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以人为本规范行为实现安全长治久安
2009年在公司领导的正确领导下,公司全体员工的共同努力下,认真贯彻“安全第一,预防为主”的安全方针,进一步强化安全管理,落实安全责任,巩固公司安全生产的稳定局面,实现安全生产1183天的长周期。现将2009年安全监察部工作和2010年安全工作思路总结如下:
一、2009年安全生产工作的回顾
2009年,在努力做好日常安全工作的基础上,重点开展了以下几方面工作:
(一)、强化安全教育,提高安全意识
安全培训是电力企业安全管理的基础,是提高职工安全意识和安全技术素质的重要措施之一。通过安全教育培训提高全体员工的安全生产技术水平,为全体员工进一步自觉贯彻党和国家的安全生产方针,政策和法令,明确各自的岗位责任,认真遵守企业有关安全生产的规章制度起到了积极作用。2009年安全教育方面重点做了以下几项工作:
1、完成了年初制定的安全教育培训工作计划。
2、组织讨论学习新《电业安全生产规程》和国家有关交通、消防等方面的法律法规。并组织全体生产及生产管理人员开展了《安全生产法》学习考试和《电业安全生产规程》考试。
3、对新上岗、转岗职工、临时工都进行了三级安全教育。
4、对特殊工种人员进行培训和劳动保护用品管理员培训发证。
5、制作了以宣传贯彻“三防十要”、“五查一落实”、“四清楚、四到位”和反“六不”为主要内容的安全宣传小册子。
6、在春季和秋收等季节开展了以保护电力设施为主要内容的宣传活动。
7、开展了消防知识及规程现场培训活动,组织消防值班人员参加了省消防总队组织的消防安全知识培训。现在公司消防值班人员均已取得省消防总队发放的值班《资格证书》。
8、为了保证理论学习与工作实际相结合,我们采取了施工现场安全检查、季节性安全大检查、变电站操作现场检查等地点进行现场提问,讲解规程为什么这样要求,应该怎样去做等,收到了较好的效果。
9、针对供电所在执行新“两票”填写规定方面存在难度大、票面合格率较低的现状,组织营销系统“三种人”(工作负责人、工作票签发人、工作许可人)进行专题培训,按照日常在工作中常出现的问题进行逐条分析讲解,使营销系统两票合格率明显提高。
(二)、积极开展“六个一爱心活动”实施“六大平安工程”
在去年国网公司安全稳定电视电话会议上,提出:要坚持以人为本,预防为主,始终把安全工作放在首位,开展“爱心活动”,实施“平安工程”,努力营造安全、稳定、和谐的环境,确保安全稳定的良好局面。并对“爱心活动”的主题和“平安工程”的内涵作出了生动的阐述。公司在三月上旬研究制定了《关于开展“六个一爱心活动”实施“六大平安工程”工作方案和指导意见》,并制定了《关于安全生产“六个一爱心活动”活动的实施细则》,对公司2009的工程项目一一进行了责任分解。公司总经理就做好宣传动员、抓好落实和突出重点、务求实效等方面提出了具体要求。
公司专题下发了文件并进行了分工。“六个一爱心活动”工作进展良好,完成了每人签定一份安全责任书、纠正他人一次违章,收集安全合理化建议10条,生产班组提前发现消除事故隐患40余次,避免事故12次,反事故演习6次。“六大平安工程”进展顺利南部电源优化工程孙村110KV输变电工程、山口220KV输变电工程(计划跨年)外其余全部竣工,并通过验收试运;基建扩能工程按期完成;春检预试平安工程按期完成;防汛度夏工作预案切实得力,指导性强,确保了电网在今年电网运行方式特殊情况下安全供电;节日保电和重要活动保电工作万无一失;防污度冬平安工程正在进行。
xx年以来,我单位坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针和“管理、装备、培训”并重原则,深化“三基”工作,筑牢安全根基,推行动态达标,严格落实各级安全主体责任,以安全监督检查和隐患排查整治为重点,加大安全奖罚考核力度,为企业发展创造良好的安全稳定环境,做了一些工作,现就xx年上半年安全管理工作情况简要汇报如下。
