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20xx年上半年,我站在系统党委和县局的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,在县局各科室的支持帮助下,我站紧紧围绕年度工作目标,以创建文明执法窗口单位为载体,以开展发展提速年和执法提升年活动为抓手,牢固树立“科学执法、依法执法、公正执法、文明执法、和谐执法”的理念,不断提升木材检查队伍的执法、管理水平和服务水平,积极探索木材检查管理新模式,为建一流队伍,树一流作风,强一流效能,创一流业绩奠定了良好的基础。现将上半年工作情况总结如下:
一、20xx年上半年工作回顾
(一)上半年业务基本情况。
1―6月份,全县木材检查站共验证放行木材2855车次,其中木材45213立方米,竹材94万根,罚没收入25万余元,补育林基金29万余元;全县木材检查站共查处违法运输木材行为34起,没收木材78立方米,处罚金额3.3万元。
(二)切实做好宣传报道工作。
为提升和加强内外宣传木材检查执法工作,我站多角度、多层次的开展内、外宣传工作,展示全县木材检查站的良好社会形象和广大干部职工奋发有为的精神风貌,为提高社会认知度和信任度提供了强有力的思想保证、精神动力和舆论支持。1―6月份,我站共在各级新闻媒体发表稿件46篇,其中:省木材流通监督网发表42篇,县林业网发表4篇(一篇报道多个网站发表记最高级网站发表数量);出版“崇义木材检查”简报8期。
(三)开展打击违法运输木材行为专项行动。
根据《省木监局关于印发〈全省打击违法运输木材行为专项行动实施方案〉的通知》的统一部署,我站结合实际及时制定专项行动方案,深入开展打击违法运输木材行为专项行动。3月份共查处11起,其中:无证运输1起,超数量7起,非法收购1起,滥伐林木2起,没收木材9.3立方米,罚款1.7万元。
(四)开展“发展提升年和执法提升年”活动。
按照省局的统一安排和县局的精心部署,全县各木材检查站扎实开展“发展提升年”和“执法提升年”活动。我站成立了局分管领导任组长的活动领导小组,制定印发了《崇义县木材检查站开展“发展提升年”活动实施方案》和《崇义县木材检查站开展“执法提升年”活动实施方案》,转发了上级有关文件。于4月25日召开了“二项”活动动员大会,县局分管领导亲自对全县各木材检查站如何开展好两项活动进行了专题动员、部署。
(五)狠抓后勤生产建设。
为切实提高干部职工生活水平,增强“以站为家、爱岗敬业”的观念,全县各木材检查站依托自身资源优势,充分发挥检查站周围土地资源开辟菜地及养殖区,大力发展蔬菜产业、森林食品、肉食鸡养殖等特色种养产业,县管理站结合实际把后勤生产工作列入年度目标考核管理办法,为实现蔬菜自给、肉类半自给奠定基础。
(六)强化队伍素质,提高工作能力。
为提高全体木材检查执法人员依法行政能力和文明执法水平,树立“活到老、学到老”的观念,加深执法人员对本工作职责和岗位要求的理解,努力改造世界观,增强法制观念,真正形成一支精干、高效、务实的木材检查团队。我站根据职工的实际工作需要和自身发展要求,通过开展“三会、二训、一课”、推行“三培养”制度等形式,促进执法人员综合素质的提高。
(七)开展激励课堂演讲活动。
为了进一步激励木材检查站执法人员练好内功、力争上游、加速自身的成长进步,提高综合素质,县管理站于4月11日至14日分片组织全县各木材检查站开展以“20xx年我该怎么做”为主题的激励课堂演讲活动。
(八)加强执法监督,开展明查暗访活动。
