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邮储银行四川分行自成立以来,践行普惠金融理念,牢固树立服务“三农”、服务中小企业、服务社区、打造一流的大型零售商业银行的战略定位,一系列金融扶贫惠农的创新探索在巴中、广元、达州等全省多地大胆试水,结出了累累硕果。截至(20____)今年6月,邮储银行四川分行在全省88个贫困地区个人信贷业务结余金额已达123.36亿,增速为6.75%,高于全省个人信贷平均增速0.44个百分点,在落实省委提出的精准扶贫工作中,已率先取得成效,并受到国务院扶贫办公室主任刘永富的高度评价。
据邮储银行四川分行负责人介绍,该行在省内有3111个网点,居省内银行业首位,与农村结合也最紧密,得天独厚的网点优势,是邮储银行四川分行精准扶贫工作能够取得成效的基础。
加大扶贫信贷政策支持力度
扶贫工作对发展农村经济、实现小康社会,至关重要,邮储银行与“三农”结合最密切,在扶贫惠农工作中,更应该发挥重要影响力。为不断提升金融服务民生、服务“三农”能力,该行出台了对贫困地区的信贷投放规模原则上不予以限制等优惠政。同时,为及时发放扶贫贷款,还开辟了审批绿色通道,对贫困地区上报的各类贷款实行优先审批,针对贫困人群生产生活的贷款实行优先发放。
结合实际情况,该行还建立差异化的业务考核机制,对贫困地区在收益、资产质量、绩效等方面进行差异化考核;同时,适当提高资产质量容忍度,通过适度宽松的考核政策,提高市、县级银行对贫困地区扶贫惠农工作的积极性。
拓展创建新模式,扶贫服务化
一是服务拓展渠道多样化。为了实现扶贫工作信贷额度规模化、扶贫对象化,该行大力拓展合作空间,积极主动寻找各种类型的合作伙伴,先后搭建了“银政”、“银协”、“银企”、“银担”、“银保”等综合服务平台;同时,与省委农工委、省扶贫移民局、省农业厅、省林业厅、省科协等部门陆续签订合作协议。
二是创新抵押担保方式。该行结合国家以及省市政策,开展农村产权抵押融资、林权抵押贷款试点工作,将林权、土地经营权、集体建设用地使用权、农村集体土地房屋产权逐步纳入抵押范围;同时,探索大型农用生产设备、水域滩涂使用权等创新担保模式,切实解决贫困居民融资难问题。
三是着力信贷模式创新,全力扶贫促双赢。为进一步整合资源,该行加强与农业龙头企业的深入合作,推广“核心龙头企业或专合社加农户”的信贷模式,以提供优质的服务为基础,通过批量开发、提前授信等方式优化贷款流程,为贫困地区各类经营主体提供良好的信贷资金支持。
该行十分重视涉农优质产业链和龙头企业的开发,挖掘涉农核心企业上下游农业生产经营主体,设计开发适合的产品,创造可持续发展的商业模式。与新希望集团、通威公司、四川驰阳农业等龙头企业合作,开发了“公司+农户”贷款模式。截至目前,与新希望集团合作贷款结余5084万元,与通威公司合作贷款结余983万,与驰阳农业合作贷款结余1136万元。
该行创新营销模式,通过四川省科协牵线搭桥,创新了“银会合作”模式,截至20xx年5月末,通过科协、农技协渠道,全省已累计发放贷款7412笔,金额8.26亿元,结余4.55亿元。
勇于首创,扶贫小额贷款试点工作有成效
该分行与四川省扶贫移民局建立合作关系,在巴中市南江县创新开展扶贫小额信贷工作,加大扶贫贴息贷款投放力度,得到广大农户及各级领导的高度赞誉。
