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根据全区关于做好依法行政工作一系列文件会议精神和全面推进依法行政建设总体安排部署,我局高度重视,层层夯实责任,不断强化安监部门依法行政工作,现将我局20xx年度安全生产依法行政工作总结如下:
一、加强领导,提高认识
(一)加强领导,任务明确。年初,成立由局长任组长的依法行政领导小组,切实负起领导的工作职责,层层夯实责任,加大日常行政执法的指导和检查工作。认真履行安全生产依法行政工作职责和开展安全生产行政许可工作情况,通过自查自检,认真查找在安全生产行政执法工作中遇到的具体问题,根据国家法律法规的要求,并提出具体的指导、协调、解决工作的措施。
(二)立足规范,抓实自检自查。
主要采取全面检查和自查、重点抽查相结合的方法,坚持把执法检查与贯彻落实安全生产法律法规紧密结合起来,把检查法律法规实施情况与加强提高安全生产执法人员的执法工作水平结合起来,把依法行政与促进和解决安全生产工作中存在的突出问题结合起来,进一步细化了安全生产责任制,并将责任层层分解到乡镇人民政府、办事处及区级有关部门,形成了“政府统一领导,部门依法监管,企业全面负责,群众参与监督,全社会广泛支持”的安全生产工作新格局,为促进全区安全生产依法监管和建立长效机制,实现安全生产的长治久安打下了坚实的基础。
二、依法行政,强化管理,提高行政执法工作水平
为进一步加强全区安全生产工作和依法监管的行政执法工作,我局坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,紧紧围绕区委、区政府发展工业经济这个目标,突出重点,依法监管,做好服务,预防和杜绝重特大生产安全事故的发生,是抓好安全生产工作的重点。特别是随着经济发展改革的不断的深入,外来投资企业和重点建设工程的不断增加,生产、经营、储存、使用、运输行业发展迅猛,这些企业的进入,对带动和促进全区经济发展起到了重要的作用,但是也给抓好安全生产工作提出了更高的要求。为适应改革、发展的需要,我局着力抓好以下工作:
(一)强化安全生产宣传教育和调研工作。
一是加强安全生产法律法规的学习、培训工作,要求安全生产执法人员必须做到“公正执法、文明执法、依法行政”。不断强化执法人员的政策、法律水平,为维护经济发展、保持社会稳定发挥了重要的职能作用;二是加大安全生产法律法规的宣传和普及,进一步提高全社会关爱生命、关注安全的良好氛围,提高全社会遵章守法和自我保护的安全防范意识;三是抓调研、出政策、抓督导,我局通过深入企业检查指导安全生产工作,广泛听取意见,不断探索、改进和创新监管工作新思路、新举措,按照区政府的安排部署,及时起草、制定了一系列安全生产规章制度。这些制度和措施紧扣当前安全生产工作的重点,具有科学性和可操作性,对进一步明确乡镇政府和监管部门的职责,强化企业安全生产责任主体地位,指导安全监管工作起到了实实在在的作用,全区安全生产形势保持了总体稳定趋于好转的良好态势;今年1-11全区安全生产四项指标全面下降,未发生一次死亡3人以上较大事故,对照市政府下达的死亡控制指标20人,实际死亡13人,占全年预控指标的65%,未突破市政府下达的考核指标。
(二)明确行政执法主体,严格在上级行政机关授权范围内进行执法。
