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根据台保办[20xx]号《关于加强涉密文件、资料汇(选)编保密管理的通知》精神,我局现将有关自查情况报告如下:
一、加强领导,落实责任
我局认真落实了保密工作领导责任制。专门设有保密工作领导小组,明确由分管领导兰坤任组长,各科室负责人为小组成员。具体负责落实我局保密工作。
二、抓好档案保密工作,牢固树立保密意识
1、认真开展保密宣传教育工作。局班子非常重视档案保密工作,认真开展保密宣传教育工作,始终把档案保密工作作为局工作的大事来抓。组织全体人员深入学习有关文件精神,坚决防止麻痹思想和侥幸心理,努力提高工作人员对档案保密重要性的认识。强化人员保密意识,即要热情接待利用者,又要加大档案保密监管力度,以确保档案绝对安全。
2、加强档案保密工作。我们制定并实施了较为有效的措施:一方面,加强对归档文件材料的保管以及保密力度,由档案人员统一集中管理,任何个人不得擅自挪用,凡涉及保密的文件资料,认真做好保存工作;另一方面,认真做好文件的收发工作,做好档案的收集、整理工作,保证归档文件材料完整、准确、系统;严格按照《保密法》和《档案法》管理档案,保证档案的安全和利用。严格执行《借阅规则》,做好保密工作。
3、全完善各项规章制度,确保制度落到实处。对局原有档案保密的各项规章制度进行了一次认真的梳理,在原来的基础上加强了档案利用、保护、保密等规章制度的落实,并不断地加以补充和完善。继续实行档案专人保管、专人查阅、集中归档。在借阅方面,未经主管领导批准原件不准外借离馆,严格审查利用者的有效身份证件,档案借阅归还前,要求有关工作人员认真清点,确保不出任何纰漏。
4、机算机信息系统的保密工作。近年来,由于形势发展,工作需要,我局为各科室配备了电脑,组建了台前县档案信息网,为加强计算机系统的保密工作,我局采取以下措施:一是制定了相关的计算机使用管理规定。各计算机使用严格按照计算机使用及管理制度执行,从制度上保证计算机使用及保密;二是档案馆设有专用计算机供档案查询使用;三是每台电脑系统都安装了防火墙或360杀素软件,防止黑K、病毒入侵;四是要求全局工作人员严格按规范操作,发现病毒及时报告;五是明确规定“涉密不上网,上网不涉密”,确保档案管理的保密性和安全性。
5、做好开放档案的清查工作,保证档案信息安全。我局本着务求实效,全面彻底的要求,对馆藏档案进行了一次全面彻底的核查,做到心中有数。对在核查中发现的不安全因素,立即采取措施加以整改;对开放档案内容做到精确鉴定,涉及个人隐私,组织机密的不予开放;保证有开放价值的开放,该守密的不开放,该开放的不守密,做到不仅要保证档案实体的安全,而且又要确保档案信息安全。
三、我局保密工作存在问题及改进措施
通过自查,我局对档案安全,进行了进一步的明确,同时,也发现了一些存在的薄弱环节。一是对计算机系统的管理还有待加强,对计算机和互联网的保密管理还缺乏完全有保障的技术支持。目前只能以常规的保密制度加以约束。今后,我们将努力克服人力、物力不足,加强计算机监管工作,发现问题及时纠正,把保密隐患消灭在萌芽时期,确保档案管理工作有序地进行;二是档案保密宣传力度不够。我局还需要不断加强宣传力度,增强保密意识,提高做好保密工作的主动性和自觉性。进一步完善相应的规章制度,消除安全隐患,以确保档案安全完整。
通过此次自查,我局全体人员增强了档案保密意识及防范意识,保密工作逐步规范化、制度化,没有发现过涉密事故,进一步消除了安全隐患。今后,我局将继续按照此次检查的精神和要求,把档案保密工作落到实处,并认真坚持下去,确保档案利用工作在便民服务的同时又安全可靠万无一失。
