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省委保密委:
近年来,对法院保密工作十分重视,积极采取各种有效措施,加强领导,强化教育,完善制度,狠抓落实,使全院保密工作健康有序发展。现将我院近年来保密工作的开展情况总结如下:
一、加强对保密工作的领导,不断完善和健全保密工作机制
中院党组十分重视保密工作,认真分析在新形势下做好法院保密工作,对建设司法公正,提高法院公信力的重大意义,完善保密工作机制。一是*院长到中院工作后,及时调整、成立新的保密工作领导小组。党组书记、院长担任组长,为第一责任人,党组副书记、常务副院长为副组长,负责具体工作。其它相关业务部门负责人为成员。并成立了保密工作办公室加以落实。明确保密领导小组成员的职责分工,按业务归口实行“条块”管理,使有关部门负责人不仅做好审判和队伍建设等项本职工作,还要做好相关的保密工作,克服审判工作和保密工作“两张皮”的脱节现象。二是以《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》和省法院以及省委、市委有关保密规定为依据,采取多项措施加强法院保密工作建设,每年对全院机关的保密法制宣传教育工作作出安排和部署,及时制定年度计划,使机关保密工作有人抓、有人管,奠定了组织保证,确保工作落到实处。三是经常性的监督、检查保密工作进展情况,及时研究解决工作中出现的问题,并对各部门的保密工作进行跟进和检查。重点检查党组会、院务会、审委会委员、印鉴、文英档案等项业务中保密工作开展情况。
二、加大对全院干警的保密教育力度,不断提高所属人员对保密工作的认识
为认真贯彻各级部门对保密工作的指示和要求,各种涉密信息能够被充分利用、发挥其应有作用,确保党和国家的秘密能够得到有效保护。一是中院每年都开展多种形式的宣传教育,除了各大节日、假期抓好保密宣传教育和工作检查外,在每季度的院务会上安排学习时间,通过时时提醒,会会教育,提高全院干警的保密意识。二是深入开展“四五”保密法制宣传教育活动,通过办墙报、板报,电子显示屏宣传保密法律知识,营造氛围;对干警进行保密宣传;全市法院有组织、有计划地进行了多次保密录像教育,寓保密教育于娱乐之中;积极购置保密宣传教育资料,为学习保密工作提供方便;积极参加市委、保密局举办的保密知识答题活动,了解掌握有关保密工作的各项规定;每年在全院干警中开展保密知识业务测试,进一步使干警明确保密工作的内容和范围,了解掌握有关保密工作的各项规定。结合法院工作实际,狠抓保密工作,在草拟和审改发出的公文和材料资料中,不忘跟进保密工作;在研究重大案件、疑难案件的过程,不忘落实保密工作,并尽可能将工作做在前,跟得紧;在机构变动,人员调整前及时督促部门落实好文件资料的清理清退、归档和交接,明确要求有关部门和留守人员负责卷宗材料和案件档案的管理。由于工作做在前,跟进效果好,保密工作仍然得到有序落实。
三、注重对干警保密知识的培训学习,不断提高做好保密工作的能力
为更好地开展保密教育工作,一是严格涉密人员的选任。对涉密人员进行资格审查,考查政治是否可靠、是否具备承担保守国家秘密的基本条件,而后确定具体人选,并与涉密人员签定《保密责任书》,并形成制度。二是强化涉密人员的保密知识培训。注重培养保密工作的指导思想和方针政策、保密工作的法规制度、保密与窃密斗争的形势、保密知识和技能。三是为了提高保密人员的工作能力,利用系统的教材和专业刊物对保密人员进行定期的培训,并积极参加省保密局和市保密局组织的保密工作培训班,使保密人员和知晓审判秘密的具体范围以及相关的制度,了解审判秘密的泄露途径和常用的.窃密手段,从而增强做好保密工作的紧迫感、责任感,提高防范能力。四是加强业务培训的同时加强保密人员的政治教育,使保密人员认识到保守审判秘密直接关系到司法公正和司法权威,增强保密人员责任感和使命感,确保保密工作不出任何纰漏。
四、进一步完善保密制度,规范对要害部门、要害部位及涉秘人员的管理
随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济的建设发展,新时期保密工作过去只局限于保证文件不丢失,只要管好文件就是做好保密工作,现在要适应改革开放和科技进步,全方位防止失、泄密事件,保密工作更具复杂性和艰巨性,过去我们经常提到的是“两管三铁一器”,即:管住文件、管住嘴,铁门、铁窗、铁柜,报警器,现在我们提倡“三防一加强”,即:人防、物防、技防和加强管理。
