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餐饮服务稽查科在局党委和支队的正确领导下,围绕20xx年工作重点,认真贯彻落实《食品安全法》,严格餐饮服务许可现场审查,深入开展食品安全专项整顿,积极推行餐饮服务食品安全承诺制和量化分级,全力做好重大活动食品安全监管,有效防范食物中毒及其他食源性疾病的发生,确保人民群众饮食安全。现将20xx年第一季度总结如下:
一、认真宣传贯彻落实《食品安全法》
结合日常食品安全稽查工作,通过召开餐饮服务单位主要负责人会议、督促餐饮服务单位落实食品安全管理制度和岗位责任制、举办315食品安全咨询宣传活动等多种形式,送法律、知识下饭馆、下社区,深入宣传贯彻《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规、规章、规范,宣传食品安全知识,明确餐饮服务提供者的食品安全责任,增强消费者的食品安全保护意识。
二、规范餐饮服务许可现场审查,严把餐饮服务许可现场关
认真贯彻《餐饮服务许可证管理办法》,严格按照《餐饮服务许可审查规范》对申请许可的餐饮服务单位进行现场审查。按照《淄博市餐饮服务食品安全分级分类监督管理办法》规定,明确了市、区、县各级监管职责,防止监管漏洞和重复监管。市局餐管科和市支队餐饮稽查科在餐饮服务许可审查时,职责明确,既严格标准又提高效率。市局餐管科在受理的餐饮服务许可申请后,按照《餐饮服务许可审查规范》要求,进行严格的资料审查,审查合格后将受理件移交支队餐饮稽查科进行现场审查,填写《餐饮服务许可现场核查表》,制作“餐饮服务现场核查笔录”,并在《餐饮服务审批表》上提出初步意见,交由市局餐饮管科做出是否发证决定。对现场审查达不到要求的,现场审查人员积极给予技术指导并要求限期整改;对经整改仍达不到许可条件的,坚决不予发放餐饮服务许可证;对涉及违法行为的,严格依法查处。第一季度,共对受理的143家餐饮服务许可申请单位进行现场审查,符合要求同意许可的124个,经整改后仍不符合要求将许可材料退回的19个,实施行政处罚的19家。
三、深入开展餐饮服务食品安全专项整顿
按照上级有关文件要求,及时开展餐饮服务食品安全专项整治。
一是起草印发了《关于开展20xx年元旦春节食品安全监督检查工作的通知》,组织开展了节日期间餐饮服务单位的监督检查,实行了年夜饭申报登记制度,并对各区县工作情况及时进行了调度、督导,全市共有150家餐饮单位承办5桌以上年夜饭,预定年夜饭桌数为2055桌,均无擅自扩大经营范围和超能力接待现象,杜绝了c春节期间食品安全事故的发生。
二是开展了餐饮服务环节罗丹明B火锅底料清查工作,在接到国家局省局的通知时,正直新春佳节,按照通知要求,及时通知各有关餐饮单位立即开展自查,停止采购和使用“重庆老火锅底料”等四种火锅底料,春节过后,专门组织对相关餐饮单位进行清理排查,不留隐患和死角。
三是按照省局局《关于转发进一步加强餐饮服务环节乳制品监管工作的通知》(鲁食药监餐【20xx】10号)的要求,继续开展乳制品专项整治工作,将乳制品监管稽查工作纳入今年重点食品品种整治和日常监督的重要内容,开展了针对乳制品采购查验、索证索票、贮存、使用等重点环节的监督检查,严防不合格乳制品流入餐饮服务环节。
四是按照《淄博市政府办公厅关于印发全市地沟油整治和餐厨废弃物管理工作实施方案的通知》(淄政办发【20xx】15号)和市局《关于印发全市餐饮服务环节地沟油整治工作方案的通知》(淄食药监餐【20xx】17号)要求,以小餐馆、火锅店为主要对象,开展了对餐饮服务单位采购和使用食用油脂情况的专项监督检查,严查进货记录和索证索票制度的落实情况,严厉打击餐饮服务单位采购和使用“地沟油”的违法行为,进一步规范食用油脂进货渠道和使用管理,有效解决“地沟油”回流餐桌问题。已将该项工作作为20xx年监管稽查工作重点,贯穿到日常监管稽
查工作中。目前,已经完成了动员部署阶段(2月15日―2月25日)和集中整治阶段(2月26日―4月15日)。五是按照国家局特级明电《关于开展葡萄酒和白酒质量安全专项整治的紧急通知》要求,迅速开展了葡萄酒和白酒质量安全专项整治,加强了对各类餐饮服务单位,特别是小餐饮店、酒吧等单位采购、使用葡萄酒和白酒的监督检查,督促落实索证索票和进货查验制度,严防采购、使用来源不明、超过保质期限、假冒伪劣葡萄酒和白酒。六是支队统筹谋划,对市管餐饮单位分三个片区、三个监督组同时集中进行网格化监督检查,摸清了底数,建立健全了各单位食品安全分户档案,依法查处了餐饮服务食品安全违法行为。
四、积极做好第七届城市运动会等重大活动的食品安全监管工作
今年以来,先后参加市政协、市人大全体会议、全市镇(街道)党工委书记培训班、省局会议等重大活动食品安全监管6次。均按照国家局《重大活动餐饮服务食品安全监督管理规范》要求进行严格监管。第七届全国运动会今年10月份在江西南昌举行,我市作为协办城市承担了武术、足球、拳击、跆拳道、排球等5个项目的竞赛,为切实做好淄博赛区的食品安全监管工作,确保运动员及来宾的饮食安全,及时按照组委会有关要求,做了充分准备工作,制定了淄博市食品药品监督管理局《第七届全国城市运动会淄博赛区食品药品安全监管工作方案》,成立工作领导小组和监管工作小组,将各定点接待单位的食品安全监管责任落实到人。
