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花开花落,春去冬来,回顾过去的一年,是繁忙的一年,是全局职工团结一心,实干,创新,谋发展的一年。我们围绕县委和政府工作重心,坚持以生态文明统揽林业,以服务大局谋划林业,以深化改革激活林业,以重点工程带动林业的理念,努力促进林业建设由生态安全向生态文明转变,由传统数量林业向现代效益林业转变。
通过一年的艰苦努力,取得了比较明显的成绩。作为成员、副局长,上半年,协助局长分管林政资源和行政执法及天保工程,下半年调整分工后,协助局长分管造林绿化后续产业和办公室方面的工作,现就分管工作,做以下简要总结。
一、上半年工作。
1、我个人始终认为,我们资源管理形势很严峻,矛盾很突出,体制待完善。年初,根据主要领导的安排,我带领了资源股、森林公安局的同志先后到省内的雨城区、南江县、安岳县、泸定县四个资源大县进行考察学习。考察组一行通过认真听,仔细看,深入思考,总结了别人的先进的可行的经验,提出了加强我县资源管理的'建议意见,为局完善管理提供了参考依据。
2、牵头组织实施了绿色飓风行动。组织森林公安、林政、审批及检疫执法,开展了为期三个多月的以打击乱砍乱伐、私拉盗运为主的危害森林资源的违法犯罪行为的执法活动,取得了明显的阶段性的成果。多数时候,我是亲自带队,通宵出勤,亲自问材料,不循私情,从严处理。专项行动共出动执法人员200多人次,执法车辆50多车次,检查木材车辆40多车次,收缴无证木材80余立方米,没收名木古树3株,处理违法人员17人次,收缴罚款近5.0万元。打击了违法犯罪行为,遏制了资源补过度使用的势头,维护了生态安全。
3、做好了林地保护利用、二类资源调查及森林资源信息系统建设三大工程的初期工作。制定了三大工程的工作方案,向政府深入汇报了三大工程的重要和艰巨,争取县委和政府的重视和支持;认真考察了实施三项工程的企业,向局提出了考察意见。
4、组织相关股室,做好了集体林权制度改革的省级验收复查迎检工作。集体林改是一项很艰巨复杂的工作,是经全局职工共同努力,完成了改革的主体,还有待不断完善推进的一项工作。通过认真准备资料,补充完善,顺利通过了省级验收。
二,下半年工作。
1、牵头组织相关股室做好全省绿化模范县的检查验收工作。全省绿化模范县要求高,涉及机关、道路、小区、企业、河流、街道、农村、学校、医院等等,资料和现场准备,任务都是比较繁重的。各股室,特别是造林股作为牵头股站,办公室搞好后勤服务,为检查验收取得圆满效果,作了大量的基础工作。营山林业被邀请到全省会议作代表发言,在营山过去的历史上,还是不多的。
2、组织完成了长江防护林三期工程资料上报,新增巩固退耕还林成果工程设计和实施、造林补贴试点工程、森林抚育试点工程及珍稀木材基地建设工程的设计和实施。涉及乡镇多,都做到了实地查看,防止闭门造车,围绕县委县府打造核桃、速丰林基地的战略,坚持生态优先,做到生态和效益相统一。
3、组织开展了后续产业业主规模造林的指导和检查验收。促进社会资金介入造林绿化和产业发展,防止少数人打着发展产业的晃子钻政策空子。拟定了业主规模造林验收补充规定,待组通过后实施。核桃发展较好,消水河、绿水安固河、黄渡河速丰林较好,需要加强管护,黄渡和绿井的中药材金银花有一定规模,黄渡带河一片规模大,绿井的业主已经修建了加工的房子,争取延长产业链条,是可以鼓励的事情。
4、退耕还林年度检查兑现工作正在进行中。这项工作年年都在做,工作量大,审核难度大,但要做好做仔细,基础资料一定不能推到财政农财去,别人是做整个农业口的,而我们是两大工程的实施单位。请相关股室的同志记好。
5、办公室完成了日常后勤保障工作,文件起草工作,上传下达工作和综合协调工作。岗位坚定是很好的,我感觉坚定岗位是办公室和公安的同志是最值得学习的。能主动协助配合其它股室工作,比如绿化模范县的资料收集工作等。
6、完成了重大检查的后勤接待工作。今年上级检查验收比较多,接待任务很重,没出什么大的问题,也是不容易的。
7、做好了各项年度目标考核的迎检工作。
8、联系乡镇和对口帮扶工作得到深入开展。安化爬山村,基础设施得到改善,修建了一口能容三千方的水池,也安排了珍稀木材基地建设,还有业主在那里发展核桃产业。
三、几点思考