在巴中,市县两级邮储银行与扶贫部门明确职责、合理分工、协调配合,共同推进扶贫小额信贷工作试点。自去年启动以来,邮储银行四川分行与巴中市各县扶贫移民局紧密配合,创下“五个全市第一”:与市扶贫移民局第一家签订了《扶贫惠农小额信贷业务合作框架协议》、联合出台了第一个《巴中市扶贫惠农小额贷款实施办法》、制定了第一个《贫困户评级授信标准》和《村级风险管控小组职责》、第一个“扶贫惠农”金融服务工作站成功在南江县栗园村挂牌、成功发放全市第一笔扶贫小额贷款。
针对贫困户个体特点,该行量身打造了“四最”扶贫小额信用贷款产品,即:最简的手续、最灵活的使用周期、最低的成本、的可获得性,为贫困户个体提供快速优质服务,为他们的脱贫加油助力。
国务院扶贫办公室主任刘永富深入到巴中,在该行“扶贫惠农”金融服务工作站视察,详细了解小额信贷产品要素、流程和运作模式后,对邮储银行充分发挥自身优势,敢于承担社会责任的做法十分赞赏,高度肯定了邮储银行创新“扶贫惠农”小额信贷、开辟“银村合作”的金融扶贫新模式。
巴中市委、市政府对该行精准扶贫工作高度认可,同时,为大力推进精准扶贫工作的深入,市政府已组织建立担保基金1000万元。
落实扶贫工作会议要求全面高效完成目标任务
为认真落实省委十届六次全会精神,该行围绕“四大片区扶贫攻坚行动”、“五大扶贫工程”和“五个一批”扶贫攻坚行动计划,将进一步提高金融服务水平,不断创新金融服务模式,不断拓宽支持贫困地区发展的融资渠道,出台了“全面落实《四川省委关于集中力量打赢扶贫攻坚战,确保同步全面建成小康社会的决定》的实施方案”。成立了“金融扶贫开发领导小组”,同时,要求各二级分行参照省分行领导小组组织架构,成立“金融扶贫开发领导小组”,负责具体方案实施以及外部机构协调沟通工作,确保88个贫困地区都有领导作为帮扶督办人,部门负责人作为包干责任人进行连点督导。各扶贫地区支行成立扶贫开发工作小组,支行长作为当地“扶贫开发工作”第一责任人,负责具体的金融政策执行,实行定点联系帮扶。
该实施方案明确了扶贫工作目标:到20xx年,在全省设立500个“三农”金融工作站和扶贫工作点;到20xx年,在88个贫困地区的信贷规模翻两番,投放“三农”、小微贷款合计1200亿元,力争全省“普惠金融”贷款增速、增量居省内国有银行首位,全面完成省委、省政府交办的定点扶贫工作任务。
自开通福祥线上移动营销平台以来,我行紧跟省联社的步伐,于20xx年xx月搭上“互联网+”科技赋能快速发展的动车,但由于信贷产品单一,客户经理抵触情绪大,并未发挥出科技赋能的强大动能,相反却成了“烫手山芋”。总行认清形势,率领行党委班子兵分五路至每个基层网点调研分析,之后行党委研究决策让总行业务发展部结合国家乡村振兴战略快速研发产品,该部昼夜兼程出台了乡村振兴贷-兴商贷、兴居贷、民宿贷、红提贷、娇子贷、平安贷、种粮贷等7类系列信贷产品,产品一出台,极大的丰富了客户需求,同时客户经理也精准对接了目标客户,赢得了广大客户的一致好评。
线上平台+乡村振兴系列贷,打出一记漂亮的组合拳,为我行20xx年首战“开门红”完成贷款净投放任务2亿元打下坚实的基础。截至20xx年6月末,我行通过信贷移动营销平台(移动平板+福祥e贷)共计发放贷款700笔、金额15200万元,真正实现了送“贷”上门,打通了农村金融最后一公里,也给乡村振兴“贷”来了新活力。
自乡村振兴战略实施以来,我行始终立足“服务三农、服务小微、服务县域、服务实体”的市场战略定位,回归本源、聚焦主业,下一步我行将继续加大资金组织和信贷投放力度,支持实体经济发展和乡村振兴,积极践行“建设有温度的百姓银行”。
银监分局:
按照《关于报送xx年上半年扶贫领域作风治理和下半年安排的通知》要求,现将农商行扶贫领域开展情况报告如下。
