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今年以来,各银行机构和各级监管部门认真贯彻落实“内控合规管理建设年”相关部署,聚焦重点领域、瞄准薄弱环节,强化整治、补齐短板,将狠抓内控合规管理与提升金融风险防控能力、服务实体经济高质量发展紧密结合,取得了阶段性成效。
但应清醒看到,当前银行业面临的经济金融环境复杂严峻,一些长期积累的矛盾和问题集中暴露。有的银行落实国家宏观政策不力,有的银行授信管理领域问题屡查屡犯,有的银行监管套利手段花样翻新。特别是近期发生的存单质押票据业务、个人信息安全等风险事件,社会影响恶劣,损害了银行业的整体声誉,暴露了相关银行风险合规意识淡薄、业务潜在风险评估不足、核心管理制度与控制措施缺失、内部员工道德风险突出等问题。亟需汲取教训、举一反三,加快弥补管理缺陷和漏洞,从根本上扭转重效益轻合规、内控要求为业务发展让路的局面。
为督促银行机构筑牢内控合规“防火墙”,切实维护金融消费者合法权益,夯实银行业高质量发展根基,经银保监会同意,现将有关事项通知如下:
一、坚守主责主业,坚定贯彻落实中央重大决策部署。
总体上看,银行机构能够自觉主动将党中央、国务院关于经济金融工作各项要求转化为自身发展战略、内控目标和管理行动。但仍有银行落实重大决策部署不力,虚报普惠金融指标数据,资金违规流入房地产领域,违规新增地方政府隐性债务,减费让利措施执行不到位。各银行机构要进一步提高站位,坚决把思想和行动统一到党的十九届六中全会精神上来,坚决摈弃偏离主业、脱实向虚、盲目扩张等错误观念和粗放经营模式,坚持正确发展方向,积极履行社会责任。要努力探索促进科技创新的金融服务,加大对先进制造业和自主可控产业链、供应链的支持力度,围绕实现“双碳”目标创新绿色金融产品和服务。要大力发展普惠金融,不断改善小微企业和民营企业金融服务,把更多金融资源配置到乡村振兴的重点领域和薄弱环节,确保服务实体经济各项政策要求落到实处。
二、聚焦风险漏洞,加快补齐内控合规管理短板。
从机构自查和监管检查情况看,贷款“三查”不尽职、统一授信管理不到位、销售适当性要求执行不力等问题仍然突出。各银行机构要把常态化的强内控、促合规与阶段性的补短板、除顽疾相结合,聚焦问题多发环节和人民群众反映强烈的领域,明确重要业务的风险控制点和管控措施,增强系统关键节点的刚性控制,强化制度执行和监督评价,加强声誉风险管理。要围绕近期风险事件,深入排查内控缺陷,加大日常检查巡查力度,强化对分支机构和各经营单位的管理约束,对屡查屡犯、整改进度缓慢的要督促处理,从根源上整治虚构贸易背景、授信审查不严等顽瘴痼疾,切实提升风险管控水平,彰显内控合规管理建设成效。
三、狠抓人员管理,强化常态化异常行为监测排查。
不少银行机构运用智能化、网格化手段加强员工行为的精细化管理,今年以来,员工网格覆盖率、格长日常排查履职率和排查记录异常人数均有显著增长。但部分银行重要岗位关键人员管理有效性不足,案件风险事件频发。各银行机构要进一步加强岗位有效制衡,规范不相容岗位管理,严格落实重要岗位轮换、强制休假及任职回避等监管要求,将相关执行情况纳入绩效考评中。要强化员工劳动合同管理,严厉打击参与民间借贷、非法集资、充当资金掮客、经商办企业等行为。要提升操作风险的监测预警能力,抓早抓小、防微杜渐。针对重要岗位关键人员,要丰富监测手段建立更为严格的异常行为排查机制,对有章不循、违规操作的要严肃处理,提升从业人员风险意识和规矩意识。
四、严肃内部问责,切实增强惩戒震慑效果。