一、全面落实上级及公司各种文件、会议纪要情况并全面实施。
根据两级集团公司及上级文件要求,我单位高度重视上级单位各种文件、会议纪要贯彻落实工作,年初我公司严格按照两级集团公司党政一号文件要求,制定下发了公司党政工团1号文件,明确了安全管理目标及工作要求,签订了安全生产承诺书170余份等,同时安排专人对两级集团公司及我公司重要文件规定进行重点学习,安监处按照分管领导安排成立学习督导巡视组对各生产、辅助单位进行了突击检查。根据集团公司年初下发xx年各种安全管理文件,我公司及时修订下发了xx年安全管理文件并安排专人负责考核。同时根据上级及集团公司下发的各种文件要求,今年起草下发了配套文件25个及其他8个文件,全部按照文件要求逐月落实考核。每月召开的矿长安全办公例会,安监处负责逐条逐项落实考核,上半年1―6月份共计139项安排事项,全部完成。为进一步完善各级管理责任,修订了公司安全生产责任制、岗位责任制。
二、深刻吸取事故教训,提高事故防范意识,有效降低事故发生率。
今年以来,山西同煤集团同生安平煤业公司“3.23”采空区顶板事故、“3.7”山西反坡煤业运输事故、汾煤安发事故教训,我公司立即开展组织事故案例文件学习、观看事故警示片教育活动,有效营造了人人有责、人人负责的安全生产氛围;同时在每月矿长安全办公会上,选取煤矿典型事故案例进行播放,通过认真剖析事故原因,各专业组长、各队队长
深刻吸取事故教训,寻找公司安全生产工作中存在的主要隐患,发现安全管理过程中的薄弱环节,进一步明确了上半年整改工作重点和努力的方向,通过活动的开展.扭转了公司上下全员麻痹松懈思想,绷紧了安全生产弦,促进了公司上半年安全生产工作任务顺利实现。
上半年1―6月份共追查事故42起,其中运输类事故11起、机电类事故9起、工伤类事故8起、顶板类事故1起、水害类事故2起、其它类事故10起,共计个人罚款6.46万元,集体罚款2.5万元。
三、狠抓基层区队班组建设,提升班组管理水平。
根据集团公司要求,重新修订了班组建设文件,确立了十个方面的考核明细,完善了“矿对区队、区队对班组、班组对个人”的考核评价体系,并逐月考核落实。针对队组班组长管理情况,重新对各队组班组长、副队长157名进行了准入核查,对公司75个班组逐月进行了严格考核。在全公司范围内开展示范队组、示范班组的评比竞赛活动,引导基层队伍向标兵看齐,重点规范班组管理制度化,规范班组长各种记录台帐,形成了班组之间的良性竞赛机制,对表现突出的班组长进行综合培养,作为年终评优选树模范的典范,1―6月份奖励班组共计1.2万元,处罚共计6万元。年终推选了两个生产班组长为两级集团公司先进安全班组长。同时进一步加大了对基层班组长的培养;同时重点抓好班前会和周五例会会议质量,严格落实入井集体安全宣誓、井上下重要岗位人员“手指口述”、岗前描述和风险源辨识,促进班组实现管理制度化、操作标准化、行为规范化。
四、强化安全质量标准化管理,从基层、基础抓起。
以安全质量标准化建设为抓手,大力推动动态检查、动态达标理念和系统安全评估,制定了详细的动态达标工作计划及具体措施,编制了安全质量标准化动态检查考核办法、安全质量标准化竞赛考核办法等。坚持每月对井下主体专业和地面专业进行规划,将标准化工作纳入月度计划,分阶段指派专人进行检查落实;积极落实现场动态达标管理和系统安全评估工作,要求各专业、队组、单位实施全面动态达标、对表检查、对标管理,全方位、全过程进行落实,以精品工作面为样板,规范管理,用精品巷道、精品工作面、精品硐室推动矿井安全质量标准化达标升级;井下主体专业组每月要对各自分管系统进行全面检查落实,对存在的问题统一汇总整理,对全月各系统安全运行情况进行评分、定级、分析、总结,以促进各系统工作的进一步提升;严格检查考核,采取日查、旬检、月验、突查、早调会通报等方式强化管理,严格对照标准化考核办法和掘开进尺验收考核办法进行对标考核。1―5月份份,年内组织了15次的标准化检查工作,共查处问题2152条,对查出的隐患问题,现场进行四定并跟踪落实,做到销号闭合管理。同时,标准化1―5月份累计罚款17.55万元,奖励3万元。
