预警。持续开展即时筛选预警,动态实时将监测预警数据推送给乡镇、乡村振兴和民政部门,为提前发现并识别存在因病返贫致贫风险的人口提供数据应用,确保预警人员应纳尽纳,不留监测等待期。
(二)进一步做好农村低收入人口参保工作,确保人员应保尽保。一是重点关注集中缴费期后新增农村低收入人口参保工作,确保新增对象动态纳入基本医疗保险覆盖范围。二是严格执行参保缴费资助政策,确保农村低收入人口保障平稳过渡。三是严格对应身份。医保部门对民政部门和乡村振兴部门提供的农村低收入人口和稳定脱贫人口要照单全收,按照其提供的身份类别,在湖北省医疗保障信息平台内予以标识,确保纳入基本医疗保障覆盖范围。
(三)进一步加强与省级部门沟通力度,确保依申请救助待遇落实到位。目前,湖北省依申请救助机制暂未出台,依申请救助暂无具体保障标准,影响医保部门执行。我们将继续加大与省级部门的沟通对接力度,力求依救助制度尽快出台,保障依申请救助待遇落实到位。
为认真贯彻落实中央、省、市“关于进一步推动各级党政机关和干部深入基层为民服务”的有关要求,按照县委办下发《关于在全县开展深入社区帮扶工作实施方案》,我委对XX社区开展了帮扶工作,现将工作开展情况总结如下:
一、领导重视、精心组织
我委对此项工作高度重视,召开了专题会议研究部署帮扶工作,成立了帮扶工作小组,确定了由一把手为主要责任人,分管领导亲自抓,办公室具体负责的工作模式,制定了《关于开展深入XX社区帮扶工作实施方案》,明确帮扶工作职责,做到帮扶工作有目标、帮扶目标有措施,帮扶措施有时限,同时选派委里二名相对年轻,素质好、工作积极性高的中层干部,派驻社区做好帮扶工作。为帮扶工作落到实处提供了组织、制度及人员上的保证。
二、确定帮扶工作目标
今年是帮扶工作的第三年,为做好帮扶工作,我委帮扶工作组先后多次深入XX社区XX小区进行调研,通过实地考察、个别谈心等方式,向社区领导班子成员、党员、群众进行调查了解,查找XX社区的实际困难,确定了今年的帮扶目标,并全面落实县委提出的帮扶承诺制度。针对XX社区的'实际情况,今年帮扶承诺主要有四个方面。
一是加强社区党建的指导工作,举办一次机关社区党员联席会,通过交心、谈心等活动,增强社区党建工作的活力。
二是加大平安创建宣传力度,在XX住宅小区设置法制宣传专栏,提高居民安全防患意识。
三是加强人防建设,在XX小区组建“红袖标”义务巡逻队。
四是加强对居住环境卫生的管理。建立环境卫生管理制度,聘请专人定期对居住环境卫生进行打扫。
五是为社区创建平安小区解决5000元资金。
六是加大结对帮扶力度,对辖区3个困难户结对帮扶,缓解他们在生活等方面的基本困难。
三、工作进展情况
为完成今年的帮扶任务,委帮扶领导小组和下派干部做了大量工作,多次与社区沟通,落实帮扶承诺,已取得了阶段性成果。
一是由我委每月出资800元聘请人员负责对小区定期打扫环境卫生,确保小区居民居住舒心;
二是为加强党务、居务建设,投入资金5240元,制作并安装制度版7块、廉政图片4块、门牌8个、公示宣传板1块。并举办了机关社区党员联席会一次。会上双方党员就如何搞好社区建设进行了讨论,取得了良好的效果。
三是在XX小区制作了法制宣传专栏并刊出了三期平安创建和安全防患知识。
四是已到位资金5000元用于支持小区平安创建活动。
五是经过社区认真核实,确定困难户3户,10月22日由社区工作人员陪同,我委领导对这3户居民进行了走访,并送去了米、油等生活用品。
自被选派到乡某村担任驻村第一书记任职以来,本人在县委组织部、派出单位和乡党委、政府的正确领导下,在某力支持下,切实履行工作职责,结合实际认真开展了各项驻村工作。在此,我把驻村以来的工作情况向各位领导、同志们汇报如下,不当之处,敬请批评指正:
一、加强学习,尽快融入角色
为尽快适应从部门工作到乡镇工作的角色转换,只有从熟悉掌握了农村政策法规、工作方法入手,这样才能更好的开展好各项驻村工作任务,为此到岗后我重点学习了以下内容:
一是全面认真地学习了当前中央、省、州、县关于农业、农村、农民方面的有关政策法规,加强了自己对驻村工作的认识;
