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银监分局:
按照《关于报送xx年上半年扶贫领域作风治理和下半年安排的通知》要求,现将农商行扶贫领域开展情况报告如下。
一、扶贫专项治理工作开展情况
xx年是脱贫攻坚作风建设年,农商行按照政府、监管部门的有关工作要求,不断强化各项措施,全力推进金融扶贫工作,扎实开展了扶贫领域作风专项治理工作。
xx年上半年,农商行按照监管部门的有关要求,及时制定下发了《关于开展金融扶贫领域作风问题专项治理的通知》、《关于印发〈农村商业银行股份有限公司关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案〉的通知》两个件,从思想认识不深入、责任落实不到位、工作措施不精准、管理使用不规等方面确定了扶贫领域作风专项治理内容,并成立了由董事长为组长的工作领导小组,强化对该项工作的领导、推进。基层支行对建档立卡贫困户贷款建立档案,实行单独管理,总行对基层支行开展的工作进展进行调度。
二、主要做法及经验
年,农商行继续与当地扶贫办深化合作,继续支持建档立卡贫困户,为其注入资金,截止6月末,全行已累计发放建档立卡贫困户扶贫小额贴息贷款4笔,金额万元。上半年发放3笔,金额万元。
3.召开金融精准扶贫工作会议,在今年5月,农商行总行组织召开了由基层副行长、农贷会计、优秀信贷员参加的工作会议,对总行下发的《关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案》进行了解读,并讲解近期上级部门下发的有关扶贫工作的通知内容,使参会人员在思想上进一步对金融扶贫工作引起高度重视,并在实际工作中执行落实有关扶贫工作政策。
三、存在问题及建议
在全县上下深入推进精准扶贫、精准脱贫工作的.关键时期,今天,xxx一行来我镇督查指导精准扶贫工作,这是对我们工作的促进鞭策和鼓励支持。在此,我代表镇党委、政府,向王主任一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我就我镇基本情况及经济社会发展情况做以简要介绍,对xxx精准扶贫工作开展情况、存在的困难和问题、下一步工作重点及建议做以简要汇报:
一、xxx镇情及经济社会发展情况
xxx地处xxx东南部,位于xxxx距县城11公里,岷合二级公路东西贯穿镇境,地理位Z及交通条件十分优越。全镇地域面积xxx平方公里,草场面积
xxx万亩,现有耕地面积xxx亩。辖xxx个村委会,xx个自然村,xx个村民小组,主要有藏、汉、回三个民族,共xxx户xxx人。目前全镇有xxxx贫困户、xxx贫困人口、贫困面为xxx%。
近年来,我镇始终坚持以科学发展观为指导,以转型跨越为主线,以生态经济为主导,以项目建设为支撑,积极培育宜居宜游首位产业,大力发展特色旅游业、绿色种养业,着力推进生态文明示范乡镇、旅游文化特色乡镇、民族团结进步乡镇建设,社会各项事业得到蓬勃发展。xx年,全镇农业增加值
达到xxx万元,同比增长xxx万元,居民人均可支配收入达到xxx元,同比增长xxx元。
二、精准扶贫工作思路及开展情况
精准扶贫工作开展以来,面对贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深的实际,我们紧密结合省、州、县精准扶贫工作要求,研究确定当前和今后一个时期全镇精准扶贫工作的总体思路为:认真贯彻落实省、州、县精准扶贫战略部署和会议精神,坚持把科学发展作为第一要务,把扶贫开发作为最大任务,融合推进“1236”扶贫攻坚和“双联”行动,把握xxx扶贫攻坚计划目标任务,聚焦“六个精准”总体要求,紧盯xxxx方案落地,纵深推进全镇精准扶贫、精准脱贫各项工作,确保年内脱贫人口xxx人以上,力争到xx年底实现全镇整体脱贫、xx年同步建成全面小康。