随着银行业市场乱象整治的持续深入,银行机构自我纠偏、整改问责的自觉性不断增强。但当前银行内部问责层级总体偏低,屡查屡犯问题集中整治中,有银行甚至对总行人员“零问责”。各银行机构要切实扭转当前内部问责“宽松软”的状况,建立健全从总行到分支行的责任认定与追究机制,不得以诫勉谈话、扣减积分、经济处理等方式替代纪律处分,要下大力气解决“问下不问上”“问前不问后”等问题。对屡查屡犯问题的整改问责,要坚持更严标准和更高要求。对监管部门责令内部问责的,要在规定时间内对直接负责的董事、高级管理人员和其他直接责任人员给予纪律处分。对重大信用风险事件、重大违法违规或重大案件中存在的失职渎职行为,要严肃追究总行相关人员的领导责任和管理责任。
五、注重管常管长,完善内控合规长效机制。
2017年市场乱象整治工作开展以来,银行机构累计修订制度8.35万项,完善系统4766个,开展了案例警示、问题通报及合规培训等形式多样的教育活动,合规稳健经营的行业文化持续厚植。但内控合规管理资源不足、独立性不高、条线话语权不够等情况仍不同程度存在,部分银行治理管控薄弱,“两会一层”履职不充分,个别银行甚至监督制衡机制失效、内控合规管理形同虚设。各银行机构必须深刻认识稳健合规是商业银行经营的底线要求,要持续开展自查自纠和屡查屡犯问题整治,对突出问题必须心中有数、持续跟踪整改。要以今年的建设年活动为契机,以“当下改”促“长久立”,突出绩效考核中内控合规因素的比重和正向激励,开展常态化的内控检查排查和内部控制评价,做到防患于未然。
六、注重统筹施策,推进内控合规管理常抓不懈。
各级监管部门坚持对违法违规行为严查严处,全系统2017年以来累计处罚银行业金融机构9579家次,处罚责任人员1.22万人次,罚没合计104.36亿元,超以往十几年总和,有力促进了银行机构牢固树立“内控优先、合规为本”的理念。各级监管部门要把推动内控合规管理建设作为深化银行治理改革、提升风险防控能力的重要抓手。督促银行机构落实内控合规主体责任,对机构自查问题畸少、避重就轻的,应加强监管检查、督促查摆问题;对反映问题较多的,应有针对性地指导弥补缺陷、消除风险隐患,确保金融领域不发生影响经济社会稳定的风险事件。要加强与纪检监察部门的贯通协作,一体推进合规文化与清廉金融文化建设,构筑“不敢违规、不能违规、不想违规”的长效机制,为构建新发展格局提供有力金融支持。
按照《企业内部控制基本规范》及配套指引的要求,及企业内部控制工作规划。20xx年内控工作重心为内部控制制度基础管理工作。
(一)积极宣贯《内部控制手册(20xx版建筑、筑炉分册)》
在新手册宣贯基础上,要求各单位相关兼职内控岗位做好业务流程梳理工作,全面梳理适用流程、重要风险和关键控制点,切实做到业务岗位归口管理。
(二)加强内控基础管理,优化业务流程
20xx年内控管理工作的思路是:持续深化制度建设,推进岗位标准化,夯实基础管理,不断加强内部控制与法律风险防控,提高管理控制能力,继续严格招投标、合同与市场管理,规范市场交易行为,通过加强各项基础管理工作,不断实现管理的精细化、管理的'新进步。
(三)以提升执行力和风险管理为中心,持续优化业务流程
突出重大、重要风险控制和日常监管工作,提升工程(包括但不限于)预算成本和结算效率水平,有效提高业务管理控制能力。
各部门及生产单位要以管理职责和基本业务为切入点,全面梳理适用流程、重要风险和关键控制点,落实适用流程及风险控制分配到专业部门和业务岗位,强化专业部门和业务岗位归口管理责任;以流程管理和绩效指标考核为手段,完善考核管理办法,。建立“简单、效率、规范”的流程管理机制,强化内控基础工作管理,深入推进提升工程预算横本草和工程结算执行力工作。
自20XX年8月接管物资以来已快四个月了,回顾过去的工作,使我深刻的认识到物资管理在整个企业运行的重要性,形成闭环管理的必要性。物资管理工作涉及到各个部门、环节多、性质复杂、极易发生问题。如何加强管理,提高工作水平?
