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街道信访工作年鉴工作总结(推荐3篇)

2024-01-07 20:52:41

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第一篇:街道信访工作汇报

街道信访工作汇报

【篇1:街道办事处信访工作汇报】

**街道办事处信访工作汇报

**街道办事处位于**南部,近年因城市化改造和区域规划调整,由一个传统的郊区农耕乡转为以城市社区为主的街道办事处。今年以来,街道党工委、办事处在上级党委、政府的正确领导下,确立了“抓经济必须抓稳定,抓稳定必须抓信访”的工作思路,以解决群众实际问题为重点,坚持预防为先,调处与排查并重的原则,进一步完善信访制度,狠抓信访工作落实力度,实现了中省零上访目标,为构建和谐稳定的社会环境提供了重要保障。

一、信访基本情况

群众来访总体呈现“一增两减”的特点,即个访数量增多,集体访、来信减少。今年以来,共受理来信来访18件,其中,个访12件,集体访3件,转办件3件。目前,已办结10件,办结率83.3%。从上访次数来看,重复上访案件较多;从反映问题的类型来看,主要是集体资产在分配过程中引起的矛盾、纠纷。

二、反映的主要问题

目前来看,群众信访反映的问题主要有以下三方面:一是征地、搬迁涉及的问题,主要包括土地征用、拆迁补偿标准不合理等。二是干部的工作作风引起的问题。主要包括基层社区(居民)干部以权谋私、财务不公开等问题。三是民政补助及其他经济纠

纷方面的矛盾。如原民办教师、退伍军人安置、医患纠纷、交通事故赔偿、家庭矛盾等。

三、工作开展情况

(一)加强领导,落实责任,为信访工作提供坚强的组织保障。

一是街道党工委、办事处十分重视信访工作,主要领导对信访工作亲自抓、负总责,对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责,及时安排部署、组织实施,牵头协调解决信访工作难题和突出问题。领导班子成员能够坚持“一岗双责”,抓好分管范围内的信访工作,形成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导责任体系。

二是成立了*****领导小组,(具体情况〃〃〃〃〃〃〃)

(二)认真落实各项信访制度,创新社会管理工作模式。 一是完善信访制度。今年以来,我办出台了《李台信访考核办法》******(三项都写清)等3项信访制度,这三项制度的出台为*******(三项制度的作用、意义)

二是建立领导下访、约访常态机制。今年,按照“一岗双责”的要求,强化领导首问负责制、责任追究制等责任办法,把信访工作由软任务变成了硬指标。一是领导干部约访制。把领导约访作为解决信访问题的关键抓手,尽力为群众提供与领导沟通的机会,畅通信访渠道。街办将每位领导的分管工作、联系方式等信

息公布,方便群众联系领导,确定接访的时间和地点。二是领导干部下访制。街办党工委、办事处领导每人每月下访不得少于1次,机关站所负责人除随领导参加下访活动外,每人每月安排下访、约访2次。由各社区干部和管理员负责与群众约定时间,将问题比较突出、反映比较强烈的社区、居民小组作为重点,由领导亲自下社区面对面接待群众,倾听意见,解决问题。三是领导干部包案制。按照“抓信访、保稳定、促发展、建和谐”的要求,采取“个案必包、有访必接、贫困必助、闹访必惩、落后必否”措施,“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则,今年,已经落实了10件信访案件的领导包抓制,其中,党工委书记亲自签批、调处了2起集体访案件,还主持研究了1起重点信访案件的解决方案。其他领导都能积极处理、解决包抓的案件,深入到上访户家中掌握情况,熟悉环境,解决问题。截止目前领导包抓的10件热点、难点信访件,并帮助筹集扶贫济困资金5万余元。

(三)加强宣传力度,增强群众依法上访的意识。为引导群众依法信访,规范信访行为,街办把国务院《信访条例》作为宣传工作的重点,采取宣传板报、社区组织群众自学等形式,深入社区广泛宣传,畅通了信访渠道,并引导群众尽可能通过司法程序解决纠纷。

(四)建立社会服务管理体系,不断创新社会管理形式。

根据上级的要求,结合辖区实际情况,今年我们建立了街办、社区两级社会服务管理体系,分别在街办设立社会管理厅、便民服务厅,在社区设立社会管理室、便民服务室,通过上下两级便民机构为群众代办事务,提高办结效率,发现存在问题;通过上下两级社会管理机构积极解决群众存在的问题以及在便民服务过程中发现的问题,做到了问题早发现、矛盾早化解、群众早满意。