一是加强组织领导,全面部署强责任、抓落实。全县精准扶贫、精准脱贫工作会议之后,我镇立即行动,迅速部署,把精准扶贫、精准脱贫作为全镇的最大任务,第一时间召开了中精准扶贫推进会,传达学习了省、州、县精准扶贫精准脱贫会议精神,对全镇精准扶贫工作进行了安排部署,认真落实了全县xxx精准扶贫精准脱贫意见方案,进一步明确细化了精准扶贫工作任务、着力重点和具体措施。为确保精准扶贫精准脱贫工作顺利推进,我镇把领导带头作为推进工作的关键所在,按照党政领导要把主要精力集中在扶贫攻坚上的要求,进一步强化组织领导,成立了由镇党委、县政府主要领导任组长的精准扶贫工作领导小组。
二是扎实建档立卡,保证对象底数清、措施准。坚持把建档立卡作为精准扶贫的基础性工作,大力推行挂图作战、挂账销号,按照贫困人口集中分布特点及地域因素,在全镇划分出xxxxxxxxxx作为全镇扶贫攻坚的主战场,进一步明确了贫困村和贫困人口脱贫目标。坚持统一识别标准、统一数据口径,规范识别流程,健全档案资料,完善帮扶措施,动态掌握基本信息,推行实名制管理,全镇共识别扶贫对象xxx户、xxx人,切实做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清。认真开展建档立卡、调查摸底“回头看”工作,对贫困村、贫困户各类卡表册进行了规范完善。同时,用同样的工作方法,全镇共有低保户xxx户、低保贫困户xx户,五保xx户。
中国工商银行白城分行金融扶贫工作报告
白城市金融办:
xx年,白城市工商银行在市委、市政府及上级行的正确领导下,认真贯彻落实党中央、国务院金融扶贫的有关工作部署,紧紧抓住国家级农村金融改革试验区创建机遇,加快创新特色产品,不断增强我行金融扶贫的能力与服务水平,切实履行国有商业银行的社会责任,金融扶贫工作不断推向深入。现将有关情况报告如下:
一、主要指标完成情况
截至xx年11月末,白城市工商银行小微金融业务贷款余额109908万元,较年初增加27785万元,比同期增加37483万元。其中:涉农贷款104848万元,较年初增加37390万元。不良率为0.4%,达到域内同业最低水平。按照银监局考核口径,全面完成“三个不低于”监管指标,贷款增量、增速均获得域内同业、全省系统内双第一的好成绩。
二、工作措施
(一)强化体制机制建设。 xx年初,工商银行总行正式批准在白城分行设立小微金融业务中心,我行也成为全
1 省系统内获此殊荣的第二家二级分行。小微金融业务中心的设立,实现了小微金融业务调查、审查、审批一站式服务功能。今年以来,省行明确要求,小微金融业务中心要承担普惠金融业务职能,这对推动农村新型普惠融资服务在贫困地区广泛开展奠定了重要基础。按照上级行要求,我行针对扶贫工作建立了科学的考核机制,积极落实政府及上级行金融扶贫政策意见,明确目标任务,强化政策引领,充分发挥政策驱动作用。
(二)加快发展普惠金融业务。我行小微金融业务开展涉农服务始于xx年,几年来,累计投放涉农贷款已超过15亿元。xx年以来,伴随普惠金融政策的推进,我行加大普惠金融业务的拓展力度,并在当年创新两款信贷产品,获得总行的批准。一是土地经营权抵押贷款,二是“雏鹰贷”。目的是加大对能够带动农户脱贫致富项目的投放力度,落实普惠金融政策要求,两款信贷产品已实现累计投放113440万元,目前余额为101040万元,直接带动种植、养殖合作社98个。截至xx年11月末,我行针对农村新型农业生产经营主体有三款信贷产品,一是“农村土地经营权抵押贷款”、二是“雏鹰贷”、三是“惠农贷款”,累计投放涉农贷款114680万元,贷款余额104848万元。
(三)全面落实精准扶贫政策。xx年10月份,为进一步推进金融精准扶贫工作,工商银行总行以工银规章
2 [xx]233号推出了《中国工商银行扶贫小额贷款业务管理办法》。为贯彻落实“办法”,白城分行组织召开专题会议落实“办法”的具体要求,要求辖内各支行按照“办法”尽快与龙头企业及政府部门联系对接,就“龙头企业+贫困户”的贷款方式,政府出具风险补偿基金、财政贴息等问题积极开展协商工作。截至目前,我行已于牧原农牧有限公司达成初步合作意向,准备向通榆、大安的建档立卡贫困户发放小额扶贫贷款。同时,白城分行主动与市扶贫办、金融办联系,就域内建档立卡贫困户资源情况、融资需求情况调查摸底,并将相关情况向上级行汇报,为我行下步贷款发放工作奠定了基础。