针对法院工作过去确实存在一些违反审判纪律而发生泄秘事件,如承办人向当事人透露合议庭、审委会讨论情况,造成非常恶劣的影响。个别办案人员缺乏保密意识,暂离办公室不锁门、卷宗柜不上锁等现象,直接威胁到审判机密的安全。针对问题,完善制度。我院及时制定了审判工作十项禁令,规范干警在办案严格遵守审判保密纪律,违反审判纪律的按禁令处理;为了规范印鉴管理,制定明确的《印鉴使用办法》,如规定印鉴管理人离开办公室印鉴必须锁入保险柜,用印采取领导审批,严格使用、退回登记。
确保用印安全;为防止宣传报道中出现泄秘事件制定了《宣传工作纪律》。规定任何人在案件未审结前不得接受媒体采访,不得以任何形式向谋体发表个人观点,接受采访由政治部统一接待登记;重点加强档案工作管理,下发了《进一步加强档案工作通知》,结合执行最高人民法院关于查阅民事诉讼卷宗的有关规定,既服务于群众诉讼,又确保保密工作的顺利开展;严格执行公文处理程序,对上级的各种秘密文件,按传阅范围,及时传税,及时收回,该上交的及时上交,对于领导干部传阅的文件,严格按照规定并坚持实行传阅、借阅登记制度,对于过期一般文件,送造纸厂随人监督销毁;严格文印管理,认真落实审核、签发、复印程序,对文件印刷后的打印纸、多余纸张及时销毁。还制定保密十不准,要求全体干警不该说的国家秘密绝对不说,不该问的国家秘密绝对不问,不在非保密本上记录国家秘密,不在私人能鹤中涉及国家秘密,不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论国家秘密,不存在不利于保密的地方存放秘密文件、资料,不在普通电话、明码电报、变通邮局传送国家秘密事项,不携带国家秘密材料浏览、参观、探亲、访友和出和公共场所。
另外,对一些重要部门、科室的电话、传真机等我们了严格进行管理。我们又结合“规范司法行为”专项整改活动,制定了针对本院和全市法院系统的目标管理考核办理,实行百分考核,目标考核对保密工作提出了严格的要求,分值量加重,并特别规定因工作不负责任导致机密造成重大影响者,对该单位、该部门的整体工作实行一票否决,进一步增强了广大干警的保密责任感。
五、加强保密工作硬件建设,不断落实各项保密防范措施
人民法院是国家的审判机关,各类诉讼卷宗都要求严格保密,如不严格要求将可能导致严重后果。为了做好防范工作,一是准确界定保密要害部门、保密部位。二是做到与非要害部门、部位有效隔离,对进入该区域的外部人员有相应的控制措施。三是保密要害部门、部位加装了防盗门、窗。四是设置了党政专网电话、传真机,购置了密码文件柜、文件粉碎机、温度计、去湿机、灭火器等。由于采取了以上措施,中院机关没有丢失文件、失泄密事件的发生,保证了机要文件的安全、完整及机关各项工作的安全运行。
保密工作是一项科学化、制度化、长期化的工作,保守机密,慎之又慎,来不得半点虚假和懈怠,我们在今后的保密工作中一定要不断总结经验,巩固已有成果,增强保密意识,严格堵塞泄密漏洞,确保安全无事故。
一、加强领导,认真落实保密工作责任制
今年以来,我办始终把保密工作作为一项政治任务来抓,列入办公室的重要议事日程,确立了“保密工作无小事”的思想理念。在日常工作中,办公室领导经常听取法制宣传的专题汇报,及时解决保密工作中存在的各种实际问题,落实保密宣传学习所需的专项经费。办公室党支部召开民主生活会,以及班子成员年度述职时,都将保密工作作为重要内容进行研究、布置和汇报、总结。为了加强对保密工作的领导,办公室根据人事变动和工作需要,及时调整充实了保密工作领导小组,由秘书长、办公室主任担任组长,对保密工作负总责;各专委主要负责人任副组长,负责指导、协调和督促办公室的保密事务,及时处理保密工作中的重大问题和失泄密事件;小组成员具体处理日常保密事宜。在坚持保密工作领导小组明确分工原则的基础上,办公室把保密工作纳入了机关干部目标考核内容,有效增强了机关干部职工做好保密工作的自觉性和主动性。
二、深入开展宣传教育,强化机关干部职工的保密意识增强保密意识,是做好保密工作的基本前提
