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为进一步建设优良的内控文化,提升内控管理水平,根据总部统一部署,邮储银行浙江省分行联合邮政省分公司将在20xx年9月-12月期间在全辖范围内开展以“三个对标”为主题的“内控达标年”活动。
邮储银行浙江省分行高度重视此次“内控达标年活动”,制定了详实可行的活动实施方案,具体分为“与上市规范对标、与监管要求对标、与内控评价对标、落实整改问责、内控知识学习培训和考试、内控文化建设与宣传”六大模块。为确保此次活动顺利开展,有效号召活动推进,浙江省分行于20xx年9月21日召开了“内控达标年”活动启动会议。会上,浙江省分行对“内控达标年”活动做了有序部署,对活动各阶段开展的内容、时间和形式要求做了详细规定和充分传达。同时省分行王树志行长代表活动领导小组做了动员讲话,指出了“内控达标年”活动的意义和主旨所在,并对活动开展提出“三加强和一平衡”要求,强调要加强组织领导、加强邮银配合、加强个体学习以及平衡内控管理与业务发展的关系,以有序推进活动开展和落实。目前浙江省分行已结合工作实际着手开展诸多特色活动,如内控讲座、内控微信每日说、特色文化素材征集等,在全辖范围内积极营造良好的内控文化氛围。现各阶段活动正在有条不紊的推进中。
希望通过此次“内控达标年”活动,全辖各级员工认真学习内控知识、深入开展三个对标、全面查找和梳理内控管理上存在的问题、切实落实整改问责,以不断提高邮政金融机构的内控管理水平,为邮储金融稳健运行保驾护航。
随着20xx年度的工作结束,我们又要迎接新一年的工作,为了在明年的工作中做的更好,不重复犯以前在工作中的失误,现将去年工作中的一些得失做一些剖析:
在所管辖的区域中分为文具库印刷品、清洁品库、杂品库。每一个库的领用情景及库品的库存都和库管员的'工作态度息息相关。在20xx年度,库存量及库存物品无的的变化,从文具库分析,在本年度将积压的大刀笔全部发出,一些文具用品在部门领导的干预下,在领用方面有了大的缩减,减少不必要的浪费;从清洁品库看,积压的清洁品都分别由各个使用部门领出,在本年度末也未造成新的积压也未出现过期的清洁品,由于个别清洁品涨价,清洁品库增加了几种新品,经过跟踪调查质量和用量,新品与原产品用量基本持平,无不正常之处。较之文具库与清洁品库相比较,杂品库和印刷品库在数量、种类、用量上都比以上两个库多。在杂品库里,因酒店客用品比较多,由于客用品到货需一月之久,较难把握库存,由于整箱装货,在验货时比较繁琐,这就考验我们库管的认真和在验收入库时的耐性,在新的一年里期望与采购部协商,将一些货品的每件数量及规格做以调整,以便坚持库房的整端性及易于盘存。还有一些杂品类,由于更换厨师,很多物品要做以调整,在以后的工作中应和厨房的厨师及时沟通,调整备货思路,以免造成新的积压和浪费。
在本部门领导的支持及帮忙下,积压了几年并占用了库房很大面积的积压印刷品已经被各使用部门领走,这样减轻我们的工作量,也增大库房使用面积,减少库存。从这点上也给我们敲一警钟,促使我在以后工作中,在印刷品的库存及使用量上严格控制把关,做到及时和领用部门沟通,在物品用量,种类配置上主管及时汇报,避免新的积压,也准备在以后的工作中当一种印刷品将近用完准备补仓时,及时询问领用部门有无更改或取消之处,把工作做的更加细致,完善!