三、存在的主要问题
回顾我行开展涉农业务的实际情况,还面临着一些困难和不足。一是涉农贷款主体(特别是农户)不具备我行涉农信贷产品的准入条件,由于不能提供反担保措施,担保公司不提供担保,实质风险难以控制。二是在开展“小额扶贫贷款”业务过程中,最大的问题是协调好政府、龙头企业、金融机构合作机制,发挥好各自作用。特别是县级政府能够提供多少扶贫资金用于风险补偿、县级财政贴息政策如何落实、是龙头企业能否进入、金融机构能否投入更多的扶贫贷款、能否带动更多的贫困户脱贫的关键环节。
四、下一步工作打算
(一)积极拓展精准扶贫小额贷款业务。10月份总行小
3 额扶贫贷款管理办法下发后,我们积极寻求与各县市政府、涉农龙头企业等各个环节的对接,主动与市扶贫办、金融办联系,就域内建档立卡贫困户资源情况、融资需求情况调查摸底,并将相关情况于11月上旬向省行进行了专题汇报。截至目前,我行已于牧原农牧有限公司达成初步合作意向,准备向通榆、大安的建档立卡贫困户发放小额扶贫贷款。初步融资意向是为通榆县4000户贫困户发放贷款,预计发放扶贫贷款2亿元。
(二)认真落实小微企业“三个不低于”的监管要求,创新信贷产品,优化审批流程,有效解决“融资难”的问题。依据区域资源特色,积极探索涉农领域及优质小微客户群体,重点支持农村新型农业生产主体及优质个体工商户的小微金融业务。围绕“种植业、养殖业和农特产品交易市场”三条线全面推进,继续抓好“土地经营权抵押贷款”、“雏鹰贷”和“惠农贷”等三个涉农拳头产品,持续发挥我行“小企业经营中心”专营机构流程快、利率低、风控强的传统优势,全面扩大支农和惠农覆盖面。
(三)抓好风险控制工作。坚持现场实际调查及集体审议的工作机制,控制好实质风险。加强非现场监测工作。重点关注“雏鹰贷”、“土地贷”,督促支行强化贷后管理,退出潜在风险客户,采取压缩授信、全额退出等手段净化存量贷款质量。
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中国工商银行股份有限公司白城分行
xx年12月14日
从今年1月1日起,泸州市凡建档立卡的农村贫困人口均可享受医疗扶贫附加保险,全市将有约35万贫困人口受益。这是泸州新闻网记者昨日从市人社局获悉的。
建档立卡的农村贫困人口均可享受我市凡建档立卡的农村贫困人口,重点是病患者、“老弱伤残”脆弱人群,特别是患大病、慢性病贫困人口,均属医疗扶贫附加保险参保范围。凡当年退出建档立卡的农村贫困人口,不再属于医疗扶贫附加保险参保对象。
医疗扶贫附加保险参保对象在县域内县级和基层医疗机构住院发生的医疗费用,在基本医保、医疗机构减免、大病保险支付后,个人自付仍超过政策范围内费用10%以上的部分,由医疗扶贫附加保险再次报销,个人自付政策范围内费用支出控制在10%。医疗扶贫附加保险参保对象实施动态管理,凡经扶贫部门审核认定建档立卡的农村贫困人口自认定之日起享受相关医疗扶贫附加保险待遇,自退出之日止,不再享受相关医疗扶贫附加保险待遇。
同时,医疗扶贫附加保险参保对象家庭符合人口与计划生育政策规定,因分娩、流产、引产在县域内医疗机构发生的符合规定的住院医疗费用,在城乡居民基本医保限额结算、医疗机构减免后,仍享受相关医疗扶贫附加保险待遇。属医疗扶贫附加保险参保对象家庭新生儿的,从出生之日起开始享受相关医疗扶贫附加保险待遇。
医疗待遇实行“一站式”
记者了解到,医疗扶贫附加保险参保对象凭本人身份证或社会保障卡住院就诊,医疗待遇实行“一站式”联网及时结算服务,与基本医保、大病保险、医疗救助在一个平台结算。
按照相关政策,医疗扶贫附加保险参保对象除急救抢救外,在未纳入基本医疗保险服务协议管理的医疗机构住院就诊的,不享受相关医疗扶贫附加保险待遇。医疗扶贫附加保险参保对象因工伤、打架、斗殴、酗酒、自伤、自残、自杀、戒毒、交通事故、医疗事故发生的意外伤害住院费用以及根据国家规定由第三方承担责任的医疗费用,附加保险基金不予支付。
