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为扎实开展好党的群众路线教育实践活动,认真贯彻落实县委、县政府相关会议精神,今年上半年我局按照年初制定的工作计划,认真围绕工作目标和任务要求,把“双联”工作和困难职工帮扶、部门服务企业、新农村建设等多项工作紧密结合,务实推进,成效明显。现将我局上半年“双联”工作总结及下半年打算报告如下:
一、领导重视,“双联”工作地位突出
1、健全机构,搭好“班子”。局党委、班子十分重视“双联”工作的开展,将该项工作当做党组、班子的工作大事要事抓紧抓好抓落实。成立了以局党组书记、局长同志任组长,党组成员、纪检组长罗来余任副组长,各股室负责人为成员,局驻村干部王科为联络员的局“双联”工作领导小组,加强了领导力量,为此项工作的顺利开展提供了组织保证。
2、健全制度,科学规划。我们制定并完善了一系列规章制度、工作方案与阶段工作计划,局党组会议和局务会议多次进行专题研究,定期听取工作汇报,具体指导工作开展。
3、落实责任,深入推进。今年初,我局召开了“双联”工作专题会,确定领导小组副组长罗来余同志牵头负责,深入联系村镇五一村,开展调查摸排工作,摸清了困难党员、群众、留守儿童底数,积极筹集慰问经费,精心制定走访计划,扎扎实实做好维稳工作,把党的温暖、机关干部职工的一片爱心及时传递给困难群众。
二、科学推进,“双联”工作落到实处
1、摸清“底子”,建立台账。根据县委、县政府、县委组织部帮扶工作安排,结合我局工作实际,我们将“双联”帮扶工作重点锁定在帮扶联系村和商贸企业困难职工、重病职工的救助上。通过逐级申报、层层审核,先行摸清了底子,据此建立了帮扶台账,致力为困难群众、职工办实事、解难事、做好事。今年年初我局摸排出帮扶联系村困难群众12户,留守儿童10名。
2、开展慰问,体现关怀。年初,我局通过局内自筹、发动募捐等形式,多方筹措资金合计1.5万元,并组织工作人员走访慰问,认真了解慰问对象的家庭、生活、生产情况,为联系村12户困难党员、群众、留守儿童带去米、面、油和慰问金等合计折价5000元。
三、机制创新,“双联”工作纪律严明、制度完善
为加强对双联行动的组织领导,加强结对帮扶的协调,经局党组会议研究部署,为保质保量完成“双联”任务,我局制订了双联工作规章制度,确保工作实效。
1、干部联系户登记制度:帮扶干部入户联系必须做好记录,记录好联系情况,对联系户的家庭基本情况必须掌握清楚,将联系户的实际困难和所想、所需、所盼记录在联系台账上。针对联系户的家庭状况以及造成贫困的原因,提出有效合理的意见建议、找准发展路子、帮助解决困难。确保联系一户,脱贫一户。
2、干部下村考勤制度:对联系贫困户的干部的下村入户情况进行考勤,确保联系入户不少于5次,累计时间不少于5天。
3、干部联系户目标管理制度:帮扶干部要切实完成“政策宣传到户、项目落实到户、信息服务到户、先进文化到户、送温暖办实事到户”的目标任务。将“双联”行动执行情况纳入个人年度考核,对工作措施得力、成效显著的个人,予以通报表扬;对工作被动应付、效果不明显的,要通报批评,限期整改。
4、干部联系户纪律制度:严格执行“双联”工作制度,进村入户干部不得收受礼品,增加群众负担;要尊重群众的风俗习惯,尊重群众发展意愿,尊重组织领导,不得包办代替工作;对基层和群众反映出来的.各种问题要认真对待、尽力帮助。
四、双联行动下半年下步计划和打算
今年上半年,在全局干部职工的努力下,在镇党委、政府和五一村委会的大力支持下,我局“双联”工作取得了丰富的成果,全面完成了上半年的各项指标任务,为取得全年工作新进展,新突破,下半年我局将重点做好以下几方面工作。
1、加强学习,提高双联工作的认知度。进一步组织广大干部职工,认真学习省、市、县“双联”工作精神,不断提高工作责任感,为民服务的自豪感。
2、严格落实帮扶计划、稳步推进双联工作。根据我局20xx年双联帮扶计划,下半年我局将给予部分资金支持该村的老年活动场所建设;协调县水务局对该村10社约一公里水渠堵塞,给予部分资金支持;协调县农业局支持部分资金整修该村蔬菜专业合作社租用土地外部分损坏土地。
3、加强双联工作联系,统筹安排工作计划。坚持把本职工作和帮扶工作有机结合起来,做到正常工作和双联工作两不误,继续深入调查研究,了解村情民情,及时掌握群众的思想动态,帮助群众理清致富思路,依托帮扶村的基础条件,尽力帮助群众拓展致富增收渠道。
4、强化监督检查,增进帮扶干部同村民的联系。根据双联行动的开展情况,帮扶村的具体实情,把”双联”工作纳入局年度考核的重要内容,制定目标,责任到人,任务到人。使双联工作真正成为解决群众脱贫致富的富民工作。
一、上半年主要工作开展情况
(一)创新管理工作
1、不断完善管理与评估制度。创新与改善是企业求生存谋发展的永恒主题。今年我们更加注重创新与改善的有机融合。