ⅩⅩ年,为增强全行合规经营管理意识,提高合规风险管理能力,培育良好的合规文化,实现持续稳健规范经营,我行以科学发展观和ⅩⅩ银行“3510”发展战略规划为指导,以贯彻企业文化核心理念为统领,以落实《中国ⅩⅩ银行内控合规体系建设纲要》和《中国ⅩⅩ银行内部控制基本制度》、《中国ⅩⅩ银行合规政策》为主线,统筹规划、整体联动、多策并举、持续推进包括合规价值文化、合规制度文化、合规执行文化在内的合规文化建设,努力形成全行员工高度认同、自觉遵循、具有ⅩⅩ银行特色、成熟的合规文化,为我行稳健发展提供了保障。现将我行合规文化建设工作总结如下:
一、高度重视,抓认识到位和组织落实
为了保证合规文化建设活动的正常开展,我行领导高度重视,并且周密部署:提前时间组织召开会议,学习相关文件精神,深刻领会开展合规文化建设活动的重要意义,认真部署合规文化建设活动。成立了以任组长,任副组长,各单位主要负责人为组员的合规文化建设活动领导小组,具体负责合规文化建设活动的组织和实施。各单位统一思想认识,加强组织领导,主要负责同志要以身作则,亲自过问活动开展情况,带头参加学习教育,保证合规文化建设活动扎实有效的开展。同时各部门合理安排,把合规文化建设活动与加强领导干部作风建设、开展廉洁文化建设、惩治和预防体系建设紧密结合,确保了合规文化建设活动的统筹兼顾,相互促进,有序推进。
(一为切实加强有我行特色的合规文化建设工作,主要抓了四方面工作:
一是因地制宜制定了《合规文化建设工程实施方案》。“方案”在体现总行要求内容的基础上,结合我行实际,提出了合规文化建设的近期、中期和长期目标及“合规文化建设工程”的思路、原则和方法。同时,创造性地提出“合规文化建设”的重要理念,使我行的“合规年”活动能够从文化的宽领域和战略高度来开展。
二是加强合规“精神文化”的建设。我们结合我行的特点,一方面提出具体的“人人合规、事事合规、时时合规”的活动口号;另一方面开展了多种形式的合规文化宣传活动。为增强“合规年”活动的宣传效果,我们坚持“四结合”的原则,即:“点、线、面”相结合;合规宣传与业务宣传相结合;形象化宣传和网络宣传相结合;动态宣传和静态宣传相结合的原则,充分利用简报、网络、墙报、专栏、桌牌、横幅、手册、宣传单等形式,广泛宣传“合规年”活动。为及时反映动态,通报情况,交流经验,推进工作,通过设立“合规教育”、“合规检查”、“合规举措”、“工作动态”和“合规知识”等专栏,全方位、多层面、宽角度反映在实施“合规文化建设工程”中的新问题、新做法、新经验。通过有声有色的宣传,全行上下形成了浓厚的合规文化建设氛围。
三是加强了合规制度文化建设。为增强制度文化的约束性、严肃性、原则性和操作性,同时,为各项工作合格经营,稳健发展提供制度保障,我们组织人员对制度进行了梳理工作,全行编辑了《》,有的部门结合实际也编辑了制度汇编。
四是丰富了合规行为文化建设内容。一方面以“赛”增强合规意识。行先后开展了多次合规知识竞赛,使员工增长了知识,强化了合规意识。另一方面以“文”反映合规动态。先后开展“我为合规做贡献”征文比赛活动,从理论角度探索了新形势下合规文化建设的新思路。
(二反洗钱评价工作开展顺利并取得实效,培训和征文活动也取得良好效果,领导重视程度普遍提高,反洗钱内控建设趋于完善,前台人员对反洗钱规定的学习掌握有较大提高。强化了反洗钱培训工作,通过实际操作训练、岗前培训等形式,认真宣贯反洗钱相关知识。
(三机构合规评价活动逐级有序开展。评价基本反映出机构的合规风险状况,推动了全行经营管理行为规范化和标准化,各部门按照方案要求逐级组织自评和复评活动,对于制度和流程的评价较为认真和全面,而对于执行状况的评价有偏离,评价结果基本能够反映机构整体的合规风险状况。通过分析^p问题,落实整改措施,评价活动取得了一些积极的工作成果。
(四法律事务工作围绕“四个办法”这一中心,采取多项措施,进一步规范工作流程,提高法律风险意识,取得较好成效。在行下发相关实施细则后,各部门都能够认真贯彻执行相关制度,按制度规定的职责和流程开展审查工作。但仍然存在一些问题:对法律风险防范工作思想重视程度不够,不能充分认识防范法律风险对业务发展的重要意义;对法律事务管理工作流程执行不到位;个别分行学习的主动性不足等。
一年来,我乡计划生育药具工作在县计生局的领导下和县药具站的指导下,在乡党委、政府的高度重视和大力支持和在各部门的帮助下,认真对照县级下达本年度药具目标管理指标和年度药具考核指标,踏踏实实地抓药具工作,取得一定的成绩。现将全年药具管理工作总结如下:
一、目标任务完成情况
一年来每季度向党委、政府汇报一次工作开展情况,按时按质按量完成上级下达的任务。一年来,共发放避孕药具89人份,占使用药具380人份的23%,随访89人次,随访率100%,药具有效率100%,药具占综合节育措施比率3.3%。抓硬件的同时加强软件建设,建立使用药具夫妇健康检查表,每对夫妇实行一表一卡,并做好记录,完善药品出入帐,做到帐物相符,每季度向县药具站报送药具动态需求预测报表。
二、宣传培训工作开展情况
一年以来,每季度一次以教材的形式集中村计生专干、药管员开展培训班,共培训60余人次,并相应进行考试,通过赶场天用广播等多种形势宣传避孕药具等有关知识,进一步地提高育龄人群对避孕药具的知晓率,认群众满意,同时利用下队时间在村服务室开展有关避孕节育知识讲座。督促并配合村药管员按月送药,按月随访,按时填写村级药具报表,站内人员按年初工作计划包片分工跟踪管理。
三、人员管理及分工指导情况
督促并配合村级药管员按月送药,按月随访,按时填写村级药具报表,站内人员按年初计划包片分工跟踪指导。
四、存在的问题
1、药具应用率不高,时间过半,任务未过半。
2、育龄群众对药具知识的知晓率不够高,宣传培训力度还不够。
3、村级药管员对村级药具报表还不能完全单独完成,对用药对象还不够完全掌握。
五、下步打算
认真参照药具目标管理考核指标和存在的问题,加大工作力度,争取年前完成上级下达的各项任务指标。
按照《企业内部控制基本规范》及配套指引的要求,及企业内部控制工作规划。20xx年内控工作重心为内部控制制度基础管理工作。
(一)积极宣贯《内部控制手册(20xx版建筑、筑炉分册)》
在新手册宣贯基础上,要求各单位相关兼职内控岗位做好业务流程梳理工作,全面梳理适用流程、重要风险和关键控制点,切实做到业务岗位归口管理。
(二)加强内控基础管理,优化业务流程
20xx年内控管理工作的思路是:持续深化制度建设,推进岗位标准化,夯实基础管理,不断加强内部控制与法律风险防控,提高管理控制能力,继续严格招投标、合同与市场管理,规范市场交易行为,通过加强各项基础管理工作,不断实现管理的精细化、管理的`新进步。
(三)以提升执行力和风险管理为中心,持续优化业务流程,突出重大、重要风险控制和日常监管工作,提升工程(包括但不限于)预算成本和结算效率水平,有效提高业务管理控制能力。
各部门及生产单位要以管理职责和基本业务为切入点,全面梳理适用流程、重要风险和关键控制点,落实适用流程及风险控制分配到专业部门和业务岗位,强化专业部门和业务岗位归口管理责任;以流程管理和绩效指标考核为手段,完善考核管理办法,。建立“简单、效率、规范”的流程管理机制,强化内控基础工作管理,深入推进提升工程预算横本草和工程结算执行力工作。
今年以来,各银行机构和各级监管部门认真贯彻落实“内控合规管理建设年”相关部署,聚焦重点领域、瞄准薄弱环节,强化整治、补齐短板,将狠抓内控合规管理与提升金融风险防控能力、服务实体经济高质量发展紧密结合,取得了阶段性成效。
但应清醒看到,当前银行业面临的经济金融环境复杂严峻,一些长期积累的矛盾和问题集中暴露。有的银行落实国家宏观政策不力,有的银行授信管理领域问题屡查屡犯,有的银行监管套利手段花样翻新。特别是近期发生的存单质押票据业务、个人信息安全等风险事件,社会影响恶劣,损害了银行业的整体声誉,暴露了相关银行风险合规意识淡薄、业务潜在风险评估不足、核心管理制度与控制措施缺失、内部员工道德风险突出等问题。亟需汲取教训、举一反三,加快弥补管理缺陷和漏洞,从根本上扭转重效益轻合规、内控要求为业务发展让路的局面。
为督促银行机构筑牢内控合规“防火墙”,切实维护金融消费者合法权益,夯实银行业高质量发展根基,经银保监会同意,现将有关事项通知如下:
一、坚守主责主业,坚定贯彻落实中央重大决策部署。
总体上看,银行机构能够自觉主动将党中央、国务院关于经济金融工作各项要求转化为自身发展战略、内控目标和管理行动。但仍有银行落实重大决策部署不力,虚报普惠金融指标数据,资金违规流入房地产领域,违规新增地方政府隐性债务,减费让利措施执行不到位。各银行机构要进一步提高站位,坚决把思想和行动统一到党的十九届六中全会精神上来,坚决摈弃偏离主业、脱实向虚、盲目扩张等错误观念和粗放经营模式,坚持正确发展方向,积极履行社会责任。要努力探索促进科技创新的金融服务,加大对先进制造业和自主可控产业链、供应链的支持力度,围绕实现“双碳”目标创新绿色金融产品和服务。要大力发展普惠金融,不断改善小微企业和民营企业金融服务,把更多金融资源配置到乡村振兴的重点领域和薄弱环节,确保服务实体经济各项政策要求落到实处。
