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--年是开局之年,也是我县经济社会迈向跨越式发展的关键一年。半年来,我办在县委的领导和地委办的业务指导下,紧紧围绕县委年初总体工作思路和目标任务,根据“三服务”要求,认真按照“强化学习、提升素质,目标考核、精细管理,落实激励、突出监督,赏罚分明、创优服务”的思路,切实加强办公室自身建设,优质高效地履行好办公室职责,较好地完成了各项工作任务。现总结如下:
一、工作状况
(一)完善文电档案管理制度,提高办文办会质量。透过进一步完善文电档案管理制度,理顺办事程序,克服重重困难,圆满完成各项工作任务。半年来,共办理中央、省、地各种文件600多件(次),传递文电1000余件(次);办理乡(镇)、部门的请示、报告50余件(次);做会议记录100余次;撰写各种会议纪要15期、各种汇报材料10余篇;起草、审核、编发县委和县委办文件90余个;整理印发领导讲话及录音30多份20余万字;精简可发可不发文件20余个;编发《织办通报》11期、《织金工作》2期;办理各类会务100余次。
(二)深入基层,加强调研,致力探索,为县委决策和实践当好参谋和向导。半年来,县委办公室组织文秘人员多次深入乡镇、部门就加强“整脏治乱”、探索农业结构调整新模式、如何建设社会主义新农村等课题进行了深入的调查研究,并提出了一些较为有效的解决思路和办法,构成调研文稿20余篇,为县委决策发挥了参谋作用,得到有关领导肯定和认同。
(三)充分发挥党委信息主渠道作用,全方位多形式地为省委、地委、县委、乡(镇)及部门党组织带给超多高质量高层次信息。上半年共编发《织金信息》(含专刊)9期,编报《要情摘报》4期,向省、地报送各类常规信息、调研信息、专报信息230条,报送总量和采用积分在全区八县市中名列前茅。为进一步加强党务信息与政务信息的沟通与协作、规范党政信息报送有关程序,我办还与县政府办联合下发了《织金县党政信息工作报送制度》。由于上半年信息上报工作成绩突出,地委办给予了充分肯定,6月底,地委办信息科专门到我办进行调研。
(四)深入各级各部门进行专项督查,抓好各项重大工作的落实。深入实际,采取灵活多样的督查方式,抓重点、突热点、攻难点,构成了“议必决、决必行、行必果、果必报”的督查制度,着力抓了县委重要会议、文件精神贯彻落实及为民办实事、领导临时安排事项等的督查督办。半年来,共完成领导交办的督查调研任务2项,撰写上报《督办反馈》2篇、《织金督查专报》8期、《织金督查调研》2期,编发《督促检查》1期,保质保量完成了工作任务。
(五)增强保密安全意识,切实做好保密机要工作。首先,从维护国家安全和利益的高度,扎实开展保密教育,带给安全保障服务。一方面,强化敌情观念和职责意识;另一方面,充分发挥保密部门的职能作用,围绕党委、政府中心工作大局,从细节入手,切实加强各项活动、各个环节及保密要害部门部位的保密督促检查,对存在保密隐患的单位,及时下发整改通知书,督促整改,确保国家秘密的安全,在高考、中考期间,认真履行职责,确保了试卷的保密安全。其次,按照“保密、快速、准确”的原则,切实抓好机要密码工作,认真负责地办理好机要文电的运转,为党政领导带给全天候优质服务。透过加强县委办公室自动化局域网络和党政综合信息保密网站的建设,不断提高维护机要网络安全的水平,不断加强密码业务管理,做到无错发、漏发密件状况发生,无危害密码安全的事件出现。
