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一、XX区市容环卫工作的基本情况
近年来,XX区政府及区环卫部门围绕打造“六个XX”、创建生态文明城区的工作目标,以大力推进环卫作
业市场化为突破口,加强环境基础设施建设,落实市容环境卫生长效管理措施,努力提高环卫作业质量和管理水平,为全面提升全区环境卫生质量,创造整洁、清静、舒适的卫生环境做了大量卓有成效的工作。
(一)大胆改革,积极实施环卫作业市场化运作
去年开始,XX区环卫部门首先在文新地区推出道路清扫、垃圾收集市场化运作试点,辖区内35条200余万平方米市管道路清扫保洁市场化运作率达到80,公厕达100,今年又将220余万平方米道路清扫保洁和文新、古荡两个地区的生活垃圾收集作业推向市场,使全区环卫作业招标市场化运作率达到了90以上。与此同时,在环卫作业市场的准入条件、竞争规则、监督管理等各个方面进行有效的探索,确立了公平、公正、公开的投标原则,制定了“四查、两报”的动态管理制度,建立和完善配套的监管制度,运用市场经济规律培育和规范环卫作业市场。
(二)迎难而上,加强环卫基础设施建设
近年来,XX区政府及环卫部门面对环卫设施定点难建设难等问题,每年都千方百计地安排资金,有计划地新建和改造一批环卫基础设施。机械化作业能力也有了很大的提高,全区机械化作业面积达35万余平方米。20xx年改造了城区最后一只敞开式垃圾中转站即西溪垃圾中转站,今年初转塘压缩式垃圾中转站投入了运行,区人大代表和居民群众关注的翠苑三区垃圾中转站近日将动工改建成为一座环境清洁、设施先进的垃圾中转站。去年还对窑背巷、翠苑三区、求智巷的3座公厕进行了改造,并首次在农村地区新建了10座标准公厕,还投入30余万元对湖滨路、文三路电子信息街区、省府路等17条主要道路两侧果壳箱进行了更换。目前全区城乡还有一批环卫基础设施建设、改造项目正在实施之中,位于XX区城西的首座大型废弃物集运中心已完成立项并划出规划红线。该中心的建成,将大大提高XX区垃圾处置能力,为垃圾处理科学化、市场化、产业化打下良好的基础。
(三)以人为本,努力提高服务质量
XX区政府及市容环卫部门以效能建设为契机,狠抓队伍建设和内部管理,规范服务,把效能建设与履行职责结合起来,如上半年居民反映北山地区白沙泉有成堆垃圾,环卫部门及时组织力量进行整治,清运建筑垃圾50余吨,并进行了环境美化。针对区域范围广、游客流量大、大型活动多的特点,环卫部门积极开展优质服务,努力搞好环卫保障。如今年上半年大型活动就有省市“两会”、“五一”黄金周、“创模”复检、国内旅交会等,环卫部门都能精心安排,确保环卫保障任务顺利完成。近年来环境卫生问题也越来越受到人大代表的关注。今年的XX区人代会上,有关环境卫生方面的大会议案有2件,建议有17件,区政府及环卫部门高度重视人大代表议案、建议的办理工作,制订了具体的办理计划和措施,加强与代表的沟通联系,全部按时办结,代表见面率和满意率都达到了100。
(四)关注农村,重视乡镇环卫工作
随着城市化进程的加快,乡镇环境卫生工作也有了新的变化,全区各乡镇都建立了环卫站,充实了保洁力量,增添了环卫设备。从调研的二个乡镇了解到,镇、村二级在环境卫生上做了大量的工作,如袁浦镇开展清除露天粪坑工作,该镇沿绕城公路两侧的露天粪坑都已清除,并完成农家改厕294只。又如蒋村乡三深村村委会近年来较重视环境卫生,全村配备6个卫生保洁员,负责全村环境的清扫和清运,使村容村貌比以往有了较大的改观。
二、XX区市容环卫工作存在的主要问题
近年来XX区的环境卫生水平虽然有了较大的提高,但与建设生态城区的目标,与人民群众的要求还有一定的差距。存在的问题主要有以下几点。
(一)管理体制不顺
随着经济社会的发展和城市化进程的推进,城市建设与城市管理也必须有机协调、共同推进。目前的城市管理体制存在许多缺陷,一定程度上制约了城市环境卫生事业的发展。主要是环境卫生管理职能尚未完全理顺。存在多头管理的现象,环卫工作虽然是以区市容环卫局为主,但许多公共设施却有自己的主管部门,如绿化带、河道、交通隔离栏、公交站牌等就分别涉及建设、农业、交警、公交等若干个职能部门,有的一个点就牵涉到几个部门、涉及的部门越多,责任就越难以落实。如在河道管理方面,冯家河、沿山河、莲花港河、紫金港河等河道已由过去的农灌河变为城市景观河,但管理责任仍在农业部门,而日常的保洁及泵站养护却仍落实在古荡街道,管理关系不顺。
(二)环卫设施不足
近年来政府和环卫部门虽然加大了对环卫基础设施建设和改造的力度,但环卫设施建设与改造涉及到规划、建设、市政以及管理体制、产权归属、经费投入等各个方面,加上居民群众对自己住宅附近的垃圾中转站、公厕等环卫设施建设持排斥态度,导致环卫设施建设难、改造难,府新、嘉绿苑、沁雅垃圾中转站已经立项、规划审批通过,因群众投诉而不得不停建。配套的公
