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今年以来,在上级有关部门的正确领导下,紧紧围绕落实科学发展工作,大力抓好农村公路的改造建设和养护、管理工作。通过全体干部职工的共同努力,全面完成了年初制定的各项工作任务,为全县农民群众早日奔康致富打下了良好的交通运输环境。现就一年来的各项工作总结如下:
一、今年公路养护工作基本情况
今年管理公路里程已达到X公里,其中县道X公里,乡道X公里。养护里程的增加和大多新增养护里程存在缺少涵洞、路基不稳等问题,给养护工作带来了不少问题。面对困难,通过全体养护管理人员积极探索,不断深化养护管理制度改革,采取了许多行之有效的好办法:
一是继续加大乡道下放力度,将条件成熟的进村公路直接下放到村委会管养,与他们签订联养协议,框定养护里程和养护经费、确定养护标准,并对下放的公路进行定期和不定期检查验收,促使受益群众自觉爱护和管养好与自己密切相关的"致富路",至今年12月中旬共下放进村公路达到多公里。
二是试行对县道公路进行经费大包干的养护方式,根据养护里程确定养护经费,并定好平时养护标准和年底养护标准,对平时养护达到所定标准的给付当月养护经费的80%,其它经费在年底通过区、市局验收达到良等路标准的`给予一次性况现;
三是针对养护站制定严格的考评制度和工资分配制度,实行工资与工作实绩挂勾,每月下达养护任务,并进行不定期抽查,对完成任务好的站除全额发给当月工资外另对养护工人以货币形式进行奖励,对不能按要求完成任务的除停发奖金外扣除相应不完成任务部份的工资。通过以上措施的落实,使广大养护工人明确了自己的工作职责,增强了工作的积极性和自觉性,能够做到以站为家以路为业,安心做好本职工作,如期按质按量完成各项工作任务。共铺路面X平方米,打填路肩X平方米,清挖排水沟X米,县道好路率达63%,全县公路晴雨通车里程率达97%。
二、公路养护工作成绩
(一)加强公路周边绿化工作
按照上级部门的有关要求,我所于年初制定了切实可行的公路绿化计划,抓好春季有利的绿化时机,组织全所干部职工不畏艰苦,全力投入到公路绿化工作中,累计共投入资金X元,种植速生桉幼苗株,新增公路绿化里程X公里,补种绿化里程X公里,完成了大平至万利、那隆至{菜、里村至礼回等公路的绿化工作。
(二)积极防护雨季损毁公路
每年雨季,农村公路毁坏情况都十分严重,严重影响了农民群众日常生活、生产,在很大程度上阻碍了交通运输的安全畅通。今年在雨季到来之前,我所根据往年工作经验,制定了周密的公路水毁抢修方案,全体干部职工加班加点,放弃节假日双休日,全力投入到公路水毁抢修工作中去。上半年累计投入资金7万元,机械143台班、人力1021人次、清理边坡塌方8700立方米、抢修桥梁涵洞10座。
(三)加强路政执法工作
在县交通主管部门和市路政科的正确领导下,今年以来,路政大队全体路政人员以"落实科学发展观"为重要思想,围绕上级下达的工作任务和年初的工作目标,积极开展路政管理工作,认真贯彻执行上级的指示精神,充分运用公路法律法规,保护路产路权,加强公路建筑控制区的管理,狠抓超限运输的现场管理和源头管理,完善公路交通标志标线,积极创建文明样板路,加大力度整治公路沿线非法增设道口活动。
积极配合做好全所的相关工作,狠抓路政队伍建设,提高路政人员自身素质,宣传路政管理的法律法规,逐步完善全县的路政协管网络建设,加强横向联系管理,把路政管理逐步推向"规范化、法制化",做到重宣传、严管理,着重社会效益,有效地推进了我县公路交通事业的健康发展,全年共收取路产赔(补)偿费X万元。
(四)加强双文明养护站建设
为养护工人创造良好生活、工作环境: 今年我所共筹集资金20万元,不断完善基层养护站配套设施建设,维修养护站3座,新建设的府灵养护站和今年改造建设的罩云养护站的办公生活楼房及附属设施建设已全部竣工投入使用,为养护工人创造了一个庭院绿化优美、设施齐全的生活、工作环境,使他们能够安心住站,做好本职工作。