(六)完善规章制度建设,提高后勤保障服务水平。一是建立健全各项财经管理制度,加强财务管理,开源节流,增收节支,不断提高资金使用效率,不断降低行政成本,在财政较为困难、资金拨付较少的状况下,保证了机关高效有力的运行。二是加强对驾驶员的教育和管理,使之遵章守纪,随时持续良好的车况和精神状态。半年来,安全行车近18万公里,为领导的安全出行带给了强有力的保障。三是调整充实了社会治安综合治理及禁毒工作领导小组,落实了职责制,充实了内保力量,文秘人员和后勤保卫均实行24小时值班制度。半年来,没有发生毒、火、盗等现象,确保了县委大院安全。四是协调各方,整合力量,高质量完成各项接待任务。半年来,成功为县委、政府承办各类接待100余(次),个性是全省组织部门自身建设暨信息工作座谈会、全区乡镇换届工作会、全区基层组织建设促进人口计生工作暨“四生家园”建立活动部署会议、全区社会主义新农村建设培训会、全区禁毒工作现场会等在我县天谷山庄召开期间,我办做了超多艰苦细致的接待与服务工作,出色地完成了上级交给的接待及会务任务。
二、主要做法
(一)强化学习,提升素质。学习是提高个体和群体综合素质的需要,也是履行职责,做好本职工作的必然要求。我办始终把学习作为一项重要的工作来对待,按照县委建立学习型单位、学习型队伍要求,坚持学习工作化、工作学习化。学习中,要求全办干部职工要按照“团结为要、大局至上,与人为善、互相促进,崇尚学习、注重调研,爱岗敬业、搞好服务”的要求,不断提升自身素质,优质高效地搞好“三服务”。一方面,班子成员带头认真学习党的理论著作,学习科学发展观、建设社会主义新农村的等知识,及时学习领会中央、省、地各个时期的最新指示精神,学习党纪政纪条规、有关法律法规、市场经济及现代科技基础知识等。透过学习,不断更新观念,增强职责意识、服务意识、忧患意识和全局意识。另一方面,透过健全办公室和各股室学习制度,坚持每周抽一人主讲,全体成员共同参与的学习方式进行学习,使广大干部职工得到充分的锻练和提高,适应工作需要。
(二)规范日常工作,保证日常工作高效运转。认真按照党的机关公文处理条例,严格行文制度,进一步规范办文程序,提高了办文质量。制发各类公文做到了及时、准确、安全、高效。办会质量进一步提高,做到各环节联系紧密细致,无疏漏,会议紧凑,秩序好,效果佳。电话值班做到全天不间断,不断档,保证了信息渠道畅通。服务上,严格按四个一(即一张笑脸、一声请坐、一杯热茶、回答或解决一个问题)要求工作人员,进一步强化为人民服务的工作作风。
(三)赏罚分明,激励干部。在队伍建设上,我办透过制定一系列奖惩考核措施并严格执行,从德、能、勤、绩等方面加强管理、教育、监督,除每月、每季度给予必须经济激励外,还把之作为培养任用和向上级推荐提拔的重要依据,明确凭实干、靠实绩,有为才有位的用人导向。
三、存在的问题
半年来,透过全体干部职工的共同努力,本办工作取得了明显成绩。但也存在一些问题和不足:
一是组织和要求干部职工的理论学习不够深入,干部理论素养还有待进一步提高。
二是常常忙于日常事务,深入实际调查研究不够,对事关全局的大事缺乏长远的思考和谋划。
三是组织办公室人员外出培训学习的机会不多,对办公室人员业务素质的进一步提高有必须影响。
四是新来的文秘人员业务不熟,工作潜力有待进一步提高。
四、下步打算
办公室工作平凡而光荣,重要而艰苦。我办将不断总结经验,汲取教训,扬长避短,用心探索新形势下党委办公室工作的机制体制创新,团结和依靠全体干部职工,恪尽职守,扎实抓好“三服务”努力开创本办工作的新局面,为实现我县经济社会跨越式发展再立新功。
一、上半年工作的回顾
20*年是我区新一届领导班子成立的第一年,政府办公室在区委、区政府领导下,全体同志认真贯彻落实“*”重要思想,紧紧围绕全区中心工作,不断深化服务意识,改进服务方式方法,进一步发挥了参谋助手、督促检查、协调综合、后勤保障作用,牢固树立服务、效率意识,全面地履行了各项职责,完成了年初确立的上半年工作目标。
(一)认真履行参谋助手职责,为政府决策提供服务。