通过近段时间的学习与实践总结出以下两点:
一、要先建立健全物资管理制度以便于管理。
1、明确完善物资人员的岗位责任,提高工作质量
2、建立废旧物资台账及回收处理流程。做到定期配合网运部、项目部清查废旧物资,管理上清晰化、明确化,既杜绝漏洞又便于日后领导考查,同时也体现出物资人员的工作价值。
3、建立奖惩办法可充分调动物资人员工作上的积极性和主观能动性,也更好的发挥个人的工作能力。
4、严格执行定期到仓库实地盘点制,确保每项物资台账的准确性,真实性
二、在公司领导的重视和支持下建立了物资软件系统,大大的提高工作效率。
物资系统上线后,既统一材料编码又便于各个相关部门时时掌握库存物资情况,在管理上可查询到各个部门、各施工队、各项工程、各种材料的出入库汇总数据,有利于物资管理规范化。
存在问题:
1.因原移交人遗留下来的“三不一”(即财务库存数与实物库存数、上报省公司的控制在35万元以下的库存数)不一致的严重问题。
2.处理“三不一”的问题难度系数大,单纯物资口无法处理,需领导的大力支持与关心及网运部、项目部的积极配合才能慢慢调整。
由于接手不久,欠缺管理经验,还无法做到面面具到,工作期间会虚心请教其他分公司处理办法。争取在半年内做到平衡。
工作目标:
在新的一年里,我将虚心学习,严于律己,认真执行公司政策,积极配合各部门,加大管理力度,增强管理意识。确保物资供给的及时性。账务数据的准确性、真实性,资料完整性,做到账证相符、账实相符、账表相符。
我认真学习观看了“合规案例巡展”的全部内容,对九个案例感触颇深。银行是经济案件的高发部位。不法分子的犯罪手段越来越高明,越来越隐蔽,越来越专业,他们功于心计,惊心谋划,蓄意欺骗,让人防不胜防。但是银行在经营管理上也存在着许多漏洞,有章不循,违章操作,给犯罪分子以可乘之机。制度是我们的生命线,每一项制度的出台,每一次流程的`改进,都是对漏洞隐患的修复与加固。按理说,我们的规章制度制定的很全面,很细致,不同岗位都有针对性的内控和案件防范知识、业务操作流程、规章制度,但在具体的工作中,在实际执行中就打了折扣,因此就出现一些员工违规经营、违章操作、弄虚作假等不良行为,成为里应外合骗娶盗用银行资金的可耻“帮凶”,有的则在处理公与私的问题上不能自持而走上犯罪的不归路,严格按章操作是何等重要。每个岗位、每个环节上的员工都要时刻牢记“违规是案件的前奏,隐患是安全的天敌”这一箴言,熟知与本职工作相关的流程、风险点、风险环节、控制措施及岗位职责。时时、处处、事事以敬业、真诚、严谨、自律的工作态度和作风,做到人人主动合规,事事处处合规,才能为我社的稳健经营和发展筑起一道牢固的“防火墙”。
我要对照案例校正人生坐标,增强自律意识,举一反三,力求做到以下几点:
一、恪守职业操守,工作中严格要求自己,遵章守纪,照章办事,端正言行,认真履行岗位职责,提高自身的合规经营意识和制度执行力。常怀律己之心,常修职业之德,常思贪欲之害,时刻提醒自己要严格执行各项从业禁止性规定,防范案件风险,争做优秀员工。
二、树立正确的世界观、人生观、价值观。奉公守法,恪守道德底线,不越纪律红线,自觉抵制各种腐朽诱惑,保持平衡的心态,在名誉、职位、报酬、个人利益等方面知足常乐,安心本职,勤奋工作,坚持“健康生活、快乐工作”。
三、加强学习,不断提高自身的文化修养和道德情操,用知识武装自己,只有知识丰富了,眼界开阔了,境界高尚了,才能正确判断假丑恶、真善美,看问题才能更透彻,才能增强自我保护意识。
