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承着去年建立国家卫生城市的东风,进一步认识自我,找出不足,开拓新的思路,为使环卫处的工作走上规范化、现代化而不断努力奋斗。主要的工作有以下几方面:
一、完善各项规章制度,落实以制度化进行管理。
把健全各项规章制度放在首位。今年我处充实、填补了以下几项规章制度:《生产安全职责制》、《生产安全验收规定》、《环卫处各科室职责制》、《承包队管理人员职责制及有关规定》等,完善了制度,并将其化为管理上的落实,如《承包队管理人员职责制》的出台后,根据管理人员的素质及工作潜力,进行测评,并在测评中将不合格的管理人员进行了工作上的再分配,并根据测评的结果作为工资发放的标准。
作为环卫工作的另一方面,是收费问题。我们制定了收费员的岗位职责制后,收费员的职责得到了明确,任务清楚,奖罚分明,工作较前更主动、用心,使今年的收费工作在进行边改革边收费的状况下都能较好地完成任务。
在人事管理工作中,文秘人员从事管理单位的人事档案的收集整理工作,工作量已十分巨大,而近年来计生工作亦务必严把关。在人员少、工作量大的状况下,她们仍能完美地完成任务,把档案工作及计生工作管理得井井有条,并抽出时间为收费工作而创立了电脑收费平台。
二、完善承包职责制,促优质服务,安全生产的落实。
因前几年的生产量的不断扩大,新工人所占比例较多,致使劳动生产效率有所降低。因此,为求生产质量及服务质量的高标准,我处在清扫及车队方面都试着不一样程度的放轻了劳动量,重点是在培训工人的生产技能上。在今年开始,我处根据人员的生产潜力,进一步完善承包职责制,使每一个员工都能按规定进行自由组合,并将一部分较为差的员工进行了处理,使优质服务能得到了素质上的保证,安全生产做到常抓不懈,生产效益得到了提高,同时也降低了生产成本。
三、收费改革初见成效,管理工作迈向规范化。
对于收费难问题,我处早几年就一向在探索解决办法,也曾多次提出实行水、电、卫生费一个窗口收费的推荐,但由于诸方面的原因而迟迟未能得到实行。在相邻县市和我市部分镇区已实施上述方案的同时,我处仍然是使用人手上门收费的落后方式。为了解决这种落后的收费方式,为了跟上我市建立信息化城市的步伐,我处领导班子狠下决心,决定了在今年十月份开始实施由银行代缴垃圾费的方案。透过仔细分工,从七月起,我处各方面人员按分工各自开始行动:联系电脑软件公司,根据我处的具体收费状况制作出一套收费系统软件;同时,安排收集人员逐家逐户上门与住户签定《服务合约》以及《代缴垃圾收运和卫生保洁费授权书》;对其他服务对象,则首先从店铺入手,也与其签定授权书。然后将所签回的××户住户和××个单位的资料输入电脑程序。经过几个月的奋战,十三日正式实行了第一次银行扣费。扣费结果是可喜的,住户成功扣费××户,达六成多;单位(主要是店铺)成功扣费××户,也到达了五成。
这次银行代缴垃圾费的初次尝试,为我处逐步实现管理规范化,办公系统自动化、科学化奠定了基础。这套收费软件已创作了可同时在多台电脑上进行操作、查询的电脑收费平台,改变了落后的人手上门收费方式,也确保了收费工作的安全性,并为今后城市的发展扩大贮存资料铺下了道路。
四、存在问题
我处在改革工作顺利进行的同时,也面临着必须的问题,个性是收费难和垃圾处理的问题。这次银行代缴垃圾费的改革由于是第一次尝试,当然也存在着不少问题,如所输入电脑的住户名称与银行客户的存折上的名称有误差;有部分住户未能按时在银行存折中存足金额;有些住户的帐号有出错等等,这些问题都造成了扣费未能成功。应对这一系列的问题,我处工作人员并没有退缩,在办公室人员仔细查问题,收集人员耐心向住户解释下,问题也在逐渐被解决。