为进一步加强木材检查执法监督,规范木材检查执法行为,3月28日至31日,县管理站对县内各基层木材检查站开展了一次明查暗访活动,通过站前站后暗查、随车暗访、抽检案卷和票据等手段,对各木材检查执法单位执法情况进行了认真摸查,并对发现的问题及时下达整改通知书,限期整改,有效促进木材检查执法队伍的法制化、正规化建设。
(九)举办全县木材检查执法业务知识培训班。
为切实提高木材检查执法队伍素质,适应新形势下木材检查执法工作的需求,不断提高业务知识和服务水平,6月23日至24日,通过“以会代训”的形式,分批举办了全县木材检查执法业务知识培训班。县管理站业务人员利用多媒体的方式从木材检查工作程序、一本制案卷填写说明和应用文写作等方面进行了详尽的理论知识培训和政策、法规讲解。通过培训着力提高了全县木材检查执法人员的法律水平、政策水平、宣传报道水平和实际工作能力,为今后在木材检查执法工作中更好地运用木材检查知识和政策,切实转变工作作风,坚持依法行政,为开创我县木材检查执法工作新局面奠定一个良好基础。
(十)积极参加省、市木材检查工作会议。
我县在20xx年度木材检查工作中执法严明、素质过硬、作风优良、成绩突出,在全省木材检查工作会议中荣获四项荣誉,在全市木材检查工作会议中荣获三项荣誉,同时,我县还在在全省、市木材检查工作会议上做典型发言。
(十一)较好地完成了系统党委、林业局及领导交办的各项工作。
二、存在的问题
回首过去,虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题,主要体现在以下几个方面:
一是县管理站和各基层木材检查站办公设备落后,与上级要求的正规化、标准化建设水平相差较远。
二是下基层开展调查研究较少,对如何完善新形势下的木材检查方式探索不够。
三是木材检查执法人员综合素质不高,队伍建设有待进一步加强。
四是各基层木材检查站安全设施较少,在执法过程中存在较大安全隐患。
三、下半年工作打算
(一)继续深入开展发展提升年和执法提升年活动,促进各项工作争先进位。努力加强政治理论和业务知识学习,不断提高政治、思想和工作水平,增强做好木材检查执法工作的责任感和使命感。
(二)认真做好20xx年度木材检查站“文明执法窗口单位”申报工作。我站将结合“发展提升年”和“执法提升年”活动的开展,加强组织领导,明确职责,落实申报工作责任制,形成学先进、赶先进、创先进的良好氛围。
(三)继续加大教育培训力度。下半年,我站将以开展“执法提升年”活动为契机,对全县所有木材检查执法人员进行相关业务知识的轮训,加强木材检查人员政治思想、作风纪律、业务知识等方面的教育和培训,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的木材检查队伍。
(四)加大明查暗访力度。经常性地深入各基层木材检查站开展明查暗访活动,加强木材检查执法监督,规范木材检查执法行为,促进木材检查执法队伍的法制化、正规化建设。
(五)继续做好安全执法工作。我站一方面将向上呼吁,积极争取县林业局资金,为全县各木材检查站修建检查车道、安装警示牌及配备必要的安全执法设备;另一方面将通过多种形式向广大过往检查站人员宣传安全知识,同时,加大对执法人员安全执法教育,确保年度无安全事故发生。
(六)继续圆满完成好系统党委、县局及领导交办的其他工作任务。
“十一五”期间,林业将面临着更好的发展机遇,木材检查工作也要接受更大的挑战。随着林权制度改革的深入推进,木材检查站必须强化对木材运输流通环节的全面监管,确实认真保护管理好森林资源,为林权制度改革保驾护航。20xx年上半年木材检查工作简要回顾:
一、基层监督
1、基层站结构