厕、垃圾房等一旦因道路改造拆除后再建就非常困难。在城区,尤其是旧小区,基础设施陈旧,管道破损的现象较为普遍,化粪池经常堵塞。有的小区道路狭窄,吸粪车无法进入,如北山友谊、上保等社区,环卫部门虽然定购了小型吸粪车,但因改装车辆办不出牌照而至今未能投入使用。一些城中村,市政管网还没有联通,污水不能纳入市政管道,居民住宅楼的贮粪池经常满溢。在农村,由于群众生活方式的改变,不可降解的无机垃圾增多,大量外来人口的涌入,更使垃圾量急剧增加,环卫基础设施建设滞后和垃圾出路问题已成为群众关注的热点、难点问题。目前XX区7个乡镇中,除转塘、三墩、留下镇外,其他4个乡镇没有垃圾中转站,乡镇环卫站作业也只能覆盖到集镇及周边村外,大部分村的垃圾都是自行处理。如袁浦镇,集镇周边的7个村由镇环卫站清运到露天垃圾填埋场,其余7个村则是自行处置。蒋村乡日产垃圾近40吨,乡环卫站仅有两辆农用车和六辆三轮车,机械设施严重不足,难以完成垃圾日产日清的任务。村级的'环卫工作也不平衡,一些村由于集体经济较为薄弱,几乎没有建设符合要求的环卫设施,也没有清扫保洁人员,环境脏乱差现象仍较为突出。
(三)市场化运作机制尚不完善
近年来环卫部门对道路清扫推向市场进行了大胆的尝试,也取得了一定的成绩,但市场化运作的机制还不完善。一是卫生保洁费收取越来越难。根据《杭州市环境卫生有偿服务实施办法》和《杭州市环境卫生有偿服务收费管理办法》,可向每户居民每年收取50元的环卫有偿服务费。由于两个“办法”有关收费标准、主体、对象及相应权利义务的规定缺乏有效的法律约束力,对一些拖欠或拒绝交纳保洁费的居民户缺少有效的措施和办法,尤其是一些没有物业管理的小区,收费工作更加困难。二是市场化运作的经费保障体制还不完善。环卫工作是社会公益性事业,它所产出的是社会效益,环卫清扫保洁作业推向市场,需有必要的经费予以保障,企业在完成社会效益的前提下,也应得到相应的经济回报。用钱买服务,钱从哪里来,目前还缺乏规范、稳定的资金渠道。钱少事多任务重,环卫部门只能大量招聘外地民工以减少劳动力成本。据了解,区环卫局现有职工976名,临时工有587名。这些临时工月工资平均仅相当于杭州市职工最低工资标准,基本上没有其他的福利。也没有为临时工交纳“三金”。以低薪招聘的民工,大都文化偏低,只适合做一些简单的体力劳动,这不利于环卫事业的发展。招工不签订劳动合同,或虽签订合同却不为职工交纳“三金”,属于违法行为,也不利于进一步健全、完善环卫作业市场化运作机制。
(四)环卫作业管理尚有空白点
一是废弃物管理处于无序的状态。废弃物管理已经成为当前市容环卫工作的一个突出问题。尤其是电脑、手机等电子垃圾含有许多稀有贵重金属及大量有害物质,收集处理得好,可以促进资源再生利用,管理不好,则会严重污染环境,如今许多居民小区放置的分类垃圾箱成了摆设,有的干脆收了起来。可回收与不可回收、有害无害的垃圾都丢进同一个垃圾筒。二是全方位管理还不到位。环卫工作的精力、重点放在了主要道路和主要窗口管理上,对城郊结合部、背街小巷以及一些农贸市场周边环境卫生的综合整治、保洁、管理还不到位。条与块的协调上也存在问题,如小区道路清扫由社区负责,垃圾最终还需环卫部门清运,有时居民丢弃的家具以及装修垃圾等,环卫工人以不是生活垃圾为由不愿拉走,社区也不能及时组织人力去清运,只好临时找一个地方堆放,既影响小区环境,也往往成为居民投诉的热点。三是在一些工作细节的处理上还不到位。如小区的垃圾房垃圾清运时将筒里的垃圾倒出再铲进运输车里,污水臭气极易造成二次污染,尤其是放在小区道路边的垃圾筒,附近没有自来水,污水得不到及时冲刷,时间一长必然造成污染。还有的简易运输车不密封,一路滴,一路臭。在农村,沿路、沿河建的垃圾房大都是敞开式的,风一吹,到处都是垃圾,扩大了污染面。
三、加强XX区市容环卫工作的几点建议
针对目前XX区城乡环境卫生管理工作的现状及存在的问题,我们提出以下几点建议:
(一)发挥基层自治组织作用,规范公众卫生行为
良好的公众环境意识、卫生习惯和个人素质,是提高城市环境卫生水平的关键。从XX区的实际出发,一是要注重抓好城郊结合部和农村的宣传教育工作,针对外来人口多、居住环境差、环卫基础设施缺、生活习惯差异大等特点,指导村民制定健康、文明、守法的村规民约,改变乱丢废物陋习,同时加强对房屋出租户的管理,充分发挥房东的作用,使保持居住环境清洁成为租房者的自觉行为。二是要按照创建国际花园城市、生态文明城区的标准要求,发挥社区的管理作用,培育居民的环卫意识,发挥社区志愿者队伍作用,指导居民分类投放垃圾,要向居民宣传环卫作业改革的必要性、垃圾清运有偿处理的必然性,努力争取居民群众对深化环卫作业体制改革、促进垃圾处理产业化的理解和支持。
(二)进一步理顺管理体制,深化市容环境卫生工作改革
要理顺市容环卫管理体制。一是要建立一个精干、高效、能够切实担负起城市环境卫生管理工作指挥、协调、监督等职责的管理机构,目前区政府已有计划方案。需要指出的是该机构除与市职能部门对口外,还应建立健全精简高效的市容环卫行政管理与市容环卫作业市场化运作管理二大体系。二是要尽快理顺部分河道和公厕的管理体制。市相关职能部门已下放了河道管理权,冯家河、沿山河等河道及泵站应尽快移交市政管理,玉泉社区青芝坞等城中村的公厕也应纳入环卫部门统一管理。三是进一步完善市场化运作管理模式。根据环卫任务、作业面积、垃圾清运量、保洁时间、质量要求等测算出需要的经费,并在此基础上进行认真的研究分析,制定出全区环卫市场化运作的总体方案,确保环卫作业市场化运作的科学性和效果的可靠性。
(三)统筹城乡环卫设施建设,切实解决农村垃圾出路