二、聚焦风险漏洞,加快补齐内控合规管理短板。
从机构自查和监管检查情况看,贷款“三查”不尽职、统一授信管理不到位、销售适当性要求执行不力等问题仍然突出。各银行机构要把常态化的强内控、促合规与阶段性的补短板、除顽疾相结合,聚焦问题多发环节和人民群众反映强烈的领域,明确重要业务的风险控制点和管控措施,增强系统关键节点的刚性控制,强化制度执行和监督评价,加强声誉风险管理。要围绕近期风险事件,深入排查内控缺陷,加大日常检查巡查力度,强化对分支机构和各经营单位的管理约束,对屡查屡犯、整改进度缓慢的要督促处理,从根源上整治虚构贸易背景、授信审查不严等顽瘴痼疾,切实提升风险管控水平,彰显内控合规管理建设成效。
三、狠抓人员管理,强化常态化异常行为监测排查。
不少银行机构运用智能化、网格化手段加强员工行为的精细化管理,今年以来,员工网格覆盖率、格长日常排查履职率和排查记录异常人数均有显著增长。但部分银行重要岗位关键人员管理有效性不足,案件风险事件频发。各银行机构要进一步加强岗位有效制衡,规范不相容岗位管理,严格落实重要岗位轮换、强制休假及任职回避等监管要求,将相关执行情况纳入绩效考评中。要强化员工劳动合同管理,严厉打击参与民间借贷、非法集资、充当资金掮客、经商办企业等行为。要提升操作风险的监测预警能力,抓早抓小、防微杜渐。针对重要岗位关键人员,要丰富监测手段建立更为严格的异常行为排查机制,对有章不循、违规操作的要严肃处理,提升从业人员风险意识和规矩意识。
四、严肃内部问责,切实增强惩戒震慑效果。
随着银行业市场乱象整治的持续深入,银行机构自我纠偏、整改问责的自觉性不断增强。但当前银行内部问责层级总体偏低,屡查屡犯问题集中整治中,有银行甚至对总行人员“零问责”。各银行机构要切实扭转当前内部问责“宽松软”的状况,建立健全从总行到分支行的责任认定与追究机制,不得以诫勉谈话、扣减积分、经济处理等方式替代纪律处分,要下大力气解决“问下不问上”“问前不问后”等问题。对屡查屡犯问题的整改问责,要坚持更严标准和更高要求。对监管部门责令内部问责的,要在规定时间内对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予纪律处分。对重大信用风险事件、重大违法违规或重大案件中存在的失职渎职行为,要严肃追究总行相关人员的领导责任和管理责任。
五、注重管常管长,完善内控合规长效机制。
20xx年市场乱象整治工作开展以来,银行机构累计修订制度8.35万项,完善系统4766个,开展了案例警示、问题通报及合规培训等形式多样的教育活动,合规稳健经营的行业文化持续厚植。但内控合规管理资源不足、独立性不高、条线话语权不够等情况仍不同程度存在,部分银行治理管控薄弱,“两会一层”履职不充分,个别银行甚至监督制衡机制失效、内控合规管理形同虚设。各银行机构必须深刻认识稳健合规是商业银行经营的底线要求,要持续开展自查自纠和屡查屡犯问题整治,对突出问题必须心中有数、持续跟踪整改。要以今年的建设年活动为契机,以“当下改”促“长久立”,突出绩效考核中内控合规因素的比重和正向激励,开展常态化的内控检查排查和内部控制评价,做到防患于未然。
六、注重统筹施策,推进内控合规管理常抓不懈。
各级监管部门坚持对违法违规行为严查严处,全系统20xx年以来累计处罚银行业金融机构9579家次,处罚责任人员1.22万人次,罚没合计104.36亿元,超以往十几年总和,有力促进了银行机构牢固树立“内控优先、合规为本”的理念。各级监管部门要把推动内控合规管理建设作为深化银行治理改革、提升风险防控能力的重要抓手。督促银行机构落实内控合规主体责任,对机构自查问题畸少、避重就轻的,应加强监管检查、督促查摆问题;对反映问题较多的,应有针对性地指导弥补缺陷、消除风险隐患,确保金融领域不发生影响经济社会稳定的风险事件。要加强与纪检监察部门的贯通协作,一体推进合规文化与清廉金融文化建设,构筑“不敢违规、不能违规、不想违规”的长效机制,为构建新发展格局提供有力金融支持。
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