政务信息工作紧贴中心、围绕大局,集中反映领导关注的重点、群众关心的热点和改革进程中的难点,向各级领导报送了大量有价值的信息,为领导掌握情况、指导工作、科学决策提供了较好的信息服务。截止5月底共编发《*快讯》146期,其中普(专)刊81期、内刊32期,增刊33期,被市政府《昨日市情》采用信息124条,被市政府评为优秀信息3条,被市领导批示的信息13条,暂位居18个区县的首位。
综合文字工作,紧紧围绕区委区政府的发展思路和中心工作,通过调研和收集各方面工作情况,为领导起草区委全会报告、政府报告、政府全体会上的讲话等一系列讲话稿、报告稿,在文稿起草过程中为领导决策和指导工作提供服务。
总值班室工作得到了进一步加强,到今年5月底,我区便民电话工作共受理群众来电*个,其中咨询3956件;反映问题的2089件,已解决2019件,市长电话交办107件,均已办结。全部交办,均得到办理解决或答复;区长信箱收到来信36封,全部给予了解决。坚持编辑《便民工作简报》和《值班专报》4期;关注电视、广播报道有关*的各类问题,处理新闻媒体反映154件,均已办结。保障258电台良性运转;参与防汛、供暖、防灾应急指挥等方案的制定。
(二)切实发挥督促检查职能,推动政府决策的贯彻落实。
坚持“把握中心,服务大局,狠抓落实”的工作原则,围绕区域发展和政府决策的落实,创新督查工作思路,进一步完善制度,规范程序。今年已立项167件决策和专项督查,办理等市领导批示件9件,区领导批示18件。承办市政府60件实事、折子工程、重大工程、危改责任书、优化发展环境、治理大气污染第九阶段任务等33项工作的督察落实,对区政府重点工作目标分解、为群众办实事及政府常务会等107项决策事项进行督察,保证了年初确定的各项任务的落实。圆满完成建议、政协提案办理工作,全年共办理全国、市、区人大建议、政协提案491件,平时建议、提案40件,确保了区两会的顺利召开以及各级代表、委员的视察检查工作。
(三)充分发挥办公室综合协调作用,保证政府日常工作正常运转。
发挥办公室职能,及时研究协调重大工作安排,认真做好全区每月重要会议、重要活动安排、组织和服务工作。截止目前,承办区政府全体会1次,政府常务会议8次,区长办公会议16次,起草各种会议纪要41期。进一步规范了政府常务会议、区长办公会议办理流程,确保了会议的秩序和质量。围绕全区中心和重点工作,共制发各类公文102件,办理请示报告191件,基本做到了急文急办、急件急送。做好领导联络工作,编制政府季度工作要点2期、月重大会议、工作安排6期、周日程安排24期,及时安排好领导的会议、活动等,方便了领导的日常工作。
公文运转做到及时、准确、安全、保密。共收到并送传阅中央、国务院、市委、市政府机要文件500余件,收发其它类文件近万件,无一差错。
街政科完成了街道办事处20*年重点考核,制定《*街道办事处主任联席会议制度》,并召开了20*年办事处主任联席会第一次会议,进一步修改和完善了《关于进一步加强居住区内社区公共服务配套设施建设管理的意见》,组织完成了20*年街道系统“五月的鲜花”歌咏比赛和街道体制改革的前期调研工作。
继续作好帮扶工作,已落实帮扶资金及物资130万元。协助外省市驻京机构解决一部分工作和生活方面的问题,增进我区同外省市的联系和沟通,半年来共接待外省市友好访问13批次。
机关财务管理水平进一步提高,对各部门的财务开支基本上能够把好关,按照财务规定办事,使每一笔开支合理合法,即节约资金,又保证工作的顺利开展。行政后勤保障能力进一步增强,半年来,安全行车近20万公里,已收发机要等文件30多万件无差错。总务室精打细算地做好办公用品的采购,保管和发放工作;积极配合有关部门完成献血任务、红十字会捐款、体检和计划生育工作。
作为*非典办的主要成员单位,上半年在区委、区政府的领导下,政府办积极发挥综合协调的职能,坚决执行区委、区政府一系列重要决定,按照“四早”的原则,依法监督落实了各项最为严格的防控措施,保障了社会稳定和广大人民群众的身体健康与生命安全,为我区以最低的成本和代价控制住了非典以及禽流感疫情的传播做出了我们的贡献。