一是要依据XX区总体规划,制定全区市容环卫中长期和近期发展规划。结合三个集镇改造、农转居公寓建设、西溪湿地综合保护工程,对环卫设施等进行合理的规划布局。垃圾中转站、公厕等基础环卫设施建设必须谋划在先,建设在前。城区的环卫设施建设与改造要考虑对周边居民生活不造成影响。尽力建成花园式、现代化的垃圾中转站和公厕,同时加强管网改造和截污纳管工作,防止污水粪便满溢。二是要按照城乡一体化的要求,做到全区市容环卫一盘棋,加大农村市容环卫经费的投入和基础设施建设的力度,对经济较为薄弱的乡镇,通过财政转移支付或以奖代拔等形式予以适当支持,如蒋村乡垃圾运输缺车辆问题,龙坞垃圾中转站建设资金投入及袁浦、周浦等垃圾出路问题要尽快协调解决。
(四)进一步明确工作责任,落实市容环境卫生长效管理措施
一是要健全、完善与环卫作业市场化运作机制相配套的监督管理制度,促进市容环卫作业市场化的健康发展。二是要加强部门、条块之间的协调配合,明确背街小巷、农贸市场周边、城郊结合部、城中村等环境卫生问题较为突出地区的管理职责,确保管理工作落到实处。三是要高度重视废弃物管理,提高垃圾无害化处理能力。要坚持生活垃圾处理“无害化、减量化、资源化”的原则,积极推进垃圾分类收集,鼓励废物回收和综合利用,努力探索废弃物管理的新路子。着力培养和发展垃圾处理产业。四是积极探索社区环卫保洁方法,鼓励社区环卫作业一体化,由社区或小区物业公司与环卫作业企业签订卫生保洁承包合同,从已经实施的小区看,收到了较好的成效。五是探索建立有效的收费方式,在法律允许的范围内采取代收、代扣、代缴等方法,将垃圾处理费足额收缴到位。要加强收费管理,规范收费行为,确保收取费用专款专用,真正促进环卫事业的发展。(作者单位:XX区人大常委会、区府办)
20xx年,环卫处全体干部职工在市委市政府的正确领导下,在城管局党组的帮助支持下,全面贯彻落实十八大会议精神,坚持科学发展观,按照年初制定的《20xx年工作实施方案》,合理调整机构设置,实行定岗、定人、定责的管理机制。以冲刺全国县市百强为目标,在四城联创活动中,立足本职岗位创新工作,为当阳建设贡献自己的力量。现将20xx年工作总结如下:
一、全面贯彻落实十八大精神,加强队伍的思想作风建设。
1、积极开展各类学习教育活动。通过春训、民主生活会全面认真贯彻落实党的十八大精神,不断提高环卫队伍的思想政治觉悟和党性修养。
2、狠抓党风廉政建设,根据工作实情,行业特点和干部职工的思想实际,开展多种形式的廉政教育和法制宣传教育。通过第十四个党风廉政建设宣传月活动,多次组织党员干部学习中央、省、市、有关党风廉政建设责任制的相关规定、文件。做到警钟长鸣,从而确保党员干部的队伍的廉洁高效。
3、加强处领导班子作风建设,充分发挥领导班子的战斗堡垒作用和中层骨干的先锋模范带头作用,处支部与中层以上干部层层签定了《20xx年目标责任书》有效的提高他们的大局意识、团结意识、稳定意识,做到了各科室团结协作、各司其职、齐抓共管形成合力,为推进环卫事业的发展提升了战斗实力。
二、以创城迎检为切入点,开创环卫工作新局面。
1、增大清扫保洁服务面积,消除垃圾死角,提高服务质量。
一是内管部分新增加了广州路延伸段、金桥工业园127640平方米的作业面积,由在编11名人员从事清扫保洁。非在编73名人员从事城区内管区415707O道路清扫保洁、人行道冲洗。
二是根据去年市场化作业的运转情况,由公司继续承包了原承包范围的环卫作业,今年市场化作业范围进一步向背街小巷扩大,雅美公司新增了创业一路、创业二路、花园街等26360平方米清扫保洁范围;宏宇公司新增了八一路、航空路25150平方米的清扫保洁面积;公司接管了由内管作业划转的南正街天桥至财保路段以及友谊路段,天桥至北山超市的56781平方米的清扫保洁等环卫作业。
三是进一步提高城区环境服务水平,城区清扫保洁时间延长到了晚21:30分;每月冲洗主干人行道,整治因天气原因造成的环境卫生、背街死角达22次。上半年清扫保洁全体职工严格按照《环卫处规章制度及考核细则》要求,履岗尽责,清扫保洁合格率达98%,使城区环境卫生整体质量得到了大幅提升。
2、环卫收费再上新台阶。环卫收费人员按照《20xx年收费科运作模式》开展工作,全处上半年费收工作稳步推进。达到了时间过半任务过半的目标。
3、机械化作业队运转正常。洒水、吸尘、洗路、作业严格按照规定的时间、规定的范围、保质保量完成工作;垃圾清运收集严格实行巡查制,做到了垃圾箱、屋不漫溢,车走地净,不抛洒滴漏,达到了日产日清的质量标准;压缩中转站按照四站垃圾平衡压缩要求,调整收集倾倒车辆,使垃圾压缩不积压,压缩完及时全封闭运往无害化垃圾处理厂。上半年,垃圾清运、压缩中转率为100%,保障了机械化清运作业运转正常。
4、积极配合市委市政府各项工作。20xx年上半年,环卫处各部门立足岗位,团结协作,以良好的城市环境卫生面貌圆满的完成魅力史丹利•情系三农•幸福当阳公益演出大型活动和大小25次迎检工作任务。
5、环卫监察中队成效显著。环卫监察中队为提高城区市民居住卫生环境,采取了宣传、管理与查处相结合的办法,加强了对城区建筑渣土、垃圾乱拖乱倒、抛洒滴漏及夜垃圾的管理。对城区建筑垃圾管理,环卫监察中队与城区各建筑施工单位签订了《环境卫生责任书》,督促施工单位硬化进出场道路,建立冲洗水槽,安排专职保洁员,规范桐树对建筑垃圾处置场;对垃圾乱拖乱倒现象监察中队采取派人守点管理,上半年,查处门店装修的建筑渣土78期;运输散体、液体物质抛洒滴漏的车辆查处110期;乱拖乱倒垃圾查处56期,通过以上措施,极大程度上改变了城区卫生环境。
