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年度计划生育工作总结
一、工作开展情况
(一)党政重视,协会工作力度不减
一是继续强化队伍建设。全县各级计生协会在继续巩固基层组织建设的同时,加强了县内新增行政区域(经济开发区)的班子搭建。年末,全县34个乡镇街道和经济开发区,590个行政村社全部建立了协会组织,登记在册的会员已达57995人。二是继续实行目标管理。县委县政府同时将计划生育协会工作纳入全县人口计划生育发展规划,并列入重点工作。在年初的县人口计生领导小组《人口计生目标考核细则》中,也将该项工作纳入考核项目,层层签订目标责任书,逗硬兑现奖惩。三是人员资金有保障。全县各级党政将协会队伍建设作为基层计生工作的重要抓手,按照“主要领导兼任,计生专干辅助”的原则全部配齐配强了班子,并给予了充足的财政资金保障。
(二)狠抓宣传,“单独两孩”知晓率不断提升
一是抓好前期宣传,正确引导群众。在年初“单独两孩”政策未出台期间,全县各级协会组织充分发挥群众工作优势,通过电视、广播和印发宣传资料,在人口密集地段设宣传咨询点,依据省、市有关要求和领导的讲话明确启动实施“单独二孩”的大至时间,做好单独生育二孩政策的解释工作。二是全面普及,力争政策家喻户晓,。至“单独二孩”启动实施以来,县计生协会联系县广播电视台利用广播电视网络在全县范围进行为期一周的公告,印制“实施单独二孩政策宣传册”3万余份在城区广泛发放,录制新政策的宣传光盘73个发放到乡镇进行宣传,并将新政策在“县政府门户网――便民服务――计划生育”专栏进行公开。各乡镇计生协会、计生办通过设立街头宣传站、组织流动宣传车和“村村通”广播网络上大张旗鼓的对新生育政策进行宣传。三是寓教于乐,生育新政走向基层。11月6日至27日,县人口计生局、计生协会联合组织举办了以普及“单独两孩”政策为主题的文艺巡回演唱会。该活动先后在子昂街道、东岳乡、玉太乡、青堤乡和文升乡等十余个乡镇举办了专场演出,重点对群众关注的“单独两孩”、农村计生家庭奖励扶助等进行政策宣传。历时三周的巡回演出活动,累计覆盖人群近十万,计生政策深入人心。
(三)扎实开展群众自治,助推人口计生工作
一是基层组织进一步健全。县计生协把打造群众自治队伍和基层计生协会评估认定工作相结合,所有协会组织全部按照群众自治规范化建设要求,规划好、落实好、建设好,合格率为96%,为群众自治工作注入了活力。二是制度建设科学规范。全县各基层在健全完善好《计划生育村民村民自治章程》、《计划生育村规民约》、《计划生育村民村民自治合同(协议书)》等制度的同时,建立了以发挥“三自”作用为主要内容的各种制度管理体系。三是村(居)务公开及时透明。全县各级计生协在推进基层群众自治工作中,始终坚持以“阳光计生”、“诚信计生”为抓手,注重五个环节,扎实推进村(居)务公开工作。(五个环节分别是:规范公开内容、把握公开形式、严格公开程序和时间、了解群众满意度和自觉接受群众监督)。通过科学化制度建设和强化管理,在基层基础调查中基层乱收费乱罚款案件发生率为0,在近期的“双评”中93%以上的群众都表示愿意自觉遵守计划生育各项法规政策,广大群众参与基层自治活动,行使法律赋予权利的积极性不断上涨。
(四)依托生育关怀,落实民生工程
开年以来,全县各级计划生育协会按照年度工作计划,有序实施各项生育关怀项目,计生惠民政策稳步推进。一是在元旦、春节期间,县计生协按照“上级争取,本级划拨,下级募集”的工作方案,本级筹措8.7万元,争取市计生协项目资金1.8万元,对全县34个乡镇街道办事处的100余户计生困难家庭进行生育关怀。同时,各个基层协会组织也多方募集了数万元善款,对本地的计生特困户和空巢老人等对象进行了关怀慰问。二是积极组织协会志愿者服务队伍,参加县人口计生局组织实施的“关爱空巢老人”大型公益活动。活动期间,12名有医疗资质的协会志愿者,组成服务队伍先后深入金华、沱牌、青岗等10个中心集镇,为敬老院的孤寡老人,农村“留守、空巢”老人等1000余名对象进行了肝功、肾功、血常规、癌胚抗原、b超等10项健康体检。并在此基础上,为老人们建立了健康档案,对其中620名老人提出了就医建议。三是结合关心下一代工作,重点开展好关爱留守儿童活动。县人口计生局副局长、协会副会长陈庆兰先后5次分别深入联系点涪西镇和太兴乡进行调研,对“五失一残一困”青少年进行摸底登记,并与当地党政协商救助办法。县流管中心主任、协会常务理事杜晓东与金华镇小学建立联帮关系,在“六一”期间向该校的留守儿童捐赠了价值3500元书包和水杯,并向全校的学生赠送了700个留守儿童成长日记本。县计生协理事会成员也分别与20名品学双优的留守儿童结成帮扶对子,赠送慰问金共计4000元,建立了长期稳定的帮扶体系。
