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今年是“城市三年大变样”的关键年、决胜年,为切实提高城市建设整体效果,有力推进三年大变样进程,我县以建设山、水、草、林、园为一体的生态宜人坝上中心城市为目标,突出让山、水、森林、草原、庄稼进城的城市绿化新理念,坚持高站位规划、高标准建设、高效率运作,用短短一个月时间高质量完成了八大造林绿化工程,创下了城乡绿化新佳绩,彰显了城市建设新水平。
一、城乡并进,全力推进十大工程,实现城乡绿化全覆盖
全县在今年春季实施的各项造林绿化工程,完成总投资4044.83万元,绿化面积25362亩,共计植树1303多万株。
城区道路绿化工程:按照“林荫型、景观型、休闲型”城市绿化理念,高标准高质量实施完成迎宾大道、桦皮岭大街等12条城区道路绿化工程。绿化植树共投资1650万元,植树67.6万株,植草坪11300平方米,绿化总长度31815米,绿化面积529.5亩。其中:迎宾大道植树38058株,植草平11300平方米;南山路植树94988株;桦皮岭大街植树132537株;察哈尔大街植树86068株;中都大街植树48707株;兴华东路植树81658株;兴和路植树39317株;永春南街植树1312株;建安路植树476株;师范路160株;__区纬路植树84541株;__区经路植树67957株。栽植树种有紫叶李、云杉、北京杨、榆叶梅、樟子松、旱柳、丁香、山杏、玫瑰、珍珠梅、白桦、火炬、落叶松、五角枫、黄刺玫、爬地柏、金叶榆、水蜡、绣线菊19个。
通道绿化工程:通道绿化工程4条,总长42.2公里,其中,张石高速公路张北南口—坝头段11.3公里,张化线(张北—馒头营段)9.8公里,杨哈公路(__县城—海流图风电场段)15.2公里,西环路周围5.9公里。分别由张北镇、油篓沟、馒头营、海流图4个乡镇负责实施。4条通道绿化共投资1609万元,植树134999株,绿化面积1812.9亩。张北镇负责的张化线、杨哈线、西环路10个标段绿化工程共栽植71390株,投资880万元。油篓沟乡负责的张石线4个标段绿化工程共植树43281株(丛),投资413万元。馒头营乡负责的张化线1个标段、杨哈线2个标段绿化工程共植树14981株,投资228万元。海流图乡负责的杨哈线1个标段绿化工程植树5347株,投资88万元。
西郊森林公园建设工程:今年启动的占地面积4100亩的西郊森林公园一期工程建设,计划投资2000万元,由经招标后的北京亚美园林绿化有限责任公司负责规划与建设,全部工程于7月中旬完工。西郊森林公园一期工程,以“让森林走进城市,让城市拥抱森林”理念为指导,以县中心林场现有森林为基础,围绕西环路建设和玻璃彩河治理,建造“城林相融、水路环绕、景观别致”的城郊森林公园。在西郊森林公园稳步推进中,西郊森林公园项目领导小组积极协调服务,为施工解决了生活用电问题,配套机井8眼,协调交通局确定了公园坐标点,协调水务局为公园桥梁建设出具了地勘报告,协调电力局为施工方架设了高低压线路。目前,施工单位已栽植景观树种火炬225株、云杉658株;公园路已完成4米宽环林路一条1580米,3米宽压膜路四条1770米,林路、健身广场2400平方米已开槽;已运入道路垫层沙石3980立方米;微地形造型初期工程三处的土方正在整理中;铺设水渠管道5977米;园内桥梁、门楼、构筑物等项目正在规划设计中。
县城机关、学校、小区、企业绿化工程:坚持“见逢插绿、退硬还绿、拆墙透绿”的原则,按照”绿量最大化、景观艺术化、休闲舒适化”的要求,城区内所有机关、企业、学校、小区、节点等全部实施绿化,新增绿化面积219.3亩。城区检察院等51个机关、新景园等22个小区、__马利等16个企业、一中等18所学校,共计投资165.83万元,新种植草坪6499平方米、花卉6449平方米,植树44438株,树种22个。
县城节点绿化工程:按照绿带相连、景观协调、不留空白的要求,春季在城区中都南大街南端西侧、蕴方园大酒店西侧等8个节点共植树1114株;旧城区东大街、永春南大街和其它街道补植树38779株。