五、狠抓隐患排查治理,全面整治“三违”行为。
加大隐患排查和现场监管力度,规范从业人员行为和现场操作标准。针对井下采掘工作面、各公用大巷等重点地点及薄弱环节、特殊作业场所,严格执行“三必须”制度,采取领导干部跟班盯岗作业督查和生产干部巡查相结合,定期开展井下旬检、地面安全专项检查、安全小分队突查、跟班安全员包面包片和干部包队等形式的安全监察活动,对查处的安全隐患及“三违”依据全面预算计价回购价格条例进行考核,并传递预算中心和责任单位,同时各类隐患严格按照“六步闭合”和“隐患升级和预罚款”进行管理,“三违”人员采用惩教结合方式进行管理,从根本上消灭隐患,制止“三违”。
特别是集团公司第一轮和第二轮“大反思、大讨论、大排查、大整改”百日安全专项整治期间,公司进一步明确“两个责任清单”,33条隐患排查内容和18条管理红线,严格按照集团公司“红线”管理执行实施,提高了隐患排查治理力度,保证了安全生产。
1―5月份累计现场教育“三违”人员130余人次;移送集团公司“三违”学习班18人次;住矿业余“三违”学习班23人次,目前经培训学习考试合格,已全部返岗,严重“三违”开除留用2人次。全年共计处罚2107人次,合计处罚15.256万余元。
1―5月份井下共计查处隐患3222条,到期未整改57条,对到期未整改的责任人共计处罚5.305万元。其中省厅查处59条,焦煤查处92条,集团公司检查396条,公司自查1874条,截止目前剩余21条隐患问题未到期,需列入资金计划和制定整改方案,按照“五落实”要求,逐条整改。挂牌督办B级隐患9条,现已整改销号3条,剩余6条未到期。
六、深入开展安全生产大检查、“大反思、大讨论、大排查、大整改”安全专项整治、“安全生产月”活动等。
1、根据文件要求,对照8项检查重点进行了明确分工,逐条逐项进行了全面检查落实,关于276个工作日进行生产的事宜;集中开展“反三违”专项行动等。
2、根据汾煤办发[xx]194号关于持续开展安全生产“大反思、大讨论、大排查、大整改”专项整治的通知要求,安监处制定了文件,组织公司所有部门进行了全面“大反思、大讨论”活动,对照8条反思讨论内容,分矿、科(区)、队三级层层开展学习讨论工作,同时安监处牵头,各部门归口组织了再反思、再讨论,公司所有副科级以上领导干部从思想认识、岗位责任、工作作风以及改进工作方法等方面写出了个人反思材料,各部门、队组也召开了专题会,形成了专题纪要,对讨论存在的问题纪要中提出了针对性措施,现已分类整理,全部存档。按照活动节点要求,正在积极开展落实中。
3、6月份开展了“安全生产月”活动,组织组织各部门观看事故警示教育片、安全咨询日活动、开展了水灾事故、地面防洪事故应急演练、组织了新版《煤矿安全规程》学习宣贯及解读等。
七、加强应急救援工作管理,完善应急救援预案。
按照应急救援检查标准要求,健全完善了应急救援管理制度、台账、特别是应急救援预案的更新,重新对公司应急救援预案中的组织机构、人员信息、综合预案、专项预案、现场处置方案内容、重大灾害评价报告内容的更新等进行了全面修订。
加强事故应急救援演练,6月8日,开展了矿井反风演练,6月11日开展了水灾事故应急演练和地面防洪事故应急演练。
安监局协调科年终总结
2014年是学习深入贯彻落实党的精神的开局之年,也是全面小康社会和中国特色社会主义社会建设的关键一年。市安监局在、市政府的正确领导下,深入进行党的精神的学习,落实责任、夯实基础、消除隐患、提高本质安全,实现安全生产事故平稳下降。