安监局作为《安全生产法》的执法主体,坚持做到每周都要安排半天时间,组织全局职工学习《行政许可法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》等法律法规,进一步提高安全生产执法人员对熟悉、掌握行政执法的程序、权限、内容等事项。通过开展安全生产行政许可工作,进一步提高了企业的准入门槛,规范了企业安全生产的行为,促进了企业安全生产保障投入,消除了安全隐患。20xx年12月止,全区80户非煤矿山企业,已取得安全生产许可证45户,申请停建或超期停建30户,批复在建企业2户,建成尾矿库3座;危险化学品生产企业4个,危险化学品经营许可证128个;烟花爆竹生产企业1个、烟花爆竹批发企业3个,烟花爆竹配送站11个,零售网点1640个。
(三)行政执法严格依照法律、法规、规章的规定进行
按照法定权限和程序进行,不超越、滥用和放弃行政执法权,在日常安全检查时,有两人以上共同出动;涉及综合执法时,邀请相关单位参与;在调查事故案件时,依法成立事故调查组,严肃查处事故,严格责任追究。在执法中,与行政管理相对人存在利害关系的,及时要求回避。
(四)局各股室制定规范性文件,统一制作
涉及综合监管方面的文件,以区安委会或区安委办名义印发执行。在制定的内容中,坚持不与法律、法规、规章、国家政策及上级规范性文件相抵触,发文后及时备案归档。
(五)按照区政府的要求,进一步发挥民主监督作用,全面推进依法行政工作
一是推行政务公开,将各股室行政执法的办事程序、办事标准和办事结果对外公布;二是行政许可实行ab岗工作制度,选派人员进驻区政务大厅受理各种审批事项和服务事项;三是在全局实行“首问负责制”等一系列责任制,切实加强自身法制建设,强化了行政执法人员的公仆意识、责任意识、法制意识;四是定期将安全生产执法工作情况向区委、政府、人大、政协汇报,认真听取对安全生产工作的意见,并接受人大、政协的监督。
三、坚持预防为主,深入开展安全生产隐患排查治理、“打非治违”和“六打六治”等活动
区安监局分别代区委、区政府和区安委会拟定下发了《区安全生产百日专项整治实施方案》、《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》、《关于做好汛期安全生产工作的通知》、《关于在全区开展安全生产大检查的紧急通知》、《关于立即在全区开展安全生产专项整治工作的紧急通知》、《关于切实做好高温天气安全生产工作的通知 》、《关于集中开展“六打六治”专项行动的通知》、《关于开展“两客一危”安全专项整治的通知》、《关于切实加强冬季安全生产工作的通知》、《关于开展安全生产大检查活动的通知》等重要文件,全面开展安全生产专项整治、隐患排查治理、“打非治违”、“六打六治”等大检查、大整治活动。由区上县级领导带队,组织区安监、公安、交警、消防、交通、国土、住建、教体等部门,突出道路交通、民爆物品和烟花爆竹、公众聚集场所、煤矿和非煤矿山、危险化学品、特种设备及接送学生车辆和船舶、危险路段、航道、渡口等重点行业、重点领域进行安全督察、抽查和明察暗访。全区各镇办及安委会各成员单位针对本辖区、本行业实际,认真制定了工作方案,及时解决存在的突出问题,有效遏制了各类事故发生。止目前,区安委办共挂牌督办安全隐患71处,其中,46处隐患问题已整改落实和解决到位,25处隐患落实了责任和措施,正在抓紧整改。重点对市上挂牌督办的16处隐患,13处已落实整改治理措施,3处正在抓紧整改之中。
xxxx年,在县政府相关部门指导下,我镇全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和市县政府相关要求,着重抓好制度建设,完善平台管理维护,加大重点领域信息公开力度,努力增强群众公开体验与获得感,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权,规范展开政府信息公开工作。现将xxxx年度政府信息公开工作情况汇报如下:
一、政务公开工作基本情况