三、以万名干部洁净千万家为载体,实现城乡生活垃圾清运、处置一体化。
今年按照市委市政府的指示精神,由环卫处督建的草埠湖、河溶、半月、两河、育溪、官当、王店七座乡镇压缩站的工程,于20xx年3月开工,现土建工程已全部完成、压缩设备已陆续安装、人员培训正在进行当中,预计6月底正式投入使用。环卫处遵循市委、市政府的户分类、村收集、镇转运、市处理垃圾清运体系,实现城乡垃圾收集、压缩、中转、无害化处理一体化,改变了乡镇居民居住卫生环境。
四、工会职能充分发挥,深入职工送温暖。
工会组织充分发挥职能,深入开展了送温暖活动。
一是建立困难职工家庭生活状况登记制度和健康档案,组织对患重病和特困家庭的职工进行慰问和救助,采取结对帮扶等形式,努力为困难职工排忧解难,并针对困难职工不同的致困原因,采取一对一的帮扶措施,有针对性地帮助他们解决遇到的突出困难和问题。
二是于今年5月为全处职工续买了意外伤害保险,全处女职工购买了女性安康保险确保职工的人身安全,解决了职工在工作中的后顾之忧;
三是在城管局工会工作委员会及局领导的亲切关怀下,努力为职工办实事、办好事,把职工的工资待遇问题列为全年重点工作任务,按照20xx年新的工作方案,大幅度提高一线临时职工的工资。进一步激发职工队伍献身环卫、忘我奉献的热情。
四是凡是职工患病住院的,工会受处领导委托,或陪同处领导前往医院或家里看望和安抚,为病患职工送去温暖;遇到职工本人或主要亲属去世,及时前往吊唁与慰问,帮助解决善后事宜。
五是积极开展丰富多彩的活动,组织职工拔河比赛,开展安康杯劳动竞赛活动,通过开展活动,陶冶了他们业余生活情操,提高我处广大职工的安全健康意识和安全生产技能,增强了他们的综合能力。工会真正把组织的温暖送到职工心中,解决了职工的焦点、难点问题,确实为职工办了实事,使职工真正感受到组织的关心和关怀。
五、建立长效机制,巩固工作成绩。
上半年,环卫处通过不断摸索工作方法,总结工作经验,建立长效机制,各项工作稳步推进,主要做法:
1、完善规章制度,加强内部管理。
我处20xx年根据工作实际,科学合理地设置管理岗位,逐步建立健全各项规章制度,使各项管理工作有法可依、有据可查。为进一步强化岗位职责,规范职工行为,处各科室职工严格围绕环卫中心工作,层层签订了《20xx年目标责任书》。
2、加强安全措施,保障安全生产。
一是安全生产制度上墙;二是层层落实并签订安全生产目标责任书;三是每月14日召开一次安全生产会议;四是每月进行定期或不定期安全检查,排查安全隐患,对车辆安全技术性能进行检查,使病车不上路,对压缩站人员操作规程,安全制度落实情况进行抽查,做到防患于未然。五是每两年为一线职工更换添置反光标志服,反光雨衣,雨鞋,以保证工人的'作业安全。六是严格实行安全生产奖惩制度,每月设定100元安全奖,月汇总,年终兑现。环卫处将安全措施落实到实处,使全处职工时刻注意安全,文明作业,为环卫处安全生产提供有力保障。
3、严格质量考核,确保服务提高。
为确保城区环卫服务质量的提高,环卫处质检科按照《处质量考核细则》分为两班,从早4:30至晚21:00对全处的清扫保洁、机械化作业、公厕等环卫作业及三家市场化作业公司的工作时间、工作流程、工作质量严格日检月评,以打造最干净的宜居城市为目的,以经济奖惩为手段,每月一通报,每月奖惩落实,奖惩分明,极大限度地调动了全处干部职工的工作积极性,确保了环卫服务在任何时间高质量。
六、存在的问题
1、环卫工作是苦、脏、累的体力劳动,随着卫生环境要求的不断提高,环卫工人在城市创建及日常优化环境卫生工作作出了最大的贡献,有效推动了当阳经济的发展。环卫工人一直是低收入群体,按照国家政策补发三年的绩效工资至今补发未到位,极大程度影响我处职工工作积极性,稳定性,希望上级部门积极研究解决办法。
2、按照城市环卫设施布局,每500米建设一座设施齐全(含伤残设施)的公共厕所,随着城市的发展,当阳市城区的公厕远远未达到部颁标准,只拆未建,望上级部门积极呼吁有关部门建设与之城市相匹配的公厕。
3、环卫办公楼已严重出现裂痕,墙面涂料剥落,楼顶掉石灰块,已经威胁到办公人员生命安全,希望上级部门解决。
七、20xx年工作总结
20xx年,环卫处在上级部门城管局党委的正确领导下,加强职工理论学习,深化长效机制管理,为实现X市争宜昌前三、争全省十强,奋力冲刺全国百强的目标,全处干部职工在四城联创活动中,立足岗位,发挥埋头苦干、乐于奉献的精神,为全市人民营造整洁、优美的生活工作环境而努力奋斗。
20xx年,我处在区委、区政府的正确领导下,不断创新工作思路,夯实管理基础,增强服务意识,努力践行“四争”目标,各项工作取得了新进展。
一是机械化作业水平不断提升
去年,我处从市里争取来4台环卫专业清扫车辆,目前,全区机械化清扫面积达70%。随着专业车辆投入,我处增加作业密度,扩大作业范围,特别是十涧湖路,我们采取机械化重点洗扫,循环作业,使路面底灰和扬尘大为降低。城区道路高压冲洗车每天不间断洒水降尘。护栏清洗车进一步提高洗刷频率。对道路污染突发事件,洗扫车、高压冲洗车、电瓶保洁车三位一体,快速突击清理。路面洁净度大为提高,市容环境卫生变化明显。
二是人工清扫保洁力度不断提高