一、强化组织领导,明确工作职责
1、完善保密工作领导体系和工作机构。XXX高度重视新形势下的保密工作,及时召开了班子成员会议,结合对照新《保密法》认真查找XXX保密工作上的薄弱环节,分析原因和对策。并成立XXX保密工作领导小组,确立“明确责任、健全制度、加强管理”的总体思路,由XXXX亲任组长,XXX主要领导及其他领导班子成员和各单位负责人全部作为领导小组成员,要求各单位分管领导作为第一责任人、单位负责人作为直接责任人对本单位的保密业务负责任,为保密工作的有效开展提供有力的组织保障。
2、加强保密工作干部队伍建设。进一步在XXX强化对新《保密法》的宣传和落实工作,在各单位配备精兵强将,并对XXX各涉密要害部门的干部加强培训和教育,注重把保密干部培养成政治思想过硬、业务能力过硬的专业人才,适应新形势下保密工作的需要。
二、加强宣传教育,增强保密意识
为切实抓好学习贯彻中央领导重要讲话和省委、省政府主要领导重要指示精神,落实XXX保密工作的宣传普及和教育,XXXX认真落实市委保密委、市保密局下发的关于政府机关网站安全和保密工作、信息系统和信息设备使用保密管理规定等各项文件精神,认真组织全体干部职工学习宣传新《保密法》,把学习宣传和贯彻落实保密工作贯穿于日常工作之中,与其他重要工作同作安排、部署和检查。并将学习新《保密法》纳入XXXX中心组的学习内容,进行专题研讨,多次在班子成员会议和干部职工大会上强调做好保密工作的极端重要性,加强保密干部对新《保密法》的学习培训,加强对XXX档案管理、文件收发、打字工作人员的保密教育,加强做好保密工作的检查督促,促进全体工作人员提高思想认识,增强做好保密工作的责任感。
三、健全工作机制,落实保密措施
1、完善各项规章制度。结合新《保密法》,XXXX制定并完善了保密工作制度,要求XXX干部职工自觉遵守《中华人民共和国保守国家秘密法》等保密工作规章制度,严守党和国家秘密、工作中的秘密。严格做到不把机密、绝密文件带回家,不在公共场所谈论保密事项,不向任何无关人员透露保密的内容,不在联网计算机上操作与工作无关的.事项,并严格做到不该知道的不打听,不该外传的坚决不外传。
根据新《保密法》的要求,XXX对文件的处理、传阅、撰写、发文、复印、打印等方面都作了明确规定,进一步明确了涉密人员对文件收发、登记、传递、归档、销毁等环节的职能,使保密工作真正做到有章可依、有据可查,确保涉密文件在传递、使用过程中的安全。并对档案管理,尤其是密级文件的管理以及文印保密,计算机保密作了严格规定,定期对以上保密制度进行检查督促,确保机关保密工作制度落到实处。
2、严格落实各项措施。一是严格文件管理。明确素质过硬的专职人员负责纸品文书、电子文档的管理和党政网文件收发,同时加大对档案室的日常管理,非工作人员一般不准进入档案室,防止机密外泄;二是严格计算机管理。安装网络防火墙,防止信息流失或外界恶意攻击,并加强党政网的管理,安装保密软件,明专人负责,严禁无关人员使用;三是严格会议管理。对于党政各类会议,尤其是涉及人事、财务商议等涉密会议,严格落实保密措施,遵守保密纪律,指定有关人员参加和指定专人作会议记录;四是严格公章管理。明确专人负责对党政公章的保管,所有需加盖公章的文书材料,一律需经领导同意方可加盖,并对加盖公章的材料作详细登记。
3、强化监督检查。XXX实行不定期抽查和定期检查相结合的方式,坚持重大节假日的保密常规检查和日常工作的保密抽查制度,坚持督促、引导保密人员遵循相关制度的规定,对涉及党政秘密的各项活动进行审查把关,保证每一项管理制度和措施都得到不折不扣的执行。