二是积极主动的向帮村工作组学习,学习总结他们积累的帮扶工作方法,提升了自己驻村工作能力;
三是积极参加了各级部门组织的学习交流和培训会议,取他人之长补己之短,增强了做好农村工作的信心。
二、走村入户,了解村情民意
(一)工作开展情况
面对陌生的工作环境,一切都得从头开始,为了做到尽快转换角色,熟悉工作环境,我坚持做到了“三勤”:一是勤于学习,增进沟通;二是勤于调研,熟悉村情;三是勤于锻炼,积累经验。
驻村后,我首先与乡帮村干部和村两委成员取得了联系,在他们的陪同下走村入户对村情民意进行了细致的了解,摸清了致贫原因和产业现状,为驻村工作开展奠定了基础。
(二)某村基本情况
乡某村位于乡政府东南面,平均海拔2800米,距乡政府6.9公里,全村辖4个小组,共有126户、426人,耕地面积1100亩,农户收入主要以青壮年劳动力外出务工农为主,在家农户以种植和养殖业为主导产业。
建档立卡贫困户25户,80人,其中县内就业7人,县外州内就业6人,州外省内就业6人,省外西藏就业6人,合计25人就业,占贫困人口的31.25%;产业发展33人,占贫困人口的41.25%;低保政策兜底31人,占贫困人口的38.75%;医疗救助37人,占贫困人口的46.25%。新农合参加人数为100%,贫困户家庭无辍学学生,穿衣、吃饭均不愁,户户通照明和家庭生活用电,户户通电视、电话,户户通生活饮用自来水。
(三)主要致贫原因
一是自然环境差,山体滑坡隐患严重制约了该村的发展,部分有条件的村民均搬离本村;
二是文化素质较低,缺乏科学种植、养殖知识,无稳定的收入来源;
三是在产业上没有合理的规划,未形成特色规模产业,导致大部分青壮年劳动力外出务工。
三、结合实际,明确发展思路
在开展前期走访调查工作后,为在短期内改善某村基础设施建设和实现贫困户和其他村民增收,我与帮村干部和村两委成员经过多次调研和座谈后,根据某、自然环境和产业现状,结合村情民意明确基建和产业发展思路:
一是积极争取基础设施建设项目,努力改善某村生产、生活条件;
二是大力发展中草药、经济林木和油菜等种植业,重点培牛、鸡和中蜂养殖户;
三是通过坡改田工程复垦土地培育和壮大集体经济支柱产业。
计划通过以上发展思路带动贫困户脱贫和一般户创收,实现今年整村摘帽脱贫任务。
(一)基础设施建设
一是藏区新居建设项目,建设内容为:为25户贫困户住房改造,投资50万元。目前,已全面完成杨清华等25户贫困户的建设任务。
二是幸福美丽新村建设项目,投资62万元,建设内容为:路灯12盏;村道绿化8公里;文化墙200米;新建厕所3个;垃圾池3个;联户路硬化;污水排放管2公里,现已完成厕所、污水排放、垃圾池的建设,联户路硬化已完成2公里,路灯和树苗正在采购和建设中。
(二)产业发展情况
一是发展种植、养殖业,以产业助推贫困户脱贫。目前,某村贫困户已种植经济作物苹果7亩、甜樱桃15亩、核桃12亩、花椒1.5亩,种植中药材一支蒿33.5亩,养牛60头。但上述产业见效周期长,不能在短期内实现脱贫,所以在县级联系单位的大力支持下,购买鸡1019只,交由贫困户饲养,并销售鸡蛋,当年即可见效增收。加上务工等收入,贫困户人均收入可满足退出标准。
二是壮大村集体经济,以集体经济收益助推脱贫攻坚任务。因资金缺口较大,摘帽脱贫时间紧、任务重,某村暂时无法自行发展村集体经济产业,经村两委和全体村民同意,在乡镇党委政府的协调下,展资金(22万元)入股到农牧业发展有限责任公司,10月即可实现村集体经济2万元的收益。
四、狠抓党建,谋求发展合力
作为驻村党支部第一书记,按要求我第一时间将组织关系转到了村支部,目前本村支部共有党员17名。为抓党建、强班子,我利用“两学一做”学习教育活动,与全村党员重温了入党誓词,完善和健全了各项规章制度,进一步增强了基础党组织在脱贫攻坚工作中的积极性。
同时加强了村委活动阵地建设,投资20万元,建设内容为:村委活动室加固维修,新建文化院墙、文化院坝等内容,目前已完成90%建设任务。并通过民主推荐选定了一户贫困党员示范户,该示范户中药材种植后,充分带动了其他贫困户中药材种植积极性,目前贫困户中药材种植规模达到了35亩。
