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为贯彻落实《国务院办公厅关于开展第二次全国地名普查试点的通知》（国办发〔20XX〕58号）、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省第二次地名普查实施方案的通知》（冀政办〔20XX〕38号）和《石家庄市人民政府办公厅关于切实做好第二次地名普查工作的通知》（石政办函〔20XX〕25号）精神，按照查清全县地名基本情况、全面准确掌握地名基础数据、提高地名标准化水平、完善地名公共服务体系、为社会提供全面准确地名信息的总体要求，制定本方案。
一、任务目标
查清全县行政区域内行政区域、群众自治组织、非行政区域、居民点、水系、陆地地形、交通运输设施、水利电力设施、纪念地旅游景点、建筑物、单位等11大类、117小类地名的类别名称、标准名称、别名、简称、地名发音、罗马字母拼写、少数民族语书写、使用时间、地理位置、地名含义、来历、历史沿革、地理实体概况、语种、密级、多媒体信息等基本信息和相关属性信息。建立县、乡、村三级地名信息数据库，全面准确掌握全县地名基础信息资料和相关属性信息资料，对不规范地名进行标准化处理，完成对重要地理实体地名标志的设置，做好普查成果验收上报，为履行各项行政管理和社会服务职能提供重要依据。
二、方法步骤
第二次地名普查工作自20XX年6月7日开始，至20XX年12月底结束，分四个阶段进行。
（一）动员部署（20XX年6月7日至20XX年6月30日）
1、组织学习有关法律法规、地名管理和地名普查相关文件。
2、成立地名普查领导小组及其办公室；
3、地名普查领导小组研究制定具体可行的实施方案；
(二)全面普查（20XX年7月1日至12月31日）
以各级各部门为单位，进行地名基础信息和属性信息的.全面普查。
1、收集资料。包括第一次地名普查、地名补调、历年地名命名更名、文物考古、边界书画、统计等资料及有关地名志、录、词典、图、碑刻和政府机关、专业部门下发的有关地名方面的文件、通告、简报、年鉴等。
2、普查登记。以各责任单位为主，全面开展地名普查登记工作。此阶段，普查人员要对本职责范围内的地名数据资料进行调查登记，填报普查成果表，乡镇、街道要对本辖区的普查人员填报的地名普查资料进行审核，分类汇总并上报县民政局。对地名信息有争议的要组织熟悉本地情况的老同志召开座谈会，必要时还要查相关历史资料，力求完整准确。县直相关职能部门要对本部门职能范围内的地名数据进行核实和确认工作，县民政局负责全县地名数据资料的校对汇总工作。分组开展地名数据调查和地图校对标注工作。
3、组织地名调查。根据地名普查目录、地名登记表、工作图，采取部门协作分类调取资料、发放调查表、分片调查收集、召集当地群众座谈、走访知情人、现场踏勘对照核实、设置地名标志、GPS测量地名及标志位置等方法，采集地名基本信息和属性信息，标注工作草图。
4、进行地名标准化处理。将历史资料、现势资料与外业调查成果相结合，进行核对、分析、论证，依据地名管理有关法规和规定，对有地无名、一地多名的重要地理实体进行命名更名；对带有区域性或有特殊文化含义的地方用字和地方读音的地名进行审音定字。
5、录入阶段。民政局对收集到的资料和对外业作业形成的大范围调查数据，组织业内人员进行整理、分析、归纳，并与原有资料进行核对，将普查资料分类汇总，分类录入国家地名数据库。
6、整理资料，制作成果。（1）整理普查工作文件、资料，分类归档；（2）填写各类普查成果表；（3）标绘地名普查成果图表；（4）对普查成果和文件资料进行数字化处理；（5）起草地名普查工作总结；（6）起草地名普查成果上报审批报告。
（三）信息处理（20XX年1月31日至6月30日）
1、采集信息处理。根据实地核实情况和室内收集的资料，对地名登记表进行整理、修改和完善；在室内计算机上对实地采集的记录、照片、录像、录音进行检查、整理、编撰，处理为标准内容。根据实地标注工作草图、新增和变化地物的测量结果，标绘整饰地名普查工作图，并标绘到矢量图上。
2、建立地名数据库。将县、乡行政区域界限标绘到国家地名数据库1：5万矢量地形图上。依据地名登记表等资料将地名信息录入国家地名数据库。将地名在图上的位置、名称注记和有变化的重要地物在国家地名数据库图形数据进行标绘、修改。对地名普查数据进行图形匹配，建立连接关系。将普查工作形成的有关文件、资料进行数据处理，形成扫描数据，导入数据库。将地名标志照片、普查中产生的音像等导入数据库。
（四）验收上报（20XX年7月1日至12月31日）
1、以乡镇地名普查领导小组办公室为单位对普查成果进行自检，并写出自检报告，由县地名普查领导小组办公室检查验收。
2、地名经县地名普查领导小组办公室检查验收后，写出检查验收报告，上报石家庄市地名普查领导小组办公室进行检查验收。
三、保障措施
（一）加强领导，全力推进。地名普查工作领导小组。组长由副县长程军宏担任，副组长由政府办公室副主任耿喜红、民政局局长白东风担任，成员由组织部、人武部、县志办、民政局、财政局、发改局、国土局、住建局、交通运输局、水务局、林业旅游局、农牧局、人社局、工信局、卫生局、教育局、供电局、公安局、安监局、工商局、统计局、文广新局、档案馆、质监局、邮政局、移动、联通、电信等部门主管负责同志和各乡镇主管副职组成（名单附后）。领导小组定期召开调度会，督导检查各单位工作开展情况。领导小组办公室设在民政局，统一协调普查工作。
（二）明确责任，规范操作。此次地名普查工作涉及面广，工作量大，专业要求比较强，各部门要根据办公室统一部署，成立专门工作机构，明确一名领导具体负责，明确专职人员全面搜集整理地名相关资料，精心组织现场踏勘、走访座谈、位置测量、信息数据采集、草图标绘、标志设置与测量、地物修测等工作，严谨、细致、准确无误做好调查登记，认真做好室内信息处理与地图标绘和修饰、文字信息和图形信息转换、地名图的标绘，严格按照地名管理规定进行标准化处理，建立县、乡两级地名数据库，切实做到全面普查，不留死角。县地名普查工作领导小组办公室将根据工作需要，从相关部门抽调或短期借用数名具有一定工作经验的同志参加这项工作。县财政部门要根据需要安排地名普查专项工作经费。
（三）严格把关，确保质量。各乡镇、各有关部门要严格按照地名普查验收标准和程序，采取逐级验收、层层把关的方法，认真组织对普查成果的检查验收，及时整改存在的问题。搞好普查文件资料及成果的立卷归档和报送，高质量完成普查工作。
（五）严肃纪律，保守秘密。各乡镇、有关部门要严守地名普查纪律和原则，认真处理敏感问题，妥善保存普查数据和资料，切实做好保密工作。
（四）建立联络员制度。为加强地名普查工作领导小组各成员单位之间的联系，及时沟通情况，各职能部门、各乡镇要明确一名精通本部门工作的人员作为联络员，负责相关地名的调查、汇报、审核、上报。同时，把联络员的姓名、职务、联系电话于6月20日前报县民政局。
四、普查成果验收
本次地名普查信息实行逐级验收上报。乡镇对村、居民点进行验收，县民政局对各乡镇和相关各部门上报资料进行验收。报表务必于20XX年6月30日前上报领导小组办公室，电子版和纸质报表各一份，加盖公章。（邮箱：XXX；联系电话：82521255）