扩大全天候保洁范围,强化监督考核,加大巡查力度,增强两薄时段管理力量,提高人工清扫保洁质量。区里投资10万元购置20台电动保洁车,提高了清扫保洁效率。积极开展夜市大排档周边环境卫生整治,增设垃圾箱,增加在班保洁人员,加大外排、外围、绿化带和街头巷尾暴露垃圾清运工作,全年共整治辖区主次干道、城乡结合部卫生死角、难点垃圾杂物638处,面积达16万平方米,清理污染路面260处,清运生活垃圾30660吨、清除乱倒建筑垃圾630吨。
三是环卫基础设施建设不断提档
实现23座环卫系统公厕全部免费开放;对具备维修改造条件的20座公厕实施升级改造,对10座沿主干道免费公厕实施装饰性亮化。制定《XX市城市免费公厕服务管理标准》,实施公厕管理维护市场化,对沿街所有公厕实行一天一督查,实行看管人员签字报表制度。实施城市小型公厕建设,在城区主次干道、商贸游园等处共选址12座,解决市民如厕难的问题。
加强生活垃圾中转运输,2台集装吊桶式压缩垃圾运输车沿路巡回收集,2台普通压缩式运输车定点垃圾收集,切实减少垃圾滞留时间,提高垃圾收运率。同时我们延长清运时间,缩短转运周期,杜绝垃圾积存,强化中转管理,8个垃圾中转站、箱按垃圾定点收集DD中转压缩DD密闭运输DD垃圾倾倒的链式收运要求,实行三班看管制度。
四是争创省级文明城市不断提质
在争创省级文明城市活动中,我处积极配合街道和社区,安排装载机、垃圾车对谢二东村、桂园小区、金玉游园等区域道路两侧违法搭建、人行道、绿化带堆放的`砖瓦石块、垃圾杂物给予彻底清除清运;对望南路、望北路、卧龙山路、谢李路两侧暴露垃圾突击清理。对平山路、谢二东村路、3路汽车站等地段饮食摊群和夜市大排档污染的油渍地面进行认真洗刷,洗刷面积1500平方米。创建期间,连续一周环卫工人夜晚加班加点,刷洗路面,基本都在夜间1点才回家。
为了全面做好创建工作,我处还在平山路更换了20多只新果皮箱,辖区道路增设垃圾桶60只,并对辖区6座垃圾中转站,5个垃圾中转箱及所有公厕每天进行喷药消毒,清除蚊蝇异味,保持干净卫生。
五是环卫城管联动进不断提效
努力做好区级环卫监督平台,利用数字城管系统现有视频监控和gps卫星定位等信息技术,共建数字城管环卫,构建发现及时、处置快速、监督有力的管理模式。洗扫作业车辆安装gps,购买50部对讲机,增强管理信息化、数字化、智能化。细化量化考核标准,规范操作和奖惩内容。
去年,数字城管给我处派遣的4800多例涉及市容环境方面的案件,我处集中力量,全面推进,做到不推诿、不扯皮,及时办理,件件落实。
20xx年具体工作措施
一是提升精细化管理水平。坚持以“整体推进、突出精细”为主,全面推进全城区覆盖、全过程监管、全天候保洁的管理模式。提升环卫机械化效率,扩大机械化作业冲洗覆盖率,做到应洗尽扫。继续提升人工清扫保洁水平,实行错时保洁,延时保洁,清除薄弱时段和薄弱环节。
二是完善基础设施建设。努力争取市区专项资金,合理规划建设公共设施。争取改造熙城春天垃圾中转站。规划在蔡新路、平山路、卧龙山路等主要路段建立12座小型公厕。对果皮箱、中转站和公厕等设施定期巡查,发现问题,及时维修,保证安全正常使用。
三是扎实推进市场化发展。积极稳步推进环卫部分作业市场化,公开招投标,择优选择管护单位。加大对东西部第二通道、公共厕所等市场化的监管,建立统一开放、竞争有序、监管有力的环卫作业机制。充分利用数字城管系统构建全时段监控、全视角监督和全方位考评的环卫管理系统。
四是启动城乡环卫一体化建设。着力建立长效管理机制,统一规划垃圾处理设施建设及运行管理,建立城乡垃圾收运网络,推进城乡环境卫生综合治理。
五是努力加强环卫队伍建设。通过加强监督、严格考核、奖惩并举,有效提升职工工作积极性。做好职工业务技能培训,提高环卫队伍整体水平,努力建立一支精干、高效,能打胜仗的环卫专业队伍。
20xx年,我所的各项工作紧紧围绕创“省级卫生城市”的为重点工作,以“转变作风作表率,为民务实抓发展”为主基调,坚持“跨前一步、为民服务”的工作理念,不断完善机制,有序推进各项工作,实现了“容貌整洁、管理有序、环境美化”的市容环境建设和管理新目标。现将20xx年全年工作总结如下:
一、基本情况
我所现有人员97人,其中正式工19人,临时工78人。日清扫面积约84万平方米,每天两大扫,专人保洁,日清运垃圾约50吨,网罩行车。
二、主要工作情况
(一)水边镇清扫保洁接管
根据《峡江县人民政府常委会议》(29)号记录摘要的会议精神,我所从20xx年1月1日全面接管了水边镇的环境卫生及水边镇环卫所原班人员,并扩大了清扫保洁范围及增加了垃圾清运力度。在接管以前水边镇环卫所只清扫了石阳路半条路,接管后,我所在人员不够及水边镇垃圾车报废的情况下,不等不靠,将石阳路未清扫部分、玉峡大道水边段、水边新村等实现了全面清扫,新增清扫保洁面积约5万平方米,清运垃圾车次从原来的每天1车提高到每天3至4车。我所的进入,改善了人居环境,得到了水边镇居民的普遍好评,赞不绝口。
(二)日常工作情况
1、抓清扫改革,提高城市清扫保洁精细化。清扫实行改革,将清扫路面细化,路面清扫实行“定员、定岗、定任务”,分配到每名清扫工人,每名清洁工人负责一条路面清扫保洁,责任、任务明确,谁出现问题谁负责,谁的路面干净就奖励谁。彻底打破了以前“3人一组,5人一群”的旧体制,消灭了“窝工”现象、出现问题后的“连坐”现象。改革后,整体提高了职工的积极性,整体提高了管理的操作性,整体提高了城市清扫保洁的精细化。