(五)认真开展矛盾纠纷排查化解和信访积案化解活动,从源头上消除不稳定因素。 一是矛盾纠纷排查化解工作是信访工作的重要基础,要减少信访案件,先要做好排查工作,就要摸清底子,掌握情况,揪出问题,化解矛盾。街办非常重视矛盾纠纷排查化解工作,由各社区管理员、综治维稳中心工作人员深入到社区了解情况,坚持社区一周一排查,半月一上报,街办半月一排查,一月一上报,今年以来,排查出各类矛盾纠纷11起,化解11起,特别是全国、全省、全区两会期间、中越(印)退伍战士等敏感时期的排查化解工作,我们主动深入一线,摸查情况,并适时同部分重点人员谈心、交流,稳定他们的情绪,倾听他们的意见,并积极帮助其解决一些生活上的实际困难,全办未出现一例重点人员上访事件。

二是针对历史遗留问题等造成的信访积案,我办积极采取措

施,集中化解,提高信访事项办结效率。去年11月份统一安排了上访问题专项调查处理活动,每一件积案,明确责任领导、责任站所和落实人员,并设定时限。在化解过程中,由信访部门会同组织、政法和纪检部门多次下至社区(居民小组)入户进行调查研究,集中利用2个月时间解决了一批群众反映比较突出的问题,化解了矛盾,稳定了上访人的情绪,积案化解率达到83%。

三是以“三问三解”活动为契机开展矛盾纠纷调解工作,在“三问三解”活动中,通过走基层、听民意,找问题,寓信访工作于服务中,积极解决发现的问题,维护辖区的稳定。

(五)重点人员的稳控与管理

我办辖区内共有中越(印)参战人员**名,(68—71)服役退伍军人**名,原民办教师**人,原信用社代办人员**人。为此,我们建立完善工作机制,狠抓管控工作落实。1、健全信息报送机制。我们在日常工作中,对全部人员实行“人盯人”的稳控措施,确保盯死看牢,及时反馈重点人员的动态信息。2、健全管控考核机制任。明确了管控人员的工作责任,对查无下落,可能进京访的重点人员及时通报,进行查找,对因工作失误造成社会危害的,要追究相关人员责任。3、健全领导督导机制。我们将重点人员按照“属地管理、分级负责”的原则,将责任落实的具体部门和人员,确保管控工作逐一落实到位。

总之,经济的快速发展,使人流、物流、资金流进一步加速,【篇2:xx年街道办事处信访工作总结】

xx年街道办事处信访工作总结

今年我办信访工作在区委、区政府和街道党工委的领导下在区信访局的正确指导下,我们牢固树立稳定压倒一切的思想,强化责任意识,以宣传贯彻新的《信访条例》为契机,深入贯彻落实信访工作制度,进一步加大对信访工作的管理力度,强化领导责任制、责任追究制,不断提高基层化解人民内部矛盾的能力,致力于降低越级上访,降低重复信访,控制集体上访,稳定信访老户。进一步加强信访工作,规范信访行为,畅通信访渠道,维护群众合法权益,维护社会稳定,提高了信访工作水平,为建设和谐社会提供了有力保障,较好地完成了我办的信访工作任务。

今年我办信访工作在区委、区政府和街道党工委的领导下在区信访局的正确指导下,我们牢固树立稳定压倒一切的思想,强化责任意识,以宣传贯彻新的《信访条例》为契机,深入贯彻落实信访工作制度,进一步加大对信访工作的管理力度,强化领导责任制、责任追究制,不断提高基层化解人民内部矛盾的能力,致力于降低越级上访,降低重复信访,控制集体上访,稳定信访老户。进一步加强信访工作,规范信访行为,畅通信访渠道,维护群众合法权益,维护社会稳定,提高了信访工作水平,为建设和谐社会提供了有力保障,较好地完成了我办的信访工作任务。

今年,我办受理群众反应信访问题的信访事项共**起。群众来信*件,其中立项查办*件(其中市交办信*件),重信*件。群众到区以上机关上访*起***人次,其中进京上访*起*人次;来访转送*起**人次,其中省转送*起。目前现处

