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根据市政府办公室《关于开展20xx年度全市电子政务考核工作的通知》(六政办明电〔20xx〕1号)要求,市审计局认真对照标准进行了自查,自评得分199分(详见自评表),自评为优秀等次。现将20xx年度电子政务和政府信息公开工作主要情况报告如下:
一、领导高度重视,健全工作机制
(一)坚持在以主要领导为组长的领导小组的指导下,由办公室具体负责落实,各科室(局)全力配合,将电子政务和政府信息公开工作融入审计日常工作。办公室、综合科、信息科明确专兼职人员管理网站、协同办公系统和权力清单运行平台,确保网站信息的全面、及时更新,以及电子政务工作的有序推进。
(二)完善《xx市审计局政策解读制度》、《xx市审计局政府信息保密审查制度》、《xx市审计局澄清虚假或不完整信息工作办法(试行)》等一系列信息发布、报送、审批、责任追究制度,明确政务公开任务和责任,规范信息的采集、审核和发布流程,切实做到“公开为常态,不公开为例外”、“涉 密信息不公开,公开信息不涉 密”。
(三)局电子政务公开办公室制定了具体了工作计划,不断提高我局电子政务公开的质量和效率。分管领导亲自参加全国首届政府的网站普查会议,积极安排工作人员参加政府的网站整改系列会议和培训,及时落实相关要求,不断完善政府的网站建设;邀请市政府发展研究室副主任陶胜做题为“公文写作与处理”的专题辅导讲座,全体审计人员要认真学习、准确把握公文写作与处理的规定和要领,做到善于学习、积累和运用,有效推动机关公文写作水平的全面提升,促进政务公开,促进审计工作转型升级。
二、措施有效,落实有力
(一)加强网站建设,落实整改任务。20xx年,xx市审计局积极参与国务院办公厅政府信息和政务公开办公室牵头开展首次全国政府的网站的普查,将网站整改纳入局长办公会议题,确定专人参加全国政府的网站普查培训,组织人员认真对照评分细则,制定整改方案;邀请市信息公开办专家到我局现场指导,联系技术支持公司,升级改造局门户网站,添加“办事服务”等便民栏目,加强审计公开力度,加大与政府信息公开网的融合程度;对比复核,逐项再排查,撰写整改报告,总结经验。及时发布业务文件和工作动态,主动公开机构职能、人员、财政预决算等政府信息981条,增加工作透明度,提高了审计影响力和审计成果应用率。
(二)深入推进协同办公系统应用。市审计局一直坚持充分发挥oa系统平台作用,通过不断开展培训、检查、反馈、整改,进一步规范了账号设置、流程设置、公文收发等处理程序,使各科室(局)基本能够按照要求在协同办公系统上运转文件,切实提高了公文处理质量和效率。
(三)启用市政府权力清单运行平台。积极派员参加办事指南录入、平台应用等业务培训,明确由综合法规科工作人员为平台管理员,按时完成本单位权力事项办事指南录入并及时报送确认函。目前,未有使用行政强制权等事项发生。
三、利用多种平台,推行阳光政务
(一)规范目录设置。认真对照政府部门信息公开网新版目录要求设置市政府信息公开网信息公开目录,对照市政务公开示范点建设标准,将行政职权、行政审批、财政预决算、“三公”经费、招标采购、审计公开、议案提案办理等事项列为公开重点,按照组配栏目逐条进行分类、分栏目及时更新公布。按照《xx市人民政府办公室关于建立重要政策解读机制的通知》要求,对《xx市人民政府关于进一步加强审计工作的意见》《xx市人民政府关于加强内部审计工作意见》进行及时解读,转载省审计厅和审计署对重要政策的解读。