一、2014年度主要工作情况。
(一)落实责任,半年两次全市会议,安全生产受到党委、政府的空前重视。我市召开了加强和创新社会管理工作会议。会上表彰了2012年度全市安全生产先进单位和达标单位,明确提出2014年度全市安全生产工作要以确保实现安全生产事故指标“四个下降”为目标,着重落实企业安全生产主体责任和各级政府、部门的监管责任。我市召开了由书记和参加的全市安全生产工作会议,书记要求各级党委政府、安监部门和相关单位“要用敬畏生命之心对待安全生产”。当日,书记亲自带队,率领相关部门和单位负责人到企业就安全生产工作进行调研。
(二)消除隐患,三个专项检查行动,深入推进隐患整治长效机制建设。我市针对地区季节以及“两会”、七个重要节日特点,组织调动全市相关力量,相继开展了“百日安全”生产大检查、春季安全生产大检查和安全生产领域“打非治违”专项行动。全市安监系统采取超常措施,果断行动,严厉打击,有效控制了事故的发生。全市安监系统组织检查组*个,出动检查人员2678人次,检查企业*家次,责令整改、停止违法行为、警告937起(次),三停企业5家。
(三)创新机制,重点推进三大行业安全生产标准化创建,数百家企业夯实本质安全。我局重点推进了非煤矿山、危险化学品和冶金机械等工贸行业的安全生产标准化达标创建工作。省给我市下达的八大行业标准化达标企业指标为320家,数量排全省第三,我局迎难而上,为了在保证质量的前提下完成达标创建指标,年初,我局与各相关企业签订了“承诺书”,实行企业一把手负责制。经局党组研究调整了标准化建设相关职责和工作程序,并请示省局,变更了三级安全生产标准化评审组织机构。下半年为了加快推进标准化建设,市安监局实行了“日报告,周分析,旬调度,月总结”制度。对完成进度缓慢的地区,实行主管、区长、安监局长约谈制。有效确保了标准化创建工作的顺利开展。全市共培训标准化企业内审员1151人,冶金机械等工贸行业企业标准化企业共完成349家,超出省下达指标29家;非煤矿山完成标准化达标165家,超出省下达指标18家;全市45家危险化学品企业全部完成标准化建设。
(四)积极试点,千余家企业完成职业病危害申报,近五百家企业实现职业病危害备案。我市是省安监局确定的全省三个职业病危害项目申报试点城市之一。一年来,我市开展了职业病知识宣传周和咨询日活动,主管唐心恩到各咨询现场检查指导工作。局主要领导带领相关工作人员参加营口广播电台“走进直播间”栏目,与听众互动宣传职业病危害相关问题。全年已完成职业病危害申报企业**家,完成职业病危害申报备案企业**家,均超额完成省下达的试点任务。组织**家企业,**人参加了职业病防治法知识竞赛。
(五)把住源头,严格“三同时”和行政许可审批。我局严把安全生产源头,严格准入,为企业从源头打好安全基础。全年非煤矿山企业延期换证130家,变更行政许可17家,对70家不具备安全生产条件的非煤矿山企业做出了注销企业安全生产许可证的决定,**家企业完成非煤矿山“六大系统”建设;化工新建设项目全部进入化工集中区或化工园区。危险化学品企业更换许可证65家,新发许可证6家;全年共开展安全设施“三同时”74项。
(六)严查事故,实行“一票否决”、“四不放过”。我局始终坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,处理安全生产事故。坚决实行“一票否决”、“四不放过”原则。25起安全生产事故全部依法查处,相关责任单位和人员受到应有的处罚,共罚款200余万元,没有发生上诉案件。