但是,在我处所统计的一万多户住户中也有相当一部分是不愿意签《服务合约》与《代缴垃圾收运及卫生保洁费授权书》的;有些店铺由于其自身的稳定性和长期性难以保证,也不愿意签。这对我处的收费工作规范化造成了必须的障碍。另外,对于出租屋的住户,我处也只能向其收取现金。这些问题还有待进一步的解决。另一方面,经过几年的不断努力,我市城区已在不断的探索中走出了一条垃圾收集和处理的路子,但还要不断地完善。我处的垃圾收集和处理正逐步走向正规化管理,但是,我处在和顺石塘建立的临时垃圾填埋场,由于倾倒量比较大,已接近满场。这无疑是给我处的垃圾出路提出了又一个严峻的问题。就目前垃圾处理量等状况来看,若到明年,仍未能找到适合的地点作为垃圾的处理场,则会大大影响我处清运的垃圾出路问题的解决。
这是一个亟待解决的重大问题。我市的环境卫生工作,在各级领导的正确指导下,在广大环卫工人的不懈奋斗下,确实是取得了可喜的成绩。但是展望未来,随着南海市经济的不断发展,城市建设步伐的进一步加快,城市的环境卫生显得更为重要,我处面临的任务则更加艰巨。我处全体员工将继续共同努力,振奋精神,扬长避短,为南海市的建设作出应有的贡献;同时,克服困难,深化改革,不断开创出环卫事业新局面。
环卫工作是一项为民造福的公益事业,具有物质文明建设和精神文明建设的双重性质,环卫工作水平的高低是城市文明程度的直接体现,是人们评价一个城市优劣的窗口。我们的环卫工人每天都在擦亮这个“窗口”,他们是净化美化城市的主力军,为我们城市的建设做出了突出的贡献,展示了我们环卫工人良好的职业道德和崭新的精神风貌。
冬日的清晨,当人们还沉睡在梦乡之中享受着家庭温暖之时,我们的环卫工人已经悄悄穿上工作服,走出温馨的家,踏上冰冷的街道。在路灯瞌睡的目光下,他们顶着寒风,一锹锹、一镐镐工作着,身影在灯光的照射下,时而变长,时而变短。偶尔有夜行的汽车呼啸而过,刺破夜的寂静,而后长长的街道上,只留下扫帚扫地的“沙沙”声和簸箕撮垃圾时的“嚓嚓”声,和谐而韵美,尽管寒风凛冽,但他们却大汗淋漓;夏日的骄阳,放射出灼人的光,将路面烤焦,黄马夹上的汗,干了又湿,湿了又干,白色的汗渍在黄衣上浸出一条条劳动后的痕迹、他们不光忍受着炎热酷暑,还要忍受着突然间倾盆大雨的浇淋,忍受着大雨的浇淋去疏通水道
同样辛苦的还有我们的清运队的工人们,他们的工作环境恶劣,工作任务也非常繁重,特别是每年的“双高季节”市区垃圾量猛增,垃圾上覆盖着一层密密实实的苍蝇,再加上垃圾车室内温度高达40多度,每年的这个时候对于清运队员来说都是一个严峻的考验,队内部分职工因不堪重负而病倒。工作任务的繁重和劳动力的缺乏成了最为突出的矛盾,可越是在困难的时候,我们越是拿出了环卫工人的精神,任劳任怨,勤勤肯肯,一人咬呀顶干数人的活,每天他们都出色的完成任务,保证了市容环境的干净整洁。
今年以来,在县委、县政府的正确领导和关心支持下,我们以提高环境卫生及服务质量为抓手,以“清洁城市、美化城市、造福人民”为根本宗旨,加强环境卫生专项整治和管理,在城乡环境同治工作中,不讲价钱,敢挑重担,使县城面貌不断得到改善。现将今年的环卫工作总结如下:
一、主要工作情况
(一)改革环卫运行机制,强化服务意识