九江有市级管理站1个,县级管理站5个(修水、武宁、瑞昌、德安、彭泽),省批准设立的基层木材检查站25个,检查员有313人。长期以来,木材检查执法队伍为保护森林资源、促进林业发展作出了积极、应有的贡献。
2、基层站问题
⑴、基础设施条件差,工作环境、生活条件艰苦。检查设备落后,没有相应的监控设施,信息化水平低。有的县检查站人员编制和经费还没有得到妥善解决。基层检查站人员素质偏低,检查员部分年龄偏大、文化程度不高。
⑵、管理不善、执法不公、纪律不严,一些老问题,如放水养鱼、雁过拔毛、重处罚轻程序等不规范行为依然存在,有的站过一车木材收几百元,有的只有处罚票据,没有处罚文书案卷或是处罚文书案卷不齐全,有的流量登记不全,有的站木材运输证放行验讫章管理不严,过证不过货,有的站财务管理不严格、不规范,罚款票据上只有一人签字,收款和开票是同一个人,甚至有收钱不开票的。还有的检查员与木材贩子勾结,给木材车辆放关、带关、通风报信,这些都严重背离了木材检查站的工作职责和性质,给公路“三乱”提供了滋生的场所。基层站对规范执法行为的重要性认识不足,还没有形成内有制约、外有监督的工作机制,也使极少数检查员钻了空子,在非法利益面前失去抵制力。损害了我们木材检查队伍的执法形象,社会和群众对此反映非常强烈。层级管理未理顺,市站只是行使业务指导,在对基层站的管理和监督上缺乏力度。
⑶、执法过程中存在事实认定不清,适用法律不当,执法程序不到位,法律文书不规范等现象;
⑷、木材运输证办证点还存在违规办证现象,证件内容填写不规范,有的不注明装运木材工具的车号,有的随意延长运输有效期限,用过期的采伐证来办理木材运输证。3、规范化整顿为进一步推进基层检查站规范管理,规范执法。五月份在全市木材检查行业开展了木材检查“执法质量年”活动,对执法行为、执法程序、文书制作等方面进行为期半年的整顿,这项活动已经全面有序的开展。市检查站5个人对全市9个县的“执法质量年”活动实行分片包干,督促检查。并用专题简报不定期地综合反映各地活动开展的情况,宣传好的方面,通报差的地方。目前已制作4期并下发到了各地林业局和基层检查站。
二、内部管理转变工作作风,强化依法行政。
1、检查员主动到市场敦促加工户合法经营,同时规定服务中心的办证员在节假日的下午加班开证,为经营户的木材流通做好办证的服务工作。
2、为规范县林业局对木材运输证的管理,先期制定了《木材运输证领发管理制度》,实行“按月计量,分季发放、以旧换新、审核换发”的领证制度。运输证的开证存在问题的,要求该县的办证点先进行整改后再来领证。1-6月份发放木材运输证137本,办证程序和执行有关规定上较以前有所好转。
3、健全内部管理制度,制定了岗位职责,对全体工作人员进行了明确的分工,使站长、检查员、办证员、统计员、驾驶员做到各司其职,各行其责。
4、为提高依法行政和为民服务的水平,市木材检查站七名检查员为木材检查行风建设的责任对象,与站里签订了行风建设责任书,对检查员个人在行风建设中出现的一切问题负责任,做到维护九江林业的荣誉和利益,维护木材检查执法的形象和权威,维护群众的合法权益。
三、市场管理我市地处赣、鄂、皖三省交界,交通便利,木材交易十分活跃,
目前市区(含浔阳区、庐山区、开发区)生产加工木材年平均耗材3万立方米以上的木材加工集散市场有4处,开发区的七里湖、毛纺厂木材市场,庐山区的华东、赣北木材市场。近年来,部分木材业主受利益驱使,特别是外地木材大量进入我市木材市场,宜春、景德镇、上饶等地区及外省的湖南、湖北等地,使我市木材流通领域违法运输木材案件呈上升趋势,造成林业规费流失严重。市区木材加工户175家,年收购木材原材约15万立方米,有200台锯板机每台机年均加工木材原材约750立方米,加工后主要运往长江以北的销材区,如安徽省的合肥、蚌埠、芜湖、阜阳,山东省的临沂,江苏省的连云港、新沂,少量到浙江省和上海市。四大市场日加工、销售木材约410.4立方米,日办理木材运输证127.66立方米,未办证282.74立方米,每日的办证率只有31。20xx年上半年,市木材检查站加大了市场的管理力度,采取引导与打击相结合的办法,