(七)提升素质,宣传、培训、教育、演练。全市开展了以“科学发展,安全发展”为主题的'“安全生产月”活动。*月10日,我市安监系统人员全部出动,与全市安委会成员单位共同举办了“安全生产宣传咨询日”活动。6月17日,全地区开展了“安全文化进社区宣传日”活动。全年共举办安全生产培训班51期,培训并通过考试人员**人,完成全年计划的105%。全市共培训农民工**人。我市应急预案共完成备案561家,备案率达到99%。非煤矿山、危险化学品企业和规模以上企业应急预案备案率达到100%。全市组织大型应急演练4次。
(八)防御大灾,两次台风和强降雨,安全生产零伤亡。我局扎实落实省市关于防御台风及强降雨的一系列指示,提早着手,突出重点,果断处置,对非煤矿山和尾矿库、危险化学品企业等反复排查,特别是可能有人员受到威胁的企业,反复检查,坚决撤离危险区域的人员。实行领导带班24小时值班。每当台风和强降雨来袭,安监局领导和相关工作人员都奋战在第一线,确保不死一人。
二、下一步工作计划安排。
(一)全面贯彻落实会议精神,继续深入贯彻落实国务院《意见》。全面贯彻落实会议精神,坚持以人为本,牢固树立科学发展安全发展理念,继续深入贯彻落实《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》强化全市人民科学发展,安全发展的意识,全面提高人们的安全生产素质。
(二)全面落实安全生产责任制,着重落实企业主体责任。进一步落实各级政府、部门的监管责任,深入落实《省企业安全生产主体责任规定》,通过严格行政许可、严创企业达标、严查隐患整治、严肃警示约谈、严查事故责任,促使企业履行安全生产主体责任,严格实行属地化管理。
(三)突出重点领域,坚持依法治理,着力打击非法违法行为。继续加大安全生产大检查和专项检查工作力度。加强非煤矿山、危险化学品企业、冶金机械等工贸企业、道路交通、消防、建筑施工等重点行业领域的治理。严格实施非法违法单位“黑名单”制度,加大对12350举报电话的宣传力度,鼓励群众并加大媒体对安全生产非法违法的监督力度。
(四)严格事故查处,加强应急救援演练。严格按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,严肃认真做好事故调查处理工作,认真执行事故查处挂牌督办和非法违法、瞒报谎报事故查处跟踪督办制度。加强应急预案审查和报备工作,定期开展预案演练,提高对突发事故的应急处置、自救互救能力。
(五)继续推进安全生产“标准化”建设,努力实现企业本质安全。着力推进企业安全生产标准化建设工作。强力推进工矿商贸、危险化学品、冶金机械等行业企业的安全生产标准化达标创建工作,精心组织,明确责任,加强指导,突出重点,严格考核,使建设过程与结果并重,绝不走过场,全力完成省下达的各行业达标创建指标。
(六)加强源头管理,严格安全生产准入条件。继续抓好高危行业安全生产行政许可工作,要依法严把行业安全许可准入关。严格执行“三同时”制度,加大安全生产监督检查和联合执法力度,严肃查处违法、违规建设项目,推动项目投资和建设单位落实“三同时”工作主体责任。督促完成“十二运”场馆安全验收,确保场馆建筑和设施安全。
(七)着力落实职业病防治监管职责,加强职业病危害防治工作。
加强职业卫生监管队伍建设,建立和完善职业安全健康监管制度,加大职业卫生培训工作,依法加强监管,建立职业卫生依法监管长效机制,狠抓职业病危害项目申报、备案和“三同时”监管工作。
(八)强化安全生产培训和宣传教育工作,提高全市人民特别是从业人员安全生产素质。
依法加大对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大的作业人员的上岗资格培训力度。充分利用各种媒体进行广泛宣传,强力推动安全生产宣传教育“五进活动”,继续深入开展安全文化建设,营造良好的安全生产社会氛围,确保全年无重特大安全事故发生。为加速营口科学发展和率先崛起创造和-谐稳定的安全生产环境。
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