结**起,**起正在处理,处结率达到**%。处理市长公开电话急办件**起。从今年的信访数量来看,虽然比去年有所增加,主要是由于个别村居的旧村改造、项目开发等原因,群众没有及时的了解情况,从而引起群众重复到办事处进行上访。

一、领导重视信访工作,部门齐抓共管信访问题 。

二、整体联动,形成齐抓共管的工作机制。

【篇3:xx街道信访工作半年总结】

xx街道信访工作半年总结

半年以来,我街道在区委、区政府的正确领导下,在区信访局的具体业务指导下,始终坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神,紧紧围绕改革、发展、稳定、和谐这一主题,以维护群众最直接、最现实的合法利益为出发点,以解决群众难点、热点和实际问题为突破口,以保证xx街道重点项目工程建设顺利开展为落脚点,着力创新工作理念、完善工作机制、畅通信访渠道,着力化解矛盾纠纷、妥善处理各类信访问题,着力确保群众合理诉求得到有效解决,维护了经济社会改革发展的稳定、保障了重点项目建设的顺利进行,捍卫了广大群众的民主权利和切实利益,为xx街道构建和谐社会创造了良好的稳定局面。

截止目前,我街道共受理群众信访案件6起,其中:来信2起,来访4起。纠纷类型为:房屋拆迁补偿纠纷1起、劳资关系纠纷1起、公共设施1起、养老保险1起、领里纠纷1起、农业生产纠纷1起。按期处结率达到100%,回访履行率100%。截至目前没有发生一起因工作失责引发的群体性事件和重点信访事项,实现了“无进京非正常上访、无赴省越级集体访、无来市越级集体访、无重大群体性事件发生”的信访工作“四无”街道目标。

一、强化组织领导、完善规章制度、确保信访工作依法有序进行。 我街道根据人事变动情况,及时调整、充实信访领导小组成员和信访联络员。成立由街道党工委书记任组长,人大工委主任、街道办事处主任、分管政法的副书记为副组长,其他班子成员为信访领导小组成员的信访领导小组。建立了街道、各办公室、各社区三级信访工作机构和信息工作网络,把部门负责人、社区两委干部及群众认可、文化水平较高的人员作为信访工作联络员。信访办与司法、综治合署办公,充分发挥司法调解和综治维稳对信访工作的支持作用。信访工作始终将纳入街道重要议事日程,研究制定了《xx街道信访工作实施方案》、《xx街道书记、主任信访接待日制度》、《xx街道大接访、大下访制度》、《信访联席会议制度》、《信访责任追究制度》、《信访突出问题及群体性事件排查预警处臵制度》、《信访工作信息报送制度》、《分管领导、部门责任人包案制度》,在群众来信、来电、来访办理、接待人员、接待工作程序、接待要求、责任追究等方面做了详细规定,要求对来访的群众要热情接待,让他们高兴的来,满意的走。这不仅规范了群众来访接待工作,提高接待水平和效率,也促进了信访工作目标具体化、工作任务明确化。街道利用每月召开的信访联席会议,研判当前信访形势,讨论解决信访重大疑难案件,部署下一阶段信访工作任务,对群众反映大矛盾大、纠纷多的问题,认真做好梳理分类,达到底数清、情况明,研究有效地解决措施和方法,做到信访工作有部署,有预见,有对策。通过认真执行“谁主管、谁负责”、一把手是第一责任人的原则,确立了党工委书记亲自抓,人大工委主任具体管,分管领导为直接责任人,部们责任人为具体责任人,坚持“分级管理,责任到人”的方针。街道年初与各社区签订目标责任书,明确目标任务,细化考核指标,责任落实到人,靠实社区领导责任,实行信访“一票否决制”,形成一级抓一级,层层抓落实,齐抓共管,全方位开展信访工作的良好氛围。通过加强组织领导和规章制度建设,促进了信访工作依法有序进行。

二、搞好苗头性信访信息排查,努力掌握信访工作主动权 本着早发现,早介入,早化解的原则,我们定期在全街道范围进行广泛细致地排查工作,进一步完善矛盾排查调处预警机制,建立健全常规排查每月一次报,预警排查随查随报、应急排查即查即报、专项排查专查专报,牢牢掌握工作主动权。

