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今年以来,我县紧紧围绕“绿水青山就是金山银山”的发展理念,全面贯彻生态环境保护工作要求,坚决打击各类环境污染问题,加快推进环保重点工程治理,全力保障各项环境保护工作深入落实。
一、强化措施,全力做好省环保督察组反馈问题整改工作
一是全力做好信访交办案件查处工作。督察组进驻以来,共交办我县群众信访投诉51件,属实40件,重复信访合并后,共办理26件。其中,道路扬尘和烟尘信访8件,农村养殖污染信访共6件,散乱污信访共6件,反映企业信访3件,反映的其他问题3件,接到信访转办单后,我县第一时间予以查办处理,全部做到立查立改。
二是全面做好自然保护区整改工作。联合县国土局督促山旺化石博物馆尽快编制生态影响专题报告,地质遗迹保护项目和山旺地质遗迹监测项目,立即拆除保护区地层层型剖面保护治理项目临时施工工棚,对自然保护区内居民自建用房、蔬菜大棚等设施,在保障合法权益的前提下,分类提出退出方案,确保对保护区实行严格管控,实行封闭式管理。
三是严厉查处企业危险废物处置和批建不符问题。针对新昌铝业危险废物处置不及时,暂存量较少的问题,我局对企业依法下达整改通知书,要求立即处置到位,并处罚5万元。目前,企业已全部整改完毕。龙山产业园康兴食品燃煤锅炉已全部拆除,成裕建材未设置危险废物识别标志,处罚2万元,责令立即整改,内燃机配件厂已停止生产,正在办理现状环评。英泰建材已对锅炉烟筒完成整改。天汇生物助剂已对厂区设备全部予以拆除。污水处理厂污泥暂存场所已进行覆盖。
二、落实职责,扎实开展小散乱污企业整治
一是全面清理整顿喷涂行业。今年以来,我局与东城街道联合排查所有小喷涂项目,共查处未办理环评手续的小喷涂63家,要求全部停产整治。同时,成立专门队伍开展现场监察,对到达办理审批条件的51家企业正督促整改到位,力争6月底前办理环评手续。对不具备办理环评手续的12家喷涂项目依法予以拆除。
二是严厉查处铸造喷塑行业。对寺头镇18家铸造企业全部依法予以取缔。同时,与发改、经信部门沟通,要求企业转型升级必须贴合相关法律法规,改造电炉并进入工业园区建设,完善污染防治设施方可投入生产。对62家栅栏喷塑项目完成初步调查,目前,已完成3家栅栏喷塑项目环评审批,寺头镇铸造喷塑行业治理工作取得了阶段性成果。
三是全面取缔石灰窑项目。从去年11月开始,我县利用1个月时间,动用公安人员40人、镇街20人、环保部门20人,开展联合执法行动,出动挖掘机对全县93座石灰窑全部予以拆除,全面清理环境污染隐患,省环保督察组进驻期间,我县无一起因石灰窑污染问题引起信访投诉。
四是严厉打击环境违法行为。上半年,共检查排污单位222家,随机抽查排污单位51家,现场监察总次数1254次;联合各有关镇街开展集中行动47次,依法依法取缔小造纸、小喷涂、石灰窑等土小企业21家,会同县公安局食药环侦查大队开展集中行动9次,移送公安机关11家,行政拘留1人,刑事拘留1人。查处环境信访463件,处结率为99%。
三、加大力度,深入推进大气污染防治
一是全力改善空气质量四项指标。3月17日,县政府专门召开大气污染整治会议,下发《临朐县整治大气污染改善空气质量工作方案》,开展空气质量问题全面整改。到5月份,空气质量四项指标全部得到改善,PM10由1月份的倒数第1上升到第5位,PM2.5上升到第6位,改善率分别到达28.7%.23.4%。
二是全面部署生态环境综合整治工作。5月26日,县委、县政府召开全县生态环境综合整治大会,向全县各级各部门传达了全市生态环境综合整治大会会议精神,下发了《关于印发临朐县重点环保问题排查整治工作实施方案的通知》《关于全县10蒸吨小时及以下燃煤锅炉“清零”行动开展情景的通报》等5个文件,对违法建设治理、大气污染防治、重点环保问题整治、河长制职责、城乡环卫一体化、安全生产和环境保护网格化监管体系建设等工作进行了全面安排和再次部署。6月7日,县委、县政府召开县环境保护委员会全体会议,对深化“三八六”环保行动实施“十大工程”、环保督察问题整改等工作进行了调度推进,进一步凝聚了绿色发展共识,全面落实了各级各部门在生态环境工作中的职职责务。