一、扶贫专项治理工作开展情况
xx年是脱贫攻坚作风建设年,农商行按照政府、监管部门的有关工作要求,不断强化各项措施,全力推进金融扶贫工作,扎实开展了扶贫领域作风专项治理工作。
xx年上半年,农商行按照监管部门的有关要求,及时制定下发了《关于开展金融扶贫领域作风问题专项治理的通知》、《关于印发〈农村商业银行股份有限公司关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案〉的通知》两个件,从思想认识不深入、责任落实不到位、工作措施不精准、管理使用不规等方面确定了扶贫领域作风专项治理内容,并成立了由董事长为组长的工作领导小组,强化对该项工作的领导、推进。基层支行对建档立卡贫困户贷款建立档案,实行单独管理,总行对基层支行开展的工作进展进行调度。
二、主要做法及经验
年,农商行继续与当地扶贫办深化合作,继续支持建档立卡贫困户,为其注入资金,截止6月末,全行已累计发放建档立卡贫困户扶贫小额贴息贷款4笔,金额万元。上半年发放3笔,金额万元。
3.召开金融精准扶贫工作会议,在今年5月,农商行总行组织召开了由基层副行长、农贷会计、优秀信贷员参加的工作会议,对总行下发的《关于开展扶贫领域作风问题专项治理的实施方案》进行了解读,并讲解近期上级部门下发的有关扶贫工作的通知内容,使参会人员在思想上进一步对金融扶贫工作引起高度重视,并在实际工作中执行落实有关扶贫工作政策。
三、存在问题及建议
在全县上下深入推进精准扶贫、精准脱贫工作的关键时期,今天,xxx一行来我镇督查指导精准扶贫工作,这是对我们工作的促进鞭策和鼓励支持。在此,我代表镇党委、政府,向王主任一行表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面,我就我镇基本情况及经济社会发展情况做以简要介绍,对xxx精准扶贫工作开展情况、存在的困难和问题、下一步工作重点及建议做以简要汇报:
一、xxx镇情及经济社会发展情况
xxx地处xxx东南部,位于xxxx距县城11公里,岷合二级公路东西贯穿镇境,地理位臵及交通条件十分优越。全镇地域面积xxx平方公里,草场面积
xxx万亩,现有耕地面积xxx亩。辖xxx个村委会,xx个自然村,xx个村民小组,主要有藏、汉、回三个民族,共xxx户xxx人。目前全镇有xxxx贫困户、xxx贫困人口、贫困面为xxx%。
近年来,我镇始终坚持以科学发展观为指导,以转型跨越为主线,以生态经济为主导,以项目建设为支撑,积极培育宜居宜游首位产业,大力发展特色旅游业、绿色种养业,着力推进生态文明示范乡镇、旅游文化特色乡镇、民族团结进步乡镇建设,社会各项事业得到蓬勃发展。xx年,全镇农业增加值
达到xxx万元,同比增长xxx万元,居民人均可支配收入达到xxx元,同比增长xxx元。
二、精准扶贫工作思路及开展情况
精准扶贫工作开展以来,面对贫困面积大、贫困人口多、贫困程度深的实际,我们紧密结合省、州、县精准扶贫工作要求,研究确定当前和今后一个时期全镇精准扶贫工作的总体思路为:认真贯彻落实省、州、县精准扶贫战略部署和会议精神,坚持把科学发展作为第一要务,把扶贫开发作为最大任务,融合推进“1236”扶贫攻坚和“双联”行动,把握xxx扶贫攻坚计划目标任务,聚焦“六个精准”总体要求,紧盯xxxx方案落地,纵深推进全镇精准扶贫、精准脱贫各项工作,确保年内脱贫人口xxx人以上,力争到xx年底实现全镇整体脱贫、xx年同步建成全面小康。