一是引导经营户规范经营,二是利用转运报检加强监督,三是严厉打击非法行为。1-6月份,查处违法运输木材案件45起(其中配合绿剑行动查处7起),涉案木材800立方米,挽回规费损失30万元(其中配合绿剑行动罚没款7.7万元)。下半年工作打算:下半年市木材检查“以建立责任追究为核心,以规范管理为手段,以检查监督为保障”,积极地、创造性地开展各项工作。
一、加强队伍管理借“执法质量年”活动,全面整顿木材检查执法队伍,加强执法主体资格合法,执法文明公正,执法程序严格规范,执法文书档案整洁齐备等方面的建设,突出重点,扎实整改。
1、九月初将组织县市之间对活动情况进行交叉检查,检查的情况在全市进行通报。
2、在全市的检查站之间、检查员和检查员之间开展执法质量大评比,执法过程中“比谁执法严,比谁认定事实清楚,比谁适用法律准确,比谁执法程序到位,比谁法律文书规范、比谁廉洁自律”。通过活动,促使依法行政、廉洁执法。
3、计划在八月初与全市基层检查站签定木材检查执法责任状,内容主要有执法行为、执法程序、文书档案、行风建设、责任追究等方面,做到目标责任明确、执法行为规范、监督检查有力。通过开展“执法质量年”活动,使我市的木材检查站在队伍建设、作风建设走在全省前列。
二、加强素质教育
1、是以培训考核为突破口,完善培训管理网络,市站将采取理论与实际相结合的办法,请省站业务科室领导到我市现场进行业务知识授课,为基层站培训业务骨干。
2、要求基层站建立考核、考评制度,增强检查员的紧迫感和危机感。
3、加强政治思想、作风纪律、政策业务等方面的教育,落实廉正建设制度。制定约束机制,实行执法公示制、落实责任追究制。对群众反映的违纪违法行为一经查实要坚决处理,把经常性的教育和经常性的监督结合起来。
三、加强执法监督
1、对本辖区内检查站之间建立起相互监督制约机制,按木材运输流向,实行基层检查站之间的连环监督,后一个检查站对前一站的查验和处罚情况进行监督,对有违法违规行为及时上报市站查处,同时制定责任追究制度,做到管理上的监督与执法上的监督相结合。
2、市站不定期地对基层站开展明查暗访,跟踪监督,对基层站的执法形象、执法行为、违章运输案件档案、罚没收据进行检查,以促进检查员自觉依法行政、廉洁执法。
3、基层站都有较为实用的管理制度,但还不完善,今年对各项制度要进行一次全面性的健全和完善,特别是在责任追究制度方面。
四、规范经营秩序林权制度改革后,木材流通形式朝多元化、市场化方向发展,木材检查工作将由行政处罚为主向为经营者服务转变。木材检查站要起到保护森林资源,搞活林产工业的流通的作用,就要结合实际,积极引导和扶持木材加工经营企业向规模化、规范化方向发展。在加大对九江市区市场执法监督的同时,发挥管理的效益,在政策“放宽”、渠道“放开”、把住“关口”问题上面做文章,以规范市区木材经营加工的秩序。在对市区木材加工经营的管理上,我们打算:
1、市木材检查站设立木材运输验证组,对所有出入九江市区的木材实行审核验证,并进行流量统计。违法运输木材行为,市木材检查站依法进行查处,对具有“镖师”行为的,与市森林公安共同打击。