三是加快推进大气治理工程建设。出台《临朐县散煤清洁化治理和煤炭清洁高效利用工作方案》,目前正按方案进行散煤清洁化治理。严控工业废气排放,玉龙造纸、东城热电燃煤锅炉超低排放改造已完成土建,正在安装设备;蓝帆新材料燃煤锅炉超低排放改造设备已订购,正在进行土建。全县10吨小时及以下燃煤锅炉已完成拆改93台,停产整顿7台,拆改中116台,无进展的.7台。
四、全力推进,网格化建设全面铺开
一是全面部署网格化建设。根据市委、市政府最新要求,我县下发了《临朐县建立村级网格化综合监管体系工作实施意见》,在县级及相关部门网格化建成的同时,镇村网格化已在东城街道开展试点,于6月20日召开了现场会议,6月底前在全县各镇村全面铺开网格化建设工作。
二是配齐人员明确职责。按照市里要求,我县把环保网格建设与安全生产网格、一村一警务助理同步建设,坚持“属地管理、分级负责、无缝对接、全面覆盖、职责到人”的原则,按区域派驻监管执法人员,推进监管重心下移、力量下沉。并将相关资料向社会进行公开公示,构成各区域职责单位各尽其职、各负其责、相互联动、综合监管的全覆盖监管。
三是严格考核奖惩。由县公安、安监、环保、农业、市场监管等部门负责联合制定村级警务助理具体工作运作和考核办法,建立健全“周汇报、月考核、半年一评议、年度总考核”制度。建立村级基础补贴和绩效补贴机制,同时,县财政设立专门奖励基金,对及时发现、上报重大问题线索,避免重大事件发生的,予以重奖,确保做到网格边界清晰、职责主体明确、目标任务具体、考核评价客观。
五、积极服务,全面搞好建设项目环评审批工作
一是严把新建项目“准入关”。在建设项目管理过程中,严格落实《环境保护法》、《环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等环保法律法规,对建设项目进行严格审查,对不贴合国家产业政策的项目,一律不予审批;从项目选址上严格把关,对不贴合规划要求的,一律不予审批;对达不到排放标准和总量控制的项目,一律不予批准建设。今年上半年,共否决不贴合条件建设项目11个,涉及总投资7500万元。
(二)积极为大项目“搞好服务”。今年上半年,经过积极与市局沟通,帮忙山东三义实业股份有限公司、山东东临新材料股份有限公司等6家重点招商项目完成了建设项目竣工验收工作,极大推动了龙山工业园健康发展。对潍坊伊利乳业有限职责公司新增液态奶生产线、临朐黑松林旅游发展有限公司旅游开发项目等13个重点项目完成了环评审批工作,保证了企业健康有序发展。截止到目前,共审批建设项目66个,总投资441913万元,其中过五千万元9个。
(三)积极申请农村环境综合整治资金
今年,申请上级省级农村环境综合整治资金517万元,对山旺镇、柳山镇、沂山风景区26个村进行铺设污水管网、设置界标、警示牌、宣传牌等保护区标志,建设护栏、隔离网、隔离墙及植物篱等物理和生物隔离防护设施,彻底改变农村“脏、乱、差”等问题。对寺头南坡、南照水井等8处水井采取围栏保护、宣传教育等措施,使水资源得到有效保护,避免人为破坏,自己修复功能和水源涵养功能大大提高,进一步增强了饮用水安全性。
六、提高意识,为全年环保工作打下坚实基础
一是认识再提高。我县将进一步提高对生态礼貌和环境保护重要性的认识,继续把环保工作作为重中之重,以前所未有的力度投入到生态建设和环境保护中,把“党政同责、一岗双责”时时刻刻记在脑子里,落实在行动上,确保按时按质按量完成市里下达的各项工作任务。
二是领导再加强。进一步强化组织领导,理顺工作职责,加强保障,建立条块结合、分片包干、职责到人的科学推进机制。严格落实领导职责、部门职责和属地职责,督促全县各级部门主要负责同志要拿出足够时间和精力抓环保工作,确保各项任务措施落到实处;明确各镇(街、园、区)班子成员要上一线、抓具体,推动全县环保工作有序开展。
三是职责再明确。由县环委会办公室发挥协调、指导、监督的作用,统筹推进面上工作开展。由各牵头部门切实发挥作用,按照各自工作职责,明确职责分工,抓好各自牵头环保工作。由各职责单位协作配合、齐抓共管,坚持问题导向,深入剖析问题根源,研究治本之策,层层传导压力,层层压实职责,抓好工作落实。