今年,为落实县委、县政府的精神,加强我县乡镇环境卫生管理,专门成立了城乡同治领导小组,积极组织专人对各乡镇进行调研,辅助各乡镇政府管理乡镇的卫生环境。建立了环卫工人对县城区内主要道路每天两次自动化洗扫车洗扫,五次普扫,两次洒水,全天候保洁,保证每天近350名环卫工人正常作业、环卫车辆、垃圾中转站的有序运转。施行清扫保洁质量控制制度、垃圾清运制度,进一步完善了科学长效的生产管理运营模式,确保城区120万平方米的清扫范围达到“五无五净”卫生标准要求。同时充分履行县城区周边城乡结合部垃圾清运责任,做到垃圾清运及时,日产日清。为进一步提升城市环境卫生质量,今年,我们对城区内“死角死面”进行了集中清理、整治。清理工程中,我们首先对城区内的各类垃圾死角有针对性地制定了垃圾死角清理方案,并根据各类垃圾死角的具体情况,采取不同方式予以清理。对生活垃圾死角、建筑渣土组织专人及时清理外运;对垃圾乱倒现象比较严重的地方悬挂、张贴标志牌引导群众到指定位置倾倒垃圾。此次专项清理行动中,共调动环卫工人1500余人次,雇用各种机械200台次。清理了鱼沟溪、公安路养马塌巷涵洞旁的水沟、军民桥下、四中后大门旁、永安桥头、黑峪湾、青山入口等20多处垃圾死角,清运建筑垃圾、生活垃圾等千余吨。从今年9月份起,对铁路以南的垃圾安排人员实行了上门收集。在加强日常服务工作的同时,我们还坚持做好卫生费收取工作,已完成年初制定的收费任务。
(二)落实责任区管理制度,实现服务无缝隙
为建立环卫管理的长效机制,我们结合慈利县的实际,将城区环境卫生管理实行条块责任制管理。一是城区内的溪沟,由途经所属居委会负责监督管理所管辖区的沟内环境卫生,并签订《辖区市容卫生管理责任书》,按照责任书内容,由零阳镇政府每月一次考评,根据考评结果实施奖惩措施。二是居民小区内,由物业管理安排专人清扫,环卫处负责清运处理;没有物业管理的小区(包括私房),垃圾袋装后放置在指定的垃圾收集点,由环卫工人上门收集。三是城乡结合部的环境卫生由村、居委会安排专人清扫保洁,垃圾定点倾倒在指定位置,环卫工人对垃圾进行收集、处理。另外,我处还根据《慈利县城区“门前三包”管理办法》的相关规定,明确了城区卫生责任:城区街道、人行道由县环卫处负责,在主街道设置专职卫生管理人员和保洁人员;市场、汽车站、广场等场所由管理单位或业主负责;临街树木、花池、草坪由管理单位或作业者负责;我们按照属地管理原则与单位、门店签订了《慈利县门前市容环境卫生责任书》3000余份,并同步落实各项管理和督促检查工作。实行责任区管理制度以来,各单位和沿街门店积极配合市容环卫管理,切实有效履行自身的责任和义务,使县城市容环境卫生得到进一步提升。
(三)严格环卫监察执法,确保服务成果。
我们充分依据《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市生活垃圾管理规定》和《城市建筑垃圾管理规定》等相关法律法规规定,对城区内违反市容监察、建筑渣土管理的行为,实行严管重罚。目前,现有执法人员34名,今年以来执法人员现场教育市民乱泼乱倒行为1023起,立案220起,其中申请法院强制执行65起,已执行到位15起,执行金额达24217元。
城区市容卫生日常管理采取网格式管理,实行全民有奖环卫监督举报电话,接到举报电话后,监察队员15分钟内必须到达现场。自开通举报电话以来,受理各种违法行为举报近千件,及时查处率达97。渣土管理执法过程中,我们坚持监防并举,以防为主,对工程建设方和施工方提前就《城市建筑垃圾管理规定》的相关内容进行宣传,督促其按照规定办理建筑垃圾运输、处置审批。同时对渣土运输车辆带泥上路、沿途撒落等违法违规行为严历查处。通过严格执法,渣土运输车辆全部实行封闭运输,规范了县城门店和居民的垃圾投放行为,特别是基本上杜绝了门面经营户随意堆放垃圾现象,县城环境明显改善,市民卫生意识不断提高。
(四)坚持完善环卫设施,提升服务品质。