据市人社局相关工作人员介绍,由于医保信息系统升级,预计从2月1日起,可以实现医疗扶贫附加保险即时结算,前期符合该项保险政策的,可以通过医院挂账或手工报销的方式实现过渡。
为进一步贯彻落实XX省委、省政府关于做好20xx年扶贫工作相关要求,广州分行扶贫开发工作按照“扶贫扶到点子上,开发开出生产力”和“政府主导、部门联动、社会参与、自力更生、开发扶贫”的原则,围绕“三个定位、两个率先”的目标,通过开展群众路线教育实践活动,创新扶贫开发工作思路,奉行为民务实的工作作风,扎扎实实做好扶贫各项工作,20xx年新一轮扶贫开发“规划到户、责任到人”工作取得了阶段性成果。现将工作总结如下:
一是创新金融扶贫模式,着力搭建扶贫架构。为切实做好“双包双促”精准扶贫工作,镇安农商行在县委县政府的统一部署下,创新了“1234”金融扶贫模式,即制定一个规划——《镇安农商行金融支持精准扶贫六年规划》;开发两种产品——金融扶贫富民农户贷和产业贷;探索三种模式——“基金 贴息”保障模式、“公司 农户”担保模式、“服务 技术”支撑模式;完善四项机制——完善金融扶贫联动协调机制、贷款风险补偿担保机制、金融服务监测考核机制、政银联席定期磋商机制。为扶贫工作搭建了架构,建立长效机制,确保精准扶贫工作的有序开展。
二是加大信贷资金扶持,着力增加群众收入。至20xx年12月末,累计发放精准扶贫贷款10450万元,其中精准扶贫金融富民农户贷1466笔,金额
6199.33万元,有力地支持了贫困户发展产业致富;精准扶贫金融富民产业贷157笔,金额4250万元,以产业带动就业,促进贫困户增加收入。
三是捐助民生工程,着力做好面上大扶贫。20xx年,向包扶的丰收村捐资3万元修建公厕,捐电脑6台、太阳伞45把、石桌石凳5套、宫灯60对,制作旅游标识牌、宣传牌8个,增设助农取款点1处、安装无线POS机具1部、配备点钞机1台、灯箱1个,分发雨伞、水杯等宣传品1000余份;争取资金33万元支持丰收村饮水净化工程。支持民生工程,做好面上大扶贫。
四是驻村联户扶贫,着力增强群众致富信心。首先是制定规划及措施。20xx年组建驻村联户扶贫工作队,制定《包扶村20xx-20xx年三年发展规划》、《贫困户调查及产业发展情况统计表》、《驻村工作队职责及任务》等;其次是建档立卡开展结对帮扶。向包扶的腰庄河村25户“亲戚”捐赠价值14万元的铡草机、粉碎机等农用机具44台;再次是创新模式开展信贷扶贫。农商行以丰收村为试点,为该村36户贫困户发放精准扶贫贷款184.7万元。为丰收村汪和春服装加工厂贷款25万元,增设备扩规模,解决50多名贫困人口就业,人均年增收1.5万元;最后是确定产业开展项目扶贫。工作队帮助成立“丰收乡村旅游公司”,引导村民刘长卫等15户移民户办起了农家乐和乡村旅馆,解决贫困户就业30余人,人均增收9000多元。通过该行的政策宣讲、资金扶持、项目带动、捐赠物资等多种途径帮扶,解决了贫困户“等靠要”思想,群众致富信息进一步增强。
五是职工自发奉献爱心,着力帮助弱势群体。20xx年8月23日为丰收村16名小学生捐赠学费、学习用品价值1.28万元。后期计划对因病无法发展产业的贫困户,通过职工捐款,对他们实施爱心捐助,帮助弱势群体。
镇安农商行倾情致力精准扶贫工作,取得良好效果,受到省市领导关注、县委政府通报表彰和群众好评。这是镇安农商行贯彻落实党的群众路线实践活动的一个缩影。20xx年,镇安农商行要持续推进金融支持与精准扶贫工作的深度融合,以“农民增收、企业增效、财政增长、银行发展”为目标,将进一步加大信贷投入,重点帮助贫困户发展产业,从“献血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。
今年以来,内乡农信联社多措并举、因地施策,结合省联社、市农信办以及地方党委政府关于金融扶贫的有关规定,不断创新金融服务,实施精准扶贫,全力支持县域经济发展。