(四)加强自身建设,干部队伍呈现良好的精神面貌和工作状态。
年初伊始,区委区政府根据工作需要,对办公室班子进行了调整,新班子在总结了以往办公室工作经验的基础上,对办公室全体人员提出了“责任、服务、效能、合作”这一总的要求,明确进一步加强基础建设,全面提高工作质量,以更好的精神面貌为区领导、全区基层单位和群众提供更加优质的服务。
加强制度建设,使办公室各项工作更加规范。为增强工作的规范性,下大力气重新修订完善了《办公室工作规则》,对办文、办会、办事等各个方面制定了更加严格的操作程序。办公室还举办了区各单位参加的公文、信息培训班,邀请市政府办公厅领导进行讲课辅导,提高了基层单位办文和信息报送的水平,同时我们还成功地承办了全市十八区县的信息工作会议。
加强廉政勤政教育,完善和落实党风廉政责任制。结合工作实际,明确规定了廉政考核、情况报告、民主评议、巡视检查等内容,明确办公室主任对全室党风廉政建设负总责,重点抓好班子成员的学习教育和廉洁自律;副主任负责分管科室的教育管理和监督。此外,进一步完善了办公室工作制度,加强廉政建设教育,办公室还及时传达区纪委、监察局下发的文件,组织大家深入学习认真讨论,通过在廉政建设上采取的一系列措施和加强监督检查,使党风廉政责任制得到落实。
发挥党支部的战斗堡垒和共产党员模范带头作用,抓好干部队伍建设,深入贯彻《*文明机关达标活动方案》。在工作多、任务重的情况下,党支部加强对党员的教育和管理,注重入党积极分子的培养教育,有4名同志正式成为共产党员,有1名同志加入到党组织中,计划“七一”再发展2名同志。在党支部的带领下,在党员模范作用引导下,办公室广大干部拧成一股劲,为完成今年各项工作奠定了良好基础。
进一步加强对干部的培养,严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》和《*科级干部选拔任用工作条例》的规定,提拔使用并调出了2名同志为助理调研员,提拔1名同志为科长,保持了办公室的生机和活力。
通过开展春游、参加红五月歌咏比赛等活动,丰富了干部群众的业余生活,提高了办公室的活力,增强了工作人员的凝聚力。
总之,在区政府区长们的支持与领导下,在政府办全体同志的共同努力下,上半年我们的工作取得了新成绩,得到了区领导和各单位的肯定。在此,我代表政府办全体同志,向区政府林区长以及各位副区长对政府办工作的支持表示衷心地感谢!
同时,也要清醒地看到,与新形势、新任务的要求相比,与区领导的工作标准与要求相比,我们的工作还存在着差距。一是服务的意识还有待提高,服务方式、服务手段以及对服务内涵的认识还有很多不到位的地方,在自身形象、文明用语等方面也需要进一步规范;二是为领导决策提供辅助的作用还不够,主动参与意识不强;三是还没有建立更加完善有效的工作机制,如何实现工作的规范化制度化、办公手段和管理方式的现代化,提高办公室工作效率和质量等方面还有待进一步研究;四是办公室整体功能还需进一步增强,各科室之间协调配合不够等等;这些都需要在今后的工作中不断探索和改进。
二、对下半年工作的安排
办公室的工作既是一项常规性工作,又面临着需要不断探索、不断创新的新课题。下半年,政府办公室要顺应时代、社会和环境的发展变化,坚持与时俱进,求真务实,紧紧围绕“责任、服务、效能、合作”这一主线,强化“我们是区领导身边工作人员”的工作形象和标准,在抓制度、抓作风、抓效率、抓协调、抓队伍建设上狠下功夫,做到不断推陈出新,探索出新的境界,寻求新的突破,开创新的局面。
(一)加强制度建设,规范工作程序。
