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一、成立组织,制订方案。
当前,规范海事执法行为,提高海事服务船民和服务水运企业水平,构建和谐海事,是我们基层海事执法部门一项十分重要而紧迫的任务。我们根据市局的统一布署,认真组织开展专项整治活动,迅速成立以处长、书记为组长的领导小组,制定了活动方案,并把上级安排、活动要求等内容传达到每位职工。在宣传方面,我们准备以《xx海事》和我处新建的网站作为本次活动的宣传主阵地,加大规范执法行为的宣传力度。同时利用宣传标语、宣传艇、通讯报道等手段积极做好外宣工作,接受广大船户的监督和评议。
二、认真排查,客观分析执法工作存在的问题及原因。
规范执法活动的主要内容在于查找问题,然后针对问题研究解决,以进一步规范执法行为。我们把日常工作中常见的执法行为进行分类,安排到相关科室和相关人,进行执法行为规范化研究。整顿期间,我们排查出的问题主要集中在以下三个方面:
(一)水上交通事故处理方面存在的问题不少。一是事故处理过程中缺乏证据意识。如现场勘查不细致,对目击者和旁证的寻找工作不及时开展等。二是交通事故处理程序意识差。处理上重调解轻调查,违反程序办案,往往忽视事故的责任认定。三是交通事故案卷文书制作不认真、不规范,事故调查处理人员的水平需要进一步提高。
(二)现场执法监管方面也存在诸多细节问题。一是人员着装常有不规范现象出现。二是执法文书制作方面也常有不规范、不严谨的问题。三是存在上航执法人员过多,影响机关服务效率的问题。四是执法中相对存在针对违章重罚款轻纠正的问题,即管理不到位的问题。五是为船户服务的具体措施不多,既使已经制定的措施,也多是满足于写在纸上,挂在墙上。六是执法人员自由裁量权过大,不利于公平、公正执法。
(三)海事执法管理过程中,方法陈旧老套,一些现代管理手段应用得不够广泛;即使正常使用的海事、船检管理应用软件在使用上也存在不熟悉或者不精通的问题,影响海事在船员中的形象,降低服务效能,显示出我们多数海事执法人员思想落伍,进取心不强。
三、针对存在问题,采取十项措施扎实推进整改措施。
为确保规范执法整治活动不搞成形式主义的走过场,不搞花架子,xx海事处在活动期间先后围绕三个方面,推出十项措施,扎扎实实地推进规范执法整治进程。对群众意见大的,坚决纠正;对执法效果差,不能达到安全管理目的的,立即整治;对于执法当中自由裁量权过大的问题,我们也进行了认真研究,通过加强执法过程中的程序控制加以解决。具体的整改措施是:
(一)夯实服务基础。
规范海事执法行为,必须首先端正执法人员思想,严肃执法纪律,公开接受群众监督,提高海事服务效率。为此该处推出了三项措施。
1、学习“八荣八耻”,重申交通行政执法人员“五项禁令”和海事、船检执法人员“十项禁令”,严防执法中出现违法违纪和“三乱”行为。同时鼓励海事、船检执法人员加强业务学习,争当业务尖子。
2、公开规范执法双向承诺,接受群众监督。一是处领导向全体职工作出郑重承诺,撇开各种利益因素,保证职工公正、规范执法,增加海事执法活动的透明度。二是全体执法人员向处领导,也向广大船户作出承诺,保证在执法活动中做到行为规范,充分体现“公开、公正和公平”的执法精神。
3、增强机关服务效能,完善“首问负责制”、“ab”岗工作制和“午休值班制”,海事行政服务大厅作为规范文明执法的示范窗口实行“一站式”服务,免费提供办事指南、生活用水、应急药品等。为让来处办事的船员感觉更加方便,提高服务效率,我们将行政服务大厅从原来的二楼转移到一楼。
(二)严控上航检查。
规范执法行为的重点是完善上航检查制度,减少检查人员,控制检查次数,以此建设绿色航道,取信于民。在这方面,该处着重推出四项措施预防执法检查中不规范行为的发生。
4、控制和减少上航拦截检查次数。为此,我们将原来的共五个现场执法检查组,调整为三个检查组。既保证了24小时水上巡航值班,又有效地降低了上航执法检查的次数和频率。目前,在我们管辖的全境245公里长的江苏淮河航道上,任何时段都只有一个检查组在执勤。