一是将《管理创新活动实施办法》和一年一度的《群众性性质量管理活动方案》优化整合,重新修订成《创新与改善活动管理办法》,进一步明确了创新与改善活动的分类和范围、工作程序与激励办法。
二是将创新与改善活动纳入了部门年度绩效考核,同时每半年组织一次改善成果评比,不断激发员工创新与改善热情,有效保障组织目标的实现。
2、强化创新与改善工作运行机制。
一是加强培训,为切实提高各级人员对创新管理的认识及成果选题、成果材料撰写水平,6月10日聘请了专业老师来厂现场培训并实行一对一的指导。
二是认真组织管理创新课题及改善项目的申报工作,截止6月底,全厂共申报管理创新课题18个,经审核筛选向公司申报了6个课题;经审核立项改善项目8个。
三是注重过程跟踪辅导,对审核通过的申报项目要求各部门提交实施方案,按照实施方案职能部门进行跟踪辅导,目前各个课题和改善项目都在实施之中。
(二)绩效管理工作
1、进一步完善绩效考核指标及其评价体系。
一是根据公司对我厂的考核要求以及厂长工作报告,组织对厂部年度目标和主要工作、重点工作进行分解,制订了《20xx年绩效考核实施细则》和《部门年度绩效合约》,明确了各项指标考核评价方法,建立了部门关键绩效指标(KPI)及其考核评价体系。
二是指导各部门按照绩效管理理论和方法,对部门目标任务进行分解,制订内部员工考核方案,组织了员工绩效考核的实施,并根据一季度员工考评情况,督导各部门进一步修订完善员工考核方案。
2、加强督导,逐步提升绩效管理体系运行质量。
一是一如继往开展部门绩效规划的辅导,每月对提交的部门绩效合约进行审核,发现问题及时反馈、辅导,尤其注重绩效目标的描述,以提高各部门工作计划的可行性和充分性,为部门绩效目标有效达成提供支持。
二是强化执行力的考核,一方面将年度重点工作按实施进度纳入月度合约,另一方面对各种会议部署及领导和职能部门布置的阶段性和临时性工作,由职能部门以纪要、专项工作计划等形式明确工作任务、目标要求和责任部门,作为补充合约,按每项5%的权重纳入责任部门当月绩效考核。
三是每月组织召开绩效考评分析会,总结分析绩效目标完成情况,查找影响绩效的薄弱环节,提出改进意见和建议。四是对改进措施的落实情况组织督查,定期反馈和通报。通过月初、月中、月末督导,强化了部门工作的执行力,确保改进措施的有效落实,部门工作绩效得到逐步提升。
(三)对标管理工作
1、完善对标指标体系。
一是对标指标以国家局发布的创建优秀卷烟工厂指标体系为内容,分为效率指标、质量指标、成本费用指标、实物消耗指标、节能减排指标等5项一级指标,细分为全员实物劳动生产率、卷包设备有效作业率、卷烟产品质量监督检测市场抽检合格率、卷烟焦油量加权平均值、单箱制造费用、单箱管理费用、单箱烟叶消耗、单箱嘴棒消耗、单箱卷烟综合能耗、化学需氧量等10项二级指标。
二是紧紧围绕厂部工作思路和年度工作重点,认真分析、查找制度和流程上的缺陷,寻找管理上的短板,针对管理中的薄弱环节,找准工作突破口,结合管理创新课题确立了一批管理性对标项目。
三是选取行业20xx年生产规模在20万箱以下的18家卷烟工厂中的最优水平为标杆,设立对标目标值。力争通过不断追标、达标、创标,提高管理质量和效率,推进我厂对标工作上水平。
2、完善对标考核评估制度。为切实把对标工作落到实处,
一是进一步修订完善了《对标管理考核细则》,该考核细则更加注重对标过程的管理以及有效措施、方法和经验的固化,同时以年度考核达标分为基准,对超过达标分的部门予以奖励,低于达标分的予以处罚。
二是为不断追标、达标、创标,提高管理质量和效率,营造全员参与对标工作良好局面,继续对TnPM管理、生产效益(质量和消耗控制、设备有效作业率)两个专项对标项目组织实施内部对标活动,按季度制定内部标杆评价办法及奖励措施。
3、完善对标工作运行机制。
一是明确要求各部门指定部门对标管理责任人,负责部门对标管理工作的组织落实和与厂对标管理办公室及相关部门的工作联络与协调。
二是指导各部门将对标工具运用到管理创新课题的实施当中。
三是按照“月度协调、季度分析、半年总结”的要求,加强了对各部门对标工作的沟通协调和检查督导,及时总结,定期通报。四是运用PDCA循环法,及时针对指标波动大或管理短板制订改进计划,确保对标工作扎实有效推进。
(四)制度/流程建设
为做好与标准化工作的对接,今年我科仍加强了制度/流程的督查、评审工作,
一是重点从“制度是否完善、流程是否顺畅、操作是否规范、执行是否到位、监督是否有效、记录是否完善”等多方位、多角度对10项制度11个业务流程展开督查,从检查情况反映总体较好,但也存在个别制度实际操作与现行管理要求不太匹配现象,已及时提出了改进建议。
二是继续抓好制度/流程的废、改、立工作,今年组织修订管理制度(不含体系管理文件)3项,新建7项。
(五)统计管理工作
1、加强统计检查与督导。
一是为做好中烟对我厂20xx年度内管监督检查的迎检工作,今年1月5日,组织相关专业人员对全厂的统计报表、工序记录、原始资料、台账等结合内管监督要求进行了督导检查,发现问题及时提出改进要求,并加以落实。