(二)做好舆情回应工作。六市审计局致力于惠民工作,并为之不懈努力。为加强政府信息公开,回应社会关切,切实提升政府公信力,我局加强新闻发言人制度建设,建立健全舆情收集和回应机制、重要政策专家解读机制,依法公开政府信息。加强与新闻媒体与专业机构的沟通联系,关注与审计工作密切相关、关系经济社会发展的重要舆情,及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题,及时发布权威信息,消除不实传言,正面引导舆论。20xx年我局在市政府“百姓畅言”栏目回复网友提问1条,市审计局网站“在线咨询”栏目受理提问4条,“局长信箱”回复2条,“监督举报”2条,开展网络调查3次。
(三)开展政府信息公开整改提升月活动。《xx市人民政府办公室关于开展全市政府信息公开整改提升月活动的通知》(六政办明电〔20xx〕29号)的相关要求,制定发布《xx市审计局关于开展政府信息公开整改提升月活动的通知》,开展“政府信息公开整改提升月”活动,结合政务公开考评和季度监测发现的问题和市政务公开办、市电子政务办的反馈找不足之处,整改落实,提升政府信息公开工作质量。
(四)多渠道实现政务公开。随着互联网时代的到来,为迎合时代发展的潮流,实现全方位的政务公开,xx市审计局开通了官方微博和微信订阅号,制定了《xx市审计局政务服务管理局官方微博、微信公众平台信息发布管理规定》,规范官方微博和微信的管理。xx市审计局已于20xx年底试运行官方微博和微信,于20xx年正式将二者纳入政务公开的途径,用新媒体的影响力促进审计公开工作。
20xx年,中心综合科在中心领导的直接指导下,按照“增强素质、加强管理、搞好协调、做好服务”的工作思路,全科室同志奋发努力、勤恳工作,较好地完成了各项工作任务,取得了一定的工作成效。现将一年来的主要工作总结如下:
一、积极开展“素质”教育,不断提高自身素质。
为了加强中心工作人员的整体素质和适应窗口工作的需要,综合科今年先后组织举办了普通话培训班、公务礼仪知识讲座、防火知识讲座以及为期三个月的电脑基础知识应用培训,全科室同志涌跃参加,计算机操作水平较以前有了明显提高,为中心的精神文明、巾帼文明示范岗、女职工建功立业示范岗的创建和社会治安综合治理奠定了良好的基础。
二、精心做好各项工作,努力打造优质服务平台。
综合科的工作特点:事多、琐碎、繁杂。平时,我们注意将小事当大事抓,大事当重点事办,力求做到每件事完成到位,为整个中心工作铺好底,创造好条件,以提升中心的社会地位和良好声誉。
首先,立规修章,做到思有规则、行有规范。今年,在不断完善中心内部管理制度的同时,起草了《社会治安综合治理领导责任制》、《消防安全管理制度》。其次,做好日常的管理和服务,保障中心工作健康运行。一是信息交流及时准确。每天专人从事公文收发、处理、催办、归档,注意保持与外界的沟通联络,使上级的指示精神和区委、区政府各项工作部署在中心及时贯彻执行。今年在区档案局指导下,对文书档案进行了初步整理。二是后勤服务任劳任怨。中心办公场所大,每天到中心来办事的群众多,人多暄杂、行政管理难度较大,综合科安排保洁人员每天打扫环境卫生,勤擦地抹灰、更换花卉,保持服务大厅及办公室、会议室环境优美、整洁。在大厅,我们设立了休息处,备有饮水机、开水炉,保证每天供水供电正常;对大厅及窗口工作人员办公设施及时维护、修理或更换,维护了大厅办公秩序;安排保安人员24小时巡逻值班,保障了办公设施的安全,每天做到人走灯熄、关好门窗;节假日及时安排人员值班,努力消除一切不安全隐患。三是会务安排有条不紊。中心作为新生的事物、政府的窗口,各级领导关注多,各种协调会、表彰会、党组会、办公会会议多。综合科按领导要求,认真做好各种会议议程的安排,及时起草发布通知,做好会场布置接待、起草会议文件、领导讲话、情况汇报,联系参会人员和会后文件的整理、宣传,确保了会议的圆满成功。四是经费争取成效显著。关心职工利益、提高职工福利是综合科一项头等大事。在中心领导的直接关心指导下,综合科狠抓了窗口人员岗贴经费的落实。我们对单位新进的工作人员和临时派到中心工作的同志,及时提供必备的办公条件,通报中心的工作情况,协助处理各方面的关系,做好人员增发岗位补贴工作。使他们在中心感到大家庭的温馨。