城市环卫基础设施是老百姓不可或缺的公用设施,同时也是城市文明的晴雨表。为促进城市品位不断提升,在县委、县政府的支持下,我们立足实际,多渠道融资,有力推动了环卫事业的发展。今年以来,完成了卫校、县委、柳林压缩式垃圾站的改造,古城中路压缩式垃圾站正在安装设备,在城区安装果皮箱1020个,城区内放置垃圾挂桶200个,垃圾吊桶32个,购置路面高压冲洗车1台、垃圾挂桶收集车1台、垃圾压缩车2台、垃圾转运车1台、推土机1台。按照县人民政府的城乡同治要求,对零阳镇城乡结合的11个村(居委会)放置大垃圾吊桶23个,实行了垃圾代运。配备了铁路以南垃圾上门收集的相应设备。廖家湾垃圾无害化处理场现已完工,已正式投入试运营,标志着我县城区垃圾处理方式由过去的简单填埋转入现在规范制式的科学处置轨道。
二、存在的问题
(一)城区部分主干道环卫设施不足。由于历史规划问题,部分街道的垃圾中转站选址难;县城区内公厕档次不高;没有密闭式生活垃圾转运设施。
(二)部分市民和进城农民的环卫意识薄弱,没有形成良好的文明卫生习惯,尊重环卫工人劳动成果的风尚远未形成。
(三)一线环卫工人收入较低,待遇差,工作量与报酬不相适应。
通过一年的努力,在上级部门的指导下,在我院领导的大力支持下,我镇的环境卫生工作取得了显著成绩。
一、组织领导成立了领导小组,由李院长任组长,张股长任副组长,秉公执法,按章办事,加大了工作力度,为全镇人民的身体健康提供了有力的保障,提高了人民的生活环境质量。
二、提高认识利用集市的时机,我们向群众发放宣传单1万多份,出动宣传车10多次,张贴标语20多份,悬挂横幅10余条,由于今年手足口病的传播和H1N1的蔓延,我院组织人员到各村为群众宣传讲解相关传染病的防治,让群众认识到加强环境卫生也是阻断传染病的有效手段,使我镇的发病率一直很低。通过努力,提高了人民对环境工作的重要性的认识,树立了正确的思想。
三、组织培训对全镇和相关人员进行了集中培训2次,参加培训100多人,发放宣传材料200多套。
四、配合上级部门利用一周的时间,防疫股人员配合市站领导下发查体办健康证、卫生许可证通知单500多份,督促上门办证200多人次,使我镇各从业人员持证上岗,持证营业。改造了镇村卫生厕所2600多个,使我镇卫生厕所普及率达60%以上,全镇新建集中供水水井12处,使我镇居民饮用安全水普及率达80%以上,有效改善了我镇居民的生活环境,提高了居民的生活质量。
10月26日,我县隆重举行庆祝山东省第XX届环卫工人节,县长王昌华、副县长田兴学出席活动。
首先王县长代表县委、县政府为环卫工人送去诚挚的问候和油、面等慰问品。并且在讲话中指出,环境卫生是城市文明的重要标志。近年来,全县广大环卫职工积极履行“城市美容师”光荣职责,爱岗敬业、吃苦耐劳、扎实工作,为改善市容市貌做出了突出贡献。希望广大环卫职工要以本次庆祝活动为契机,进一步增强奋勇争先的意识,以更高的标准,更严的要求,进一步提升我市环境卫生水平。希望环卫部门高度关注和切实维护环卫工人的切身利益,努力做到政治上关心、工作上支持、生活上帮助。希望社会各界进一步加深对环卫工作的理解和尊重,努力在全社会营造关心环卫工人和环卫事业的良好风气。
环卫处还采用多种方式,大力宣传环卫工作和环卫工人,利用电视、网络对环卫工作进行报道,并且撰写了关爱环卫工人倡议书,旨在提高市民关心环卫工人意识,理解他们的艰苦和辛劳,对侮辱、忽视环卫工人及其劳动成果的行为,要及时劝阻、制止和给予谴责。在全社会形成支持环卫工作、尊重环卫工人的良好风尚。
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