下沉渠道建设,实行全面覆盖。近年来,该联社以“服务三农、改善民生”为根本宗旨,业务重心向县域、乡镇和村组倾斜,服务重点向广大农村和农户聚集,大力实施普惠金融,不断加强对乡镇及村组的渠道建设,加强了服务的全覆盖。截至目前,该联社共布放atm机等自助设备37台,pos终端500多台,助农取款网点41个,真正成为广大老百姓特别是偏远的乡村居民“最贴心的银行”和“家门口的银行”。
优化服务,大力筹措资金。年初以来,该联社就立足“存款立社、存款兴社”的.经营理念,强化措施,深挖储源,紧紧抓住“双节”期间资金回流快、外出务工人员返乡过年的有利时机,开展形式多样的优惠活动,并策划了“情人节存款送电影票”“三八女人节送健康”以及“看桃花洗照片”等系列存款营销活动。同时,大力开展规范化服务建设工作,加大规范化服务考核力度,开展“优秀服务明星”“优秀服务网点”等评比活动,不断提升全县农信社的服务水平。截至目前,该联社各项存款余额达到673526万元,较年初增加65063万元,为支农支小和金融扶贫的资金需求提供了强有力地保障。
认真调研考察,实施精准扶贫。为深入了解扶贫乡镇、村组和农户的详细情况,该联社早安排、早部署、早调研,成立了内乡县农信社金融扶贫工作领导小组,年初就积极和县扶贫办进行对接,掌握详细的扶贫对象资料。该联社还成立“三农”事业部,按乡划片,结合各乡镇信用社员工,进行大范围的摸底排查、主动推荐、详细考察、仔细审查、上会研究,最终确定扶贫对象。同时,该联社结合内乡县扶贫对象的实际情况,实时印发了《精准支持三农“扶贫惠农贷”活动方案》,对辖内符合农信社金融扶贫条件的对象进行建档立卡,精准识别出了16个乡镇88个贫困村共13742户贫困户,并推出有针对性的“农户脱贫惠农贷”“产业扶贫惠农贷”等信贷产品,实施精准投放、精准扶贫。
20xx年以来,我局紧紧围绕文化惠民及脱贫攻坚工作,周密安排,深入开展扶贫活动,取得了一定成效,现将今年工作开展情况总结如下:
一、领导重视,精心安排
我局高度重视扶贫工作,与文化惠民、有机结合起来,在日常工作中同研究分析,同安排部署,纳入目标考核内容并贯穿于工作中。领导班子多次召开会议专题研究扶贫工作,制定具体措施,确保了扶贫工作目标的顺利实现。同时,为进一步强化扶贫工作,我局充分发挥干部职工的积极性,认真贯彻落实关于扶贫工作的要求,结合帮扶联系点乡及我局工作实际,持之以恒地开展扶贫工作,为今年的扶贫工作开好头、起好步作了大量工作,取得良好成效。
二、责任落实,全面扶贫
根据乡及我局工作实际,制定我局20xx年扶贫工作要点,落实职责,动员全局职工认真学习相关文件精神,按照要求开展扶贫工作。全局干部职工与乡村及村53户结为帮扶对子,落实了具体帮扶措施,以实际行动积极做好这项工作。局领导亲自带队入村调研、体察民情、了解民意,与该村贫困户促膝谈心,就致贫原因和下一步的脱贫打算作了进一步了解,在认真分析贫困成因的基础上,提出了今后脱贫的建议,鼓励村民们克服畏难情绪,转变观念,树立勤劳致富、科技致富的思想。
三、多措并举,形成合力
1、为使少年儿童们度过一个难忘的“六一”,组织人员在“六一”节日期间前往中心校看望慰问该校师生,送去了慰问金500元,勉励孩子们努力学习,健康成长,做有用人才,为建设作贡献。同时我局还抽出人员对县城小、幼儿园、乡中心校庆祝活动进行采访报道,使孩子们能在电视上看见庆祝场面及自己表演的节目,丰富了师生们的精神文化生活。
2、全年组织干部职工到村、村开展结对认亲活动,并认真传达党的相关惠民政策以及脱贫政策,希望各村群众积极响应党的号召,心往一处想,劲往一处使,维护社会稳定。全年共计为结对户及帮扶户送去衣物、生活用具等折价10788元。9月23日,由于村精准贫困户主因病去世,我局领导在第一书记洛绒益以及登驻村干部甲哇绕登的陪同下专程前往乡村家中进行慰问,并送去了慰问金1000元。
3、根据《关于印发县20xx年“10・17”扶贫日宣传活动方案的通知》要求,组织全局干部职工积极地参与到“扶贫日”活动当中,要求大家捐出一日的工资,为扶贫济困工作出一份力,献一份爱心。通过全局干部职工慷慨解囊,共募集了4915元爱心善款。
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