再次,协助领导关心人、激励人,增强中心凝聚力。一是随时关注中心职工和窗口工作人员工作、生活和家庭情况,对职工生病或亲人病故进行慰问,对窗口人员给予关心,为其过生日庆祝,充分体现了人文关怀。二是积极组织各种活动,增进中心大家庭的和谐。为了学习革命传统,树立社会主义荣辱观,中心先后组织全体人员到革命老区大别山、庐山考察等,接受革命传统教育;为丰富政务中心工作人员的业余文化生活,增强体质,政务中心拓展思路,精心策划并组织了政务中心第二届冬季运动会,运动会既增强了友谊,锻炼了身体,又培养了大家的团队精神。综合科自始至终做好活动的联络、安排和各项服务工作,保证了活动的顺利进行。三是做好中心机关与相关联系部门及部分窗口单位的协调工作,加强联络与沟通,消除矛盾和误会,增进团结和友谊,促进中心各项工作的顺利开展。
三、热情接待,注重宣传,营造中心良好社会氛围。
随着中心工作的不断深入,进中心项目的增多,业务量的增加,中心的社会影响也越来越大,成为机关效能建设的靓点。xx市、区有关部门非常重视和关注中心的建设和发展。来客多、层次多、接待任务重是中心工作的一大特点。这一年,xx市、区领导各级等到中心视察、调研50人次;接待国家信息办刘强博士率领的视察团到中心视察、市纠纷办调研组到中心就“三个中心”的进驻贯彻落实情况调研到中心的检查三次;我们还接待了东西湖区广电局“规范语言文字”采访组到中心的采访;xx市十二个区、二个开发区政务服务中心以及随州、xx县等外地政务服务中心到中心的参观、学习以及一些部门和群众到中心咨询、办事、业务交流等。对每一位来中心的宾客,我们做到热情接待、周到服务,为他们树立中心良好的第一印象。
在热情接待各方来宾的同时,政务服务中心的地位、作用和已经产生的良好社会效益还需不断地去宣传,使全社会都来支持中心工作。我们非常注重这一点,宣传工作常抓不懈。xx市、区领导在中心的活动情况及时向外报道,向区政务网、东西湖报、电视台、区委《综合信息》、区政府《政务信息》、区组织部《组工信息》等宣传园地投稿,做到每次重大活动“电视有声、报纸有音”。二是积极邀请和配合新闻媒体对中心的宣传、采访,东西湖电视台就语言文字规范化工作到中心做过高层次采访,东西湖电视台、武汉电视台均对此作过专题报道。三是自办《简报》12期,出语言文字规范化宣传栏1块。四是完成政务中心新网站的改版工作。通过多层次、多角度、多主题的宣传,在社会上树立了中心良好形象。
回顾综合科一年来的工作情况,感觉到工作量虽大、繁杂,但工作成效是明显的。究其原因:一是“素质”教育的效应,同志们自身素质有了很大提高。二是领导的重视与支持,及时关心和帮助解决工作中的`问题,鼓舞了大家工作信心。三是全科室同志勤恳敬业的结果。综合科许多工作看起来不起眼,其实都是中心整个工作的一部分,正因为科室全体同志的共同努力,从大处着想,从一点一滴做起,才保证了中心机关的正常运行,保证了中心工作的顺利开展。当然,用一分为二的观点看,综合科工作仍存在一些不足之处:一是有时工作上沟通协调不够到位。二是按节约型社会的要求,对办公用品、水电开支及招待费用的节俭还不够理想。三是少数人工作中仍存在拖拉、散漫现象,这些都需要在工作中不断改进。
20xx年的工作要点
一、进一步加强学习,提高全科室人员理论素养和业务水平。深入学习各级文件精神和法规,自觉遵守中心各项规章制度,履行好自己工作职责,做一个合格的工作人员。
二、围绕中心工作职责,加强办公室自身建设。进一步增强服务意识,继续保持与加强中心信息的畅通;做好日常的行政事务管理,担负好中心的组织、人事、档案和财务工作,做好中心的各项后勤保障。
三、负责好中心的各种会务安排,做好各类文字材料及领导文稿的起草、文印和整理工作,继续办好简报,宣传中心。
四、继续抓好工作经费的落实,编制好20xx年的财政预算,协助单位领导协调好中心与各相关部门的关系,努力化解方方面面矛盾,促使中心稳定发展。