一是强化组织领导,明确责职。政府信息公开工作完成度的高低,直接影响人民群众的知情权与获得感,对此,我镇高度重视,已将政务公开工作列入政府重要议事议程,成立了信息公开工作领导小组,建立了以镇长为组长,分管领导为副组长,相关业务所站负责人为成员的政务信息公开管理体系,抽调精干人员专门负责政务信息公开发布工作,对下收集信息,对上沟通联系,真正做到了上、中、下‘三位一体’,确保政务信息公开工作高效有序进行。
二是完善公开制度,强化保密意识。我镇依据《政府信息公开条例》和市县政府的相关要求,及时制定了政府信息公开工作指南、工作制度、公开请示制度、主动公开制度、保密审查制度、依申请公开制度、责任追究制度等一系列规章制度,使政府信息公开工作有据可依、有章可循;在政府信息公开过程中,严格按照“公开为原则,不公开为例外”的要求认真执行,始终做好保密工作,切实做到“上网信息不涉密,涉密信息不上网”,确保不发生失泄密问题。
三是不忘初心,服务群众。在政府信息公开工作审查内容方面,始终将群众关切热点作为突出公开重点,坚持把各类补贴、审批结果、上级优惠政策等利民惠民信息作为政府信息公开工作重点,确保人民群众能够及时掌握关切信息内容,努力提高人民群众获得感,做到知情权最大享有。
四是规范操作程序,严格工作流程。在政府信息公开工作上,全体工作人员严格按照操作程序进行处理,坚持内容提供,审核,签发,归档等既定工作程序,确保公开信息的规范性与准确性。今年,我镇主动公开政府信息xx条。截止目前,我镇未发生一例因有关政府信息公开事务而引起的行政复议、诉讼和申诉情况。
二、当前存在的主要问题
我镇政府信息公开工作虽然取得了一定的成效,但通过自检自查,也发现存在一些不足。主要有以下几个方面:
一是政府信息公开内容的范围仍然较小.主要体现在上级相关部门要求公开的内容上,与人民群众日益增长的要求,仍有一段差距。
二是网络信息的公开渠道略显单一。随着网络的不断普及与升级,新媒体发展的不断扩大,人民群众的网络生活正日益丰富,但政府信息公开工作对新兴媒体的利用率较低,无法真正做到全渠道全覆盖,不利于人民群众及时了解相关政务信息。针对以上问题,我镇将加强学习交流,学习其他乡镇先进经验,同群众积极沟通,牢记初心使命,不断提高政务公开工作的质量和水平。
三、xxxx年工作打算
针对xxxx年自检自查发现的诸多问题,我镇计划将从以下几个方面展开工作:
一是强化思想,继续高度重视政府公开工作。通过组织相关人员召开专题会议,进一步强化思想认识,防止思想松懈;进一步完善相关制度,进一步加强领导,明确职责,确保信息公开时效性与准确性。
二是加强日常工作管理,继续强化专人专责。明确工作职责,规范工作流程,严格审核程序,坚守保密制度,确保政府信息公开工作高效有序进行。
三是丰富公开方式,与时俱进。在不断深化政府信息公开内容的同时,努力做到丰富公开方式,加强政府信息公开的基础设施建设,立足当前新媒体时代,采取灵活多样形式,加强信息公开工作,最大程度确保人民群众能够及时了解相关政策信息。
四是加大培训力度,提升业务水平。组织相关人员开展政府信息公开业务培训,不断提高政务信息工作人员的综合素质,增强处理信息的能力;建立健全政府信息公开工作的考核评估、监督检查评议等工作制度,确保我镇政府信息公开工作顺利开展。
20××年是忙碌的一年,是疫情多发的一年,是免疫工作人员最辛苦的一年,也是最有意义的一年,虽然很忙碌很累,但是在大家的一同努力下顺利的完成了各项工作,并取得了优异的成绩。
今年开展了以下各项工作:
一、脊髓灰质炎应急强化免疫工作