2、用制度管事管人。每周五定期召开班子成员例会,及分析工作中存在的不足及改进办法,加强班子成员中的沟通和协调,提高凝聚力;认真落实长效管理机制,实行竞争上岗,对管理人员进行调整,落实责任制;加强长期机关效能工作,所办公室上、下班实行实名签到制,对前来办事的人员实行微笑服务,坚决杜绝“门难进、脸难看”的现象发生;加强财务管理,严格财经纪律,压缩非生产性开支,购买须经2个人的手,报销发票须经2个人以上签写属实,最后由财务领导签写同意报销。加强收费管理,督促各单位签订垃圾清运协议书,加大收缴清洁卫生费力度,增收节支,以保证日常运作。
3、结合我们的工作实际,制定工作目标。我所实行一级监督一级的责任到个人的做法,今年初我所成立卫生监督小组,小组长由所领导兼任,队长每日必须进行日常监督检查,监督小组每月不定期督查路面是否有裸露垃圾,是否存在漏扫现象,是否有坐等下班时间等问题的存在;如果存在,不是扣罚职工,而是扣罚队长责任不到位,每次最少100元,实践证明,城区主次干道和公共场所的卫生明显好转。工业园清扫保洁管理实行百分制,由我所监管人员按清扫保洁程度打分,工业园领导监督打分实施情况,给予承包人一定的压力,促使承包人花时间和力气来保证工业园的洁净。各个住宅小区有物业管理的小区,我们和物业公司签订清运合同,物业公司没有接管的住宅小区,我们找到建筑商协调,要求尽快形成物业管理。
4、花大力气稳定临时工的队伍,努力改善用工环境。我所不仅为适龄临时工办理养老保险,还为临时工办理了工伤险和意外伤害险;同时,还和正式工享受同等待遇,同样竞争优秀工作人员。今年10月份,临时工工资从650元提高到750元。
5、加强生活垃圾填埋尝垃圾中转站、公厕的管理。减少中转、运输垃圾的过程中产生的二次污染,加大对垃圾填埋尝中转站、公厕的消毒力度,并聘请专人喷洒药水;车辆及时清运、清洗,严格做到每日清洗。认真落实日常收集生活垃圾制度,加强对垃圾运输途中防洒漏管理,防止在收运中因垃圾飘洒造成二次污染,20xx年入场垃圾总量约2.4万吨,我所清运车队清运垃圾总量约1.8万吨,工业园区垃圾总量约0.6万吨;公厕属于水冲式,有专人管理。10月份,我所花费了1.96万元对集贸市场公厕进行了水网、电路改造和内部简单装修等,便槽式改为蹲位式。公厕内便槽通畅,无蛛丝、无乱涂乱画、无臭味,定期消毒。
6、做好安全防事故及处理群众投诉工作。我们始终把安全防事故工作放在十分重要的位置,车队坚持每月上一次安全教育课,分析交通事故成因,规范司机作业行为,防止重大事故的发生。同时,及时处理群众投诉,群众投诉主要集中在集贸市场周边、物业小区环境卫生等,今年我们将重点加强对这些重点区域的监管,由于管理得力及工作恰当,20xx年接到群众的投诉电话和投诉信笺明显减少。
7、紧紧抓装创卫”的契机,加大了环卫设施的建设。在创卫之时,我所加强了环卫设施完好率的管理,发挥了环卫设施的功能。根据“创卫”标准和要求,新增废物箱290只。为确保环卫设施完好率,我所加强巡视,发现破损立即通知作业单位及时维修或更换,确保了环卫设施的完好率,发挥了环卫设施的功能。根据行业管理标准,重点抓公厕管理、垃圾房管理制度和废物箱的保洁管理制度,做到责任明确,管理规范。
(三)抗洪抢险
20xx年6月份,暴雨铺天盖地的袭来,山洪暴发,赣江水位陡涨。连续的暴雨,致使老县城巴邱镇基本被淹没,巴邱变成了水城。洪水已将城区农贸市场地段变成沼泽,巴邱路、人民路、步行街、水东门、岭上路等均大量积水。摆在环卫职工面前的,将是一项庞杂而艰辛的工作。洪水退后,我所出动了3辆垃圾运输车及10多个人支援巴邱镇清理垃圾。大方锹铲起的淤泥,根本不能全部送到垃圾车上,锹上流出的淤泥掉到地上,淤泥四溅,工人被淤泥包裹,成了一个泥人了,而我们却没有半点怨言,依然将垃圾、淤泥一车一车清理出去,工人们连续奋战了5天,清理了100多车垃圾、淤泥,直到还给了居民一个洁净人居环境,我们才显露了胜利的笑容。
(四)工业园区招投标工作
6月28日,工业园区清扫保洁招投标工作圆满成功,清扫面积为263292.88平方米,中标价为1.01元/年。平方米,承包期限为2年,承包费总共为531851.62元。
(五)购买保洁公益性岗位工作
根据省人力资源和社会保障厅、财政厅《关于开展购买城乡基层公共服务公益性岗位工作实施方案》和《关于印发峡江县购买城乡基层公共服务公益性岗位工作实施方案的通知》文件精神和要求,安排我所38个保洁岗位。人员到位后,我所将接管玉笥路(农业局至计生委段)、水晶路、玉梁路、承天路、元阳路、玉峡路等未清扫路面,新增清扫面积25.8万平方米。以及对现有路面进行调整,减轻现有人员工作压力,加大清扫力度。
三、垃圾填埋场项目工程工作小结
县垃圾卫生填埋场项目总投资3839.96万元。其中:中央资金400万元已到帐,地方配套资金124万元,并设置垃圾卫生填埋场项目专帐,成立县生活垃圾填埋场项目领导小组。垃圾卫生填埋场设计总库容77.3万立方米,周围500米内无村庄。垃圾卫生填埋场修建成功后,日最大处理垃圾114吨,最小处理55吨,平均处理77吨。以后各年的处理规模按5%递增,服务年限为19年。