一是全员发动,普遍排查。以社区为单位,组织综治、司法和社区专干,深入各社区,逐户走访,听民声、察民情、访民愿、找问题。然后,形成问题汇总,经过梳理,确定了干部作风、政策贯彻、人地矛盾、土地纠纷、家庭婚姻纠纷、住房纠纷、历史遗留等几个方面的问题,根据这些问题,逐条逐项地采取应对措施,进行了稳妥处理,为信访工作创造了良好的工作基础。

二是集中力量,重点清查。对重点社区、重点单位、历史遗留问题和势态恶化迅速,苗头明显的问题和事件,成立专门 工作组,进行专项清查,直至问题得到彻底解决。

三是不失时机,个别抽查。在普遍排查的基础上,街道信访领导小组,还采取了定期与不定期地抽查的方式,深入基层个别走访、检查社区信访工作,实行动态管理,随时掌握和了解信访工作情况,确保及时堵塞漏洞、消除隐患。

三、积极预防,提高处臵群 体矛盾工作能力

一是强化信息网络建设。及时、准确地在第一时间获得深层次、预警性、内幕性的信息,才能掌握信访工作的主动权。为此,我们积极加强信访工作的信息网络建设,确保信息畅通、反应迅速、内容准确。一是构织信息网络。每社区设有3名以上兼职信息员,实行定期汇报、随时报告的管理方法。二是强化对信息员的管理培训。采取集中培训、以会代训的方式,搞好日常信息收集、预警性信息分析、政策法规学习等方面的培训,切实提高信息员应对突发事件的快速反应能力,做到早发现、早报告、早控制。三是转变工作作风。变以往的“群众上访”为“领导干部下访”,抢抓工作主动,化解各种不稳定因素,从根本上解决问题,维护社会稳定。二是高度重视初信、初访的处理。我们高度重视初信、初访的处理,努力把问题解决在始发阶段和萌芽状态,坚决杜绝矛盾上交和推诿、拖延、扯皮现象,切实提高初信、初访一次性办结率,力求做到小事不出社区,一般事不出街道,大事不出区,形成就地化解矛盾纠纷的工作机制。

三是强化信息分析预测。加大对不安定因素的分析和预测,及时掌握信访动态,主动超前解决问题,发现信访苗头和重要情况,特别是群体性集体上访苗头,及时报告并积极研究对策及采取措施,防止矛盾的扩大和激化,做到就地化解矛盾和解决问题。

四、突出重点,积极调处化解不稳定因素

充分发挥司法信访联动服务中心作用,实行信访与司法调解、综合治理“三位一体”,力量统一调配使用,发挥整体合力,切实加大调处力度,提高调处率。认真做好每件信访案件,做到本职范围内对符合法律、法规和现行政策规定的,及时处理,尽快解决,对条件暂不具备,一时解决有困难的,积极创造条件,争取早日解决,对不符合政策规定或不切合实际的要求,耐心做好思想工作,向群众解释清楚,坚持说服疏导,争取群众的理解配合,对群众反映的一些突出问题,要依据急事急办,特事特办,难事尽力办的要求,做到一不推,二不拖,三不上交矛盾,合力采取各种办法和措施,及时妥善加以处臵,努力在解决实际问题上下功夫。

信访办坚持把维护广大群众的切身利益和社会稳定作为根本任务,确保信访工作的“三个到位”、“三个突出”。“三到位”:一是时限要求到位。群众性上访反映的问题,承办人在一周之内反馈调查处理结果,如反映的问题是复杂,一时难以解决的,须在一月内与上访群众取得联系,并告之处理情况。二是制度

第二篇:篇五街道信访工作总结

市民政局始终坚持以学习宣传《信访条例》为重点,认真贯彻落实市委、市政府和市信联席关于信访工作的工作部署,结合工作实际,解决民生、维护民利,严格落实信访工作责任制,扎实开展矛盾纠纷排查调处活动,全力化解社会矛盾,有力地维护了群众的合法权益和社会稳定。现将市民政局20xx年信访工作总结如下:

一、信访、建议、提案办理工作扎实推进

今年共承办人大建议3件,政协提案7件,全部按要求办结,代表委员满意率100%;网上25件、领导批示件10件、群众来信6件,共受理群众来信来访41件,受理的41件(次)来信来访已办结,使100%的矛盾化解在了基层,初信初访的一次性办结率达到100%,做到了件件有着落,事事有回音,群众满意度颇高。与去年相比,今年信访态势总体平稳,信访总量同比减少。信访反映的问题主要有以下方面:一是优抚工作方面,原参试部队人员要求提高待遇;军队复员干部和下岗志愿兵要求享受军队转业企业下岗干部解困待遇;二是基层组织治理方面,村居换届选举方面对选举工作存在异议;三是窗口服务方面,婚姻登记和社团办证时,因法定手续不齐等因素无法办理而极端上访的;四是社会服务方面,殡葬陋习扰民等问题。

以上信访事项均已办理完结,并与信访人建立了良好的联系沟通关系。

二、扎实工作措施,做好信访维稳工作

一是强化宣传教育,提高思想认识。以科学发展观为统领,深入贯彻《信访条例》,及时组织干部职工传达了有关信访工作会议、文件精神,使全局上下对信访工作要求以及《信访条例》内容实质有了全面深刻理解和掌握,进一步增强了做好信访工作的自觉性和责任性。结合基层政权建设,对农村基层群众开展了《信访条例》和各项民政政策的宣传教育,既保障了群众的知情权,又增强了广大群众的法律意识,提高了群众运用正常渠道反映自己诉求的能力,有效维护了农村社会稳定。

二是强化工作责任,狠抓任务落实。年初,我们结合实际修订完善了《都江堰市民政局信访工作制度》,制定了《领导干部接访下访活动工作方案》,就领导信访责任、首问责任、办理责任、责任追究、督查检查等重点环节做了明确具体规定。全局结合学习实践科学发展观活动机遇,建立领导挂牌接访制度,并坚持将信访工作与民政工作同研究、同部署、同检查、同落实;坚持实行领导信访接待日制度,主要领导带头阅批来信,带头接待群众来访,带头解决疑难信访问题;分管领导围绕各自分管工作,协调处理重大疑难信访问题,督促反馈办理结果;科室负责人主动配合化解矛盾,帮助解决来访群众实际困难。全局上下形成了主要领导负总责,分管领导主要抓,业务科室具体抓,一级抓一级,层层抓落实的民政信访工作格局,有效带动和促进了工作任务的全面落实。

三是狠抓排查调处,及时化解矛盾。为维护社会秩序稳定,我局就全市民政系统维护社会稳定工作进行了周密安排部署,要求各基层民政工作要全面深入开展矛盾纠纷排查调处工作。我局坚持将军队涉军维稳工作作为信访工作的重中之重,一方面高度关注、严加防范。按照属地管理的原则,对涉军人员建立了信息档案库,对重点对象和苗头性信访动态实行严密监控。另一方面想方设法、排忧解难,为他们解决实际困难。

四是强化监督,及时反馈。一是对局机关受理和上级部门转办的信访案件,逐一登记备案,跟踪督办,季度检查,半年审查,提出督办意见。二是对各基层民政工作落实情况进行监督,抓好调查反馈;三是按要求和程序向市委、政府领导汇报、向信访局反馈信息和工作动态,主动接受市委、市政府和信访局的监督指导。信访局工作总结五是破除殡葬陋习,厉行节俭办丧。最近几年,丧葬陋习扰民现象严重影响了城乡群众正常生活,严重破坏了我市城乡环境综合治理成果,老百姓反映很大。

在市委、市政府的领导下,由都江堰市民政局牵头对我市范围殡葬服务从业人员、电子礼炮车、非殡葬专用车接运遗体等情况调查摸底。召开了各类人员代表座谈会,征求治理工作的意见和建议。拟定了《关于规范殡葬活动的通告》、《文明殡葬须知》、《给殡葬服务从业人员的一封信》、《文明殡葬服务承诺书》、《殡葬服务从业人员公约》和文明殡葬宣传标语等宣传资料。并制定了《都江堰市治理违规殡葬行为和殡葬陋习工作方案》和以都江堰市人民政府办公室名义下发了《关于印发治理违规殡葬行为和殡葬陋习工作方案的通知》。4月23日,全市动员大会召开后,治理违规殡葬行为和殡葬陋习工作正式进入宣传阶段,通过都江堰电视台、《都江堰快报》、悬挂横幅、张贴公告、农村广播、农信通、村务公开栏、发放宣传资料等开展了形式多样的宣传活动,扎实做好了宣传、教育、引导工作。5月24日起,由市民政局牵头全面负责违规殡葬行为和殡葬陋习治理工作,联合公安、交通、城管、环保组成执法组进行了为期15天的集中联合执法活动,采取现场取证、教育为主、事后处罚的方式对极个别还在经营的客货混装、非法接运遗体灵车业主进行教育和警告。