(五)推进圆梦女孩行动,建立长效工作机制
按照上级部署,结合县情实际,在6月20日―7月10日期间组织开展了以“关爱留守女孩,构建美好明天”的圆梦女孩行动。通过调查摸底、心理疏导、结对帮扶等活动,切实解决了部分计生女孩家庭的实际困难,为女孩的健康成长营造了良好的社会氛围。一是县人口计生局、计生协会联合制定了《县关于开展“圆梦女孩行动”的实施方案》,明确活动主题和方法步骤。二是及时发动计生组织网络对全县计生女孩家庭进行摸底调查,先后走访调查471户对象并建立联系档案。三是通过设立街头宣传站点、悬挂标语横幅和网络呼吁的形式,号召全社会关注女孩的生存空间、关爱女孩的健康成长。整个宣传活动共计设立站点33个,发放资料46000余份,制作各类标语展板41块,活动覆盖人群近20万人次。四是县计生协通过多方协调,争取到县万兴商贸有限公司准备回馈社会的近十万元的“贝因美”产品,并将其全部用于对全县82名计生家庭女孩的关怀行动。通过一系列的圆梦女孩行动,由计生、公安、卫生、药监、妇联等部门共同参与的`关爱女孩行动长效工作机制已全面建立,女孩健康成长已成为群众关注的热门话题,有越来越多的热心人愿意加入计划生育协会这一平台参加公益活动。
二、存在问题及原因
一是协会工作受到很大制约。主要因为县级协会未单列出来,没有独立资金来源,仅靠人口计生局给予的资金支持,在开展各项工作中显得力不从心,难以为继。在乡镇党政开支中更是没有协会工作的专项预算,基层协会工作开展缺乏必要的财力保障。二是协会工作推进乏力。主要因为除县级协会参公为专职人员以外,各乡镇、村社协会的具体办事人员均为兼职,特别是在面临卫计合并期间,基层干部大部分不愿意负责协会工作,个别地方协会有名无实,或名不副实。三是群众参与激情消退。其原因在于:一是群众自治工作还不够深入,协会组织在村居工作中发挥作用不明显;二是现今外出务工人员较多,在家人员多为老少,参加自治活动的积极性不高。
三、工作努力方向
(一)进一步争取地方党政重视和支持,谋求多方面支持。要让各级党委、政府了解,计生协会直面群众,抓协会就是抓基层基础工作,就是抓稳人口发展大战略,就是抓经济社会发展的大局。争取县委县府在协会人员经费管理给予一定照顾。
(二)继续广泛深入开展宣传和服务活动。要充分利用重大节日、纪念日,开展多种形式,具有特色的大型宣传活动。把协会宣教活动搞得轰轰烈烈、健康多彩,扩大计生协会的影响力,增强凝聚力。
(三)进一步引导“生育关怀行动”纵深发展。在争取政府投入和社会捐助上下功夫,根据不同服务对象、场合、方式,区别内容和形式,拓展活动范围和领域,争取新的效果。
(四)围绕促进基层民主政治建设,积极参与计划生育村(居)民自治活动。在计生基层群众自治和“一村(居)示范”中,指导乡镇村计生协会建立信息和服务通道,探索建立育龄群众的利益协调、诉求表达、矛盾调处、权益保障机制。
20xx年,我局计划生育“三结合”工作在县卫计局的精心指导和茨竹乡党委、政府的大力支持、配合下,严格按照《XX县计划生育工作领导小组关于做好20xx年计划生育“三结合”工作的意见》(沐计生领z20xx)3号)文件精神,狠抓帮扶措施落实和帮扶基地建设,圆满完成了各项帮扶任务,有力促进了计生户增产增收。
一、高度重视,健全机构
成立XX县扶贫和移民工作局计划生育“三结合”工作领导小组,由局党组书记、局长任组长,分管副局长、其他班子成员任副组长,各股室负责人为成员,小组日常工作由局办公室具体负责。同时,将计划生育“三结合”工作任务纳入部门业务目标管理,做到同部署、同检查、同考核,各项帮扶措施落到实处。
二、制定意见,明确任务