1、我社区按照管委会制订了《脊髓灰质炎疫情应对强化免疫活动实施方案》,进行了第四轮脊髓灰质炎强化免疫相关业务知识培训,本次强免我社区共设立了1个固定接种点3个临时接种点,1个巡回接种组,悬挂了3条横幅,张贴警告50张、告家长知情书300张。
2、为了做好第五轮的脊髓灰质炎强化免疫工作,我社区按照管委会制订了《脊髓灰质炎疫情应对强化免疫活动实施方案》,学习第五轮脊灰疫苗应急强化免疫业务知识培训,本次强免我社区共设立了1个固定接种点3个临时接种点,1个巡回接种组,悬挂3条横幅,张贴警告50张、告家长知情书300张。
三、健康教育工作
1、今年“4.25”是第xx个全国预防接种日,宣传活动主题是:“xxx”, 为了做好此次宣传活动,我社区开展主题为“接种疫苗,家庭有责”的健康教育课。课上,乌市妇幼保健院医务人员为同学们讲解国家对计划免疫的政策、接种疫苗的程序、免疫接种的好处、每一种疫苗具体防治哪一种疾病。通过宣传,让广大居民群众进一步了解预防接种对保护人体健康的重大意义,提高预防接种知晓率,向广大群众宣传有关儿童免疫规划及相关传染病防治知识。
2、20××年5月15日,社区参加天山区疾控中心、二道桥管委会在二道桥国际大巴扎举行了一场以“科学补碘,健康一生”为主题的宣传活动,本次宣传活动主要通过摆放展板、设立咨询点、张贴宣传画、义诊、发放宣传单等多途径让新婚妇女、孕妇、哺乳妇女了解,宝宝的智力发育从怀孕开始,缺碘会导致智力残疾、缺碘易造成死产、早产、流产、先天畸形以及补碘的最好方法是食用碘盐等知识的宣传。 通过此次宣传活动,使我辖区广大居民群众深刻认识到缺碘对子孙后代的危害,增强了人们的防病意识,达到了良好的宣传效果。为提高人口素质,保护儿童健康成长,持续消除碘缺乏病奠定了坚实基础。
3、为进一步提高缺铁性贫血防治知识,提高广大居民的防病意识,6月6日下午,管委会为8个社区干部举行了缺铁性贫血的治疗与防治讲座培训。讲座共参加了40余社区干部,受到了大家的热烈欢迎,取得了良好效果,知识知晓率95%以上。
4、社区组织文化宣传,张挂横幅标语1条,提高了市民的爱耳意识,做好爱耳、户耳工作,保护听力,提高健康水平。同时社区在爱耳日期间,和平医院对辖区内的听力残疾群众提供免费检查并在固原巷社区卫生服务中心三楼听讲座,宣传爱护听力,保护耳朵的健康知识,使全体居民对爱户听力的重要性,尤其是老年人对耳朵保护尤为重要,发现听力问题必须认真对待,及时到医院检查治疗。
5、20××年5月31日是第xx个“世界无烟日”,二道桥管委会携手8个社区在辖区人口聚集场所――金泉商城门口设立咨询台,以横幅、板报宣传、发放宣传材料等形式向来往群众开展了“烟草致命如水火无情,控烟履约可挽救生命”的戒烟日宣传活动。此次活动,发放“吸烟有害健康”、“吸烟对人体的危害健康”等宣传材料共150余份,参与宣传人数百余人。
6、 在天山区妇联的安排下,对辖区艾滋病家属进行慰问,向他们发放了米、面、油、牛奶等慰问品,艾滋病家属感动落泪,同时也表达了对党和政府的感谢。
7、社区干部分组入户走访和排查对居民进行文明交通保险无忧手册与田字形出行指南的发放与解释工作,共发放宣传手册300余份。
8、为进一步普及结核病防治知识,提高广大居民的防病意识,7月6日上午,社区举行了题为“结核病防治知识、结核病/艾滋病双重感染防治知识”的讲座培训。
四、重大动物疫情
8月份根据天山区兽医站文件精神,为了确保二道桥地区没有禽流感疫情发生,在天山区兽医站的大力配合下,管委会统一安排我社区对辖区养殖鸽子户进行了接种,接种10只,免疫率达100%。
五、药品监督工作
每月按时上报《天山区社区药品安全信息员月工作报表》,每月定期到辖区药店、诊所巡查,发现问题及时上报等工作,据统计我辖区共有4家药品店、1家诊所。