二是不定期帮助指导统计人员健全统计台账。
三是每月不定期检查各部门的统计工作,确保各种统计报表上报及时、准确,统计资料完整齐全,从未出现任何违法乱纪现象。
2、充分发挥统计参谋职能。一方面为全面掌握我厂生产物耗水平,及时发现解决生产物耗指标异常波动问题,坚持月度收集数据,季度进行总结分析。另一方面积极收集省内兄弟烟厂指标进行对比,及时纠偏,较好地发挥了统计参谋职能作用。
(六)信息化工作
1、认真抓好年度预算管理。根据公司和我厂《关于认真做好20xx年投资项目立项申报工作的通知》和做好年度预算工作的精神,信息化建设总体设想以符合行业发展方向和产业政策导向,与公司总体发展战略和规划相一致,符合公司资产布局和结构调整方向,坚持注重投资效率和效益为原则,去年10月至年初,针对各部门提出的需求,结合我厂具体实际,在进行市场调研的情况下,完成了年度投资项目立项和预算申报工作。
2、认真抓好信息化项目管理和实施工作。在接到公司正式批复文件后,综合实际情况,4月,制订了《20xx年度公司批复预算项目执行计划进度表》,明确了各个项目具体实施内容、责任人和完成验收时间。同时启动项目实施,在进行了市场再调研后,二季度配合物管科完成了今年IT投资项目招投标、合同签订和采购工作。5月配合物管科完成了其它数码设备招投标前期工作。其它资本性支出和预算项目也都在按计划安排实施。另外,4月建成了我厂图书室图书管理系统项目实施和验收工作。3月中旬至4月初,按公司安排部署完成了行业卷烟准运证制证及到货确认模式调整项目。4月中下旬,认真组织开展了公司财务及供应链系统内部常规调研和重点调研工作。
3、认真做好企业网络与信息系统日常维护和安全管理工作。
一是做好信息系统的后台管理与日常维护,开展季度巡检和问题处理。
二是及时做好信息系统安全升级工作,做好节假日安全部署与检查工作。
三是结合信息网络与IT治理,3月分别对两个机房UPS电源进行了检修和维保,做好6S改善与危险源辨识,开展企业网络和办公设备的日常检查与维护,保障各设备正常运行。
4、抓好信息化日常工作管理。按照行业“三查”日常工作和我厂标准化体系推进以及6S管理要求,
一是一季度开展了办公流程梳理,二季度,梳理了机房和数码设备管理3项制度。
二是规范信息化设备和低值易耗品管理台帐。
三是4月和5月,围绕今年信息化工作创新与改善这个主题,结合落实我厂6S管理要求,针对全厂网络与通讯线路开展了创新改善第一阶段和第二阶段整理整治活动。
5、抓好信息化队伍建设和业务学习培训,提升应用水平。
一是1月4日组织实施了公司举办的行业卷烟生产经营数据统计应用项目培训。
二是3月20日至4月5日,完成了行业卷烟准运证制证及到货确认模式调整实施应用培训。
三是5月9日组织开展信息化技术和管理类书籍读书报告征文比赛活动。四是分期组织IT知识和业务系统知识培训。四是6月,结合我厂20xx年“安全生产年”和“安全生产月”活动安排,开展了中心机房和国家烟草专卖局行业生产经营决策管理系统两项应急预案演练。通过这些培训活动,锻炼和提高我厂信息化人员综合素质。
(七)质量体系建设工作
1、积极部署和开展体系年度策划与月度计划工作。年初,根据上级文件精神,结合对以往工作的总结和调研成果,以工作的创新与改善为出发点,切实做好新的一年质量体系建设总体部署,先后编制并经专题会议讨论通过了20xx年度《质量体系建设工作策划书》、《内部审核计划书》、《产品质量专题内部审核策划》、《年度质量体系建设工作检查方案》、《20xx年度质量管理体系培训计划》和《年度质量体系建设工作考核实施细则》等指导月度和日常工作的文件,全面策划好全年体系管理工作。月度各项工作按年度总策划文件执行,做到有条不紊开展体系日常工作。
2、认真确定并分解年度质量目标,确保目标实现。2月,针对公司和企业标准化工作的新要求,通过召开专题会议、部门宣导和讨论等形式评审和确定了厂质量目标,部门分解目标。接着,指导各部门分解到岗位(机台)和个人,针对各分解目标提出具体对策措施,明确各目标实现情况检查、数据统计分析方法和改进提高措施,同时明确促进目标实现的跟踪检查责任。通过这些举措,促进全员树立起“大质量意识,以预防为主,持续改进”的管理理念,做到公司的方针目标、企业的目标的层层落实,让每一位员工都把质量方针和自身目标牢记于心。
3、加强体系组织建设与培训,按期落实各项工作与考核。
一是强化了体系组织建设。1月中旬,根据国家局及公司大体系的要求,重新调整了质量体系建设工作领导小组,确认了各部门体系负责人、体系兼职管理员、文件管理员和内审员,明确其职责和工作考核。
二是抓好体系宣贯与培训。1月上旬,召开标准化和体系管理专题会议,传达贯彻落实烟草行业和公司标准化体系建设管理工作会议文件精神,各部门按要求进行系统的学习和总结。3月21日,召开了标准化体系建设启动大会,并请北京东方易初咨询公司专家到会指导。3月23至24日,组织人员参加了公司在我厂举办的标准化体系建设培训。5月,在全厂范围内开展了对国家局近期发布的6个行业标准以及公司正式发布实施的93个标准化文件学习培训。