制定《XX县扶贫和移民工作局关于20xx年计划生育“三结合”工作的实施意见》,明确帮扶任务和措施。即全面完成茨竹乡五四村计划生育“三结合”帮扶任务44户,其中:新增户14户,帮带户30户,建慈竹管护基地1个。通过帮扶,使计划生育家庭帮扶户生活改善,产业发展,增产增收。
三、狠抓落实,帮扶到位
一是抓好软硬件建设。按时按标准设立了计生“三结合”基地标示牌,与新增户和帮带户签定了协议,完成了挂牌工作。二是抓好技术培训。邀请县内林竹管理技术专家,为五四村44户帮扶户举办慈竹栽培管理技术培训班1期,培训帮扶户80余人次,发放技术资料60余份,为帮扶户提供慈竹优质管理技术支持。三是抓好生产生活帮扶。筹措资金3000元,为每户计生户购买化肥1包,致富书籍和刊物70余册。深入帮扶基地,全年深入到五四村帮扶基地实地指导10次以上,为结对的贫困户(含计生帮扶户)送上大米、食用油等生活用品共折资10000余元。同时,协调落实乐山陆军预备役步兵旅对口帮扶茨竹乡五四村,争取帮扶资金49.5万元。通过政策倾斜、技术服务、物资帮扶,切实解决了计划生育“三结合”农户生产生活中的困难,有力促进了增产增收。
我XX村在镇党委、镇政府及镇计生办的正确领导下,在全村两委班子的高度重视和广大村民的大力支持与帮助下,积极开展计划生育工作,努力完成镇党委、政府下达的各项指标和工作任务,计划生育工作顺利开展,并取得了一些成绩,现将一年的计生工作汇报如下:
一、我村的基本情况
我村现有人口1872人,育龄妇女656人,已婚育龄妇女329人,领取独生子女光荣证的有64人。
二、我村计划生育工作的主要做法:
(一)村党支部、村委会高度重视计划生育工作,坚持一把手亲自抓、负总责。村两委加强对计划生育工作的领导,村计生专干定期及时向村支部书记汇报计划生育工作,虽然我村育龄妇女人数不多,但是比较复杂。人户分离情况比较多,外出人口也比较多。我们坚持为已婚育龄妇女提供生育、节育等信息,立即上门登记,根据入户调查的实际情况填写台账,确保台账内容完整,准确,对村内的育龄妇女情况熟记于心,做好村内出生人口的清查工作。
(二)抓住契机,深化计划生育宣传教育。
1、利用广播、随访及送药等时机,宣传普及计生知识和法律法规。
2、元旦期间利用广播宣传了《中华人民共和国人口与计划生育法》,张贴标语,发放独生子女费,每人100元。利用外出人员回家及时孕检,每月为妇女发放药具及独生子女年画。
3、三八”国际妇女节,全村的育龄妇女举行了趣味运动会,并为优胜者发放奖品。
4、在今年的两次生殖健康服务月中,积极宣传各种计生政策,对村里的妇女进行乳透,B超,参检率达到了90%。没有超怀现象,在一年四次孕检服务中,村党支部给了大力支持,出资5000余元,为前来参加人员发放了纪念品。
5、利用五月份母亲节契机,组织文艺活动,突出关心母亲健康,关爱女孩成长这个大主题。
6、5―29”协会纪念日,我们组织独生子女及协会会员参加了庆祝协会成立30周年文艺演出活动。
7、7月11日,世界人口日,利用广播、板报、标语等形式,宣传计划生育相关政策及法律法规。
三、存在问题
回顾一年来的计划生育工作,在取得了一定的成绩的同时,我们也清醒的看到工作中存在的问题和不足,主要表现在:一是村民素质问题,文化偏低,适应能力偏差;二是对外出务工人员的孕检工作有待提高;三是村集体经济薄弱,对独生子女不能给予更多的优待政策。
总之,在今后的工作中,我们将按照区、镇计生管理部门的具体部署,深入细致的做好我村计生工作,全面提升优质服务水平,使计生政策、法规和优生优育知识在我村得到全面普及,使我村的计生工作得到提升。在下一步工作中我们将进一步健全工作体制,扎实工作,努力做到腿勤、嘴勤,克服困难杜绝超生、超怀事件的发生,以不断创新精神,使我村的计划工作更上一个新台阶。
20XX年,xxxx乡计划生育工作在县委、县政府的直接领导,县计生局的具体指导,各部门的密切配合,乡党委政府的高度重视及住村干部的配合下,进一步加强领导,落实了村级责任制,真抓实干、齐抓共管、共同努力,对市、县计生局及市计生局在计生工作暗访中提出的.不足问题,作出了及时的整改,取得了一定的成绩。现将今年的计生工作情况总结如下:
一、基本情况
截止到xxxx年10月,报表出生人数57人,其中计划内出生人数55人,计划外出生人数2人,当年出生人数54人,其中计划内出生人数53人,当年1-10月计划生育率96.49%.