四是措施再强化。对环保工作中存在的问题勇于应对,不回避、不护短、不推诿。由县委、县政府督查室牵头,县环委会办公室组织相关部门,进一步加强督查督办,把问题整改贯穿工作始终,严格落实每周一调度,每月一通报制度,全力以赴抓好各项环保工作的落实。进一步强化考核奖惩,把省环保督察反馈问题整改落实情景和“十大工程”完成情景,纳入全县镇街科学发展综合考核和县直部门绩效考核,扎实推动工作开展。不断加大问责力度,对照各项工作任务,定期拉出进展清单,对不能按时完成的,约谈相关单位主要负责人,并实行挂牌督办;对思想不重视、工作不力、进展迟缓的,跟上问责,严肃追究相关单位和人员职责。
20xx年,在县委、县政府的正确领导下,在县环保局的指导下,切实贯彻环保督查精神,认真执行环保法律、法规,以节能减排为中心,始终把环保工作放在突出位置,树立“农业提质增效、工业上档升级、旅游抓点扩面”的大局观,全面开展环保工作,建设“大美汉源、区域中心”,有力的促进了全县经济与环境、社会协调发展,促进我局工作的有序开展。现将一年来的工作总结如下;
一、加强对环保工作领导,明确工作职责
年初,我局将环保工作列入全年工作计划,制定环保目标任务,制定相应的工作目标。为确保目标的`实现,我局成立了以局长为组长,副局长为副组长、各股室负责人为成员的环境保护工作领导小组。明确环保工作主要由我局科技情报所牵头具体负责,相关部门协调,落实具体经办人员,保证了组织机构完整。
二、加大宣传力度,提高对环保的认识
环境保护是我国一项基本国策,是树立“以人为本”的科学发展观,构建和谐社会的基础。为了提高广大群众的环保意识,我局利用“三下乡”、“科技之春”等活动进行环保宣传。经过大力开展环保宣传教育,极大地增强了人民群众的环保意识,提高了公众关心生产生活环境,主动参与环境建设,依法维护自身环境权益的自觉性。
三、部门齐抓共管,加强目标管理
在工作中,我们严格按照环保目标职责书要求,结合部门职责和部门实际,抓住重点,齐抓共管,有效实施,强化管理,使环保目标职责状各项资料和指标落到实处,各项工作有序展开。
(一)对集中饮用水源进行保护。在我局驻村的双溪涂家村进行饮用水源保护,切实从源头保护群众的饮用水。书写保护水源标语,设立警示标志,保护区附近没有新增污染型企业。
(二)节能减排工作稳中推进。在企业中广泛推广和应用节能减排技术。结合我局工作实际,深入企业开展环境保护宣传以及对企业进行节能减排的技术指导。有效的控制了污染物的排放。
(三)按照县环保局的统一部署,结合我局实际,我局不断经过宣传等方式开展环保工作,有效的增强了群众的环保意识,但仍然不足,还需努力。在今后的工作中,我局将制定更有针对性的方案来开展工作,使工作落到实处。
根据XX总部环保工作整体部署及工作安排,现将公司年度环保工作所取得的成绩及工作落实情况总结如下:
一、规范各项环保制度,夯实环保基础工作。
一、制定和完善环保作业文件。
1、年初基层组织安全、技术专业人员讨论修订了公司《环境因素清单》,确定环境因素205项(其中22项列为公司级重大环境因素),
2、将原《某公司安全生产责任制》经过修订、换版,更名为《某公司HSE责任制》,对公司每个岗位都补充了相应的环保职责。
3、重新修订了公司《废弃物管理办法》,明确了各单位及岗位人员的环保职责,避免的环保工作的相互推诿,责权不明的情况。
4、重新修订了《某公司燃料油使用管理办法》,加强燃料油的管控力度,为公司全年污染减排工作的顺利完成提供了制度基础。
5、年底对《环境突发事件专项应急预案》、《危险化学品运输重大泄露及火灾爆炸事故专项应急预案》等两项环保相关的应急预案进行了修订,确保了环境突发事件发生时可有效处置。
6、层层签订安全环保责任书,确保安全责任得到有效落实。签订安全环保责任书,把环保工作指标落实到基层单位、分解到每个岗位,实现从上到下,一级抓一级、从下到上,一级对一级负责的环保责任体系。
二、开展应急演练,提高环境突发事件应急处置能力。
公司于6月19日上午,组织XX分公司组织员工在作业二队场院内开展了一次液氮泄漏事故应急处置演练。XX分公司应急小组成员、各作业队应急人员、作业二队液氮车组成员参加了演练。
此次演练从人员集合到位、进行分工和方案制定,汇报现场指挥后开始实施抢险至最终关闭液氮罐车出液阀,险情排除,事态得到控制。员工能快速有效地组织起污染防护措施,处理得当,行动迅速,能合理划定隔离区及警戒区域,现场控制措施到位,汇报及记录及时准确,实现了演习预期目标,锻炼了员工应对环境突发事件的应急处置能力。