三是落实管理体系各项工作与考核。4月和7月初,根据我厂《质量管理体系建设考核细则》要求,结合一、二季度内审工作,认真完成了部门和内审员考评工作,建立了考核明细台帐。
4、认真组织体系文件梳理与评审,按期开展文件(记录)专项检查活动。2月中旬,按标准化文件的要求组织各部门对本部门编制与执行(使用)的文件(记录)进行了一次全面的梳理并建立清单。2月下旬召开专题会议,讨论评审了中旬修订的《文件清单》和《记录清单》。3月中旬,根据年度检查活动方案要求,以评价本厂审核整改措施的有效性,寻找质量管理体系改进机会为目的,开展了一次专项检查活动,检查了我厂20xx年11月份内审发现问题整改措施实施效果;验证20xx年12月份认证监督审核发现的问题以及公司20xx年12月份内审发现质量管理体系问题的整改措施实施效果。4月份对我厂现行各类文件进行了初步梳理和汇总,同时结合标准化工作要求,按计划,组织开展我厂质量体系文件评审和记录的实用性和规范性开展专项检查。对我厂现行的管理文件和流程进行了调查和评审。5月,对我厂引用中烟的记录和企业自行制定的记录进行了全面梳理和汇总,建立了我厂现行的标准文件、体系文件、规章制度、红头文件分类汇总清单。按质量管理体系文件是否符合公司标准要求,5月13至25日组织开展了一次质量体系专项检查活动,评审了生产设备和品管两个部门的质量体系文件。5月18日-30日根据《公司20xx年质量管理体系建设交流检查工作安排》和《交流检查工作分工表》的内容在全厂范围内开展了自查和整改工作,将结果向公司作了反馈。
5、按期组织季度内审工作。3月中旬,我厂组织开展了本年度第一季度的质量管理体系内部审核活动。采用集中审核的方式对3个大过程9个子过程进行了现场检查活动,共提出整改项4项,一般不符合项4项。检查各受审部门的文件执行率都在95%以上。6月27日至30日,组织开展企业本年度第二季度的质量管理体系内部审核,同时组织人员参加并完成了公司组织的对赣南卷烟厂进行的内部交叉管理体系内部审核工作。
6、做好体系问题统计分析与改正工作。
一是2月份对各部门20xx年历次审核发现的不符合及整改项分别建立了台帐。4月中、下旬又对今年一季度内部审核发现的不符合项和整改项分部门建立了明细台帐。通过建立的台帐,认真对历次审核发现的不符合项进行了统计分析,提出了改正措施。
二是积极开展问题整改工作。20xx年12月中旬至1月上旬,积极组织责任部门对认证监督审核发现的4个一般不符合项进行整改,并于元月10日将整改结果提交上海审核中心进行验证。1月中下旬,积极开展对公司12月份内审发现的13个一般不符合项及52个观察整改项进行原因分析,提出整改方案和整改措施,将65项问题的落实整改责任,并对实施的整改进行了效果验证和归档。5月13至25日主要是针对20xx年一季度审核发现问题整改措施的有效性专项检查,认真验证了其实施效果。
二、上半年工作存在的问题和不足
回顾半年来的工作,虽然取得了一些成效,但也存在许多不足,主要表现在:
1、员工考核体系有待进一步完善。
一是岗位绩效指标的提炼仍比较粗放,细化和量化做得不到位;
二是岗位管理不太规范,缺乏一套比较完善的岗位规范化手册;
三是岗位素质测评基本无标准,绝大多数是凭印象打分,致使岗位评价有失公平;
四是月度合约的制订不太规范,绩效标准、完成情况描述不到位。
2、管理创新与改善活动有待进一步提升。
一是不善于寻找工作中的改善点;
二是不善于从工作亮点中挖掘管理创新课题;
三是课题的选题、成果的总结提炼水平还不够;
四是创新不注重过程管理的现象也比较突出。
3、对标管理工作有待深入推进。
一是全员参与对标的良好局面还未真正实现;
二是虽然每季组织开展了内部对标评价工作,但对标杆部门或机台好的经验和做法未进行总结提炼,予以固化;
三是创新与对标的融合度不够,大多数部门还未开展对标改善工作的立项申报,未将创新课题以对标方式制订实施计划。
4、质量管理体系有待进一步提高运行质量。
一是ISO9000标准和体系文件宣贯培训力度不够,全员对标准和体系文件的认知度不高;内审员审核技巧不高;
二是内审力度不够、持续改进的重点不突出,组织开展质量管理体系内部审核和改进,全程跟踪指导和纠正措施实施效果不明显;
三是企业标准化建设刚刚起步,组织实施体系文件评审和制/修订工作还不是很充分、协调性和可操作性不强;
四是开展的体系文件执行督查专项活动效果不明显,体系文件的有效执行率有待进一步提高。
5、信息化工作推进力度不够。
一是信息化项目总体推进步伐缓慢,项目资金执行率不高。
二是员工培训不够,培训计划目前只实施了4项。
三是各项信息化制度有待进一步梳理与完善。
三、20xx年下半年工作打算