女性新婚人数37人,自愿实行婚检人数36人,婚前检查率97.2%,当年计划内出生人数53人,已实施孕前优生检测人数43人,孕前优生检测率81%。
截止10月,年末育龄妇女人数2018人,其中已婚育龄妇女人数1559人,已采取避孕措施人数1407人,综合节育率90%,其中采取长效节育措施人数1340人,长效节育率85.9%。
xxxx年1月-xxxx年10月份含补报计划外生育例数2例,其中当年计划外1例,应征收金额225024元,已征收金额203024元,立案率100%,兑现率90.2%。
二、工作情况
一年来,我乡计生办认真贯彻以稳定低生育水平为目标,以全县集中行动征收社会抚养费,全面开展基层基础规范化建设,提高干部依法行政水平为契机,大力推进我乡计划生育工作向规范化、正常化方向发展。具体做好几个方面工作:
(一)加强领导,统一思想。乡党委、政府始终坚持把计划生育工作作为农村工作的一项重要内容来抓紧抓好。坚持每个季度召开计生服务员例会,每次乡分管领导都参加乡计生例会,认真听取各村计生服务员的工作汇报,及时解决工作中存在的实际问题,充分发挥村计生服务员的积极性。坚持做到计生工作乡村齐抓共管,树立全乡上下一盘棋的思想。严格执行计划生育“一票否决”制度,对不能完成人口与计划生育工作考核任务,县市对我乡计生工作考核不及格的行政村,不得参与“先进村”评奖,相关个人不得参与先进个人的评选,年终报酬按考核成绩发放。
(二)深入宣传,提高认识。我乡注重把宣传教育作为计划生育工作的一项重要内容来抓。坚持以人为本、着眼提高广大计生工作者的群众素质,切实转变计生工作的观念,营造一个良好的计生工作氛围。今年以来我乡结合计划生育奖励政策和生殖健康、优生优育等知识的宣传教育工作,我乡在发放药具时按需供应,保质保量,服务热情,宣传品入户率达98%以上,做到制度健全、管理规范、渠道畅通。使各项奖励政策、生殖健康、优生优育等知识进入每家每户,得以家喻户晓、人人拥护、人人执行。并由分管领导和计生专管员亲自到每个行政村召开育龄群众大会。并由乡里统一制作了一份宣传品,分发到各户,宣传品入户率达100%以上。
(三)精心组织,奖扶对象底子清。我们按照县计生局统一部署,对奖扶对象采取坚持不漏报一人,也不错报一人的工作原则,做到宣传发动广泛深入,调查摸底周密细致,审核把关严谨认真。调查登记信息准确,效果理想,群众满意。这一制度的实施有利于引导我乡干部关注农民的切身利益,彰显党和政府的诚信形象,密切党群干群关系;有利于我乡对人口和计划生育工作向依法管理、利益导向和优质服务方向转变;有利于改善我乡计划生育家庭在生活、养老方面的境况,促进农村社会保障制度的逐步建立和完善;有利于促进人与自然的和谐发展,为全面建设小康社会创造良好的人口环境。
(四)依法行政,全面行动。为了进一步规范计划生育工作,借全县社会抚养费专项治理之机,由乡主要领导带队,全乡干部统一行动,对今年出生的以及往年违反计划生育未处理的所有计划外生育对象征收社会抚养费,并坚决对计划外二孩的对象实行结扎手术。此次征收行动,我乡严格执行《人口与计划生育法》和《省条例》,对计划外生育的夫妇征收“社会抚养费”时,做到事实清楚、处理有据、程序合法、文书规范。做到执行政策公开、合理,进一步规范工作制度、工作程序,接受群众监督。这样的集中大行动为我乡今后全面的开展计划生育工作扫清了障碍。使我乡的计生工作能更好的上了一个新的台阶。
(五)抓住难点,努力创新。由于我乡地处偏远,外出人口多,不便管理。xxxx年我乡集中精力完善我乡计生的基础工作,通过全员人口信息采集工作,健全育龄妇女的相关信息,及时修改、录入电脑信息。一年来,通过摸底、调查,增加录入未婚育龄妇女信息153条,修改了大部分育龄妇女的信息,对避孕信息错误一部分人进行修改,通过努力我乡的基层基础信息进一步得到完善,提高了育龄妇女基础信息的准确率、完整率。开展计划生育优质服务活动,组织“关爱留守老人、留守儿童、外籍新娘”的慰问活动,取得了良好的社会反响。
