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为了全面贯彻国家教育方针，深刻领会“为了每一个学生的发展”的新教育理念，我市坚持科学发展观，实施教育优先发展战略，按照国家教育部和江苏省教育厅颁布的一系列关于普通高中课程改革的文件精神，以评价体系改革为突破口，积极、审慎、稳妥地推进高中阶段的新课程改革。为顺利实施2014年江苏省高考新方案，我市遵照《江苏省教育厅关于印发“江苏省普通高中学生综合素质评价方案”的通知》(苏教基2014〔30〕号)精神，认真落实高中新课程培养目标，抓好研究性学习和综合实践课程的开设，开展普通高中学生综合素质评价工作，力求内容全面、客观，程序科学、规范，以促进学生综合素质的生命发展、学校特色的创新发展和区域性高中教育事业的可持续发展，从而实现我市素质教育的全面、高位、均衡发展。
现将我市有关普通高中学生综合素质评价工作的情况汇报如下：
一、行政推动
普通高中学生综合素质评价，是认真落实国家教育部和省教育厅关于高中新课程改革有关文件精神，全面实施素质教育的基本要求，也是2014年江苏省高考新模式的重要的有机组成部分。对此，我市在高中新课程改革实验的推进和实施过程中一直将评价制度的改革作为一项重点工作来抓，组织学习《教育部关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》(教基2014〔26〕号)精神，以人为本，“改变课程评价过分强调甄别与选拔的功能，发挥评价促进学生发展、教师提高和改进教学实践的功能”，努力建立评价主体多元、评价项目多种、评价方式多样的发展性评价体系。
2014年秋学期起，我市高中阶段各学校全面进入新课程改革实验。同年10月，成立了“无锡市普通高中学生综合素质评价工作领导小组”，由市教育局局长担任组长。各市(县)、区教育局和市学校管理中心及其所属各高中学校也相继成立了由“一把手”正职领导负责的评价工作领导小组，从行政层面切实推动普通高中学生综合素质评价工作。如宜兴市教育局，2014年10月召开了各完中、高中分管教学的副校长会议，专题研讨高中新课程改革实验中模块教学与学分制管理、学籍管理和综合素质评价工作。
2014年1月，为保证普通高中学生综合素质评价的公开、公正，各市(县)、区教育局(社会事业局)和市学校管理中心均与其所属各高中学校校长签定了“诚信承诺责任状”，并加强对普通高中学生综合素质评价工作的指导、督促和检查，强化学校的公示制度、诚信制度、监控制度、复议制度和责任追究制度，从组织层面保障了普通高中学生综合素质评价工作的实施质量。
各高中学校以教育部《普通高中课程改革方案》(教基2014〔6〕号)中关于高中学生综合素质评价工作的科学表述为指针，以“关注过程，激励发展”为理念，自主研制了“高中学生素质发展成长记录袋”，并在实验年级试行推广。成长记录袋中包括每学期的综合素质评价表、毕业生综合素质评价总表，道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个方面突出表现的材料，其他有价值的材料。
2014年春，各高中学校根据《江苏省普通高中学生综合素质评价方案》(苏教基2014〔30〕号)精神，结合学校教育实际，制订了学生综合素质评价的校本化实施细则，规定了明确的评价标准、清晰的评价程序以及相关责任人等内容。在实施高中学生综合素质评价的过程中，充分发扬民主，采取学生自评、同伴互评、任课教师评价、班主任评价、学校评价等多种方式。每学期末，学校将经校
长签字的综合素质评价表以书面形式通知学生本人及其家长，并将各评价内容得a等第的学生在校内或网络公示15日以上。