2、进入本市区木材的运输证件,验证组在审核后,按经营单位(户)进行分类统一归档,并登记明细台帐。未经验证组审核的木材运输证,不得作为木材的合法来源证明及木材转办的有效凭证,办证点不予受理办证。
3、核对库存,与验证组所登记台帐不相符部分的木材,依法予以处罚。处罚后的木材,经营单位(户)须转办的,发给木材运输证件。
4、九江市区内经九江长江大桥外运的木材,必须持运输证到大桥木材检查站主动接受查验。大桥站对九江市区内外运的木材单独列项进行流量登记,未经大桥站检查验证和违法运输而过桥出省的,市木材检查站依法进行处罚。
5、鼓励木材加工企业的加工剩余物再利用,市木材检查站根据加工户的申请,经测算审核后下达加工剩余物指标。
五、加强办证点管理建立健全对木材运输证办证的管理,严格办证程序,对全市木材运输证开证和管理情况,进行经常性的检查和评比,防止和杜绝违规办证,违规放行行为以及各种假证伪证运输行为的发生。对管理混乱,制度不全,不依法办证的,市林业局将限期整改。江西省木材运输证管理新办法即将出台,下半年将加强新办法的宣传和组织办证员培训。
六、加快标准化步伐近年来,全市木材检查站在制度建设、基础设施建设和队伍建设等方面发展仍不平衡,面貌变化不大,有的站基础设施达标了,但制度和队伍建设没有跟上。因此,检查站的标准化建设是一项长期性、制度化的工作,市站将督促各县基层检查站完善基础设施,改善工作环境,完善规章制度,规范工作程序,提升执法水平。
七、抓好公路“三乱”治理不定期地组织明查暗访,对“三乱”行为继续保持高压态势,以巩固和扩大治理公路“三乱”的成果,确保全市木材检查站不出现公路“三乱”反弹。
一学期来在市局、镇教办安全办的领导下,本着高度负责的精神和“安全第一”的原则,学校各部门积极配合、通力协作,安保工作做了大量实实在在的工作,取得了一定的成绩。现将学期以来具体情况总结如下:
一、高度重视,全面动员,落实职责
我校以提高安全意识为主线,建立和健全了学校安全领导小组,强化层层管理。为更好地发挥学校安全领导小组的职能作用,我校坚持做到安全工作校长亲自抓,分管领导重点抓,安保处具体抓的管理机制,实行“一岗双责”及专兼职人员安全工作责任制,与班主任签定安全责任书,层层落实、责任到人。
二、强化责任意识,加强防范管理
(一)加强门卫和值班教师管理。我校实行封闭式管理,校门卫配备两名专职保安,严格控制学生在校时间,做好师生出入学校请假审批制度,教师外出由校长室审批,学生到校后无特殊情况不准外出,确需外出的要凭班主任开出的“学生外出证明”,并有家长来接,保安才同意其离开。校外人员来访经电话询问确认本校接待人后保安才同意其进入。严格控制社会闲杂人员进入校园,确保学校正常的教育秩序。每天上放学时间,安排两名值班导护领导和3名值日导护老师,另有2名家长义工联和一名协警参与上放学的导护,确保学生安全进校离校。
(二)加强课间定点值班。学校坚持实行领导值班制,督查学校日常的教育秩序、课间安全等,每天安排了18名老师参与课间的定点值岗,加大楼梯间的疏导和操场危险点的监控。领导干部课间巡视值勤,发现脱岗和没有及时到位的教师及时提醒到岗。同时教育学生进出学校、上下楼梯靠右行,规范有序。
(四)加强安全隐患的排查,消除安全隐患。我校每月以两张清单为抓手。定期都要对学校教学楼、运动场、食堂、各个实验室、微机室以及校门等周边环境,以及各类用电、消防设施等进行了彻底的检查,对查出的安全问题,坚持“谁主管,谁负责;谁检查,谁负责;谁验收,谁负责”的原则,并张贴公示,限期整改。平时要求班主任和值日教师养成放学关窗锁门、关闭电器的习惯。安保处、总务处加大检查的力度,发现问题及时解决,确保校舍安全。