20xx年,在乡党委、政府的正确领导下,在各窗口单位大力支持和全体工作人员共同努力下,政务服务中心紧紧围绕“廉洁、高效、务实、规范、便民”的服务宗旨,深入践行以人民为中心的发展思想,不断创新机制、锐意改革、提升服务、奋力拼搏,“中心”各项工作取得新突破。具体工作汇报如下:
(一)大厅业务办理情况
20xx年,政务服务大厅办件864件,同比去年,办件量增长17%,件件按时办结,办结率100%,满意率100%。
(二)“最多跑一次”改革工作
1、制定出台了《关于推进“最多跑一次”改革加强乡便民服务心规范化管理的九条措施的通知》,坚持“以人民为中心”理念,进一步深化“放管服”改革,不断优化办事创业和营商环境,切实解决企业和群众办事难、办事慢,多头跑、来回跑等问题,增强群众和企业对改革的获得感,助推实力、幸福龙城建设。
2、清理事项,优化流程。编制了9个部门单位共100余项的一次性告知单,告知单分别由设定依据、许可条件、办理流程、申请材料、承诺时限、收费依据、收费标准、咨询电话、监督电话、办理地点等要素组成,办事者有了告知清单,就解决了所办事项该如何办理和办事所需资料,极大地提高了办事效率。
3、落实“三集中、三到位”改革。明确了由乡长龚文珍为政务中心主任,分管领导林杰为中心副主任,具体业务由徐婷负责,确保授权到位;按照应进尽进的原则明确了进驻政务服务大厅的事项,确保进驻到位。
4、深化“互联网+政务服务”。一体化政务服务平台于10月已投入便用,加大政务公开力度,通过门户网站对政务服务事项目录进行公示,列明依据条件、流程时限、收费标准、注意事项、办理流程、联系方式等,并保持内容即时更新,确保内容准确,与线下保持一致,做到一次告知群众,让群众少跑腿。
5、各村设立“网格员”。11个村设置了网格员,集中进行办理,对代人员进行了3天的业务培训,现已正式上岗,真正做到变“群众跑”为“干部跑”,切实提高服务水平,为企业和群众提供全程无虑的帮代办服务。
(三)政务服务工作
1、严格实行考勤管理。“中心”严格按照影像考勤签到制度,将窗口工作人员和分管领导的考勤结果以周统计、月汇总、季通报的形式反馈各单位。加强日常考勤管理和巡查督查,严格执行临时外出登记和请销假审批等制度,有效维护了“中心”的正常工作秩序,进一步提升了窗口工作人员服务水平。
2、开展“三亮三比三评”活动。“中心”根据“四责四诺”和“五联五问”大调研要求,开展了“三亮三比三评”党建主题活动,即“亮身份、亮职责、亮承诺”“比创新、比作风、比业绩”“评党员先锋岗、评红旗窗口、评服务明星”。通过开展“三亮三比三评”,进一步强化“中心”机关、大厅窗口党员干部和工作人员的责任意识、执行能力和实干精神,激发学习先进、崇尚先进、争当先进的热情,逐步实现“一流标准、一流服务、一流形象”的人民满意型政府的目标。
3、畅通12345市长热线平台运行。20xx年市长热线(便民服务平台)共接到群众诉求4件次(其中电话受理4件次,县委书记、县长信箱受理3件次,按期办结率100%,回访群众满意率100%,充分发挥了热线“倾听民声、服务民众”的重要作用。
4、积极拓展服务领域。按照板块合理布局,以群众和企业“办一件事”为标准,牢固树立人人都是咨询员、导办员、代办员的理念,坚持换位思考、定位思考、对位思考,为企业和群众办事提供错时、延时服务和节假日受理、办理通道,对重点区域重点项目针对性提供个性化定制化服务,帮助企业和群众解决办事中的痛点、难点、堵点问题,让企业和群众办事更舒心、更满意。积极开展延时服务、预约服务和上门服务,努力营造优质、高效、便民利企的`政务服务环境。
(四)政务公开工作