为全面提升内控管理水平,更好的履行“普之城乡,惠之于民”的社会责任,邮储银行泰安市分行在全辖组织开展“内控达标年”活动。
该行高度重视此次活动,成立以行长任组长的活动领导小组,并于近日召开活动启动会议,市分行行领导、副总以上及相关人员,各县市区支行领导班子成员、各部室负责人及网点负责人共80余人参加了会议。会议周密部署“内控达标年”活动步骤,对各阶段工作内容、完成时间和质量标准进行充分传达,要求全行充分认清形势,理性分析当前存在的不足和困难,切实增强内控建设的紧迫感和责任感,将内控建设作为一项重大战略常抓不懈,并从精心组织,稳步实施;密切沟通,上下联动;及时总结,巩固提高;强化监督,跟踪评价;邮银配合,共同推进等方面提出具体工作要求,为活动取得预期效果奠定了良好基础。
据了解,此次活动以“与上市规范对标、与监管要求对标、与内控评价对标”为主题,深入查找内控管理薄弱环节,全面梳理和整改存在问题,同时开展内控知识学习考试、内控主题征文、内控“金点子”征集、内控文化建设与宣传等系列工作,切实健全内部控制体系,提升内控管理质效,提高风险管控能力。
该行表示,将会通过此次活动的开展,加快经营转型,深化改革创新,着力打造成为一家资本充足、内控严密、营运安全、品牌卓越的大型上市银行,并将恪守大行应有的担当与使命,一如既往的秉承“普惠金融”的经营理念,以强烈的使命感和责任感致力于服务社会,为我市经济发展提供强大动力。
过去的一年里,我们围绕仪器工作计划内容,树立效率和超前意识,继续实施目标管理,加强学校实验室建设、仪器配备、管理使用和学具工作、不断提高服务水平。使实验教学工作进一步规范。现将一年来的工作总结如下:
一、继续加强实验室的管理工作
1、学校领导非常重视实验教学工作,按上级业务部门要求,制定一系列规章制度,并照章落实于工作中。
2、彻底清查了教学仪器,真正做到帐物相符。订购了部分紧缺实验仪器及用品,以满足实验教学所需。
3、学校实验室工作管理水平不断提高。实验室利用率高,实验仪器准备及时,促进了实验教学的开展。
4、严格使用登记制度,保证实验室的安全。
二、加强了教学器材的配备与管理工作。
1、学校重视器材管理工作,各种帐簿齐全,规范。帐物签相符,借还手续严格。
2、各种教学器材存放整齐、有序。符合要求。
3、所有仪器按要求贴有大类标签。
三、继续加强学具的征订、使用、研究工作
1、学校领导非常重视学具的征订工作,利用例会向学校负责人下达征订指标。要求学具管理人员做好学具的征订发行工作,新学具到校后立即分配,及时清点,确保无误。
2、充分发挥学具在课堂教学中的作用,开发学生的智力,培养学生的动手能力和创造精神。
3、加强了学具的应用与研究工作,同期还举行了学生实验操作比赛活动。促进了学具的应用,充分发挥了其在教育教学中的效益。
四、继续加强实验教师的自身建设。
1、实验教师刻苦钻研业务,不断提高工作能力和业务水平,以适应新形势下的工作要求。
2、增强服务意识,落实政府提速工程精神,提高工作效率。工作中认真负责,及时与任课教师取得联系,提前做好实验准备工作。以保证课堂实验教学顺利进行。
3、及时上报各种材料、信息、等。积极完成县站安排的各项工作任务。
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