工程造林:春季完成人工造林1.2万亩,占任务的60%,用苗335万株,其中云杉、樟子松容器苗12万株;完成预整地8000亩。封山育林辅助造林0.36万亩,占任务的60%,用苗76万株,其中云杉、樟子松容器苗10万株;完成预整地2400亩。
“增绿添彩”生态涵养区建设工程:围绕市“增绿添彩”大三期工程建设,完成今年清水河上游段涵养林治理工程总面积7200亩,其中新造林3200亩、封育4000亩,均占任务的100%,共植树56.4万株,其中张石高速公路段两侧植树8.5万株,下泗村植树47.9万株,其中云杉、樟子松容器苗8万株。退耕还林工程:巩固完善建设成果,重点抓了对历年工程的补植补造和抚育管护工作,在春季大河、大囫囵、大西湾、二台、张北镇、海流图、小二台、战海、三号、馒头营、油篓沟、公会、单晶河、白庙滩、郝家营、二泉井、两面井17个乡镇完成历年工程补植面积98276亩,用苗720万株。
村庄、道路绿化工程:结合新民居建设和文明生态村建设,开展义务植树活动,广泛发动群众,栽植环村林、街道树、庭院果,实施“村村通”道路绿化,全县18个乡镇,投资96万元,完成村庄绿化36个,植树161199株;投资324万元,完成乡村道路绿化27条,总长95.9公里,植树109942株。
苗圃建设工程:坚持“国营苗圃育苗为龙头,集体苗圃为骨干,个体育苗为补充”三级育苗体系建设,中心苗圃等5个国营集体苗圃完成育苗面积577亩,其中新育157亩、留床420亩;培育容器苗672万株,其中云杉3万株、樟子松200万株、柠条450万株、沙棘19万株。大河、大囫囵等15个乡镇完成新育苗面积1966亩。
二、建管齐抓,积极创新六大机制,确保绿化建设出实效
为确保今年城市和通道绿化重点工程建设质量和效果,在具体实施中,全面推行“六项机制”,全力提升绿化成效。
一是推行领导问责制。县委、县政府成立以政府县长为总指挥的造林绿化工作指挥部,全面负责全县造林绿化工作的组织领导、协调调度和督促检查。各乡镇、各部门、各单位也建立了相应的组织机构,把造林绿化工作作为“一把手”工程,摆上重要议事日程,做到亲自安排部署,集中精力和时间抓检查、抓落实、抓进度,确保按时按期、保质保量完成绿化建设任务。
二是推行承包责任制。将重点绿化工程任务进一步细化落实到专业造林绿化施工单位、有关部门和乡镇,做到了工程建设主体责任、包联责任“双明确”,工程质量和进度“两落实”。同时,对城区道路和主要通道绿化28个绿化标段的树种选择、苗木规格、施工要求、完成时限、达到效果等各个环节、各个方面全方位,制定了详尽的质量标准、技术标准、施工标准、养护标准和验收标准,做到了周密、具体、细致、可操作性强,便于施工和监管。
三是推行市场运作制。城区道路和主要通道绿化工程一律实行市场化运作,招投标承包,对中标施工单位实行三年总承包、分年度验收,分年度付款,按照植树和草坪绿化合格标准,经验收合格第一年付40%的资金、第二年付40%的资金、第三年付20%的资金,三年付清;前两年付款在达到合同要求合格率的基础上,合格率每提高一个百分点,付款就提高一个百分点,极大地调动了施工单位高质量栽植、精心养护、确保成活的积极性。
四是推行全程监管制。聘请北京德轩园林绿化咨询有限公司和__方舟工程项目管理有限公司的监理员4名,对城区的12条道路绿化进行全程施工技术监督。同时,抽调县林业系统和乡镇林业技术人员50名组成工程质量检查监督小组,对各项重点工程及各单位、各小区的建设标准、施工质量和工期进度等各方面进行全程监督管理和督促检查,确保各项工程保质保量按期完成。
五是推行考核评比制。开展绿化优质工程评比竞赛活动,工程结束后,由县委、县政府抽调专业人员组成验收评比小组对各项绿化工程进行评比考核,对优质工程进行表彰奖励,对验收不达标的不予兑付项目资金或解除协议。
六是推行长效管护制。全面推行“谁建谁管”的长效管护机制,城市道路、主要通道绿化工程在三年承包期内由各施工单位负责管护,采取设置围栏、大树支撑、封堰浇水、锄草抹芽、病虫害防治等养护管理措施,确保绿化达到规划设计标准和要求;三年后由林业局及相关责任乡镇负责。机关、单位、小区、城区节点的绿化管护由各相关单位、各小区自行负责,确保树木栽种一棵成活一棵。
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