三、存在问题
个别村对新形势下人口与计划生育工作出现的新情况、新问题缺乏清醒的认识,盲目乐观,重视程度不够,群众生育意愿与现行生育政策还有一定的差距,使得人口与计划生育工作目标执行不够理想,工作水平停滞不前。流动人口的计划生育管理工作难度大、任务重,亟待加强,依法行政、知情选择存在畏难情绪。
针对以上问题和困难,我将认真的加以分析和研究并采取有效措施,在今后的工作中认真克服和解决。
四、下一步工作思路
(一)围绕计划生育率指标,加强基础管理,提高计划生育基础工作水平。积极争取乡党委、政府加大对人口与计划生育工作的支持力度,保证人员和经费落实;加强计生队伍建设,继续坚持绩效联酬,严格奖惩、末位淘汰的工作机制;加强网络建设,加快信息化建设。建立健全各项工作制度和基础账卡册,坚持目标责任管理,明确责任,狠抓各项目标、任务、措施的落实;坚决实行一年两次的妇女透环工作,以服务质量为保证,确保每个育龄妇女孕育情况清、措施落实情况明,争取参检率95%。
(二)建立计划生育责任追究体系和考核奖惩体系。建立计划生育责任追究体系,与村、下属单位签订责任状。各村支部书记、村委主任要切实担负起一把手亲自抓负总责的责任,牢固树立第一责任人意识。驻村干部要分包到各村知道工作。在责任追究上,对超生责任人按照文件规定坚决处理到位。对驻村干部要坚持以年终评优评先挂钩,对村计生责任人要与经济处罚和组织处理挂钩。
(三)抓好优质服务工作,提高群众满意率。以开展避孕节育全程服务和生殖保健服务为重点,深化计划生育优质服务工作。
(四)加强依法治育,提高社会抚养费征收率。以提高社会抚养费征收率为目标,加大执法力度。要将社会抚养费征收工作作为经常性工作抓紧抓好,对社会抚养费征收过程中出现的调查取证难、征收难等突出问题,多管齐下,提高征收率。充分发挥和依靠群众的力量,实行自我管理、自我约束,继续实施切实可行的《村规民约》,规范生育行为,弥补法治不足。
计划生育工作总结人口与计划生育工作总结共2页,当前第1页12好计划生育工作,开展人口与计划生育综合治理,形成“党政负责,部门配合,群众参与、优势互补,齐抓共管”的格局。
今年以来,我们召集各有关单位和部门召开计生工作会议,特别针对流动人口、出生婴儿性别比偏高等问题进行了研究,并开展了专项治理。
由于历史遗留问题及各方面原因,造成了我镇计生后进村的存在,使我镇的工作受到了一定程度的影响,发展不平衡,制约人口与计划生育目标责任制的考核。镇党委、政府研究制定了后进村转化工作方案,协调有关部门对后进村(社区)进行人口与计划生育综合治理,党政一把手、分管领导亲自抓后进村转化工作,集中抓和经常抓相结合,镇政府每月坚持用至天时间组织有关部门集中开展计生宣传服务活动,计生办做到平时工作经常抓、天天抓。实行交纳计生风险抵押金措施,镇领导班子成员和计生办领导每人**元,镇政府和镇计生服务所干部职工每人**元,年终完成计生各项任务指标按照交纳数额给予奖励,反之将交纳的抵押金作为计生工作经费。通过各项有力措施,使我镇后进村的计生工作有了很大的改观。一年来,我镇在开展计生工作中虽然取得了一定的成绩,但是还存在着一些问题,比如群众婚育观念还没有得到根本转变。在今后的工作中,我们将坚决贯彻落实“一法三规”及有关人口与计划生育法律法规,进一步落实计划生育“三为主”工作方针,推行计划生育“三结合”,深入开展计生“三好一满意”活动,上下同心,扎实工作,把我镇计生工作推上新的台阶。
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