至目前为止,都江堰市治理违规殡葬行为和殡葬陋习工作取得实质性成效,不文明殡葬行为和陋习得以有效改善,节俭办丧、文明殡葬已深入到全市城乡老百姓的心中,为文明城市建设、国际旅游城市建设做出了积极贡献。

三、存在的问题及下一步工作打算

我局信访工作在市委、市政府及市信访局的大力支持指导下,在全市民政系统干部职工的共同努力下,虽然取得了一定的成绩,但客观地分析,也存在着一些不容忽视的问题:一是需救助的层面比较大,潜伏的信访问题依然存在。二是由于政策的连续性以及民政职能职责的局限性,群众所反映的一些问题形成根源复杂、涉及面广,矛盾尖锐,处理难度不断加大。对于这些问题,我们将积极主动汇报,认真分析研究。

下一步,我们将紧紧围绕服务全市经济社会发展为目标,以切实解决民生、落实民权、维护民利为要务,集中抓难点、突出抓弱点,推动民政信访工作再上新台阶,再创新业绩。

第三篇:篇八街道信访工作总结

仪征市妇联在市委市政府的重视支持下,在上级妇联的精心指导下,以科学发展观统领工作全局,以维护妇女儿童合法权益为己任,以维护社会稳定为目标,以化解家庭矛盾为主线,以提高信访工作水平为重点,积极探索工作思路,拓展工作领域,创新工作方法,为促进社会和谐稳定做出了积极的努力,现将上半年仪征市妇联信访工作情况总结分析如下:

一、201x年信访工作的基本情况

半年来,仪征市妇联共接待来信来访27件,其中婚姻家庭权益类案件25件,占信访总数92.5%;住房拆迁类案件1起;其他人身伤害1起。信访调处率98%;妇联人民陪审员参与审理的侵犯妇女儿童权益案件4件,结案满意率为100%。

二、信访内容分及信访原因分析

(一)婚姻家庭类的案件仍是妇联信访的主要问题。从来信来访情况看,我市妇联接访的婚姻家庭类信访虽然较去年同期下降不少,但在整个信访案件中,占比仍然偏高。主要是反映夫妻一方有外遇、家庭暴力和财产分割问题等引起的家庭纠纷和离婚纠纷。

1、家庭暴力是妇联信访的重点问题。家庭暴力案件占婚姻家庭类的87.2%,主要原因有以下几个方面:一是没有经济地位是产生家里暴力的主要原因。近年来,随着社会经济发展往技术型、科技型轨道发展,大龄没文化、缺少一技之长的女性失业率逐渐偏高。一方没有了经济地位,就成为了另一方的附属,男方在家庭中也就有了绝对的权威,也会越来越膨胀,自然而然地也会把平时工作生活中的不快发泄给对方。因为女人没有为其直接创造价值,而女人在社会生活中为了孩子,为丈夫,为家庭同样也尽到了抚养、赡养的义务,女人也感觉不公平,于是处理不好两者的矛盾就会发生家庭暴力。二是男方的文化水平低,素质差。有些男人性情暴躁、自私、缺乏爱心和责任感,当某些要求达不到满足或家人干涉他们的个人不良生活行为如酗酒、赌博等恶习时,引起夫妻争吵,男方以施暴压服女方,并且还认把家庭暴力看成是家庭内部的私事,他人不好干预,难以解决。三是社会风气的污染是产生家庭暴力的外部原因。一些人由于受社会不良风气的负面影响而失去基本的道德伦理,贪图享受,追求金钱和美色,对婚姻和家庭毫无责任感,最终导致夫妻关系恶化,家庭暴力频发。四是女性自我觉醒意识变强。政府、公安、妇联等部门高度重视,预防和制止家庭暴力发生,加大宣传和干预力度,使妇女维权意识日益增强,敢于站出来投诉。