下一步,企业管理科继续按照年初制订的工作思路,进一步在完善对标工作机制、规范绩效管理体系运行、加强制度流程建设、发挥统计参谋上下功夫,一如既往地认真履行参谋、助手、协调、服务、把关、督导等六大职能,做好创新、对标、绩效管理、统计管理、制度流程建设等工作。
1、进一步完善对标工作机制。
一是要继续加强对标管理的宣贯培训,进一步提高全体干部职工对对标管理的认识和理解;
二是要抓好对标与各项管理工作的有机融合,针对企业各项基础管理中的薄弱环节,制订改进措施,解决管理中的问题,夯实基础管理工作。重点抓好班组管理、岗位胜任力管理、廉能管理、执行力管理、质量安全管理、标准化管理等六个管理创新课题的专项对标工作,确保取得实效。
三是要继续加大对标工作的过程管理,确保对标工作及主要经济技术指标每月有跟踪检查,每季有问题诊断、有分析总结,有改善措施,不断提升对标工作水平。四是要加大好做法、好经验的总结提炼,借标准化推行之机,将之形成标准予以固化,从而实现对标工作常态化。
2、进一步规范绩效管理体系运行。
一是要继续加强绩效管理理念与方法培训,提高各级人员对绩效管理的认识及对绩效管理工具的应用能力;
二是要指导各部门按照绩效管理理论和方法,制定并实施员工考核方案,提高员工考核方案的科学性和可操作性;
三是要通过以点带面的方式,不断建立和完善岗位规范化手册,有效推进员工绩效考核;
四是要继续按照PDCA循环抓好绩效管理工作,防止反馈与考核流于形式、走过场。
3、继续加强制度和流程建设,不断提升规范化水平。
一是要继续加大对制度、流程执行的督促、检查力度,及时发现并改进制度执行偏差,规范工作行为,确保制度和流程在各部门得到有效的落实和执行。
二是要结合标准化工作的推行,组织开展制度、流程评审工作,不断完善制度、优化流程,提高制度、流程的适宜性、充分性和可操作性。
4、进一步加强统计工作的监督指导,发挥参谋作用。
一是要继续加大统计工作督导力度,确保统计报表报送准确、及时,统计资料系统、完整;
二是要结合对标与“创先争优”工作,进一步完善统计信息收集和分析工作,为对标和“创先争优”的实施和领导决策提供准确信息,更好地发挥统计参谋职能作用。
5、加强质量体系建设,提高质量管理体系运行质量。
一是要加大ISO9000标准和体系文件宣贯培训,提高相关岗位人员对标准和体系文件的认知度;同时要继续组织开展内审员审核技巧的强化培训,提高内审员工作水平;
二是要以强化内审、持续改进为重点,组织开展质量管理体系内部审核和改进,加强对体系不符合项、改进项整改工作的全程跟踪指导和纠正措施实施效果跟踪验证,提高纠正措施的针对性及其实施的有效性,确保体系持续改进并有效运行;
三是要以企业标准化建设为平台,组织实施体系文件评审和制/修订工作,确保体系文件的充分性、协调性和可操作性;
四是继续开展体系文件执行督查专项活动,提高体系文件的有效执行率。
6、继续抓好信息化项目实施及网络信息系统管理,确保安全运行。
一是要按年度实施计划继续抓好信息化资本性支出和维修项目实施工作,严格控制预算,确保质量。
二是要依托标准化体系建设平台,进一步梳理完善信息化管理制度;
三是要继续抓好信息系统人员培训,提高应用能力和操作水平,促进系统运行效率;
四是要加强信息化网络系统的运行维护和安全管理,确保信息系统安全运行。
为认真贯彻落实“安全生产月”活动精神,我局坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,突出“安全发展、科学发展”的活动主题,积极组织人员深入开展农机安全宣传,农机安全下基层服务,农机安全隐患排查和专项整治工作。经过安全月
活动进一步提高广大群众和农机驾驶操作人员的安全意识、守法意识;提高农机管理人员的安全服务意识;清理排查农机安全隐患,预防农机事故的发生,促进全县农机安全发展。
一、加强领导、精心组织
按照安全月活动的通知要求,我局及时召开专题会议,制定《农机安全生产月活动工作方案》,成立工作领导小组,对安全月活动进行全面安排部署,要求相关科室广泛开展农机安全宣传,深入开展农机安全隐患排查和专项整治工作,进一步提升农机安全综合监管能力。
二、大力宣传,营造氛围
安全月活动期间我局组织的安全咨询日活动2场次,出动农机人员20人次深入全县各乡镇人员密集场所、农机作业现场广泛开展《道路交通安全法》、《农机化促进法》、《农机安全监理条例》等农机法律法规、农机安全常识宣传,印发《致农机驾操作人员一封信》、《农机安全宣传单》、《农机事故处理》等宣传资料600多份,张贴安全标语2条,现场指导农机人员安全操作43人次。受教育驾驶员及农机操作手23余人,受教育群众400多人。通过农机安全生产的法律、法规和政策的广泛宣传,增强了有机户和农民群众的安全意识,营造浓厚了的农机安全生产氛围,保障全县农机事业安全健康发展。
三、加大隐患治理,消除事故隐患