2014年9月21日，我市召开各市(县)、区教育局(社会事业局)和市学校管理中心主管副局长(主任)、基教科(学校管理部)科长和教研中心主任联席会议，市教育局学校管理处冯一民处长就如何进一步做好普通高中学生综合素质评价工作作了明确的部署，要求按照江苏省教育厅《省教育厅办公室关于对全省普通高中学生综合素质评价工作进行抽查的通知》(苏教办基〔2014〕6号)精神，各市(县)、区教育局(社会事业局)和市学校管理中心在各校自查的基础上，规定在24日前完成区域性的全面普查，并提出书面汇报和限时整改意见。26～27日，市教研中心组成了两个普通高中学生综合素质评价工作抽查小组，对全市各市(县)、区和市学校管理中心所属20所高中进行了突击抽查，及时总结经验，发现问题，提出了整改指导意见。
二、重视研究性学习
在总结、深化和应用义务阶段新课程改革成果的基础上，我市坚持以新教育方针和教育部《基础教育课程改革纲要(试行)》(教基〔2014〕17号)为指导思想，务实地积极推进普通高中新课程实验。要求我市各普通高中严格执行《江苏省教育厅关于印发〈江苏省普通高中课程改革实施方案〉等文件的通知》(苏教基〔2014〕16号)及其附件《江苏省普通高中课程改革实施方案(试行)》、《江苏省普通高中课程设置与管理指导意见(试行)》、《江苏省普通高中学分管理指导意见(试行)》和《江苏省普通高中校本课程建设指导意见(试行)》的精神，首先要求各高中学校开齐、开足、开好上级教育行政管理部门规定的各种高中课程;其次，在开设必修课的同时，根据地方经济、文化和社会事业的发展情况和学校教育特色，努力构建重基础、多样化的课程，开发校本特色课程，设置丰富多样的选修课程，保证学生的课程选择权;市人民政府教育督导室和教育研究部门经常走访基层学校调研新课程实施情况，从教学体制层面上为全面提高普通高中学生的综合素质服务。
参照《江苏省教育厅关于印发普通高中新课程课时与学分安排及选修ⅰ模块开设指导意见的通知》(苏教基〔2014〕33号)的精神，我市各高中积极试行学分制管理，普遍重视教育资源的开发，增进学校与社会的密切联系，指导学生参加综合实践活动和社区服务，并作为必修课程，主要内容有：信息技术和通用技术教育、研究性学习、社区服务与社会实践以及劳动与技术教育等，使学生通过社会实践，培养学生利用信息技术的意识和能力，增强探究和创新意识，学习科学研究的方法，发展综合运用知识的能力，培养学生的社会责任感。
我市非常重视研究性学习和艺体教育，为促进学生参加社会实践和社区服务，提高学生的综合素质和创新意识，市教育局专门在宜兴张市渚善卷洞、滨湖区马山龙头渚和龙寺生态园、太湖植物园等地建立了江苏省(无锡)综合社会实践基地。
市教研中心专题学习研究《江苏省教育厅关于印发〈江苏省普通高中各学科课程改革实施指导意见〉的通知》(苏教基〔2014〕24号)的精神，积极开展艺体学科的课程改革，组织各种艺术和体育教育科学研究和展示活动，指导学校培育学生审美涵养，架构成功成长平台，以激励学生自主发展，自觉提升综合素质。2014年，市教研中心完成“现代儿童实验综合与创造潜能开发”省级美术课题，申报并承担人民教育出版社课程教材研究所“十一五”课题《高中体育与健康课程模块教学的实践研究》和省教研课题“艺体2+1”项目。2014年11月，教研中心还承办“第二届全国中小学体育教学观摩展示活动”。
如无锡市一女中2014级邱羽、杨叶尔等四位同学开展的《无锡市盲道占用问题》的社会调查报告获无锡市人大优秀提案一等奖，并在专家组会议上专题发言，受到了与会专家和人大代表的一致好评。
加强教育科研，改进评价方式，对学生综合素质评价中的主体评价等级(a、b、c、d)分别赋以分值，并将“学生自评(z)”、“同伴互评(z)”、“课任教师评价(k)”和“班主任评价(b)”进行权重解剖，提高了评价的客观性、全面性和科学性，有效地促进了学生综合素质的健康成长。此外，无锡市一女中积极建构学生社团，搭建展示平台，鼓励学生参加各种校内外的社会实践，并对研究性学习课题组、艺术和体育比赛的集体荣誉进行项目分解办法，积极提供学生追求成功的机会的做法，也是值得其他学校学习和借鉴的。