三、日常监督结合环保专项大检查,消除了污染风险。
公司全年共组织季度大检查4次,每次都有针对环境保护检查的相关内容,环境保护专项检查2次,迎接上级部门的的环保检查3次。历次环保检查由公司副经理以上领导带队,对公司前线、后勤进行了全覆盖检查,重点围绕“查环保制度、查环保管理、查污废台账、查减排实效、查污废排放”几个方面展开,对检查过程中出现的问题,都是进行了统计、公示、限定整改时间,公司对问题整改关闭情况进行了验证关闭。
通过检查发现:
1)个别作业现场生活垃圾、白色污染问题比较突出,员工环保意识还需进一步加强;
2)某井在恢复地貌的过程中对可降解防渗膜的掩埋深度不够;
3)个别特种设备还是存在跑、冒、滴、漏的现象存在;
4)个别员工对某公司HSE责任制中自己的环保职责不清楚。
四、环境宣传教育工作全面落实,员工环境意识普遍提高
1、公司通过刷写标语、办板报、印发宣传手册等多种形式,在员工中广泛开展环境保护宣传教育活动。今年公司共悬挂各类环境保护宣传标语15条,悬挂横幅10条(副),印发宣传手册200份,播放环境教育警示专题片3场次,举办各类环境保护、清洁家园志愿者活动2次,植树造林活动1次,参加员工500多人次。
2、是在“6.5”世界环境日期间开展了中宣传教育活动,悬挂环境警示图片8份,组织环境保护讲座,历时3天,巡回石西、东疆、呼图壁等多个野外驻点,散发各类宣传材料100余份,在全公司范围内开展了以“共建绿色油气田”为主题的投稿征文比赛活动,共收集征文30多篇,在公司网站发布10余篇。开展安全环保电子板报竞赛活动,共征集电子板报56篇。在宣传教育活动中我们注意把集中宣传同日常宣传结合起来,保证了宣传活动的长效性和实效性。
3、邀请克拉玛依市环保局专业技术人员组织了一期环保培训。通过对环保法律法规的广泛宣传,使各级领导、干部职工重视和支持环保工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强。
五、积极开展绿色作业队创建工作。
为了使创建绿色作业队建设更加符合当前的形式要求,更加严谨规范,公司重新修订了《创建绿色作业队管理办法》,对2013年创建成功的S15311队、S80317队、S80325队、XX分公司作业二队等四支基层队进行了绿色作业队达标复核工作,各作业队在工作区域环境、设备、材料的环保性,污废处置等各方面均能满足环保要求,通过公司了复核。
六、以回收废水、废液处理为重点,扎实推进清洁生产。
1、加强回收原油、废水集中排放点的日常监督管理,避免发生环境污染事故。公司定期对承包商单位污水排放情况进行检查,监督有无乱排乱放现象,进一步加强污染排放管控,确保不引发次生环保事故。全年截止至10月底,公司用于废水废液回收的开支就已投入350余万元,公司对污水回收的日常管理得到新疆油田公司和克拉玛依市环保主管部门的好评。
2、抓好废水废油回收罐车的管理,要求承包商车辆必须安全GPS监控系统,不安装GPS的车辆不能在公司属地内承揽回收工作,明确规定罐车拉运路线,对行驶轨迹异常的车辆进行重点监控,对不按规定随意排放的车辆,公司质量安全环保科、工程技术与市场管理科扣除车辆路单及对其所属单位进行扣款,从根本上杜绝了私排乱放废水废液的情况。
3、加强施工现场的环保的监督检查,保证某生产过程的各种污染物进行有效控制。监理站监理到施工现场即检查安全又检查环保,保证各项环保制度的落实。
4、邀请新疆正天华能环境工程技术有限公司开展清洁生产与循环经济讲座,营造了浓厚的清洁生产氛围、使员工了解清洁生产知识。严格按照清洁生产工作方案的要求开展清洁生产工作,作业废液回收率100%,作业废液处置率100%。
七、加大安全环保隐患治理项目费用的投入,消除环境风险。
公司以查找的环保隐患为切入点,对排查出的问题进行分析、汇总。针对环保设施客观存在的隐患,投资10万元,制作环保文化宣传栏、警示牌、标识、横幅等进行环保宣传。针对特殊作业分公司特殊作业二队、三队修理车间在进行冬季车辆维修时,产生的汽车尾气无法排出室外,给厂房内的工作人员造成极大的中毒风险,公司在修保车间内加装车辆尾气强排装置累计投入16.8万元,现已安全完成,运行状况良好。通过对环保设施的投入,提高设备和设施的安全环保能力,从根本上预防和削减物的风险,达到事半功倍的效果。