一是加强组织领导,全面部署强责任、抓落实。全县精准扶贫、精准脱贫工作会议之后,我镇立即行动,迅速部署,把精准扶贫、精准脱贫作为全镇的最大任务,第一时间召开了中精准扶贫推进会,传达学习了省、州、县精准扶贫精准脱贫会议精神,对全镇精准扶贫工作进行了安排部署,认真落实了全县xxx精准扶贫精准脱贫意见方案,进一步明确细化了精准扶贫工作任务、着力重点和具体措施。为确保精准扶贫精准脱贫工作顺利推进,我镇把领导带头作为推进工作的关键所在,按照党政领导要把主要精力集中在扶贫攻坚上的要求,进一步强化组织领导,成立了由镇党委、县政府主要领导任组长的精准扶贫工作领导小组。
二是扎实建档立卡,保证对象底数清、措施准。坚持把建档立卡作为精准扶贫的基础性工作,大力推行挂图作战、挂账销号,按照贫困人口集中分布特点及地域因素,在全镇划分出xxxxxxxxxx作为全镇扶贫攻坚的主战场,进一步明确了贫困村和贫困人口脱贫目标。坚持统一识别标准、统一数据口径,规范识别流程,健全档案资料,完善帮扶措施,动态掌握基本信息,推行实名制管理,全镇共识别扶贫对象xxx户、xxx人,切实做到底数清、问题清、任务清、对策清、责任清。认真开展建档立卡、调查摸底“回头看”工作,对贫困村、贫困户各类卡表册进行了规范完善。同时,用同样的工作方法,全镇共有低保户xxx户、低保贫困户xx户,五保xx户。
服务工作是现代商业银行的灵魂,是银行亲和力的决定因素。为了解全行员工在不同的岗位上服务工作规范的执行情况,找出服务工作还存在的不足,并促进全行保持良好的服务态度,优质高效的服务质量,全心全意为客户服务的理念,遵守职业道德规范,树立良好的社会形象,促进精神文明建设,近日,_支行组织了一次全行员工服务工作调研,通过抽样调查.座谈会等形式,对全行服务工作现状有了一个较深的了解,通过调查,85%以上的员工认为我行的优质服务水平有了较大幅度的提高,具体表现在:
一.各级领导重视、组织推动有力。
通过经常性地组织员工学习总行《服务工作规则》、省分行《服务工作实施细则》等有关文件,进一步明确服务兴行的意义,增强服务兴行的意识,提高服务技能和水平,爱行敬业、服务兴行已逐步被全体员工所认同,激发了员工的主人翁责任感,全行的服务工作切实做到了有机构、有人员、有部署、有安排、有检查、有奖罚。
二、基础教育扎实,服务意识有所增强。
通过制定办法措施来约束员工行为的同时,还注重抓了员工的思想教育和规范化服务训练,如支行_所为了进一步提高一线员工的整体素质,利用业余时间组织了为期一周的新业务、新知识、新技术培训,提高了大家的服务技能,在_所组织的重点客户调查中,回答“您对本所的各项服务评价如何“这一问题时,90%的客户对该所的“服务态度.服务设施“从“良好.好.一般.差“四项中选择了“好“,10%选择了良好。在回答“与其他银行相比,工商银行好在哪里“时,客户的意见可归纳为一是服务态度好,网点环境好,二是员工素质较高,三是汇款方便快捷。其他网点的员工服务质量也都给客户留下深刻的影响,工行服务态度好已逐渐被社会各界认同。
三、设施建设齐全,服务环境优美。
_支行经过近几年的不懈努力,基础设施、服务环境得到了极大的改观,所有网点都给客户以宽敞、舒适、清新、优美的感觉。给客户创造了一个良好的经营环境,以“宾至如归”之感。
四、规章制度健全,奖罚措施有力。
我行针对在优质文明服务中存在的问题和薄弱环节,建立健全了各项规章制度制度,做到了制度上墙、便民设施齐全,配备了意见簿、员工挂牌服务自觉接受客户监督,为推动_支行优质文明服务工作起到了积极的作用,也向社会展现了_工行优质服务的风彩。