5、现场检查实行处领导带班制度。为有效地降低现场执法过程中可能出现的不规范执法行为,处里决定改原来的组长负责制为处领导带班制。三个检查组由处长直接总负责,每个组则由处班子成员在航在班坐镇指挥,处里对执法程序、文书制作等实行定期检查和互查互审,对防范不规范执法行为的发生起到了预警作用。
6、严格执行轻微海事违法行为免予处罚的规定,对五种违法行为只准批评教育不许罚款。
7、建立安全诚信船舶档案,实施安全诚信船舶免予检查制度。
(三)加强信息服务,办好三件实事。
为把规范执法行为整顿活动引向深入,xx海事处研究决定,以为民办实事为立足点,努力建设船户信息服务平台,提高海事部门服务水运企业和服务船民的水平。
8、在签证点设立led可变情报板,为船员提供及时的天气预报和海事航道等信息服务。
9、建立xx海事网站,利用现代网络手段,加强与社会各界及船员之间的广泛联系,以此作为建设阳光海事的一个网上交流服务“窗口”。同时也为建设和创新海事文化提供了一个崭新的平台。
10、制定规划,拟在年内建成淮河江苏段航道“电子眼”。通过电子监控系统,进一步提高水上抢险应急能力,有效预防水上安全事故的发生,降低事故损失。
四、几点体会及建议
开展规范执法整顿活动,从总体上讲,是十分必要和重要的,可以说切中要害,抓住了问题的关键。但有些不规范执法行为问题出在基层,但根子却在上面。比如“管理就是收费,执法就是罚款”这一问题,在海事部门来说,省、市两级如果不从根本上研究解决队伍经费问题,那么这一问题就很难从根子上解决。即使现在整治好了,但也只能是表象,将来很可能死灰复燃。再比如队伍管理问题,怎样抓队伍素质,怎样保证队伍素质,我们认为这些都是根本问题。具体建议是:
(一)开展全员业务培训,提高队伍整体素质,是搞好规范执法行为,促进规范执法的基础。以提高海事、船检人员执法业务水平为主要内容,继续在全系统开展规范执法行为“大练兵”活动,提高执法人员的法制意识、证据意识、程序意识规范意识。同时通过调查、学习和研究,建立和完善各项海事执法工作规范,以规范来约束执法人员的执法行为。
(二)解决对群众的感情问题,兑现各项执法服务承诺,是搞好规范执法的关键。牢固树立执法为民思想,改进工作作风,坚持以人为本,增强群众观念,广泛接受群众监督。
(三)落实执法过错责任追究制度,是搞好规范执法的保证。落实执法过错责任追究制度,明确单位一把手负总责,分管领导按分工包干负责,把规范执法行为的责任落实到具体的岗位和个人。
(四)进一步推进地方海事部门的管理体制和经费体制改革,改善基层海事执法单位的执法环境,并从根本上解决海事队伍经费不均衡带来的一系列问题,比如“地方”病问题。
本学期,我担负三(1)班的班主任,相对于一、二年级的学生来说,三年级的学生思想稍微复杂,孩子渐渐的有自己的见解,有要求独立的愿望。可是他们对事物的知道还比较模糊,可是他们不再是简单的服从,或显得“不听话”。所以,学生的思想情绪波动较大。另外,由于开学初学校重新换班主任,对学生的影响也较大。有些学生适应新的教师需要相当长的时间,有些学生根本没法适应新的教师,学习中遇到很多困难。作为班主任,我深深认识到了职责的重大和任务的艰巨。本人以学校德育处的要求为指导,结合本班学生的实际情形,我主要采取以下几个措施来管理班级:
一、狠抓常规管理,规范学生行动习惯
本人坚持每一天尽早到校,尽早进教室,督查规范班级学生的日常行动。要求学生早到校、做好两操、杰出完成班级值日卫生、积极参加校组织的各项活动,决不半点马虎,严格要求学生展现自己最好的一面,相信每个人都有自己的优点。平时重视对学生的外表仪态检查,要求他们注意个人卫生。
二、加强班风学风建设,增强班级凝聚力
本学期,本来三一班的学生转走了几个又转了几个新学生来,班上的凝聚力不是很强。所以开学前一个月,我常常强调班级的课堂纪律和良好的学习习惯的构成。经过团体活动进一步加强学生之间的协作精神和团体意识。这样既能在班级的纪律及常规管理上起到明显的成效,又能使同学之间也能所以养成团结友爱的习惯,在班级中孕育团结友爱的风气,使班级成为一个大家庭。本班学生团体荣誉感较强,一学期来,他们都主动积极参加学校组织的各项活动和比赛。
同时重视班团体建设,由于班团体建设是学校管理的基石,它是班级管理主体运用班内外资源、条件,引导师生以正确的方向、方法为指引,朝着良性的健康的方向发展。