(五)加强技防措施。我校十分重视技防工作,坚持以防为主,防治结合,根据“人防、技防、物防”并举的原则,在校门口和操场、食堂等重点部位实施“雪亮工程”,拟增加高清摄像头37只,目前设计布点工作已经完成,等待施工布控,在学校周界安装周界红外线报警器16对,学校门卫室安装CK系统,并与“110”连通,设备都运行正常,监控图像资料贮存可达30天;整个校园形成了一个完整的监控系统,监控职责落实到人,以确保学校的财产安全,防范于未然。
(六)加强消防和化学品管理。消防安全是学校综治创安工作中不可忽视的一个重要环节。学校12月份更换了50只灭火器,食堂添置了2只二氧化碳灭火器,保证消防设施符合消防要求。对学校重点部门的消防安全坚持“以防为主,以消为辅”的消防工作方针。同时,对学校实验室盐酸、酒精等剧毒或易燃易爆危险品,由县装备室统一采购,并设立化学品专柜,安装门锁,配备好专职保管员,从人抓起、排除隐患,杜绝火灾、爆炸、失窃、中毒等重大事故的发生。
(七)加强食堂管理。食堂工作关系到学校的稳定和发展,关系到全校师生的切身利益。我校一直把食堂安全工作列为学校管理的重要部分。加强食堂卫生工作的检查,定期组织食堂卫生知识培训,每年组织食堂员工进行体检,并持证上岗;健全食堂卫生消毒、食物保管、验收制度,做到分工明确,责任到人;食堂的标准符合操作流程,严格把好食物采购关,坚持食品采购索证和定点采购制度,坚决禁止“三无”食品进入食堂。采购的食品有专人登记验收,并认真填写验收清单,责任到人。餐具、用具天天进行高温消毒,经常保持食堂环境的整洁,坚决禁止无关人员进入食堂的厨房和仓库,加强监督,确保师生饮食安全。
三、强化安全法治教育,树立安全法治意识
我校根据学校教育的实际,建立安全法治教育长效机制,有针对性地开展内容丰富、形式多样的安全、法制宣传教育,不断提高全体师生的法制意识,防范意识,安全意识。
(一)是利用每周班会会或晨会课,学校领导对安全法治工作进行专题讲解和安全知识宣传,而且还针对部分偶发安全事件进行剖析,以此来带动全校师生对安全知识的重视和预防。每周利用晨会,班主任教师对学生进行深入细致的安全知识讲解和法治知识学习,对本班学生进行安全事故的处理和预防。
(二)是开展了丰富多彩的安全法治教育活动。利用安全平台、法治副校长讲座、校园宣传橱窗、教室黑板报、家长会等途径,以创建国家安全教育示范区为契机。开展了法治教育月系列活动、宪法教育、安全疏散演练、交通安全教育、防水防火教育、防灾减灾教育、禁毒教育、心理健康教育等系列教育,各种活动的开展,既培养了学生团队合作精神,又进一步提高了师生的安全意识。全校形成了人人讲安全,事事看安全,安全无小事的良好局面,时刻保持对安全工作的高度敏感性。
安保工作是一项关系到社会稳定和家庭幸福的重要工作,在今后的工作中,我们牢固树立“安全第一”的思想,做到居安思危,警钟长鸣,常抓不懈,重视对学生的保护,切实把师生的安全,综治教育和防范工作做好、做细,营造一个舒适的学习、工作环境,营造一个文明、和谐、安全的校园。
春节期间,国清景区游人密集,游客日接待量达万人次以上,为确保国清景区社会治安平稳有序,国清派出所精心组织,创新方法,全力以赴做好国清景区安全保卫工作。
主动防范
春节长假期间,面对上香人潮,国清所的民警当下感到危机。警力有限、民力无穷,被动等待只能疲于处置,必须让广大群众树立主动防范的意识,于是民警找来扩音喇叭,走进人潮最拥挤处,对着人群温馨提示:正月初一,平安第一,留神钱包和手机。为保证音质,他们不用录音,在各处人潮中、在山门入口处对着涌进人流宣传,这样效果极好,一是使群众香客一入寺就下意识保护自身财物,当每个人或者大多人都有这个下意识的时候,心存非念的人自然无从下手。二是让群众们感受到民警设身处地为他们着想的诚意。