在调研过程中,客户对本行的服务工作也提出了很多中肯的意见,如客户在回答“本行服务工作目前存在哪些问题时,意见可分为五种:
一是网点过少,且功能不齐全,服务品种单一。即使是_最大的储蓄所――工行_所,也没有柜员机,与他行网点在门面上就已逊一筹。乡镇网点的撤销使单位和个人的结算业务感到不便,与之相配套的网上银行等远程金融工具的使用在_这样的较落后地区推广也不是一时之事。
二是等候时间过长,特别是处于繁华地带的网点,存取款的速度较慢。影响存取款的速度的原因一是客观因素,即人员素质问题。但主观因素也不可忽视,系统在制度上实现事权分离的同时,一笔业务2人办3人办也是客户不能理解而抱怨的原由之一。
三是所与所之间的服务水平不一致,有的柜员服务态度时好时坏。
四是有些业务上的规定与他行相比略显繁琐,客户在比较之下认为我行“过于死板“,如个人金融业务中的挂失到期支取天数按规定是7天以后,随着实名制的为广为人知,办理挂失客户认为,开户时已拿身份证,证明了身份,密码挂失后,七天才能支取的规定不甚合理,应该更改。据网上报道,建行吉林市分行已率先对实名制帐户密码挂失制度进行修改。只要储户本人持身份证办理密码挂失,可以当天支取。而我行只对灵通卡密码有此类似规定。
五是没有统一着装,没有大行大所的气派。整个_市金融系统,没有统一着装的只有工行,统一着装后带来的视觉效果上的不同自勿须多说。
调查问卷还向客户提出了“您希望工行今后为您提供哪方面的金融服务““您对工行的其他意见和建议“,这两个问题得到了客户的积极响应,80%的客户做了回答,其中80%的客户要求我行加强管理,进一步提高服务质量,工作更上一层楼;另外20%的客户提出我行应加大广告宣传力度,员工统一着装,设置自动取款机,提供个人消费性贷款服务,提供免填单服务等等.这些建议表明,工商银行的存款在逐年增长,客户的质量也在逐年提高,部分客户已不满足于储蓄所最基本的存取功能,而要求享受到与现代社会相适应的多方位多品种的金融服务。业务整合正在进行,多功能化的网点是大势所趋,如何充分发挥和利用业务整合带来的发展机遇应成为全行上下本时期的重点工作,我们应该从现在着手通过培训员工提高服务技能,加强服务力度来预防有些地方已经出现的办理业务时个人金融客户占满各窗口而使对公客户产生怨言,工资户.散户挤兑重点户.大户的现象,我们可以在_市金融业内首家尝试“一米线“,尽快推出“客户理财_“,大力营销企业和个人网上银行,这既是从自身业务发展的需要出发适应客户需求的一种举措,更可以领本地区风气之先,进一步扩大本行知名度,巩固已有阵地,发展新的客源。
以产业振兴为抓手,加强创新,多方合作推动乡村振兴。乡村振兴,产业兴旺是重点。把支持产业发展作为银行业金融机构服务乡村振兴工作的着力点,以农业产业化龙头企业、家庭农场、合作社等新主体,休闲农业、农村电商等新业态,农业产业园、科技园、创新园等新载体为重点,加大信贷投放力度,助力农村产业发展。
坚持绿色低碳发展原则,加大绿色金融发展力度。绿色是乡村的底色,在新时期新发展理念指引下,绿色低碳发展是乡村振兴的必由之路。乡村振兴就是“坚持绿水青山就是金山银山”,是产业、人才、文化、生态、组织的全面振兴。绿色金融具有很强的正外部性,高度契合乡村振兴资源配置需求。银行业金融机构要按照推进农业供给侧结构性改革的要求,重点在绿色农业科技、规模化经营、农产品加工、休闲农业等方面提供支持,引导资金更多流向绿色农业产业,为农业现代化发展、推进乡村振兴提供可持续的绿色金融服务。