综合协调是办公室的一项重要职能,要充分发挥好这一职能,保证日常工作高效、有序运转,必须抓好制度建设。政府办全体人员要认真学习《*政府办公室工作规则》,严格按照各项工作规范、工作制度和工作流程办事,配合《工作规则》的下发,在全机关开展“学习规则、规范流程、塑造形象”的学习、比武、检查、评比、考核活动。我们还要进一步建立月主任负责制,每月指派一名政府办副主任牵头,组织、管理好政府办内部各项学习、交流工作。要严格按照《工作规则》定期召开主任办公会、科长例会、政府办全体会以及业务交流会,实现日常工作流程化、规范化。我们还要加强监督检查,进一步细化、量化办公室工作人员业绩考核标准,建立工作岗位责任追究制,强化责任意识,努力做到公平、公开、公正。下半年,我们还要组织好全区政府系统办公室主任会议,对全区办公室主任进行综合培训,提高全区办公室工作水平。
(二)抓好作风建设,营造服务氛围。
要大力传承延续和弘扬政府办多年养成的优良传统作风,不断创新和提炼办公室文化和精神,塑造办公室新形象,把办公室建设成为一个工作的群体、团结的群体、正派的群体、高效的群体。我们要树立正确的世界观、价值观、权力观、地位观和政绩观,使多样化、个性化的人形成共同的价值取向,耐得住清贫,抗得住诱惑,经得起考验。这里要特别强调一下“服务”问题,服务是办公室的基本职责和第一要务,下半年我们要强化超前服务意识,实现由被动服务向力争主动服务转变,创造性地开展服务工作,做到能办大事,不忽略小事,会办难事,敢办新事,既要做好领导交办的各项工作,更要积极、主动地寻求工作的着力点;既要想领导之所想,更要想领导之未想,及早发现工作中可能出现的困难和问题,并提出相应的对策,努力争取做好工作的主动权,用现代、开放的理念做好各项服务工作。
(三)提高工作效率,做到快速反应。
在做好日常工作的基础上,政府办公室必须提高工作效率,建立健全快速反应机制,提升处置突发事件的能力,为政府排忧解难,为维护社会稳定做出贡献。坚持24小时值班制,政府办各个部门都要研究建立本系统工作的快速处置预案,建立办公室内部快速反应、处置突发事件的制度,坚持急事急办、特事特办,做到信息畅通,责任明确,反应迅速,工作到位,不推委、不扯皮、不拖拉。同时,要加快办公室信息化、网络化建设,尽快实现主要业务部门的数字化、网络化和一体化,提高工作效率。
(四)加强协调配合,坚持整体联动。
针对政府办公室各科室之间协调配合不够的问题,我们要大力弘扬团队精神,做到大事讲原则,小事讲风格,集思广益,顾全大局,互相支持,互相协作,互相补台。下半年我们一方面要加强政府办主任之间工作的交流与沟通,推进班子合力建设;另一方面要加大干部交流和轮岗工作的力度,通过交流和调整,不断促进队伍的整体优化和每个工作岗位的具体优化,逐步打破科室壁垒,增加透明度,实现资源共享,降低工作成本,提高工作质量。要弘扬爱岗敬业、乐于奉献精神,做到干一行,爱一行,专一行,精一行,形成办公室围绕中心、整体联动、政令畅通的良好局面。
(五)抓好队伍建设,提升整体素质。
政府办干部应该具备综合素质,抓综合素质培养是我们今年队伍建设的关键与重点。一方面,要破除论资排辈、求全责备的陈腐观念,放手使用好现有的工作骨干;另一方面,要从长远发展的高度,积极培养优秀年轻干部,实现新老交替与合作,逐步形成干部队伍的梯次结构。下半年要重点加强科级干部的培养,不断加强政治理论、业务知识、历史、法律、现代科技、市场经济等方面知识的学习,使他们达到一专多能,广闻博览,培养拿笔能写、开口能讲、有事能办的才能。对于办公室的整体学习,要适应我们的工作特点,采取研讨会、讲座、现场参观、跟随领导调研等多种形式,拓宽大家的视野,不断增强办公室工作人员的学习意识,使整个办公室始终处在不断学习、不断创新、不断提高的良性循环之中。同时,办公室也将继续关心大家的生活,努力解决大家工作和生活中的实际困难。
总之,我们要紧紧围绕全区即定工作目标开展工作,进一步落实责任,提高效能,服务大局,加强合作,努力开创*政府办公室工作新局面!
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