五、认真受理群众举报投诉,依法查处餐饮服务食品安全违法行为
受理群众举报投诉8起,并一一进行了调查处理,做到了逢报必查,查有结果,诉有答复。依法查处餐饮服务食品安全违法案件21起,其中立案4起,结案2起,罚没金额4730元,当场行政处罚17起。
六、积极筹备全市食品安全监督量化分级管理和示范创建工作
自4月份至今,在省局网站、市局网站、市食品安全网、报纸、电视台等多种媒体刊登食品安全信息46篇次。
下一步工作打算:
以“完善三大体系,开展四项整治,实施五个创建”为工作主线,深入宣传贯彻执行《食品安全法》等法律法规,保障人民群众饮食安全。通过不断完善食品安全诚信体系、食品安全评估体系、食品安全事故应急体系,开展餐饮服务环节食用油、葡萄酒、食品添加剂和餐饮具消毒的专项整治,实施创建“食品安全诚信单位”、“食品安全量化A级单位”、“食品安全笑脸店”、“食品安全示范店”、“食品安全示范学校”活动等一系列措施,进一步加强长效机制建设,强化企业的食品安全责任意识和诚信意识,自觉进行内部食品安全管理,不断提高餐饮服务食品安全整体水平,预防食品安全事故的发生。
(一)进一步加强《食品安全法》等法律法规知识的学习,完善管理制度,不断提高服务水平和监督执法能力。
(二)按期完成餐饮服务食品安全专项整顿工作,加大案件查处力度。
(三)积极开展“餐饮服务食品安全百千万示范工程建设”活动。
根据国食药监食[20xx]235号《关于印发餐饮服务食品安全百千万示范工程建设指导意见的通知》要求,按照上级统一部署,积极准备,争取到20xx年在全市创建数1个餐饮服务食品安全示范区(县)、10条餐饮服务食品安全示范街,100个餐饮服务食品安全示范单位(店、食堂),形成点线面相结合的多层次、全方位、全业态的餐饮服务食品安全示范群体,充分发挥示范单位的引领带动辐射作用,促进餐饮服务食品安全保障水平的稳步提高。
我办严格落实“首问责任制、限时办结制、责任追究制”三项制度,科学配置审批权,创新审批机制,服务效能逐步提高。20xx年第一季度共办结林业行政许可事项2420件,按时办结率和提前办结率均达到了100%,实现零投诉,在政务服务中心2月份绩效考核评比中获得第一名。现将我办今年第一季度工作完成情况汇报如下:
一、加强调控,积极服务,有效保障重点项目征占用林地审核审批
我办在遵循依法审批的前提下,创新林地征占用审核审批工作办法,为全省重大项目建设提供了有效保障。
(一)加强定额使用调配管理。根据“有保有压”原则,优先保障省重点项目征占用林地定额,压缩和减少一般项目征占用林地定额的安排,确保重大项目建设顺利推进。
(二)做好主动服务。变“被动服务”为主动服务,对国家和省重点建设项目实行提前预约服务制,指派专人负责,跟踪指导,避免服务对象走弯路。目前已开展琼中抽水蓄能电站、西南部电厂建设项目林地勘查、使用林地可行性报告编制指导等前期工作,督促和协调市县林业局及项目业主做好审批材料组织工作。
二、创新方式,提高效率,有力推动林业行政审批制度改革
(一)有效推进网上审批进程。按照省政务服务中心的统一工作部署,我办高度重视,积极配合,采取有效措施扎实推进网上审批建设进程。一是从省林业局32项行政审批事项中,精选6项申报频率较高的审批项目作为第一批试点项目。目前,已完成试点项目的审批流程图、审批环节要素表等相关材料的编制。二是协调国家林业局专有审批系统和服务中心网上审批系统的联网工作,目前已确定联网的物理链路连接方式和数据传输技术,下一步将结合中心与省林业局的现状提出确实可行的联网方案。
(二)及时取消行政事业性收费项目。为切实减轻企业和社会负担,促进经济平稳较快发展,按照省财政厅、省物价局《转发财政部国家发展改革委关于公布取消253项涉及企业行政事业性收费的通知》(琼财非税[20xx]30号)要求,我办从20xx年2月1日起依法取消资源保护管理费(木材运输森林资源保护管理费)。同时,为了保障广大人民群众的知情权、监督权,维护涉林企业及林农的切身利益,我办及时将有关政策告知市县林业局,并通过互联网、电子公告牌等信息公开渠道传达文件精神。目前,各单位已停收该项费用,并严格把关,加强监督,确保这项惠民政策落实到位。
(三)积极落实政府信息公开工作。为了保障广大人民群众对政府工作的知情权、参与权、监督权,我办在省政务服务中心设立了政府信息公开窗口,并指定专人负责信息咨询工作。
一是编制我局行政审批工作制度及办事指南,重点公开我局进入省政务服务中心运行的三十二项行政许可事项的依据、条件、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录。
二是将我局政府信息公开流程、申请表、工作制度及办事指南印刷成册,供办事对象查询阅知。
三是加强网络公开,以政务服务中心内外网为依托,将窗口所有办事项目在政务中心网上审批系统和门户网站上公开。
四是利用政务中心的电子触摸屏、显示屏,公布窗口人员职责、办结项目及流程、考核评比等情况,免费向公众开放,为查阅政府信息提供便利。
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