强调班风和学风整理,积极夸奖学习积极分子,以此为核心影响更多的学生加入学习的队伍,让学生安心在校学习,让学生学会自主学习。
三、强调沟通在班级管理中的作用
(1)善于与任课教师沟通
我常常主动与任课教师沟通,聆听任课教师的意见,热情支持和服务任课教师的教学工作。一方面,在学生眼前建立任课教师的威信。另一方面,把学生对任课教师的赞誉与改进意见反馈给任课教师,同时,以积极的.姿势聆听任课教师对班风、学风建设的公道意见及个别学生的教育计策,并能很快地落实到班级管理的实践中去。
(2)乐于与学生家长沟通
与家长坚持紧密联系,经过家访或者电话联系,与家长沟通,获得家长的知道与信任,获得家长的支持与配合。在与家长沟经进程中,及时了解学生的家庭背景和父母的期望,激发学生的学习热情,同时了解家长的为人之道、思想素养状态。这样能够做到左右开弓,进一步做好学生的转化工作。
(3)勤于与学生沟通
与学生多沟通,充分了解学生的实情,切准学生的思想脉搏,能够做好学生的思想工作。所以,我利用一切机会多与学生接触,处处做“有心人”和“知心人”,尽量到达师生心理相容,思想相通。平时,多找学生谈话,多参加学生的活动,找机会与学生进行沟通,让学生把真实的想法和真情告知给班主任,班主任也应以诚相待,把班级管理的难处与苦处告知给学生,以便获得学生的体谅、支持与信任。
总结,也是我和学生沟通的重要渠道之一。每个星期布置一次总结,要求学生谈谈班级一周所产生的杂事,或者谈谈自己的想法或困惑,随后我会认真记载每次发言,认真地对发言进行评判。要么鼓励他们连续努力;要么帮忙他们解决生活中问题;要么知道他们对班级管理提出通情达理的提议等等。经过总结时间,能够让我更清楚了解到班级里存在一些问题,也供给了我与学生进一步沟通的平台。
四、以远大的企图激发学生学习
一个人如果没有企图,就好像大海上一艘迷失方向的船,飘到哪儿算哪儿,没有目标,就没有动力。班主任应从小就开始对他们进行企图教育。由于仅有让学生明确了自己的奋斗目标,他才会把它转变成学习、生活的动力。他们明白实际与企图之间存在的差距,但这差距并非不可逾越,而是可经过自己的努力去跨过,并要求学生制定自己的学习计划,把对企图的寻求转化为学习动力。
总的来说,我在实践中不断学习和提高自己班级管理能力,尽量使工作做到完善一点。本学期班级的获奖情形以下:
(1)“推广普通话”黑板报评比获二等奖。
(2)英语朗诵比赛中小紫和小雨获一等奖。
(3)运动会中xx同等学在四百米接力中获得良好成绩。
(4)班级特点布置获二等奖。
班主任工作是做人的工作。做人不易,做人的工作更难,但我认为只要我们用心去做,或多或少会改变一些学生,帮忙一些需要帮忙的学生,在他们的人生道路上推他们一把。学生毕竟是孩子,学会宽容地对待他们的毛病,相信他们会改变的。班主任工作是一项十分琐碎的工作,是一项十分细致的工作,也是一项辛劳的工作。那里有成功的欢乐,也有失败的遗憾。
20xx年是建筑施工企业项目管理年,是直面金融危机的一年,我们应该以实际行动抢抓机遇,树立高度责任心,制定切实可行的措施,保证取得良好的经营成果,确保公司持续有效发展。
一、推进项目管理,扎实做好施工生产工作
1、抓好两个重点,干好在手工程,要围绕重点项目,干好每一项工程。
首先是强化工程准备。要根据工程范围、工程特点、工艺的特殊性、总包方及业主要求规划编制具体的,提高工程的可操作性。各项目部必须认真分析工程特点,有针对性做好前期准备工作,要从人、机、料、法、环、测(检测)五个方面做好各类资源的平衡、协调工作,为保证工程顺利实施奠定良好的基础。
其次是强化过程控制。要统筹部署、精心组织,优化施工方案,合理安排工序,强化动态管理,关心顾客需要,全面完成全年的施工生产任务。最后要做好总结工作。各项目部要加强过程资料的积累,积极组织对已完工程进行全面总结,对于施工过程中的经验和教训进行总结、分析,真正地发挥借鉴、指导作用。
2、加强项目管理,提高项目管理水平。一是要提高执行力建设,严格遵照《项目管理手册》进行施工生产。二是要增强项目核算意识。公司将放大管理,赋予项目更多的权力,挖掘管理潜力,为推进公司从施工型企业逐步发展成为管理型企业打下坚实的基础,并通过规范化管理,打造有特色的管理品牌。