1、政务公开内容全面。修订完善本级政府和部门符合《条例》要求的政府信息公开目录和政府信息公开指南,在政府门户网站和本单位网页上更新了信息公开指南,主动公开内容全面、真实、准确。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,全面推进重点领域信息公开,扩大公众参与,增强公开实效,助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。20xx年至今共公开各类信息122条。
2、政策解答回应到位。及时发布了全乡重要的规范性文件,按照“谁起草、谁解读”的原则,详细介绍政策的背景依据、目标任务、主要内容和解决的问题等。同时做好了政策文件与解读材料的相互关联,在政策文件页面提供了解读材料页面入口,在解读材。
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,在各窗口单位大力支持和全体人员共同努力下,政务服务中心以科学发展观为指导,深入学习十八大及十八届三中全会精神,认真贯彻落实县委、县政府有关会议精神和重要决策部署事项分工要求,扎实开展政务服务和公共资源交易工作,取得了明显成效,较好地完成了各项任务。现将有关工作总结如下:
一、20xx年主要工作
预计全年共办理各类行政审批和便民服务事项12万件,收费11亿元,按时办结率和群众满意率均为100%;承办各类公共资源交易事项163宗,比去年增长41.9%,交易额83亿元,比去年增长87.6%,节约财政资金6000万元,比去年增长13%。先后获得“省级文明单位”、“全市政务服务工作先进单位”、“全县推动科学发展、建设幸福xxxx综合考评先进单位”、“全县优化发展环境先进单位”、“全县扶持工业发展先进单位”、“全县社会管理综合治理先进单位”等荣誉称号。
(一)进一步充实服务功能。
今年以来,通过加强督促协调,老龄委、法院、检察院、综治办在中心大厅设立了服务窗口,同时为进一步完善政务中心各项服务功能,为企业提供更加快捷的服务,新增设了综合服务窗口,使进驻中心的窗口单位增加到40个,中心“一站式办公、一条龙服务”的功能得到进一步完善和优化。进一步调整窗口布局,将法院、检察院、综治办、司法局、城区派出所等窗口集中到一块办公,门口加挂社会管理服务中心的牌子,整合了各相关部门的力量资源,建立起社会服务管理综合平台,有效解决群众关注热点、难点、焦点问题。
(二)不断加强内部管理。
一是加强制度建设。出台了《xxxx县政务服务中心窗口单位绩效考评工作实施方案》,通过增强对窗口单位的考核力度,促使派出单位进一步重视窗口工作,严格窗口人员的选派工作,配合中心共同加强管理,同时不断完善落实中心各项规章制度,建立规范管理的长效机制。
二是加强考勤管理。全体工作人员每天四次人脸考勤,考勤结果每月统计,做为对窗口人员考核的依据,并反馈给原单位。
三是加强日常管理。实行日巡查办法,每天至少两次不定时到窗口巡查,及时纠正窗口工作人员的不规范行为,解决大厅运行中的突发事件。
四是加强考核激励。开展窗口评先树优工作,对评选出的“党员先锋岗”、“红旗窗口”、“服务标兵”进行表彰奖励。
五是加强教育引导。通过参观廉政教育基地、召开机关作风建设及廉政建设工作会、观看《焦点访谈》典型案例、写心得体会等方式,不断提高工作人员的服务意识,彻底杜绝“慵、懒、散”现象和“吃、拿、卡、要”行为。同时,坚持生日送祝福、送蛋糕,每日工间操等人性化管理措施,增强工作人员的认同感。
(三)努力提高办事效率。
严格落实《xxxx县政务服务中心领办、代办服务实施办法》,为多家企业免费带领办理了审批申报及相关工作,节约了企业的时间精力,特别是在农村专业合作社注册登记项目中,针对农村居民文化程度低,办理流程不熟悉等现实问题,中心加大领办、代办力度,指派专人引领办理,指导填表或者代替识字书写有困难的群众填制表格,帮助他们节约了时间,及时办结相关手续,受到群众的称赞和好评;深入推广预约服务、延时服务制度等一系列创新服务方式,方便了企业群众办事;组织窗口工作人员对县委、县政府出台的《xxxx县招商引资项目绿色通行证》中各种招商投资项目的审批流程进行认真培训,进一步提高效率,优化投资环境。