随着全县农村经济的发展,交通条件的改善和国家惠农政策实施,农机拥有量不断增加,无牌无证、违法载人、超载超速等现象时有发生,农机安全形势十分严峻。结合安全月活动,积极配合安监、公安、交警等部门深入乡镇村社,农机作业现场、重点路段开展农机安全隐患排治理,共清理排查拖拉机120辆,纠正农机违法行为2次,发放限期整改通知书2份。
四、加强督促检查、落实安全责任
结合安全月活动,为进一步深入开展农机安全专项治理,落实安全责任。我局相关人员,深入全县13个乡镇对农机安全专项治理、安全月活动、农机安全痕迹档案建设等农机安全工作进行专项检查。通过专项检查进一步增强县、乡农机人员的安全责任意识,落实安全目标任务,查找工作中存在的问题和困难,为完成全年农机安全目标任务打下良好的基础。
针对以上种种问题,我依据以往经验制定初步计划,一方面查找资料,涉入市场一线,夺取第一手材料,制定采购计划;另一方面根据市场情况及小厨地理位置初步确定菜品的定位,制定菜谱。争取定位准确,能为下一步的经营奠定基础。天缘小厨在倍受领导的关注与关怀下开始了试营业,餐饮部厨房在努力完成上级下达的各项任务的同时,在菜品上随着客人的要求不断改进,以求菜品能更加适应市场。自营业以来,营收达50万余元。营业中,厨部的工作也出现了如:菜品的定位不准确,菜品设计没根据客人的要求而定,等一些问题。带着种种问题和努力改变提升产品形象的决心迎来了下半年。
现将20xx年下半年工作计划汇报如下:
一、在菜品定位上,依照酒店整体的战略规划来开发规划菜品,根据餐厅菜点经营状况和市场客户调查,来不断地改进和提升产品形象。根据来小厨消费群体的需求,来不断丰富产品,使之能逐渐形成一组有针对性的风格化的产品。使产品在发展变化中树立自己的品牌。
二、在厨政管理方面,以系统化整合核心竞争力,以规范化提升管理水平,以现代信息手段提高市场竞争力,以效益化为目标指导厨政管理工作。 对厨房进行有效监控与指导,严格按标准提高执行力。对厨师技术力量进行合理储备,合理推出新颖菜品
三、在人员方面,进行专业技能考核,优胜劣汰,采用请进来走出去和定期培训的办法来提高人员的业务技能和专业素养。在结合实际的前提下,进一步完善厨房内部的各种规章制度。
四、在菜肴的出品把关上,采用四层把关制,一关否定制,即配菜厨师把关、炉台厨师把关、传菜员把关、服务员把关,一关发现有问题,都有退回的权力。否则都得承担相应的责任。
五、 在原材料的验收和使用方面,做到严把原材料质量关,提高原材料的使用率,争取把最大的利益让给顾客。
六、在食品卫生安全、消防安全方面 严格执行《食品卫生法》。抓好厨房卫生安全工作,对厨房环境、卫生、设备进行安全维护,同时对成本及费用加以控制。 严格执行规范操作程序,预防各类事故的发生,做到安全生产,警钟长鸣!
七、在沟通方面,管己、管人、管队伍。
在下半年里,意味着新的起点、新的机遇、新的挑战,我决心再接再厉,努力打开一个工作新局面。
我局按照上级农机深松工作部署,结合我县农业和农村实际,采取积极有效措施、全力抓好土地深松工作,经过全县乡镇村的共同努力,较好地完成了上级下达的农机深松任务,现将具体实施情况总结如下:
一、项目完成情况
全省农机深松作业会议召开后,我局根据省市农机部门工作要求,坚持“县长负责、部门联动,因地制宜、科学规划,成方连片、整村推进,完善机制、市场运作,定额补贴、先建后补,公开公正、严格监督”的原则,注重改革创新,积极探讨“政府购买服务方式”,聘请独立第三方深松质检机构承担农机深松质检工作,完善质检机制,在深入调查研究的基础上,严把质量关,扎实推进,农机深松采用四驱100马力以上大型拖拉机配套大型深松机作业模式完成深松作业。截止目前,全县完成深松作业面积4万多亩,财政补贴资金130余万元,预计在11月18日前按时完成作业面积5万亩,补贴资金180万元的全年工作目标。
二、补贴对象、标准和方式
(一)补贴对象
农机深松作业服务的农机推广机构;在我县范围内持有拖拉机驾驶证和行驶证,拥有100马力以上四轮驱动拖拉机的农机服务组织(农机手);独立第三方深松质检机构。
(二)补贴标准
农机深松作业每亩补贴30元,其中安排1元/亩的质检劳务补贴和0.5元/亩的深松质检直接费用补贴。其中,深松质检直接费用补贴用于县级农机推广机构开展农机深松宣传培训、技术指导、监管验收等农机深松质检直接费用。
(三)补贴方式
农机深松作业补贴和质检劳务补贴采取先作业后补助的方式,经独立第三方深松质检机构核实,履行签字公示手续,县农业部门审核验收合格后,向农机服务组织(农机手)、独立第三方深松质检机构兑现补贴资金。农机深松质检直接费用补贴,由县财政部门根据工作进展情况,按照预算管理有关规定安排拨付。
三、实施程序
(一)落实作业任务。根据农机深松作业任务,各项目乡镇农业办及时做好深松政策宣传和符合条件的农机服务组织(农机手)报名工作;县农业局做好农机深松政策宣传,组织符合条件的作业机手报名,对深松作业机手进行安全驾驶及有关深松技术知识培训,聘请独立第三方质检机构,对质检员进行深松质检知识培训,质检员培训合格,持证上岗。