这一年很快就要过去了,回顾这一年来我们在养路方面取得的工作成绩,我们倍感鼓舞和欣慰,但是,面对今后的工作,我们更感责任重大,公路所全体干部职工将继续发扬艰苦奋斗、顽强拼博、勇于挑战的优良工作作风,全力投入到公路管养工作中去,为养好公路、保障畅通而不懈努力,为全县广大农民群众早日奔康致富创造更舒适、更顺畅的公路运输环境。
县交通局:
今年来,我镇积极贯彻落实县委、县政府会议精神,迅速组织行动,采取扎实措施,统一布置,统一落实,把农村公路管护工作放到了农村工作的突出位置来抓。通过全镇上下共同努力,目前已基本完成全镇农村公路管理养护阶段性任务。现将今年上半年工作总结如下:
一、制定管养方案,分解管养任务
我镇按照市统一布置,结合全镇道路现状,制定了全镇农村公路管理养护工作计划和实施方案,及时召开了各村、居委会主要负责人会议,会上签订了目标责任书,从区域范围、实施时间、质量标准、工作要求上把管养任务分解到各村、居委,限期完成各自区域内管养任务。同时明确要求镇各蹲点领导、驻村镇干紧密配合基层,把这项工作作为当前农村工作中心任务突击完成。
二、建立管养网络,明确管养责任
为确保全镇农村公路管养工作有组织地实施,镇成立了农村公路管理养护领导小组,并下设办公室,专门指导和协调全镇农村公路养护具体工作,各村、居委相应成立管养领导小组,由主要领导为责任人,各管养路段分别由村、居两委班子成员担任分路段长,明确5-6名。
三、认真筹划
支部开展农村公路养护管理“示范点”和“示范路”创建不断提升农村公路养护管理质量和服务水平。
四、加强公路产权管理
为维护公路路产路权不受侵犯,路政执法人员定期和不定期对农村公路进行巡查。
五、存在的问题
今年来,尽管我县的农村公路管理养护工作取得了一些成绩,但与省州的要求和全县经济快速发展的需求相比,还有较大差距:
一是乡(镇)对道路的需求认识不一。山区迫切希望尽快将道路修建好,带动老百姓脱贫致富,养护积极性高,而坝区由于道路条件相对优越,养护积极性相对较差。
二是农民爱路护路意识差,乡村修路、建房时随意在公路上开口取砂石料,损坏路基边坡问题时有发生,农机具损坏路面问题大量存在。在公路上堆放建筑材料及垃圾等现象普遍存在,路容路貌脏、乱、差的问题得不到有效解决。许多损害路产的问题由于得不到举报而不能得到补赔,有些乡村甚至隐匿路政事件。
三是对做好农村公路管理养护工作重要性认识不足,重建设轻管养的思想依然十分严重。没有树立起“建设是发展、管理养护也是发展”的科学发展观。只想着要求交通部门多修路,没有考虑如何管理和维护修好的道路,导致对农村公路公路管理养护工作不到位,主动性不强。
四是对农村公路管理养护责任认识不清。认为修路、管路、养路都是交通部门的事,没有认真学习《元谋县农村公路管理养护办法》和《元谋县农村公路管理养护目标责任书》,不明确乡镇和行政村在农村公路管理养护工作中的'责任,导致对农村公路管理养护工作不到位,主动性不强。
五是没有把农村公路管理养护工作作为考核考评农村工作的一项重要内容。按照《元谋县农村公路管理养护办法》的要求,各乡镇应把农村公路管理养护工作列入乡镇的重要工作日程,县委县政府在考核考评农村工作时,要把农村公路管理养护工作作为一项重要内容进行考核考评。目前,由于我县在考核农村工作的指标体系中,没有把农村公路管理养护工作列入其中,导致各乡镇对农村公路管理养护工作不重视,造成工作不到位,主动性不强。
六是农村公路管理养护机构没有发挥应有的作用。,我们在全县10个乡镇都组建成立了农村公路管理所,配备了所长、路管员及协管员,制订了管理所的职责及路管员和协管员的职责。但为了减少农村公路管理养护支出,降低管理养护成本,乡镇农村公路管理机构的人员均实行了兼任制。所长和路管员由乡干部兼任,协管员由村委会主任或书记兼任。实际上这些人员的主要精力和任务是抓好农业生产和农村社会政治稳定工作,根本不能集中精力做好兼任的农村公路管理养护工作。对于兼管农村公路管理养护工作的乡村干部,由于他们所兼管的工作不是硬任务,对工作所抱的态度就是顾得上就管,顾不上就不管,造成工作没有主动性和积极性,也没有责任感。
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