三、校本化自主评价
新课程改革倡导校本化的多元自主评价，要求建立促进学生全面发展的评价体系。遵循高中教育教学的基本规律和高中阶段学生的心理特点，以有效的校本评价为修订教学计划、调控教学实施、改善学校课程服务，保证高中课程方案的有效实施，促进普通高中教育质量的全面提高。评价不仅要关注学生的学业成绩，而且要发现和发展学生多方面的潜能，了解学生发展中的需求，帮助学生认识自我，建立自信。发挥评价的教育功能，促进学生在原有水平上的发展。
校本评价是现代学校制度和文化建设的重要组成部分，建立科学有效的校本评价制度是推进普通高中课程改革的重要内容。我市各市(县)、区教育局(社会事业局)和市学校管理中心及其所属各高中学校高度重视校本评价工作，从实际出发，根据《江苏省普通高中学生综合素质评价方案》和《江苏省普通高中校本评价指导意见(试行)》，积极推荐使用省教育厅开发的高中新课程教务管理信息系统及其教学管理软件，并指导学校成立校本评价机构，制订行之有效的实施方案——校本化的“评价实施细则”，保证普通高中课程改革健康有序进行。
●学生综合素质校本评价指导委员会。由课程或教育专家、校长室、德育室和教务部门负责人和家长代表组成，主要职能是校本评价的指导和咨询、评价细则的制订、评价过程的组织、评价程序的监督和评价结果的复议等。
●学生综合素质校本评价工作委员会。校长挂帅，由教师、学生代表组成，主要职责是学生成长记录袋的检查、评价工作的实施、评价结果的汇总和公示等。
●学生综合素质校本评价班级评定小组。由班主任、任课教师、家长代表和学生代表组成，负责对班级学生进行综合素质评价的具体工作。
我市各高中以学生发展为核心，发挥教育创造性，通过素质评价促进教育改革，开展校本化的新课程改革，积极开发学生的多元智能和潜力，培育健康审美涵养，创造展示才华和才艺的机会，架构互动交流的平台，鼓励学生积极参与，促进学生综合素质的全面提高，在实践中逐步形成具有地方和学校特色的对学校、教师和学生的科学评价机制。如：
●指导生涯规划。鼓励学生走进社会，了解社会，争做志愿者，积极参加社会公益和社区服务工作等，帮助学生思考人生发展问题;
●培育艺体涵养。开设艺术鉴赏讲座，组织校内、校际的文艺或体育竞技比赛，有的学校高水平的艺体团队甚至走出了国门，参加国际交流;
●建构文化社团。鼓励学生组织成立外语角、文学社、学生剧团、小记者站、兴趣爱好者协会、义工团等;
●开发校本课程。假日新视野、爱心感恩、环保教育、社交礼仪、吴文化专题等;
●创设专题研究。中国结文化、无锡小吃、大运河与古桥等，一些成功的专题研究性学习成果经过指导教师的加工，形成了校本特色课程。
宜兴市电化教育馆为促进高中新课程改革，专门研发了《宜兴市普通高中学分制管理和综合素质评价工作教务软件》，普教科负责汇总监控，及时掌握各高中评价动态情况。玉祁高中建立了一整套学生综合素质评价的制度表式和科学规程。
四、存在的问题
1、各市(县)、区和市学校管理中心之间，不同层级的学校之间还存在不平衡性。大部分学校的综合素质评价工作做得比较认真，评价规范，材料齐全;但是，也有个别学校抱观望态度，评价工作还处在起步阶段，评价过程不够严谨和规范。
2、部分学校领导对高中新课程改革实验的认识水平有待提高，对学生综合素质的校本教研和自主评价缺乏正确的理解和信心，没有制订操作性强的校本化评价细则，寄希望于上级教育行政管理部门提供统一的、具体的“评价标准”。
3、相当多的学校教务部门缺乏专门的信息化管理人才，不能完整地使用省教育厅推荐的教务软件。为提高我市普通高中学生综合素质评价工作的有效性，亟待培养一批兼备教务管理经验和信息化管理能力的专门人才。
最后我们真诚地恳请各位专家，通过抽查，发现问题，及时指出，以便我们进行整改。
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