八、研制国内首套压缩天然气净化成套快装移动装置,探索环保新途径。
经一年多的努力攻关,某公司成功解决了研发过程中遇到的油气组份工况差异、整装快装移动、安全运行等一项项研制难点,研发出了整装移动CNG天然气净化成套设备。该装置的研制成功,投运使用不仅可以回收大量的试井天然气,实现节能减排、保护环境,取得较好的经济效益和社会效益,而且能确保回收过程中生产井的正常、稳定、安全生产,为油田清洁发展、节约发展提供了坚实的保障。
九、总量控制目标得到落实
1、结合公司生产实际,年初,我们对基层单位实施量化管理。层层分解污染物排放指标,公司与基层单位负责人签署QHSE责任目标书,明确环保指标任务,公司定期对其污染物排放情况进行跟踪检查,督促基层单位采取消减措施,提高污染防治能力,基层三个某项目部是排放二氧化硫、氮氧化物大户,公司在严格控制燃料消耗的同时,要求设备、工程、安全管理人员进行技术指导,降低能耗,减少排污量,确保增产不增污。
2、是从源头抓起,精控生产燃料消耗,杜绝燃料浪费,截止至11月底,特种作业车辆、发电、保温消耗柴油1634吨,累计同比减少15.47%。细算车用汽油,能减少安排车辆的,就取消安排车辆,车用汽油消耗166吨,累计同比减少16.16%;工业废气排放量317万标立方米,累计同比减少28.25%,二氧化硫排放量29.0741吨,累计同比减少28.65%,氮氧化物96.9148吨,累计同比减少28.65%,各项排放指标均在控制指标以内。
十、环境保护和检查工作任务落到实处,作业现场环境质量明显改善
1、原来监理人员在现场进行监督对安全工作关注更多,往往容易忽略环境风险,由于年初对环保相关制度的修订,强化了监理人员、各单位安全管理人员环保职责,明确了环保指标,现阶段安全监督和管理人员对环保工作的关注更多了,截止至11月查处环境违章行为3起,罚款1000多元。
2、随着公司各类环保宣传活动的开展,公司环保检查的力度加大,员工环保意识也明显增强,施工人员在现场施工更加注重环保工作,例如铺设防渗膜避免落地原油,设备的日常维护避免跑冒滴漏,公司环保工作提升明显。
十一、是及时报送上传各类环境统计报表,资料上传准确率100%,及时率100%。
综上所述,今年的各项工作通过全体员工的辛勤努力,取得了一定的成绩。但客观的说,工作中也存在不足和问题。主要表现在以下几个方面:
1、是工作进展不平衡;
2、是环保学习还不够深入,员工队伍的整体素质仍需提高;
3、是宣传教育工作不到位,员工环保意识不强;
4、是环境检查、处罚力度不够大,环境管理水平不高;
5、是规章制度的落实不到位;存在的以上问题,我们将在今后的工作中予以改进。
20XX年公司环境保护工作的总体思路是围绕一个目标,把握二个关键,突出三个重点,实现四个突破。
围绕一个目标:公司环保工作有一定的改善。重点抓好生产现场、野外驻地、厂区环保工作,对恢复地貌井要按标准,回收污染物,对可以掩埋的物品,按照掩埋深度要求掩埋。认真落环保职责,严防产生新的污染源。
把握二个关键:完善环境管理制度,加大环境保护工作业绩在各基层单位年度责任考核目标中的权重,扩充工作主体,强化环保监督管理能力,服务公司建设,用可持续发展观和科学发展观指导公司环保工作,使公司生产经营活动健康发展。
突出三个重点:一是以继续开展绿色作业队;二是继续推进清洁生产审核工作;三是环保先进单位创建活动和环保先进个人的选树活动。
实现四个突破:一是绿色作业队建设有新突破,要进一步完善管理制度,加强干部员工培训,加强环保宣传学习,提高员工队伍素质。二是环保管理有新突破,在管理工作中要作到“两手抓,两手都要硬”,即一手抓队伍建设,一手抓污染减排。通过抓防治提升环保工作质量。三是设备革新有新突破,采购和研发能耗低,效率的高的设备,环保效益高的设备。四是环保能力有新突破,组织环境突发事件应急演练,进一步提高员工应急处置能力。
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