完善配套支持政策,激发银行业金融机构内生动力。针对农村金融健全的法律法规和完善的配套支持政策是保证银行业更好服务乡村振兴必不可少的条件。为有效保障金融服务乡村过程中的各类创新,应根据当前我国农村经济发展现状,不断调整、细化和完善针对农村金融发展的法律法规,构建差异化的管理监督体系。持续推动健全农业信贷担保体系、农业保险和再保险体系等的建设,在农村产权登记、评估、流转等方面加大地方政府投入力度,不断加强农村信用体系建设,激发银行业金融机构的内生动力,引导更多金融资源支持乡村振兴。
**是八山一水一分田的山区县、贫困县,发展一直是63万人**人民关注的头等大事。近几年来,随着旅游业的成长壮大,来**旅游人数持续增多,越来越多的群众收获到了旅游带来的“红利”,**旅游扶贫效应初显。旅游业是朝阳产业,同时也是民生经济,我县充分发挥旅游业的综合带动作用,全力推进了旅游扶贫工作,在农民增收、带动就业及社会稳定等方面得到实实在在的成效。
一是增加了农民收入。**拥有丰富的农特资源,是全国著名的“板栗之乡”、“茯苓之乡”、“蚕桑之乡”、“甜柿之乡”和“野生兰花之乡”。但长期以来,农民丰产总难以带来“丰收”,主要原因是产品附加值低。旅游业的发展带动了商业的发达,初级农副产品被研发为特色旅游商品,附加值增加,一大批旅游商品深受游客欢迎。以板栗为例,**板栗市场价为3.5-5元/斤,通过游客采摘的板栗出售价一般为10-15元/斤,如果做成板栗罐头、板栗仁等旅游商品,市场价一般为几十元一斤。有市场、有销路,作为提供初级农产品的栗农也得到了相应增收。
二是缓解了就业压力。在**农村主要收入来源一般为外出打工,**能够提供的就业岗位少、收入低,旅游产业具有“离土不离乡”、就业方便的优势。目前我县有12个乡镇和326个村开展乡村旅游,带动村民直接就业3万人,间接就业农民45300人。九资河圣人堂村90%的农户从事旅游经营,旅游收入占全村总收入的80%。以开办农家乐为例,一个普通农家乐能够解决5人就业,规模稍大的还需要增加厨师、服务员等,能够提供8-10人就业。
三是维护了社会稳定。通过旅游业发展,带动农产品加工业、饮食业的发展,直接促进农村产业结构调整,农村增长增收,城乡收入差距得到缓解。同时有助于村容村貌的转变,为新农村建设添加助力。在乡镇,分别建设了1-3个示范社区,按照一个社区就是一个旅游景点和接待点的标准进行建设,出台“三年禁伐、五个禁止”等禁令,开展环境保护,建设宜居湾落、宜居村庄。
(一)明确旅游扶贫目标按照县委、县政府制定的“三个10亿”扶贫攻坚目标,旅游扶贫工作重点达到发展乡村旅游增收10亿元。其中农家乐发展到20xx家,特许专营店1000家,特许网店1000家,娱乐场所1000家,每年年收入平均20万元,增收10亿元。
(二)明晰旅游扶贫思路
一是打造旅游扶贫典范。围绕旅游扶贫目标,我县在**川百里生态画廊、**胜百里文化长廊、318百里休闲长廊三条画廊科学布局、认真布点,选取景观质量最高、开发价值最大的乡村旅游点作为旅游扶贫示范点。通过对区位合理性、产品差异性、游乐参与性、空间开放性和效益辐射性的综合分析,我县目前确定了**试验区、**、**、**、**等五个乡村旅游点作为旅游扶贫示范点。