省委保密委:
近年来,对法院保密工作十分重视,积极采取各种有效措施,加强领导,强化教育,完善制度,狠抓落实,使全院保密工作健康有序发展。现将我院近年来保密工作的开展情况总结如下:
一、加强对保密工作的领导,不断完善和健全保密工作机制
中院党组十分重视保密工作,认真分析在新形势下做好法院保密工作,对建设司法公正,提高法院公信力的重大意义,完善保密工作机制。一是*院长到中院工作后,及时调整、成立新的保密工作领导小组。党组书记、院长担任组长,为第一责任人,党组副书记、常务副院长为副组长,负责具体工作。其它相关业务部门负责人为成员。并成立了保密工作办公室加以落实。明确保密领导小组成员的职责分工,按业务归口实行“条块”管理,使有关部门负责人不仅做好审判和队伍建设等项本职工作,还要做好相关的保密工作,克服审判工作和保密工作“两张皮”的脱节现象。二是以《中共中央关于加强新形势下保密工作的决定》和省法院以及省委、市委有关保密规定为依据,采取多项措施加强法院保密工作建设,每年对全院机关的保密法制宣传教育工作作出安排和部署,及时制定年度计划,使机关保密工作有人抓、有人管,奠定了组织保证,确保工作落到实处。三是经常性的监督、检查保密工作进展情况,及时研究解决工作中出现的问题,并对各部门的保密工作进行跟进和检查。重点检查党组会、院务会、审委会委员、印鉴、文英档案等项业务中保密工作开展情况。
二、加大对全院干警的保密教育力度,不断提高所属人员对保密工作的认识
为认真贯彻各级部门对保密工作的指示和要求,各种涉密信息能够被充分利用、发挥其应有作用,确保党和国家的秘密能够得到有效保护。一是中院每年都开展多种形式的宣传教育,除了各大节日、假期抓好保密宣传教育和工作检查外,在每季度的院务会上安排学习时间,通过时时提醒,会会教育,提高全院干警的保密意识。二是深入开展“四五”保密法制宣传教育活动,通过办墙报、板报,电子显示屏宣传保密法律知识,营造氛围;对干警进行保密宣传;全市法院有组织、有计划地进行了多次保密录像教育,寓保密教育于娱乐之中;积极购置保密宣传教育资料,为学习保密工作提供方便;积极参加市委、保密局举办的保密知识答题活动,了解掌握有关保密工作的各项规定;每年在全院干警中开展保密知识业务测试,进一步使干警明确保密工作的内容和范围,了解掌握有关保密工作的各项规定。结合法院工作实际,狠抓保密工作,在草拟和审改发出的公文和材料资料中,不忘跟进保密工作;在研究重大案件、疑难案件的过程,不忘落实保密工作,并尽可能将工作做在前,跟得紧;在机构变动,人员调整前及时督促部门落实好文件资料的清理清退、归档和交接,明确要求有关部门和留守人员负责卷宗材料和案件档案的管理。由于工作做在前,跟进效果好,保密工作仍然得到有序落实。
三、注重对干警保密知识的培训学习,不断提高做好保密工作的能力
为更好地开展保密教育工作,一是严格涉密人员的选任。对涉密人员进行资格审查,考查政治是否可靠、是否具备承担保守国家秘密的基本条件,而后确定具体人选,并与涉密人员签定《保密责任书》,并形成制度。二是强化涉密人员的保密知识培训。注重培养保密工作的指导思想和方针政策、保密工作的法规制度、保密与窃密斗争的形势、保密知识和技能。三是为了提高保密人员的工作能力,利用系统的教材和专业刊物对保密人员进行定期的培训,并积极参加省保密局和市保密局组织的保密工作培训班,使保密人员和知晓审判秘密的具体范围以及相关的制度,了解审判秘密的泄露途径和常用的.窃密手段,从而增强做好保密工作的紧迫感、责任感,提高防范能力。四是加强业务培训的同时加强保密人员的政治教育,使保密人员认识到保守审判秘密直接关系到司法公正和司法权威,增强保密人员责任感和使命感,确保保密工作不出任何纰漏。