在民警们穿梭其中的时候听见许多赞许的话:恩,这才是为人民服务的警察,警察叔叔辛苦了。而民警呢,虽然口干舌燥,喉咙都哑了,但心里却踏实的甜。这是人们今年春节期间在国清讲寺看到的一幕。春节长假期间,国清辖区的侵财性案件较往年同期下降了一半多,这里头不能不说没有贯彻主动防范的效果。
主动救助
一个年轻的妈妈很着急的找到国清派出所民警,警察同志,我的小孩在流通处走丢了。他才四岁,这位年轻的母亲眼角找到民警的时候眼角含着泪水,她说我找了很久都找不到,是不是被人抱走了,才四岁。民警马上意识到问题的严重性,人员走失可小可大,一方面马上报告王所长,二方面立即跟着她,按照她说的特征在人海中按图索骥,足足找了半个多小时,幸而天佑,终于在人群中找到一个哭着鼻子的小男孩。
今年春节长假期间,在王立新所长带领下,国清派出所加强景区巡逻,现场救助15起,现场调解各类纠纷20起,在旅游高峰的时段,为保证巡逻无空隙,同志们忙的连吃午饭的时间也没有,但为了广大游客的安全,全体民警辅警无怨无悔。
主动消防
国清讲寺是重点保卫单位。春节黄金周期间,消防任务十分艰巨,尤其在除夕夜。近八方的游客来此烧香祈福,这给我们派出所的保卫工作带来很大的压力。为确保春节期间景区治安稳定和旅游秩序安全,国清派出所针对节日期间可能出现的情况,周密部署,迎难而上,全所放弃年夜饭的团圆时刻,在除夕夜下午即全体在国清寺内开展工作。采取定点、定人、定岗和机动巡逻相结合的办法,不畏寒冷与艰难,坚决做到严密监控消防和热情服务群众相结合保卫方针。长假期间,国清景区未发生一起消防火灾。
截至春节假日结束,国清、赤城景区社会稳定,治安良好,安全有序,没有发生火灾、灾害事故和刑事案件,为广大游客创造了一个平安、祥和、欢乐、有序的节日环境,为天台的城市形象和发展做出了应有的贡献。
我站在上级业务主管部门和县局党委的正确领导下,紧紧围绕县局年初制定的工作计划及每月中心工作布置,以林业产权制度改革为中心,认真有效地开展工作,较好地完成了各项工作任务。现将一年来的工作归纳总结如下:
一、加大教育整顿力度,提高队伍素质。
继续认真贯彻执行省厅和市局提出的木材检查站“三严四规范”专题教育整顿活动,加快木材检查站建设,进一步规范木材检查站的执法行为,树立良好的执法形象。根据县局安排,我们结合“三严四规范”教育整顿活动,加大教育整顿力度,在基层木材检查站继续开展了为期一个月以“整顿思想、整顿作风、整顿纪律”三整顿要求和讲政治、讲正气、讲学习为主题的专项教育整顿活动。
按照局长在专项教育整顿动员大会上的部署,我们首先是组织检查站人员学习相关法律、法规和业务知识培训。
其次是深入到各基层木材检查站找人谈心问话,开展民主生活会,以理想信念、组织纪律、工作作风为主题开展大讨论,从而使思想上彻底扭转过去那种贪图一时利益不顾大局的错误的价值观,帮助他们树立正确的人生观。
三是以县局和县检察院七月二十二日举办的法制讲座作为主题,在检查站中开展正面警视教育,并落实县局“一案一整改”实施方案。
四是抓好执法人员的政治思想和勤政廉洁的教育,全面提高执法人员的政治思想素质,增强了依法行政和服务的意识,树立勤政为民,执法为公的思想。五是认真抓好检查站队伍的学习培训,平时要求木材检查人员以自学为主学习林业政策、林业法律法规及业务知识,今年我站还组织了两次较大集中学习培训,通过考核合格率达到99%。
二、加强组织纪律整顿,净化执法环境。