(二)签订作业合同。县政府与各项目乡镇、项目乡镇与项目村签订深松工作责任状,层层落实责任;项目县农机主管部门确定农机服务组织(农机手)、质检机构,并与之签订深松作业委托协议;项目村村委会与农机服务组织(农机手)签订作业合同,明确作业地块及面积、作业时间、质量要求、补贴金额、质检机构等,今年符合条件的拖拉机共69台,平均每台拖拉机作业面积724.5亩。
(三)深松作业。农机服务组织(农机手)按照作业合同要求提供深松作业服务,每一地块作业完成后,作业机手要在《农机深松作业单》上填写户主姓名、作业地点、作业时间、作业面积、农户联系方式等内容,作业机手、农户要在《农机深松作业单》上签字;本乡镇作业机手原则上要在本乡镇进行深松作业,确需跨乡镇作业的机手需经县农业部门、拟跨乡镇农业部门、村委会批准方可作业;根据深松类型、当地工资水平、作业成本的实际,可以适当收取作业差价;在深松作业过程中作业机手要安全驾驶,严格按操作规程作业,质检员及其它人员要远离作业机具,避免事故发生。
(四)作业核实。深松作业完成后,独立第三方深松质检机构逐户逐地块检验深松作业质量,确认质量合格、面积准确在《农机深松作业单》上签字或盖章,每质检完一块地后,质检员、作业机手要在质检完的地块中“合影”,并对实施作业的真实性、准确性负责。村委会将《农机深松作业单》核实汇总后,在村级公示栏公示7天。公示无异议后,以村为单位填报《农机深松作业补贴资金申请表》,加盖村委会公章,经乡镇农机管理机构审核后报县农业局。
(五)县级审核验收。县农业局组成项目审核验收组,负责对各乡镇上报的作业面积逐村进行抽查,每个村抽查面积不少于作业面积的10%,切实做到“三必查”:即项目县村村必查到、承担深松作业的农机服务组织(农机手)人人必查验、有明确举报线索的全数必查核。一旦发现农机服务组织(农机手)存在作业面积不实、作业质量不合格等问题,则对其抽查面积加倍进行再查验,由此增加的查验成本由该农机服务组织(农机手)承担。对出现问题严重的农机服务组织(农机手)、第三方深松质检机构给予取消从事农机深松补贴项目作业或质检资格,根据实际制定具体的惩罚措施。检查结束后,将验收核实确认的结果通过部门公示栏、政府部门网站等方式在全县进行公示,公示期不少于7天。公示无异议后,由县农业局出具《资金结算确认单》,并报县财政局。
(六)资金结算。县财政局对农业局出具的结算资料完整性和资金支出用途进行审核后,通过“一卡通”、“一折通”兑付给深松农机服务组织(农机手)和独立第三方质检机构。
(七)迎接市级项目验收。深松项目完成后,市有关部门将对我县进行项目验收,随机抽查1个村深松作业质量和面积。
四、保障措施
(一)加强组织领导,完善领导负责制。一是成立由政府刘文刚副县长任组长,县农业局局长庞炳祥、财政局局长张炜东、监察局局长贾洪江为副组长,项目区各乡(镇)长为成员的领导小组,领导小组加强对项目实施的组织领导。财政部门负责资金的监督管理,切实保证必要的工作经费;农业部门负责项目实施和相关技术管理工作;纪检监察部门要加强监督检查,严肃查处违规违纪人员。各乡镇政府也要成立相应领导机构,明确分工,密切配合,形成合力,务求实效。二是实行乡(镇)长负责制,加大行政推动力度,各乡(镇)长对项目的实施负总责;三是分级落实责任。将任务目标层层分解,落实到乡镇村、具体到农户地块,责任到人,做到各级有任务,每人有责任,措施有保障。
(二)强化培训,培育实施主体。承担农机深松工作的实施主体是农机服务组织(农机手)和独立第三方质检机构,农机深松工作能否顺利实施,能否取得良好效果的关键是实施主体的职业道德和操作技能。加大“两支队伍”即“技术熟练、热心服务的农机手队伍”和“精通深松质量检验业务、公平公正的深松质检机构队伍”职业道德教育和技能培训力度,保证全员持证上岗。
(三)完善机制,促进市场化运作。一是完善深松质检机构的核查机制,实现其“权、责、益”相统一,加强管理,明确职责,按照“谁质检、谁负责”的原则,实行按质按量计酬,提高质检机构的责任心和积极性,形成深松质量检验的长效机制。二是本着“不增加农户负担、调动作业各方积极性、有利于持续稳定发展”的原则,科学测算单纯深松作业、深松旋耕作业及其质检成本,确定作业市场指导价,予以公开,供农户和作业各方签订合同时采用。三是农业部门工作人员,要认真做好组织、指导和管理服务工作,帮助解决作业秩序、柴油供应、机具维修等问题。
(四)多元参与,充分发挥农机专业合作社作用。农机专业合作社在组织深松作业新机具引进、农机农艺融合、全程技术服务等方面,积极发挥主力军作用,加强管理,注意协调合作社与具体操作人员的利益平衡问题。在农机深松项目实施过程中,可采取农机专业合作社、农机手、农机专业合作社和农机手联合等多种方式承担深松作业,相关单位要监管、指导和服务。