二是创新旅游扶贫模式。开展多样化的旅游扶贫模式,结合各地不同实际情况,有针对性的创新扶贫载体,争取旅游扶贫效果最大化。通过旅游扶贫实践,目前我县主要应用“生态+文化”、“景区+农家”、“”农庄+游购“等模式。”生态+文化“模式,是以美丽乡村为载体,把农村生态资源和农村特色文化融入乡村旅游,做好多元经营文章,促进乡村旅游拓展内涵、彰显特色、提升品质,以**为主要代表。“景区+农家”模式,是以景区景点为依托,鼓励周边农民包装农家庭院建筑,发展休闲观光农业,参与旅游接待服务,形成景区与农家互促共荣的乡村旅游发展格局,以圣人堂为主要代表。)“农庄+游购”模式,是以城乡互动为抓手,着力整合城乡资源优势,积极培育乡村休闲大农庄,在休闲观光旅游的同时积极发展旅游购物平台,开发旅游特色商品,打造集休闲、观光、购物等于一体的游购式乡村旅游产品,促进城乡旅游互动,提高乡村旅游发展效益,以三里畈瑞源生态农庄为代表。
三是高点编制扶贫规划。按照生态至上、优势互补、合理布局、科学开发的原则,**聘请高级别策划专家进行高端策划,高级别规划设计院团和知名大中专院校的专家、学者进行规划设计。先后投入20xx余万元,完成了**连片特困地区**县产业扶贫规划、**片区**区域发展与扶贫攻坚规划、旅游县城、旅游名镇、旅游名村创建规划编制,修订了6个景区专项规划,制定了“农家乐”发展专项规划。四是积极引入市场主体。开展精准旅游扶贫,发展乡村旅游要坚持政府引导、市场主体的原则,积极探索“企业+基地+农户+产业+旅游“的新样板,以产业发展旅游,以旅游带动产业。近几年来,先后引进了**集团综合开发薄刀峰、**温泉项目,****客商**投资天堂寨索道和**宾馆项目,**客商投资**亲水旅游开发项目,**长源集团、**藏龙集团投资旅游星级宾馆,本县回乡创业人员投资瑞源有机休闲农业开发、**生态农庄等项目。
(三)强化旅游扶贫举措
一是大力保护生态环境。统筹旅游资源开发与生态建设,借助**独特的乡村旅游资源优势,集中力量建设核心景区和乡村旅游景点,按照重点突破、全域推进的步骤,借助天堂寨、薄刀峰等核心景区优势,带动了“一廊两区”乡村旅游观光景点。同时,全面推进宜居村庄和生态文明G落建设,充分发挥**特色农业优势,建成了一批板栗公园、甜柿采摘园、农业体验园、红叶观光区。
二是加强基础设施建设。按照“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素建设需求,整合资源,加大对重点景区和重点乡村的开发建设力度。交通方面,县外交通先后建成了武英高速、麻阳高速、与安徽白马寨连接公路,随麻安铁路正在加紧建设,正在谋划环绕**核心景区的快速通道。县内交通条件也全面改造完善,完全能够满足大旅游的需求。接待设施方面,全县发展4星级宾馆4家、两家五星级宾馆今年建成投入使用,发展农家乐近600家,休闲娱乐场所40家,旅行社16家,能提供接待床位10000个,大型旅游商品购物中心三个。旅游点基础设施建设方面,门楼、停车场、、栈道、循环游步道、旅游厕所、交通指示牌、防护栏等配套设施建设已全面改造升级。
三是争取上级项目支持。20xx年,我县积极申报了全国旅游扶贫试验区项目,争取到了全国旅游富民重点村项目9个,**镇**村、**镇**村、**镇**村、**村、**村、**村、**村、**村、**村等村庄入选。20xx年,**村被纳入全国旅游扶贫重点村。结合上级政策支持,我县有针对性对上述几个村庄编制村庄旅游发展规划和开展旅游基础设施建设。
四是加大农村人才培养。积极开展对乡村旅游企业和乡村旅游经营户开展有针对性的培训,提升经营管理人员和服务人员的综合素质,去年以来,组织农家乐业主、饭店服务员开展专项培训三批,参训人数600人次。每年开展十大美食评比活动和宾馆、饭店、农家乐吊锅技能大赛,提高旅游经营者和从业者参与旅游的积极性。
