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“感谢xx村镇银行为我发放的300万元无抵押贷款,解决了我经营过程的资金难题,让我扩大了种养规模,而且一次授信两年循环使用,办理贷款手续方便快捷,确实是将普惠金融做到了农户的‘家门口’”xx县xx镇分界村种养大户范建国感慨万千。范建国是该区域的小有名气种养大户,承包山林1000余亩,主要种植油茶、杨梅、茶叶等,由于农业投资期限长、回报慢,在经营过程中难免会遇到资金周转难题,20xx年年初他采购苗木、购买农资、支付工资等急缺资金,想向商业银行申请贷款自己没有合格的抵押物担保,眼看自己打拼多年的积蓄可能要化为泡影时,他得知县城成立了村镇银行,抱着试试看的想法向xx村镇银行申请了贷款300万元,该行了解情况后立即组织前台信贷人员上门与范建国对接,了解其资金需求和经营过程的`难题,综合评判范建国的人品、信用状况、经营项目发展前景等因素,在没有抵押物担保的情况下,为其发放了一笔300万元的贷款,这只是该行的支持乡村振兴战略中的一个缩影,类似的例子还有很多……
xx村镇银行是由xx农村商业银行发起设立的新型农村中小银行业金融机构,于20xx年xx月xx日获xx银监局批准成立,20xx年xx月xx日正式挂牌营业。开业以来,该行积极响应党和政府乡村振兴战略的号召,认真贯彻落实人民银行、银保监会的决策部署和监管要求,始终坚守立足县域、支农支小的市场定位不动摇,秉承“简单、方便、高效”的服务理念,以服务三农、服务小微为己任,以普惠金融、支农支小、服务实体经济为抓手,在加快自身业务有效发展的同时,支持地方经济社会发展的贡献度逐步提高。
(一)加大资金组织力度,增加支农支小的能力。
村镇银行起步、规模小、网点少,为逐步壮大资金规模,增强支农支小能力。开业以来,该行始终坚持发展是第一要务,加大资金组织力度,发挥竞争优势,深挖市场资源,拓展优质客户,贷款业务连续三年都保持了平稳较快增长。截至20xx年xx月末,我行各项存款余额为3.6亿元,较年初增加0.36亿元,增长11.22%,存款业务发展稳步提升。日均存款余额为3.72亿元,其中:单位存款2.21亿元,较年初增加0.52亿元,增长31.04%;储蓄存款1.51亿元,较年初增加0.25亿元,增长20.19%。
(二)加快有效信贷投放,服务实体经济成效显著。
开业以来,该行充分发挥村镇银行信贷决策快、链条短等比较优势,坚守市场定位、专注信贷主业,大力扶持“三农”、民营小微企业等实体经济,确保涉农和小微企业贷款持续达标,努力提升普惠金融工作质效。截至20xx年xx月末,该行各项贷款余额29125.09万元,较年初上升2761.43万元,增幅10.47%,信贷资金主要投向生物医药、汽车运输,新型造纸、家居制造、杨梅种植、油茶种植、生态养殖等地方特色产业,有效满足小微企业、小微企业主、个体工商户、新型农业经营主体、传统农户等不同群体的资金需求,支农支小、服务民营小微实体经济、普惠金融成效显著。截至20xx年xx月末,涉农贷款余额29032.69万元,占各项贷款余额99.68%,新增涉农贷款2689.03万元,完成了年初涉农贷款信贷计划的134.45%,实现了涉农贷款持续增长的考核要求;普惠型涉农贷款余额25217.68万元,较年初净增2465.5万元,完成了年初信贷计划目标的123.28%,增幅10.84%,高于各项贷款增幅0.37个百分点,实现了普惠型涉农贷款高于各项贷款的考核要求;普惠型小微企业贷款余额14578.18万元,较年初净增2353万元,完成了年初信贷计划目标的235.3%,增幅19.25%,高于各项贷款增幅8.78个百分点,普惠型小微企业贷款户数309户,较年初增加40户,普惠型小微企业贷款加强平均年利率为7.49%,较年初下降了0.43个百分点,小微企业贷款五级分类都为正常,不良贷款率为0%,实现普惠型小微贷款投放“两增两控”的考核要求。
(三)建立普惠金融服务站,打通农村金融服务最后一公里。
为把方便快捷安全的现代金融服务真正延伸到农民群众的家门口,让农民群众客户享受到“不出村、无风险、高效率”的现代金融服务,有效打通农村金融服务最后一公里。20xx年该行与人民银行互动,自筹资金在xx县xx镇上盖村、xx乡xx村两个贫困村建立了普惠金融服务站,该服务站涵盖了助农取款服务、现金服务、金融精准扶贫、农村征信体系建设、金融消费者权益保护、农村金融宣传等金融服务功能。
(四)积极开展宣传教育活动,增强农民群众金融风险防范意识。
由于很多金融知识和政策难以进村入户,农村地区几乎成了金融知识普及的盲区,导致农民缺乏对假币识别、电信诈骗、非法集资等方面的风险识别和防范能力,给农民造成了诸多潜在的损失和危害。为逐步增强农村金融风险防范意识和能力,该行积极组织员工走进乡村、走进田间地头开展普及识别假币、防范电信诈骗、远离非法集资等金融知识宣讲活动,联合县金融办、县人民银行和县银保监办等单位开展“金融知识普及月活动”、“打击防范非法集资宣传月活动”、“征信记录关爱日”等宣传教育活动。
一份耕耘,一份收获。经过近四年发展,该行各项业务快速发展、合规建设逐步加强、经营效益逐步提高、抗风险能力逐步增强,向“小而美、美而优”的村镇银行稳步迈进。由于成绩突出,成效显著,该行20xx年、20xx年连续两年荣获“支持地方经济社会发展贡献奖”、“20xx年xx银行业‘金融知识集中宣传月’活动先进单位”、“xx县文明城市建设工作先进单位”等诸多荣誉。成绩的取得来之不易,应当倍加珍惜,在新的征程上,该行将始终坚持凝心聚力、攻坚克难,担当实干、砥砺奋进,努力践行乡村振兴战略,致力于“服务城乡居民的贴心银行、服务小微商户的专心银行”两个品牌建设,为推动经济社会高质量发展贡献自己的金融力量。
2015年,在县委、政府的正确领导下,全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十八大会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定最强有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。
一、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。 按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫 困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。 深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。
按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、
重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
一、加强领导。为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫“四法”工作
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省 委、市、县的要求。 二是构建“一套机制”, 即十子法。 探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。
三是突出“一个抓手”, 即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。 四是实现“一个突破”, 即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。
三、下一步工作打算
要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规
划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。