五、顺利完成村支部、村两委换届选举
为顺利完成村两委换届选举工作,积极参加了乡党委政府安排的村级党组织换届动员培训会,学习了“两推一选”程序、村委换届程序。
在__年12月29日、__年3月3日顺利完成了某村新任支部书记、支部委员,村主任、村委委员的换届选举,产生新一届支部班子,村“两委”成员任职以来,虽然各项驻村工作取得了一定的成绩,摘帽脱贫任务,但我知道离组织的要求和群众的期待还有很大的差距。
在今后的驻村工作中,我将与帮村干部、村两委成员和全体村民一道,更加努力地开展好各项驻村工作,圆满的完成某村脱贫攻坚巩固提升阶段的各项工作任务。
一、救灾救济工作
20xx年我市范围内遭受了较为严重的内涝、低温冷冻、风雹、洪涝、病虫等自然灾害,给灾区人民的生产生活造成较大影响。据统计,全市农作物受灾面积267058公顷,占播种面积的58%,绝收面积102885公顷,占受灾面积的39%;受灾人口371922人,占农村人口的52%,紧急转移安置灾民498人;倒塌和损坏民房1357间;共造成直接经济损失20805万元。
(一)加强领导,及时部署救灾工作。各级党委和政府十分重视救灾工作,在灾情发生后,积极组织民政、农委等有关部门深入灾区核查灾情,帮助灾民解决种子、生产资料、资金和恢复重建的困难问题,尽一切努力减少灾害损失。市政府适时召开了全市防汛工作会议,专题部署了防汛备灾工作。市民政局多次下发通知,下派工作组15个40人次,督促各地做好防汛备灾、灾情报告和灾民救济工作,确保了救灾工作有序进行。全市严格执行灾情零报告制度,得到省厅的肯定。
(二)严格资金管理,保证灾民基本生活。全市在进行全面救灾款自查的同时,接受了审计、人大等上级有关部门近半年时间的延伸审计和监督检查。针对基层救灾物资管理不规范问题,市局8月份制定出台了《社会捐助款物和救灾物资管理规定》,提高了全市救灾管理工作水平。年初,通过2次调查,制定了全市20xx年春夏荒灾民救助方案,采取灾民自救、政府救济、社会帮扶、互助互济等形式,有效开展灾民救济工作。全市发放灾民救助卡3.86万个,实施政府救助12.9万人次,安排救灾款591万元,确保了需救济灾民每人每月30斤口粮。
(三)积极构建灾害紧急救援体系。我市切实加强救灾综合协调工作,在4月份启动了灾情会商制度,并建立了灾情会商的联络体系和会商工作人员库。按照《省特大自然灾害救灾应急预案》的内容,重新修订了《市特大自然灾害应急预案》,并完成《市灾民紧急转移安置预案》、《市敬老院火灾紧急事件处置预案》的起草工作。确保按预案要求组织开展应急救援工作,将灾害损失降低到最低限度。
(四)积极引导灾民生产自救。全市各级党委、政府和民政部门向灾民做耐心细致的思想工作,教育群众树立抗灾救灾意识,自救自立,充分发挥救灾主体作用。各县(市)区政府积极协调,统一组织向修路、采矿、运输、建筑、林业生产等周边市场和外地转移劳动力10万余人;并号召灾民进山采集山产品,从事工商副业,发展庭院养殖和畜牧等增加农民收入。
(五)积极推动经常性社会捐助工作。按照国家和省的部署,积极推进社会捐助工作。在市福彩公益金资助下,由市区民政部门建立了1处示范性“慈善爱心超市”,对市区特困优抚对象和城市低保人员进行救助。目前,也已经建立慈善超市,其他县的此项工作正在积极运作,可望在每个县(市)区建立1处或多处慈善超市。为配合慈善超市的启动,全市认真开展捐助月活动,共接收捐款0.92万元,物资4万件。此外,由于积极争取,得到省厅3个项目22万元的老区改造资金支持。
二、城市低保工作
截止12月末,全市保障人员78743人,月发放保障金497.1万元,累计发放保障金5836.9万元。全市城市低保人均补差达到63元,超过省里要求的人均补助60元的目标。
(一)强化和规范动态管理。继续推进“城市低保规范服务年”活动。今年2月份修订出台《市区城市居民最低生活保障办法》,于4月1日正式实施。各地将保障人员分类动态管理和核查,及时办理增发、减发、停发保障金手续,确保保障人员有进有出,保障金有升有降。截止年末全市比上年新增保障人员6582人,停发5685人。全市各地实行了微机备案和“一户一档”管理,在媒体上公布了热线电话,实行首问责任制,没有因工作失误越级上访问题。