项目建设的主要内容是:场区道路,场地平整、防渗工程、截洪沟、渗沥液收集处理和排放、填埋气体导出与处理、计量设施、绿化隔离带、防飞散设施、封场工程、监测井、填埋摊铺、碾压设备、装运土及消毒杀虫设备、水土保持、进场道路、机械维修、供配电、给排水、消防、通信、监控、检测化验、加油和洒水等设施,以及填埋作业机械停车库和填埋作业材料库等。20xx年项目建设完成情况如下:
现已完成环境影响报告书、可行性研究报告、初步设计、地质勘探、施工图纸设计、征林地已完成;完成进场道路修建、硬化工程0.5公里;清基工程完成;完成土方工程1.6万m3;完成管理房场地平整;完成250千伏安电路安装工程;副坝基础清淤完成,回填料石加固完成,修整库区边坡基本完成,库区临时道路完成,管理用房主体工程已完工,已进入水电安装及室内装修,地下水导排系统、渗沥液导排系统、截洪沟、副坝正在建设中,累计完成投资520万元。
20xx年,我所将按照“创卫生城市”为目标,认真组织实施各项工作,具体从以下几个方面推进工作:
1、修建生活垃圾填埋场为我所20xx年的工作重点。我所将组织好、配合好相关部门为生活垃圾填埋场项目修建工作,我所将严抓质量关,保证质量合格,争取续建资金到位。
2、计划修建中转站一座。
3、以“创卫生城市”为契机,搞好宣传,加强人民群众的环卫意识。
4、完成县委、县政府和主管局下达的其他工作目标任务。
过去的一年,在威海南海新区管委的正确领导下,市政环卫科以新机制、新模式、新要求,积极建设现代型环卫,团结和带领全体环卫职工,在着力提升环卫管理水平上狠下功夫,攻坚克难,现将20xx年工作总结汇报如下:
一是环卫服务精细化作业进一步提升。市政环卫科不断完善环卫监管制度,加强日常巡查,发现问题及时记录。由于环卫公司清理不及时造成的问题,对责任环卫公司开出罚单;由于工程车带土上路、商砼车抛洒水泥造成的路面污染,通知责任单位进行清理,对其开出行政处罚决定书,20xx年开出处罚通知单10余张。
二是完善各项规章制度。《威海南海新区道路保洁标准及检查考核办法》20xx修订版的.出台后,根据其管理细则对辖区进行以克论净不定期抽查,进行测评,对不满足保洁标准的进行处罚和整改。每月各环卫公司负责人,市政环卫科领导,科室人员进行一次环卫大检查,所有不满足保洁标准的进行罚款,并对影像资料等汇总存档。
三是做好20xx年夏季防汛应急预案。建立暴雨应急预案,设立工作小组,明确各人员责任,提前调试设备,保证暴雨发生后第一时间出动人员、车辆。
四是做好20xx年冬季清雪应急预案。建立清雪应急预案,设立领导工作小组,明确各人员责任,提前购置融雪剂,调试设备,保证雪情到来能第一时间出动人员、设备,保障道路畅通。
五是规范垃圾清运协议。对接并查阅东区企业与我局签订的垃圾清运协议,督促已过清运期的企业及时与我局续签协议,通过工程验收及环卫公司的反馈,督促各企业增补垃圾桶,统一处理我区所产生的生活垃圾。截止20xx年东区总计签订垃圾桶168个,日处理生活垃圾10吨。
六是继续做好环卫安全工作,降低安全事故发生率。要求各家环卫公司为环卫工人配备环卫警示牌,环卫人员作业时必须身穿安全警示服,定期进行安全意识培训,吸取事故教训,确保自身安全。
七是做好垃圾分类工作。根据《威海市城市生活垃圾分类实施方案》威政办字〔20xx〕53号文件精神,制定印发《南海新区生活垃圾分类实施方案》,设立工作领导小组,明确各成员单位职责。选取四个小区作为垃圾分类试点,碧海云居・尚品设置四分类垃圾桶8组,江南城设置四分类垃圾桶8组,智能垃圾回收箱1套,海岸嘉居设置四分类垃圾桶10组,观海新村设置四分类垃圾桶10组,星海澜湾设置智能垃圾回收箱1套。
回顾20xx年我区环境卫生有了一定的提升,但距优秀城市环境卫生还存在一定的差距,下一年我们要在巩固今年成果的基础上,对工作求新求变,有创新精神,有进取精神,积极向组织靠拢。不断强化己身,甘于沉下去,才能浮上来,更好的完成领导安排的艰巨任务,打造更美的新南海。
根据县委县政府年初环境大整治、“两美”建设工作总体部署,我处结合“作业指导、目标考核、市场运作、监督管理”的工作总思路,勇抓机遇、创新机制、强化管理,圆满地完成了城区xxx万平方米道路的清扫保洁任务、日产xxx吨城乡生活垃圾的清运处理任务、xxx座公厕的冲洗保洁任务,并不断提升环卫服务效能,强化环卫考核力度,提升环卫保洁品质,较好地完成了各项工作任务,被评为xxxx年度“宁波市市容环境卫生先进集体”,现将工作情况汇报如下:
一、环境大整治工作成效显著
1、全面检查清理城区特别是重要区域周边的垃圾,全面冲洗主要道路、人行道,清除卫生死角,落实城区主要道路xx小时、其他道路xx小时以上动态保洁制度。对西郊路城门旁、纺织西路粮机厂旁、兴宁南路、提树路(水果市场周边)等城区背街小巷和城乡结合部等环境卫生进行了数次集中清理整治,取得了显著成效。累计清除死角xx多处,清除死角垃圾xxx多吨,对县城背街小巷、城乡结合部、绿化带的白色垃圾、死角垃圾进行清理,有效改变了县城背街小巷和城乡结合部等区域脏、乱、差的现象,使县城环境面貌有了明显的改观。开展环境整治以来,我县垃圾处理量增长明显,以往日均垃圾处理量为xxx吨左右,今年以来,日垃圾处理量上升为xxx吨,到x月底共处理垃圾xxxxxx.xx吨。