二、以市场为导向,提高市场占有率
20xx年公司在市场开发方面取得明显成效,公司获得了较充足的施工任务,明年一体化再掀高潮,预示着今明两年公司发展的良好态势。
1、立足传统市场,努力拓展外部市场。形势可喜,但提高市场占有率仍然是每个企业永远追求的目标。我们要把重点工程作为重点跟踪项目,着力关注工程的承揽动态,全力进行信息跟踪,加强与总包方及合作单位的多层次沟通,做好后续工程和周边市场的拓展。
2、构建信息网络,加强市场信息的收集和处理。积极跟踪行业内外信息,科学地运用投标经验,恰当地运用投标技巧,加强投标文件质量,提高中标率。
三、加强基础管理,构建跨越发展平台
1、不断完善各种管理办法,堵塞管理漏洞。要加强质量体系的运行管理,完善现场安全、质量、物资、设备监督检查制度,继续制定和完善公司增收节支。
2、解决市场准入瓶颈,提升资质。从公司市场开发战略出发,首先要切实解决好市场准入问题,公司目前的'资质状况还不能与公司发展要求相适应,今年公司要上下齐配合,做好相关资质申报,资料升级准备工作,提升公司相关资质。
3、加强采购供应管理,严格材料成本控制。一是要整顿和完善供应商体系,规范物资设备采购渠道。二是坚持材料采购货比三家,常用材料寻源到厂家的采购原则,降低物耗成本。
4、加强人力资源工作。一是健全人力资源信息网,吸收社会资源进行资源储备,选择有实力的施工队伍纳入公司资源名录。二是加强培训工作,做好法律法规、技术技能的学习教育工作,提高全员素质。
5、继续加强自身建设,做好建设工作。
四、打造有特色的企业文化
企业文化建设是企业发展的催化剂,更是企业提高凝聚力和社会评价的基础,打造特色的企业文化是我们永恒的主题。
1、加大培训力度,打造学习型企业。保证作业层培训时间为72学时,管理层培训时间为48学时。
2、积极参与各种社会公益活动。
3、继续增添优秀员工缴纳社会保险人数。
4、做好弱势群体的走访慰问活动,构建和谐企业。
一、健全工作机制,落实经常性工作为主
计划生育工作是我国的一项基本国策,在各级目标管理考核中占有重要地位,并实行“一票否决”,在工作实践中,必须坚持“经常抓,抓经常”,才能确保工作任务落到实处。
为推动全镇计生工作,我一直把制度建设摆在第一位,通过建立健全各项制度,推动经常性工作。今年以来,党委、政府先后联合下发了《关于对计划生育工作经费的考核办法》、《关于推行计划生育村民自治的补充规定》,镇人民政府以《督办通知》的形式对节育手术实行月清月结。这一系列措施强化了责任区和村支两委的工作责任,基本做到每月一小结、每季一考核、年终大评估,从而真正实现了计划生育“以经常性工作为主”。同时,镇里还出台了《关于计划生育重大责任追究的实施意见》、《关于加强机关干部职工计划生育管理的规定》等,使全镇的计划生育工作有章可循,有制度管人,有人做事。
二、完善村为主和村民自治机制,实现工作重心下移
计划生育村为主和村民自治,是新时期人口与计划生育工作的发展之路、改革之路、必由之路。我镇自去年推行计划生育村民自治以来,取得了一定的成效。今年5月31日,在全市的“计划生育村为主村民自治经验交流会”上,洪山殿镇作了经验介绍。会后,镇党委、政府又对村民自治工作作了专门部署。按照党委、政府的工作思路,我着手起草了《计划生育村民自治章程》和《计划生育村民自治协议书》的指导性条款。各村在此基础上,结合各自实际,对相关条款进行了修改和补充,如:柞子村、前塘村规定对两女户的小孩实行九年制义务教育全免费入学;永忠村规定对两女结扎户一次入500元养老保险,并在其小孩义务教育期间每年补助100元学费;梓木村规定对自愿放弃再生育的家庭一次性奖励1000元……到7月底,已有37个村按法定程序通过了新的《计划生育村民自治章程》,有26个村与农户签订了《计划生育村民自治协议书》,从而使我镇的计生工作走上了村民自治的良性发展轨道。
三、加强流动人口管理,提升基层基础工作水平