(二)严格资金管理。年初,全市落实地方财政低保资金预算540万元。省拨我市4229万元转移支付资金全部下拨到位。在国家补助资金没有及时拨付的.情况下,全市各地民政部门积极协调财政部门,由地方自筹资金按月垫付发放保障金,做到了足额按时发放,维护了社会稳定。6个县(市)区通过银行、邮政部门全部实现了保障金社会化发放。
(三)切实提高低保水平。按省的有关要求,将提高低保水平工作列入市委“6项利民行动、办好26件实事”实施方案。经过大量的调查测算、汇报争取工作,6个县(市)区均提高了保障标准(目前为市区150元、县127元、其他县市120元),平均上调了17%。同时还实行了分类施保,各地对重残、重并鳏寡孤独、学生和70岁以上老人给予加发10%-20%低保金的照顾。
(四)积极推进城市医疗救助工作。按省统一部署,于5月中旬开展了城市医疗救助对象调查摸底工作。据调查,全市低保人员中患大病和常见病人数分别为4203人和15300人,占低保总人数的5.4%和20%,因病致贫人数为35180人,占低保总人数的45%。为进一步推进开展城市医疗救助提供了基础数据。抓住出台《保障办法》的契机,还制定落实了保障人员就业、就医、就学、住房、法律援助等内容的救助政策。为鼓励就业,对市区主动申报就业收入的低保人员实行了为期3个月“低保渐退”制度。
(五)深入开展社会保障试点工作。按试点工作要求,民政部门承担领取失业救济期满符合条件人员纳入低保,和对无力参加养老保险的城镇集体企业退休职工本人按低保标准发放生活费的工作任务。主管领导和救灾救济科人员都被抽调到市试点领导小组及办公室任职,在及时制定工作方案的同时,利用全市试点动员会的机会,对各县(市)区领导进行低保业务培训。同时配合劳动部门对集体企业退休职工进行核定,保证了城镇社保试点工作的顺利进行。
(六)积极做好取消农业税试点工作。于4月份抽调人员,参加省厅取消农业税试点县的调研和起草全省实施农村五保供养和社会保障工作。并多次组织开展对农村五保供养、农村特困人口和医疗救助情况调查。据调查,全市有五保人员4247人,其中已保人员为2876人,分别为集中供养696人,分散供养2180人;有农村特困人口44412人。于8月份抽调人员到市税改领导小组和办公室任职,在与局有关科室配合制定全市农村五保供养、农村低保、医疗救助、村级组织设置等具体意见的同时,还对各地实施方案进行了审核。并完成了省厅部署的3篇调查报告和论文撰写任务。近日,又专门下发了《关于切实做好取消农业税涉及的民政工作的紧急通知》,成立督查组,深入督促各地按政策、按时限完成税改有关工作。
一是加大宣传力度。通过会议、宣传栏、LED显示屏、镇村干部走访等多种方式,及时将大病医疗救助政策宣传到位,让困难群众全面了解救助政策,以便及时得到救助。
二是严格救助对象。严格按照规定的救助对象、救助范围、救助标准及申报程序和要求,按照“公开、公平、公正、急需”的原则,对城乡低保、五保、城镇“三无”人员、重点优抚对象以及患重病的困难群众实施医疗救助。
三是严格救助起付线。从今年5月26日起,医疗救助起付线(自付金额)调整为一般对象10000元及以上,低保、重点优抚3000元及以上。
四是严格救助程序。严格实行逐级审批制度,镇社会事务办安排专人受理,对符合条件的救助对象,做到随到随办,按要求对相关材料初审后,于5个工作日内上报县民政局审批,切实帮助对象解决燃眉之急,防止因病致贫、因病返贫现象发生。
五是严肃救助纪律。开展工作期间,在加强相关政策宣传的同时,进一步增强工作透明度,救助资金通过“一卡通”直接发放到贫困对象手中,并对实施过程中出现弄虚作假、违反要求的,查实后一律取消救助资格。
截止目前,全镇共救助患重病困难群众36人次,正逐步解决城乡低保、五保户等困难群众看病难、看病贵难题,有效缓解困难群众经济压力。
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