五是推动产业结构调整。丰实旅游载体,在**试验区、罗九沿线栽种可观赏性农作物,将农特产品进行深加工,转变为旅游商品,引导粗放型农业种植向能够提供餐饮、住宿、娱乐、体验的农庄转变。六是开展精准宣传营销。发挥精品景区辐射带动作用,当前**旅游扶贫工作还是主要依靠现有相对成熟的旅游景区的辐射带动作用。如**镇、**村主要依托天堂寨、薄刀峰景区,**鼓楼冲主要依托进士河漂流景区,燕窝湾等村主要依托**生态农庄。结合这一特点,我县在旅游扶贫过程中,有针对性的强调精品景区周边村庄的配套功能地位,在宣传营销时重点推介,逐渐提高辐射村庄的影响力,待辐射范围内的村庄具备一定影响力后,辐射范围变广,可以带动更多的村庄脱贫致富。以**村和**村为例,**村旅游扶贫发展较快得益于天堂寨景区开发和自身红叶旅游资源,目前**红叶旅游区已创建为3A级景区,通过辐射带动,同样拥有红叶观光资源的**村也得到了一定的发展。
**旅游扶贫虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些问题和面临着一些困难,主要有:
一是基础设施建设尚不完备。很多拥有珍贵资源的村庄,因为基础配套不到位,迟迟难以得到快速发展。如**镇**村以甜柿著称,但因为交通问题,游客难以进入,空有好资源难以发挥最大效应,如果建设完善,就可以迅速实现产品能下山、游客能上山的良性循环。**镇樱桃园,每年举办樱桃节,已经取得一定影响力,但因为交通状况不好,难以形成扩大效应,限制游客大规模进入。**川百里生态画廊已经成为了一条观光画廊,但画廊沿线旅游厕所、旅游观景点建设还比较滞后。
二是扶贫政策支持力度有待提升。旅游业在产业扶贫中应占据着重要地位,但相关项目政策、土地政策、人才政策、扶持政策缺乏足够有力的支撑,近两年国家旅游扶贫政策出台后,有针对性的、可落实的政策较少,项目配套跟进不及时。横向比较来看,旅游项目支持相对较少,如在农家乐、导游培训方面,没有专门培训资金项目,而人社部门拥有较多的培训项目,在使用上难以调剂。
三是旅游扶贫投入严重不足。**县级财政极为困难,在确保市政建设、民生工程的前提下,投入旅游建设的资金极其有限,加之旅游扶贫项目偏少,导致一些旅游建设项目难以进“笼子”,有的进了“笼子”但扶持却很少。如当前,**旅游正处于历史上最佳发展机遇期,特别是**试验区和**连片扶贫开发带来的强劲机遇,**旅游扶贫既有优势、又有前景。在此,特向省委调研组提出如下建议和请求:
一是请求批准我县为全国旅游扶贫试验区。结合我县实际,我们认为**作为一个贫困县,同时旅游业已基本成长为县域经济支柱产业,而且在旅游扶贫工作方面扎扎实实的做出了一定成绩,应该符合旅游扶贫试验区的条件和要求。特此请求省委调研组予以重视,如能获批,在相关政策项目带动下,**旅游扶贫工作必将更近一个台阶。
二是请求大力支持我县旅游基础设施建设政策和项目。近两年,我县重点打造以县城为中心,辐射半小时路径乡村旅游圈和罗九、罗胜、318三条画廊。以县城为中心,辐射半小时路径乡村旅游圈包括**镇进士河漂流、板栗、樱桃采摘,**镇大雾山桐花,**镇**农庄、**,**镇葡萄采摘、温泉等,目前部分景点已发展比较成熟,尤其是**川百里生态画廊在省内都具有一定影响力。但我县缺少资金和项目,而**财力极其有限,要想获得长足发展,真正把“画廊”变为“经济长廊”,仍然需要上级领导的重视和项目拼盘。
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