2、离婚妇女财产权益是妇联信访的难点问题。离婚妇女财产权益案件占婚姻家庭类的33.5%,绝大部分离婚妇女的合法财产权益难以得到有效保护。一是夫妻共同财产难以掌握,由男性占经济主导地位,女性对其夫妻共同财产不甚清楚。特别是经商办厂的家庭,往往是一方掌握经营情况,资产信息,另外一方不参与经营管理,女方对家庭的财产状况、经商办厂的资产负债一概不知,因此在进行离婚诉讼时,男方因隐匿财产、捏造债务等造成的分割不公的现象非常普遍。二是住房分割难以兼顾。房产往往是离婚案件争议的焦点,大多数夫妻的住房在男方单位或在婆家,或是男方单位不同意,或是居住婆家不便利,法院将住房判决归男方使用,妇女离婚后无安身之所,即使法院判决男方支付一部分房款给女方,男方也没有相应的现金支付,往往要分期分批支付,女方不能及时购房,便自己成为弱势群体。三是财产问题导致子女抚养权难以衡量。在离婚时,夫妻双方都希望能争取子女的抚养权,女方往往因为经济不如男方而失去子女的抚养权,造成心灵上的痛苦。

3、配偶有外遇仍是妇联信访的焦点问题。配偶有外遇的案件占婚姻家庭类的80.5%,婚外情、同居现象比较普遍,已成为破坏婚姻家庭稳定的头号杀手。信访案件中主要涉及过错赔偿、财产分割、子女抚养等问题,由于婚外情的取证难度大,导致离婚时对无过错方实行损害赔偿制度难以真正实现,在离婚时,女方多处于劣势。当女方提出离婚时,男方往往采取种种手段把持着夫妻共同财产,转移或制造假债务等侵害女方财产权益。特别是农村妇女通常经济来源少,同时年龄上也处于比较尴尬的时期,因此面对丈夫有外遇时,往往希望妇联能帮助,使丈夫回头或离婚判决中能给予一定的经济补偿。还有传统的婚姻模式,结婚时采取男娶女嫁,比较普遍的是结婚时男方提供房屋,个别女方提供部分装修资金和生活资料,属于男方婚前财产,女方却无法提供能证明自己财产的足够证据,结果在夫妻离婚后,女方往往出现居住方面的困难。

(二)女性在征地拆迁、住房安置过程中权益受侵害问题比较突出。女性在住房拆迁过程中权益受侵害屡有发生。涉及财产权益方面案件,虽然在信访中所占比例不高,但也影响着一部分女性的实际生活。具体案例有如下几种:一是女性结婚后,长期生活在夫家但户口未迁至夫家,导致夫家遇到拆迁时,不能享有跟拆迁有关的政策;二是人户分离型的,女性实际居住地和户口所在地不一致,导致户口所在地房屋拆迁时,也会产生一系列矛盾;三是外嫁女户口仍在娘家的,遇到娘家拆迁时,想享受与拆迁相关的政策,由于现实生活中,征地拆迁遇到的情况千差万别,矛盾往往由村民集体实施一事一议的方法解决,这种情况下,部分女性的权益难以得到切实保障。

(三)女性人身权益遭受伤害未及时报案现象存在。女性在日常工作生活中,因一些事与他人发生殴打等现象,人身权益受到侵害,但由于缺少基本法律常识,未及时报警备案,后来身体因伤害留下后遗症,花费大量钱财,再想找当事人理论要求补偿,但因当初没报警,缺少证据,无从谈起。这类案例发生在农村居多。

今年信访与往年信访比较分析

今年上半年共接待来信来访27件,较去年同期下降了37%。其中婚姻家庭权益类案件25件,较去年同期下降了38%。分析婚姻家庭权益类案件较去年同期下降的原因,主要有以下三点:

一是和谐社会宣传,特色家庭创建深入人心,提高了家庭成员维护家庭和睦的自觉性。多年来,我市不断强化五好文明家庭创建内涵。以各种家庭创建以及表彰,促进家庭成员自觉维护家庭和睦。一是开展绿色家庭评比活动。积极引导广大妇女带动家庭参与生态城市创建,我市妇联联合环保局每年在全市开展绿色家庭争创活动,并于每年三八期间,评选百户仪征市级绿色家庭予以表彰。二是深化十型百佳特色家庭创建活动。根据扬州妇联《关于进一步深化十型百佳特色家庭创建活动的通知》要求,开展以十型百佳幸福特色家庭创建为主要内容的系列争创活动,积极发动基层上报候选家庭。三是大力弘扬廉洁文化。利用各个时间节点,联合纪委、社区开展廉政文化进家庭活动;通过在各社区建廉政文化长廊、在电台、网站等媒体宣传《传扬廉洁文化 争创廉洁家庭——致全市广大家庭及家庭成员的倡议书》,倡议全市广大家庭及家庭成员,弘扬廉政文化,倡扬廉洁新风,共建美好家园。四是以表彰树典型,以典型为榜样,全面推进家庭和睦、社会和谐。扬州市妇联每年开展的以让平安和谐驻我家为主题,以创建平安家庭示范点、零家庭暴力示范社区、法制宣传教育示范点等创建实践活动为基本内容的表彰,起到表彰先进,影响辐射的良好效果。

二是反家暴投诉站的运行规范。自我市15个乡镇派出所挂牌成立反家暴投诉站以来,将家暴投诉与110接处警平台实行联动,凡是有家暴投诉的,均直接进入110接处警平台。承诺每起投诉均能得到及时、妥当的处置,保证件件有落实,事事有回应,在很大程度上威慑、制止了有暴力行为的家庭成员,较好的维护了在家庭中处于弱势地位的女性权益。反家暴投诉站的运行在实际上承担了部分婚姻家庭矛盾纠纷的调解。

三是婚姻家庭矛盾纠纷调解室的成立,以及妇女议事化解一部分基层矛盾。根据上级妇联要求,我市在每个村(社区)设立了婚姻家庭矛盾纠纷调解室以及妇女议事室。具体工作人员由村(社区)妇女干部以及热心于这些事业的退休女老师、女干部、群众组成。经过一年多的运作,收效很好,实现了基层家庭矛盾纠纷基层解决,小矛盾不出村,大矛盾不出镇。

四是小康之家、文明汽车城建设促进女性不断提升自身素质、维护家庭能力。近年来,我市借小康之家建设、 文明汽车城建设之风,开展了各类提升居民素质的宣传活动,市妇联也随之开展各类提升女性自身素质,维护家庭和睦能力的活动。

三、下一步打算及做法

(一)加强普法宣传,改善维权环境。把集中宣传与经常性宣传相结合,为妇联信访工作营造良好环境。一是通过各种形式大力宣传法律,提高全民的法律素质。今年,我市妇联贯彻省妇联万家学法宗旨,开展妇女学法、农民工学法以及在各镇开展法治节目演出。使广大妇女学法、知法,用法依法保护自己合法权益,在全社会形成尊重妇女、关心妇女、保护妇女的良好环境。二是妇联工作人员应该加强法律知识的学习。针对近年来,征地拆迁过程女性权益受侵情况,也应加强对《拆迁条例》以及各地村规民约的了解,以便更好地为上访妇女服务。在接待过程中我们发现:虽然妇女的法律意识有所觉醒,但她们仍然对涉及她们利益的相关法律知之甚少,所以妇联干部在接待上访过程中应对上访者宣传法律知识。妇联维权干部要做好《信访条例》的学习宣传工作,积极引导妇女群众能合理合法地表达诉求,依法维护自身合法权益。

(二)加大源头参与,构建社会化维权格局。一是保障妇女的人身权利及婚姻家庭权利。通过法制宣传和道德思想教育,倡导平等和睦的家庭关系,防止侵权行为的发生;二是妇女问题是社会问题,妇女问题存在于社会的各个层面。代表和维护妇女权益是妇联的基本职能,但妇联组织不能唱独角戏,必须依靠各有关部门的力量,形成基层组织、群众团体、有关部门和司法机关协调配合的社会化维权大格局,共同关注妇女的难点、热点问题,这样才能从源头上根本解决妇女问题。

(三)动员整合资源,强化维权职能。一是利用基层维权站(点)的工作载体,将巾帼维权志愿者的作用发挥起来,做到宣传预防为先,教育疏导为主,将村、社区涉及危害妇女儿童权益的苗头扼制在初始阶段。二是利用家暴投诉站的工作载体,运用司法力量对涉及妇女儿童权益的事件进行调解处理,体现司法的威严,起到警示作用。三是利用婚姻家庭矛盾纠纷调解室、受害妇女庇护中心、法律援助中心载体的作用,让受害妇女受侵害后身有地方住,事有专门人问。切实维护妇女的合法权益。

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