四、进一步完善保密制度,规范对要害部门、要害部位及涉秘人员的管理
随着改革开放的深入推进和社会主义市场经济的建设发展,新时期保密工作过去只局限于保证文件不丢失,只要管好文件就是做好保密工作,现在要适应改革开放和科技进步,全方位防止失、泄密事件,保密工作更具复杂性和艰巨性,过去我们经常提到的是“两管三铁一器”,即:管住文件、管住嘴,铁门、铁窗、铁柜,报警器,现在我们提倡“三防一加强”,即:人防、物防、技防和加强管理。
针对法院工作过去确实存在一些违反审判纪律而发生泄秘事件,如承办人向当事人透露合议庭、审委会讨论情况,造成非常恶劣的影响。个别办案人员缺乏保密意识,暂离办公室不锁门、卷宗柜不上锁等现象,直接威胁到审判机密的安全。针对问题,完善制度。我院及时制定了审判工作十项禁令,规范干警在办案严格遵守审判保密纪律,违反审判纪律的按禁令处理;为了规范印鉴管理,制定明确的《印鉴使用办法》,如规定印鉴管理人离开办公室印鉴必须锁入保险柜,用印采取领导审批,严格使用、退回登记。
确保用印安全;为防止宣传报道中出现泄秘事件制定了《宣传工作纪律》。规定任何人在案件未审结前不得接受媒体采访,不得以任何形式向谋体发表个人观点,接受采访由政治部统一接待登记;重点加强档案工作管理,下发了《进一步加强档案工作通知》,结合执行最高人民法院关于查阅民事诉讼卷宗的有关规定,既服务于群众诉讼,又确保保密工作的顺利开展;严格执行公文处理程序,对上级的各种秘密文件,按传阅范围,及时传税,及时收回,该上交的及时上交,对于领导干部传阅的文件,严格按照规定并坚持实行传阅、借阅登记制度,对于过期一般文件,送造纸厂随人监督销毁;严格文印管理,认真落实审核、签发、复印程序,对文件印刷后的打印纸、多余纸张及时销毁。还制定保密十不准,要求全体干警不该说的国家秘密绝对不说,不该问的国家秘密绝对不问,不在非保密本上记录国家秘密,不在私人能鹤中涉及国家秘密,不在公共场所和家属、子女、亲友面前谈论国家秘密,不存在不利于保密的地方存放秘密文件、资料,不在普通电话、明码电报、变通邮局传送国家秘密事项,不携带国家秘密材料浏览、参观、探亲、访友和出和公共场所。
另外,对一些重要部门、科室的电话、传真机等我们了严格进行管理。我们又结合“规范司法行为”专项整改活动,制定了针对本院和全市法院系统的目标管理考核办理,实行百分考核,目标考核对保密工作提出了严格的要求,分值量加重,并特别规定因工作不负责任导致机密造成重大影响者,对该单位、该部门的整体工作实行一票否决,进一步增强了广大干警的保密责任感。
五、加强保密工作硬件建设,不断落实各项保密防范措施
人民法院是国家的审判机关,各类诉讼卷宗都要求严格保密,如不严格要求将可能导致严重后果。为了做好防范工作,一是准确界定保密要害部门、保密部位。二是做到与非要害部门、部位有效隔离,对进入该区域的外部人员有相应的控制措施。三是保密要害部门、部位加装了防盗门、窗。四是设置了党政专网电话、传真机,购置了密码文件柜、文件粉碎机、温度计、去湿机、灭火器等。由于采取了以上措施,中院机关没有丢失文件、失泄密事件的发生,保证了机要文件的安全、完整及机关各项工作的安全运行。
保密工作是一项科学化、制度化、长期化的工作,保守机密,慎之又慎,来不得半点虚假和懈怠,我们在今后的保密工作中一定要不断总结经验,巩固已有成果,增强保密意识,严格堵塞泄密漏洞,确保安全无事故。
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