(四)深入开展标准化等创建活动。
将标准化创建作为重点,先后邀请省市质监局、省标准化研究院的领导、专家来中心指导和培训,赴济南市历城区等地政务中心实地调研,学习经验。目前共制定各类标准400多项,其中管理层标准240多项,窗口层各类标准200多项。通过在各窗口全面推行标准化服务,中心整体工作水平有了很大提高,从服务意识到服务质量,从规范行为到提高效率,都取得了明显成效。根据服务标准化运行情况,我们不断对各项标准进行改进完善,做好验收准备工作。
积极开展“巾帼文明岗”创建活动,先后举办了“三亮”活动、廉政效能知识学习竞赛、“我办事,您放心”主题演讲比赛,充分发挥政务服务系统女职工的模范带头作用,进一步规范了服务行为,树立了政务服务新形象。
(五)持续完善公共资源交易中心建设。
一是加强制度建设。健全完善了交易中心有关工作制度,并以县政府文件的`形式下发了《关于加强和规范公共资源交易管理的通知》等文件,确保规范操作。
二是加强全程监控。充分利用交易中心网站、电子屏、门禁系统、手机信号屏蔽仪等设备,并通过电子监察系统对整个交易活动进行音视频实时监控,确保交易过程的公开透明。
三是加强对招标代理机构的管理。目前有26家招标代理机构在交易中心登记备案,我们召开了代理机构会议,制订了《招标代理机构管理暂行办法》,购买了专门用来选取代理机构的摇号机,对代理机构窗口重新进行了改造,使其布局更加合理、功能更加完善。
四是加强考察学习。联合县纪委监察局、县财政局、县住建局、县国土局等单位业务人员赴安徽合肥、蚌埠和江苏宿迁等地参观学习公共资源交易先进经验,进一步规范完善我县公共资源交易管理。
(六)继续加强交流学习。
为学习借鉴其他兄弟单位在行政审批和公共资源交易方面的先进经验,我们积极走出去调研考察,先后前往我市禹城、临邑、夏津、庆云、武城5个县市政务服务中心,济南市历城区行政审批服务中心,以及安徽合肥、蚌埠和江苏宿迁等外地政务中心参观考察,通过实地考察和座谈交流,我们不断获得新的经验并合理吸收利用,在此基础上形成了详实的调研报告,分别呈报给县委、县政府相关领导参考,作为我们下一步完善提高的依据。同时,我们先后迎接省纪委、省监察厅、市纪委、市政务中心等领导莅临中心指导工作,全市综治基层基础工作现场会与会人员来中心进行实地观摩,无棣、庆云、夏津等地政务服务中心前来参观调研,相互交流经验,探讨做法。
二、存在的主要问题
一是有的单位重视程度不够。有的单位负责同志对窗口工作不管不问,中心成立以来,从未到窗口了解情况。有的单位甚至连窗口电话费都不给解决。
二是有的单位业务仍未进驻或进驻不全。目前,各单位进驻中心的业务共有67项,能够完全在中心一站式办理的业务只有17项,导致联审联办无法实现,领办、代办困难重重。
三是有的单位对工作人员授权不充分。“一站式”办理落不到实处,群众办事还要两头跑。
四是有的单位进驻人员思想素质和业务水平不高。从而使服务质量难以保证,同时加大了管理难度。
五是招标代理机构的管理和评标专家的抽取还不规够范。招标代理机构管理的有关文件尚未健全,评标专家尚未实现在交易中心统一抽取。
六是部分招投标活动未在交易中心进行。扰乱了公共资源交易市场的秩序,也违背了县委、县政府建立公共资源交易中心的初衷。
三、下一步打算
(一)抓业务进驻。
按照县委、县政府“凡批必进、应进全进”的要求,借鉴市政务中心和外地先进做法,根据行政权力清理的最新进展,对进驻方案调整细化,起草领导讲话稿,并重新对目前进驻情况进行了详细摸底,汇总呈报县政府分管领导,各单位根据进驻要求,提报进驻人数。政务中心根据大厅面积、窗口等现实情况,综合考虑进驻的业务和人员,调整窗口布局。通过这次进驻,力争达到企业办事一条龙,群众办事快捷方便。建议尽快召开进驻会议,把“两集中、两到位”工作落到实处,真正充实中心审批服务的功能,更好的发挥中心便民利企的作用。