流动人口管理一直是计划生育工作的重点和难点,我镇的违法生育90%以上是流出人口造成的。为了破解这一难题,我们积极向县局请示,县计生局于4月7日到新檀村就流动人口的计划生育管理办点示范。5月13日,全镇流动人口管理现场会议在新檀村召开,之后,“八个一”的流动人口计划生育管理模式迅速推向全镇。现在,每个村的流出已婚育龄妇女,都按照上级要求与村上签订了合同书,找出了担保人,并按时向村上通报居住地的地址和联系方式,及时寄回有效的孕检证明;村上也及时为每个对象办理了婚育证明,建立了计划生育管理卡,流动人口以户籍地和现居地共同管理的工作格局初步形成。以加强流动人口管理为基础,我们对基层基础工作提出了更高的要求。根据上级指示,对村务公开的内容进行了进一步的补充和完善,并督促责任区、村对环境较差的服务室进行了整体搬迁。
四、抓好奖励扶助和整治两非,促进工作全面发展
农村部分计划生育家庭奖励扶助制度,是缓解实行计划生育家庭的特殊困难,引导农民自觉实行计划生育的一项基本的计划生育奖励制度。按照上级要求,计生办于元月24日组织摸底培训,2月24日进行二次复核,4月29日以后又进行多次核实,先后共进行了五次调查核实,三次村组公示,最后确定了22个村的37名对象享受奖励扶助金。
集中整治“两非”是贯彻落实省政府194号令、有效遏制性别比失衡的一项重要举措。4月份以来,我们先后对扶冲村吴爱香等13名对象终止妊娠的情况展开调查,并于7月8日对洪山实业公司职工医院的B超医师王计华进行立案查处,在全镇形成了集中整治“两非”的良好氛围。
经过计生工作工作和全体镇村干部的努力,我镇计生工作水平进一步提高,到7月底,共出生婴儿479人,其中计内457人,计划生育率达95.4%,比去年同期提高0.7个百分点;村为主比率达93.2%,比去年同期提高4.5个百分点。与此同时,婚育新风进一步深入广大农户,几个月来,有68对育龄夫妇自觉领取了《独生子女父母光荣证》,42对两女户主动落实了结扎手术。
为了进一步加强计划生育避孕药具管理服务工作,适应人口和计划生育新形势,新任务的要求做好深化药具改革工作,我乡始终坚持以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导,按照构建社会主义和谐社会的要求,以落实以人为本的科学发展观为统领,以群众对药具需求为目的,进一步完善药具管理与服务机制,全面提升避孕药具工作水平和队伍素质,形成行为规范p运转协调、公正透明、廉洁高效的药具工作新机制。
一年来,在乡党委、政府的领导及上级主管部门的业务指导下,我乡避孕药具工作取得一定的成效,现将工作基本情况总结如下:
一、工作完成情况
1、截止20xx年9月30日,全乡共有常住已婚育龄妇女2121人,其中已采取各种避孕措施和不需采取避孕节育措施的有2075人,应使用避孕药具的有46人,实际使用避孕药具的有46人。(本年度使用药具的共有116人其中过程性用药具70人)。
2、在使用药具的116人中,已全部按时把药具发放到育龄群众的手中,按时作了随访服务工作,没有不良反应及药具使用情况发生,全乡药具应用率达100%,随访率达100%,有效率达100%,药具占综合节育措施比例2.75%。
3、工作走上规范化。
制度化管理。坚持定期或不定期培训村级药管员,一年来组织培训2次,确保每村一名药管员懂避孕药具基本知识,并持证上岗。村级至少有一个月的药具库存周转量,乡至少有三个月的周转量,定期入户宣传、随访,并建卡登记,各种帐卡齐全,按时上报各种药具报表,并严格工作纪律和工作措施。
二、存在的问题
1、由于我乡已婚育龄妇女的.文化素质和思想意识普遍偏低,对工作人员讲解的知识不重视,不理解,导致忘记用法,滥用,漏服甚至不想用的情况发生,给工作增加难度。
2、村级药管员素质偏低,没有医学背景,对某些避孕药具的适应症,禁忌症及具体使用方法及原理未掌握透彻,容易误导,加之基本都是村干部兼职,农活又繁忙,导致药管员力不从心,造成工作被动。
3、宣传力度不够。
三、下步工作打算
1、加大宣传力度,采取多渠道宣传方式,提高已婚育龄群众认识水平,全面实现"生殖健康、知情选择、优质服务"的目标。
2、继续加强乡、村药管员的业务学习,提高管理和服务水平,做到各帐卡清、情况明,跟踪管理和随访服务到人。
3、针对所存在的问题结合本乡实际情况,尽可能采取有效措施,不断开创全乡计划生育避孕药具工作新局面。