2、加强渣土管理和清运力度,加强对建筑工地出入口及周边的监管工作,强化清运车辆沿途滴洒漏等整治,清除物流园区周边、xx村结合部各类渣土垃圾、xx社区建筑垃圾、xx村建筑垃圾、xx安置小区建筑垃圾、气象北路建筑垃圾、范家桥头南面等处建筑垃圾,共计xxxx余吨,至x月底共清运建筑垃圾xxxxx.x吨,工程渣土xxxxxxx吨。
3、加强河道保洁工作,对洋溪南门段、白云山庄对面、柔石公园东、正学公园人民医院旁、模具城等河道进行重点整治,做到岸坡整洁、无垃圾杂物,水面清洁无漂浮垃圾。
二、城区环卫保障工作稳步开展
开展城区环境卫生常态化保洁的同时,积极做好重大活动期间环卫保障工作。x・xx期间,制定“迎接第十三届中国徐霞客开游节城区环境综合整治活动方案”,确保开游节的顺利开展,保证城区以美丽、整洁的姿态出现在公众面前。迎文明指数测评、国卫复评等重大活动,对活动举办场所及沿线、承担活动主要接待任务的宾馆饭店周边等重点区域的整治在人力、财力上予以倾斜,既突出重点,又全面推进,不留死角,全面提升城市环境形象。结合国卫测评工作要求,逐项落实,提升环卫保洁质量,力求环卫工作科学化、精细化、规范化,圆满完成上半年宁波市文明指数测评工作及国家卫生县城复评迎检环卫保障工作。
三、党的群众路线教育实践活动充分落实
按照县委及城管局的统一部署,我处在“回头看”工作中严格落实上级要求,以“三严三实”为标尺,遵循上级关于认真落实整改任务的要求,对照教育实践活动中查摆出的问题特别是群众反映强烈的突出问题,对整改落实的进展、效果和存在的问题进行全面、深入的“回头看”。组织党员参加社区“微心愿”等志愿服务活动,结合环卫工作实际,为民办实事。配合跃龙、xx街道等开展社区无偿服务工作,分别对物流中心楼道堆积物、小区卫生死角等进行彻底的打扫、整治,铲除清运垃圾xxx余车,践行党的'群众路线教育实践活动。
四、黄标车淘汰工作全面完成
按照x政通xx号文件要求,我处对环卫车辆进行清理核查。环卫黄标车淘汰工作从xxxx年上半年开始,通过宁波市行政服务中心采购办招标购买自卸垃圾车、垃圾转运车等xx辆环卫车辆,并逐步更新替换环卫黄标车辆。xxxx年上半年,环卫处又对xx辆环卫黄标车更换了新车,截止xx月份,xx辆黄标车淘汰工作全面完成,新购垃圾车x辆,进一步确保环卫作业车辆的正常使用。
五、环卫基础设施不断强化
对渣土运输车辆进行密闭化改造,截止xx月xx日,已改装辆,有效地防止了渣土运输过程中的滴洒漏现象。并对城区主干道垃圾桶集中全面进行了检查维修x次,对一些人为损坏、短缺的垃圾桶进行了及时更换维修,更换垃圾桶内筒xxx个,维修垃圾桶xxx个、更换安装新垃圾桶xx个。金山六路中转站、粪便无害化处理站改建完工并投入运行。做好窨井盖等环卫设施设备的维护工作,保持排水设施完好、畅通,更换窨井盖xxx只,清理窨井xxxxx个。餐厨垃圾处理工作取得实质性进展,辛岭中转站及大佳何镇x台餐厨垃圾生化机已安装投入运行。
六、环卫保洁考核工作扎实推进
加大道路、河道、公厕等环卫保洁考核力度,实行包区块责任制,开启考核管理人员分片包干、责任到人、逐级管理模式,对各保洁区块进行调查摸底,详细记录卫生死角、整治难点、存在问题。针对发现的问题,管理人员跟踪管理,要求xx公司逐项进行现场整改,做到不留死角,不走过场,真抓实干,整治一处落实一处巩固一处。
七、安全生产管理工作全面落实
对环卫职工宿舍进行盘查清理,完成东观山、东门酒厂、金桂路、三职高x号楼等危房住户搬迁工作。在垃圾填埋场、渣土填埋场内摆放“严禁烟火”、“当心塌方”等警示标志牌,特殊地段拉红色警戒线。组织中转站机械操作工等特种作业人员参加上岗证复审,并顺利通过考核。加强日常环卫工作安全监管考核,落实节假日常态化考核制度,确保环卫工作顺利开展。
八、下一步工作打算
1、配合有关部门做好环卫相关工程项目建设。继续加快环保垃圾焚烧发电项目、新建筑渣土消纳场等县重点实事工程建设,配合做好“两场”扩容建设工作,做好湖东、湖西、物流中心、科技园区、坑龙王、模具城中转站建设。
2、积极配合做好建筑垃圾(渣土)专项整治工作及“三车”综合整治工作,xx月xx日前完成规范环卫作业机动三轮车的车型、外观、标识等工作。
3、启动垃圾分类管理工作,配合落实街面商铺“门前三包”制度。利用电视、报纸等各种媒体宣传平台广泛开展垃圾分类知识宣传,提高市民参与意识;积极与各街道社区、企事业单位联系协调,逐步开展垃圾分类试点工作。
4、加强内部管理,落实岗位责任制。全面完善细化环卫管理制度,实行定人定岗定责制度。各科室(部门)工作落到实处,提高日常工作效率,提升城乡市容环卫保洁质量。
5、全面落实安全生产责任制,做好防汛抗洪抗台等应急工作及重大活动期间环卫保障工作。加大日常环卫作业区域巡查密度,确保安全生产常态化管理,做好宁波市文明指数测评和国家卫生县城复评迎检工作,加强对一线员工安全生产知识培训教育工作,进一步提高环卫员工文明作业及安全生产作业意识。
6、切实做好“正风肃纪”工作。要求党员干部职工严以律己,廉洁从政,自觉接受监督,吸取违反效能建设规定的深刻教训,严禁违反效能建设相关规定,进一步促进党员干部职工转变作风,廉洁从政,营造“清正廉洁”的氛围。为建设“两美”宁海,我处将在今后工作中不断开拓创新,克服困难,发挥优势,努力开创环卫工作新局面。
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