(二)抓规范管理。
加强思想教育。积极开展政治思想教育活动,组织窗口人员学习党的十八届三中全会精神及《行政许可法》等有关文件,不断提高思想水平和业务技能。加强作风建设。从小事抓起,坚持配证上岗、按时作息、有事请假、外出登记,及时办结各项业务。加强制度建设。建立健全中心各项规章制度,做到有章可循,坚持以制度管人,用机制管事。加强示范带动。召开年终工作总结会,做好评先树优工作,选举出下半年“党员先锋岗”、“服务标兵”、“红旗窗口”。公共资源交易方面,进一步加强招标代理机构和评标专家的管理,草拟了专门的《招标代理机构备选库管理办法》、《评标专家抽取暂行规定》,拟申请以政府文件的形式印发。与县监察局联合制定了《关于明确公共资源交易几个具体问题的通知》,近期准备印发。利用专门的摇号机,对招标代理活动实行摇号选取代理机构,并邀请监察局及有关行政主管部门现场监督抽取过程,努力实现招标活动全过程在交易中心完成。对评标专家的抽取实行随机抽取、语音通知、密封打印。
(三)抓服务提升。
发挥集中办公的优势,将各单位进驻业务进一步优化,进行流程再造,开展联审联办、领办代办服务,推广预约、延时、上门服务。吸收发改、环保、工商、质检等窗口人员,成立企业服务领导小组,从项目立项到生产,进行全过程、跟踪式服务,最大限度的提高办事效率,打造服务高地。探索实行建设项目收费“一费制”,杜绝乱收费,提高审批效率。
(四)抓全面对接。
在目前与市政务服务中心已经实现外网对接、音视频同步传送的基础上,进一步更换设备,改造网络。加强工作人员的学习培训,熟练掌握网上审批和公共资源交易工作流程操作,逐步实现与市政务服务中心包括行政审批和公共资源交易业务在内的全面对接。组织人员外出考察学习有关电子政务建设的经验做法,开发办公软件,逐步实现网上受理、审批,服务手段向电子化、网络化发展。
四、几点建议
我县政务中心运行几年来取得了一定成绩,连年在我市兄弟单位考核中名列前茅,但是我们也清楚地看到,与我市其他县市政务服务中心相比,我县政务服务中心由于起步较早、投入有限,各方面建设已处在了相对落后的位置,政务服务中心要取得进一步的发展,更好履行县委、县政府赋予的职责,需要进一步加强组织领导、加大投入力度,具体建议如下:
一是在组织领导上继续强化。建议县委、县政府成立高规格的“xxxx县行政审批及公共资源交易改革领导小组”,由县政府主要领导任组长,纪委书记、组织部长、分管副县长等领导任副组长,相关科局一把手任成员,负责行政审批和公共资源交易工作的决策部署和督促落实,形成齐抓共管的格局。
二是在业务进驻上加大力度。目前,在中心能实现“一站式”办结的业务很少,县委、县政府成立政务服务中心的初衷没有充分实现。建议县委、县政府在历次行政权力事项清理审核成果基础上,严格督促各相关部门按照“两集中、两到位”的要求,将行政审批、便民服务和公共资源交易事项全部转移到中心,将业务骨干派驻到中心,将部门权力充分授予窗口,简化办事程序,提高工作效率。公共资源交易方面,建议县政府责成县监察局及有关行政主管部门,进一步加大对不进入交易中心交易行为的监督检查力度,发现不进场交易的,严肃追究有关人员的责任。同时,将交易办理与业务主管部门剥离,真正实现“监管办”三分离,杜绝既是“裁判员”、又是“运动员”的现象。
三是在政策措施上给予倾斜。建议县委、县政府在评先树优上给予政务服务中心单独的名额,将派驻窗口工作人员的年终考核纳入政务中心。同时,在干部提拔任用时,窗口人员优先考虑。
四是在经费保障上重点支持。建议县委、县政府适当增加政务服务中心的办公经费,增加1辆服务用车,提高外出踏勘、上门服务以及搞好公共资源交易工作的效率。
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