办公室采取多种形式狠抓了保密宣传教育。一是年初在制定政治业务学习计划时,将保密工作作为重要内容列入其中,认真组织学习《保守国家秘密法》、《保守国家秘密法实施办法》等法律、法规和区保密部门要求传达学习的有关文件,组织观看保密知识讲座光盘;二是结合工作实际加强保密教育,让每个干部职工对自己从事的工作哪些是国家秘密、哪些是工作秘密,哪些应该保密,怎样保密等等都做到应知应会。三是办公室领导在机关各种会议上,反复强调保密工作的重要性,做到警钟长鸣,教育机关干部自觉做到:不该看的秘密不看,不该说的秘密不说,不该打听的秘密事项不打听,严禁利用国家机密谋取个人私利,不得将国家秘密和内部情况向家属、亲友及其他无关人员泄露。通过学习教育活动,机关全体干部职工保密意识明显增强,政治敏锐性和政治鉴别力大大提高,保密工作水平有了很大的提升,构筑了一道牢固的保密工作防线。一年来,办公室没有发生泄密事件和违反保密法规的现象。
三、建立健全保密制度,加强硬件设施建设
制度建设是治本之策,是做好保密工作的重要保证。办公室始终把制度建设摆在重要位置,先后制定完善了《涉密人员管理制度》、《秘密载体使用和管理制度》、《涉密计算机及其网络保密管理制度》等各项保密工作制度,对领导干部和一般工作人员在学习、工作和生活中的具体保密行为进行了规定,对秘密载体的.管理使用和涉密计算机及其网络的保密管理也进行了严格规定,使保密工作的开展有章可循。为确保党和国家秘密的安全,维护党和国家利益,办公室机关在原先投入的基础上,对传真通信和计算机网络通信投入了大量资金,有效地提高了机关工作效率和公文运转的安全性。同时,还专门购置了碎纸机等设备,并对几个重要涉密科室都进行了防盗处理,大大改善了保密工作的条件,消除了安全隐患。
四、突出重点,落实各项保密措施
一是规范办公室领导行为。明确要求办公室领导在日常工作中做到:
①不复制、摘抄国家秘密文电内容,必须使用时,主动按有关规章制度规定办理相关手续。
②不携带国家秘密载体到公共场所。
③在主办涉及党和国家秘密的重要活动、会议或项目时,能够严格要求自己遵守保密规定,并亲自参与制定保密工作方案。
④不在公共场所阅办密级文电、资料或谈论涉及国家秘密事项,不携带密级文件回家。
⑤不利用无保密措施的电话、手机、邮件、计算机等通信设施传递党和国家秘密。
⑥不和无关人员谈论涉及国家秘密事项。二是抓好重点涉密人员的管理。建立了涉密人员管理制度,对新上岗涉密人员进行了严格的资格审查。同时加强对主要保密工作人员的培训,普及保密知识,不断提高保密能力和责任意识。三是抓好涉密岗位的保密工作。突出抓好办公室等重点岗位的涉密事项的保密管理,特别是对涉密文件严格实行全过程监管,确保从起草、制作、分发、传递到使用、管理、复制、保存的每一环节都合乎规范,不出差错,防止涉密文件随身携带、随意存放、随便复印等现象的发生。
对各级机关下发的涉密文件进行登记传阅,并及时予以回收。对机关废纸、废文件的回收由办公室及保密人员按规定进行销毁,保证废纸不流入社会。四是加强涉密载体的保密管理。按照“控制源头、加强检查,明确责任、落实制度”的要求,切实抓好涉密计算机及网络的保密管理。对涉密计算机实行物理隔离,做到“涉密信息不上网、上网信息不涉密”。同时,加强对各种U盘和光盘等涉密介质的保密管理,防止存储的秘密信息失泄。
五、加强督促检查,严格自查整改
抓好保密工作,不仅要抓教育,建制度,订措施,还要常监督,勤检查,抓整改,促落实。办公室保密监督工作实行自查和定期检查相结合,每月由各委室负责人对保密工作进行自查,发现问题及时整改;每半年由办公室领导对全办的保密工作进行监督检查。针对自查和定期检查中发现的问题,我们迅速采取措施抓好整改落实。一是科学定密,该定为涉密计算机的办公电脑必须定密,不该定密的避免定密扩大化。二是规范了全办计算机管理,做到一机一人。三是加强对全办存储介质的管理,杜绝交叉使用。四是抓好重点部位整改,严禁联网计算机处理涉密信息。同时拒绝外来部门的U盘等存储介质在涉密计算机上处理使用,确保信息安全。
当前,随着科学技术的迅猛发展,办公自动化、现代通讯工具和计算机网络的广泛运用,保密工作面临着许多新情况、新问题、新挑战。20xx年,XXX办公室将根据不断发展的新形势、新任务,进一步增强做好保密工作的责任感和使命感,努力探索保密工作的新路子,创新保密工作方法,促进办公室保密工作再上新台阶。