进一步加强了对各基层检查站的组织纪律整顿,今年上半年,通过对各基层检查站的几次突击检查,发现部分检查人员存在纪律松懈,思想意识淡薄,不遵守请销假制度、不遵守上班制度、漏岗脱岗、检查不按规定执行,不够认真,尤其是对集装箱车辆、不按规定查处等违纪现象,为此我们专门到各站进行了一次专项整顿。通过检查工作考勤、扣除岗位工资、待岗检查等措施及时给他们敲响警钟、端正态度。我们还进一步规范了木材流量登记,值班人员实行实名制的登记制度。纠正了检查站出现的货未到而放行先到的错误作法。
三、加强木材检查执法监督,规范木材运输管理行为。
认真做好了各项日常工作,切实做好基层检查站每天的木材流量查询工作,及时掌握每天的木材运输证办理情况,全面了解各基层站每天的工作情况。自从我县开展林业产权制度改革以来,我们加大了定期、不定期的到站里、站前、站后进行明查喑访力度,并会同森林公安、林业稽查队对基层木材检查站执法情况监督检查。进一步规范了木材检查站执法行为。严格按照“三严四规范”的具体要求,规范执法,严格执法,做好服务承诺,转变木材检查站林业执法形象。认真贯彻执行国家行政许可法和行政处罚法及相关规定,做到在岗有作为,严格按照《xx县林业局木材运输监督管理方案》规定逐项落实,对每起案件都认真细致,在工作中实行错案追究制,并要求各基层检查站每月至少上报规范的案卷5―8份。
四、加大执法力度,严把木材运输关行为。
今年,我县开始进行林业产权制度改革,为保障改革顺利进行,我们进一步加大执法力度,特别是加大了对无证、伪装运输行为的打击力度,今年县局对《xx县木材运输监督管理方案》作出了进一步的修改,规定对无证运输木材行为的处罚,按照所运输木材的市场价格的三倍加以处罚,规定出台后,有效地震慑了违法分子,无证运输木材行为也得到了的遏制。今年下半年我们在相关部门的配合下,进行了为期2个月的打击违法运输木材专项整治活动,查处了十多起违章运输木材行为,对立案查处的违法运输行为,不但要严厉打击,并要追溯源头,彻查到底,责任到人。进一步加强了对外省、外县途经本县资源的管理,执行上站把关验证,履行管理程序,通电下站,下站核实查证登记的做法。
一年来,通过全体人员的辛勤工作,我县的木材运输秩序得到了进一步改善,基本杜绝了无证运输木材现象,较好地完成了各项工作任务,今年各站征收罚没收入为xx万元,查处违法运输林业行政案件34起,移送查处案件10起,挽回经济损失十万余元。
存在的问题:
回顾过去的一年,虽然取得一些成绩,但与上级的要求还有一些差距,还存在着一些问题,主要表现在:
1、对各基层木材检查站及护林岗的管理时松时紧,不够严格,特别是放松了对个别边远护林岗的管理,以至于个别护林岗出现了长时间脱岗的现象。
2、仍然有个别检查站员存在思想不够端正、执法不够规范,对违章运输打击不力,处罚不到位,随意性较大。有的检查站员在处理案件时怕得罪人,思想保守,缺乏正义感。
3、对档案管理不够严谨,案卷制作还存在一些不规范的地方,有待于进一步加强。
新年的钟声就要敲响,在新的一年里,我们将在县局的正确领导下,再接再厉,把我县的木材运输管理工作再上一个新的台阶。
二0xx年工作思路:
一、继续认真做好挂点乡镇的各项林改工作。
二、认真贯彻落实省厅开展的检查站“评先创优”活动,用高标准、严要求的工作方式抓好检查站建设。
三、进一步加强内部管理,严格执行《xx县林业局木材运输监督管理方案》,进一步规范检查站执法行为,树立文明执法新形象。
四、进一步加大培训力度,经常性地开展集中学习,努力营造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检查队伍。
五、多深入各基层检查站、护林岗,及时了解检查站员的思想动态,经常性地开展勤政廉政教育。