(五)宣传发动,加大农户参与力度。充分利用报纸、电视、广播、墙报、公示栏等媒介,采取深松动员会、现场演示会、田间观摩会、技术培训会、发放明白纸、乡村大喇叭等形式,大力宣传深松补贴政策、质量要求和技术效果,公开补贴操作程序、补贴标准和补贴方式,切实做到让农民群众明白、让农民群众参与、让农民群众监督,确保补贴资金安全,确保农民群众得实惠。
(六)依法作业,保证农机生产安全。一是与深松机配套的大型拖拉机要按照有关规定,作业前其所有人要到农机监理机构申请注册登记,领取号牌和有关证件,定期进行安全技术检验,保证拖拉机以及配套深松机具安全技术状态良好。二是驾驶操作人员要经过培训并且考核合格后,取得驾驶证,熟悉掌握深松作业机具操作技能、基本农艺要求和作业质量标准,严格遵守操作规程,实现深松作业安全生产。
(七)强化监管,确保深松质量与补贴资金安全。一是严格项目实施质量监管。要认真检查核查深松质量与面积,确保质量合格、面积准确。二是严格项目实施过程监管。要切实做到“两公示、三签字、多级检查”,即:村级作业结果公示、县级补助结果公示;深松农户签字、作业机手签字、独立第三方质检机构盖章;乡级初核、县级审核、市级督查、省级抽查。确保高质高效完成农机深松任务。三是严格项目资金监管。切实加强对补贴资金监管,不准截留、挪用、套取补贴资金,确保专款专用,对发现的违法违纪行为,追究相关单位和人员的责任。四是强化部门联动机制。农业部门会同财政部门,切实加强对农机深松和补贴资金使用的监管,严格工作程序,设立举报电话,不定期开展专项检查和重点抽查,加大监督检查力度,严厉打击违规违纪行为。
五、存在问题
农机深松整地作业补贴项目作为党和国家实施的一项新的惠农政策,尽管组织较为充分,但也难免存在一些问题,主要表现为:一是地块狭小,影响了农机深松整地作业机具作用发挥,存在有劲使不上的状况。二是个别农民群众对农机深松认识上还有差距,思维仍然停留在传统作业模式。三是个别项目乡镇领导对深松工作不够重视,组织不够有力,导致农机深松进展缓慢。
六、工作建议
在农机深松作业补贴工作实践中,我们深刻认识到,农机深松作业惠及千家万户,要将这项强农惠农政策不折不扣地贯彻好落实好,领导重视是前提,科学规划是基础,宣传引导是动力,示范带动是关键,健全机制是保障,确保质量是根本。
一要领导重视,落实责任。开展农机深松作业,要强化政府行政推动作用,不仅要把机械深松工作做为农机工作的重点来抓,更要把机械深松作为促进粮食增产、农民增收、农业增效的重要举措全力组织实施。政府主管领导要亲自挂帅,指挥协调各部门分工合作。要紧紧围绕工作目标,结合本地实际,制定工作方案,逐级落实任务,明确责任,形成工作合力,务求工作实效。
二要科学规划,细化任务。严格按照公开、公平、公正、农民直接受益的原则,坚持谁深松谁得补助、先检查验收后补助的工作思路,科学规划,因地制宜,分类指导,抓点带面,逐步推开。层层签订责任状,层层包扶项目区,形成一级抓一级,层层抓落实,实现项目区、村、地块三包,面积、资金、机具三落实的工作机制。
三要强化宣传,搞好服务。充分利用新闻媒介及现场演示会等形式,广泛宣传农机深松整地作业的重要作用,提高广大农民应用深松技术的自觉性。及时总结和宣传实施农机深松作业补贴工作中涌现出的好经验、好做法,为推进农机深松作业营造良好的舆论氛围。加强机手培训和技术指导,切实提高作业质量。加强农机维修和售后服务,协调做好深松机械零配件等物资供应服务,加强农机安全监督管理,保障农机深松作业顺利进行。
四要示范推广,辐射带动。通过层层召开现场会、建设示范基地、加强农机农艺融合、培训和指导并行的方式,连片作业示范,整乡整村推进,做给农民看,帮着农民算,带着农民干,让农民尽快掌握技术、看到效果、得到实惠,为大面积推广打下良好的群众基础。
五要创新机制,落实机具。要建立健全"政府引导,农民投入,财政补贴"的农机深松作业长效投入机制。充分利用购机补贴政策,优先补贴深松整地及配套动力机具。积极组织协调农机大户、农机专业合作社,将深松作业机械、配套动力机械登记造册,整合资源,统一调配,确保机具供应。根据前期深松作业效果来看,虽然农民认知程度在不断提高,但仍处于一个较低水平,加之作业成本不断上升,农民要求提高补贴标准的呼声也越来越高,特别是在秋季作业,由于小麦对土壤要求较高,势必增加了农机深松作业成本,深松补贴标准仍然过低。
六要强化监管,确保质量。要建立健全农机深松作业质量监管和督导考核机制,将机械深松工作列入基层农村工作目标责任制考核的重要内容。组织有关人员定期不定期地深入项目区域开展农机深松作业质量检测,发现问题及时解决和纠正。要根据作业片区和种植模式的不同,跟踪督导考核,深松一块验收一块,防止机手和群众弄虚作假。分春秋两季深松作业验收并兑现补助资金,以保证作业亩数及作业机手的成本支出和工作积极性,形成良性工作运转机制。
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