1、今年是近年来工作量最大,也取得实效的一年。大家为什么能团结一心做好各项工作,我很赞同别人讲的:用事业鼓舞人,用情感打动人,用待遇支撑人。大家认识到了国家对生态高度重视的大好形势,更因为单位内部团结务实,有干好林业工作的强烈愿望,上下各方建立了良好的工作关系。在这种环境下,能够干事业,能够干好事业。
其次,要抓好工作,调动积极性,增加凝聚力和活力,离不开以情感人,以待遇留人。待遇不是万能的,但物质是基础,不讲待遇不是市场经济。同时,也不能只讲待遇,一是待遇有限,二是情感有时高于待遇,所谓士为知己者死。对职工的具体问题,单位能帮助的,尽力给予支持,比如评职称的问题,职级待遇问题,家庭困难问题,有时仅是职工出面难度很大。单位的尽力提供力所能及的帮助,会让职工感受到集体的温暖,才会生工作的动力。
我觉得,这几个方面,今年是做得比较好的,才形成了活力,充满了生气。特别是执法的同志,和搞项目设计的同志,任务都是很重的,大家加班加点,不讲节日假日,保证按时完成任务,是很难得的。
2、部门的工作必须围绕政府中心工作。我们是林业人,林业的工作必须是以生态建设为统领。离开了生态建设,我们的工作,就说不上林业工作。但同进,我们的林业工作,是政府工作的一部分,必须要有全县工作的大视野,主动配合围绕政府工作中心来安排我们的生态建设,才能得到政府的重视和支持,才能取得更好的效果。
3、转变发展方式,集中力量抓好重点,以点带动面。平铺直叙,面面俱到,那不是好文章。必须抓好重点,才能起到示范带动作用。我们的力量有限,不可能一下子抓很多的东西,可以一年抓那么几个拿得出手的东西,几年下来就有看头了。不要怕业主赚了钱,不赚钱谁愿意来投资。关键看他是真投资还是想套钱。如果是真正投资发展产业,我们是应该大力扶持的,农业项目,没有国家扶持是很难发展起来的。如果通过我们的扶持,能够做大那么几个或者一个象样的企业,它所起到的示范带动作用都是非常大的。
比如,黄渡的金银花,还可以做大,再争取做加工,如果成功了,有很大的利润(金银花市场行情很好),就会有更多的老百姓,自动去发展。比如,木材加工企业很多,大多是粗放型,卖树棒锤,或简单加工,那是不可能做成大一点的企业的。只是我们全县人民的造林成果,给几个树贩子赚钱。当然,他们也促进了流通,有利于老百姓的产品销售(木材)。如果我们用有限的资源,重点支持那么一、二个公司搞点深加工,延长产业链,不仅能增加附加值,也有利于就业和税收,减少资源消耗。
同进,对产业发展,主管部门必须导向和加强指导,不能自由放任,用了钱,没什么效果。后续产业也搞了三年了吧,使用了1000多万元的资金,真正拿得出手的亮点并不多,以后要按照规划实施。那就是结合县政府提出的重点发展核桃、速丰林、中药材。在山区重点发展核桃,沿河沿路发展速丰林,条件好的地方发展中药材。业主事前报批,林业局规划设计,业主按照设计实施。
4、事业越兴旺,首先是人才的充足支撑。目前,我们的确是人手紧缺,不是人才,只少是人手。造林上急需技术人员,办公室急需文秘人员,同时还急需电脑专业人才。能够直接用电脑设计和对数据、软件进行管理、维护的人员。老同志眼看着就老矣,后继乏人。无论是分管人事也好,分管生产也好,都让人着急。我希望我们的年轻同志,要下功夫学专业,要有热情,有钻劲,学有专长,独挡一面。
时光飞逝,转眼间xxxx年就要过去。在这一年里,本人在思想上、工作上都严格要求自己,做好工作中的每一件事。在思想上和工作上都取得了一定的进步。
一、政治、思想道德等方面
二、科研开发工作方面
1、参加周所长主持的《nsi-415保水剂区试》课题,参与了部分外业工作。
2、参加周所长主持的《大沙枣采穗圃建设项目》的南疆地区大果沙枣资源调查工作,负责写了“大沙枣资源调查报告”。
3、参加吉小敏负责的“xxxx三荒造林工程”项目的全施工过程。
4、本年度完成咨询项目3项,“奇台林场森林公园总规”、“福海林场森林公园可研”和“布尔津林场农业开发项目可研”的部分外业工作和内业汇报材料的编写工作。院属课题一项“天山林区林下植物资源调查及其保护性开发与利用研究项目”建议书。参与“昌吉市XX年度重点公益林营造”编写工作的部分内容。
5、参加阿尔泰山野生花卉资源调查工作,写了“阿尔泰山野生花卉资源调查报告”。
以上便是我的工作情况,当然,我自身还有不少缺点,比如,工作还不太主动,工作能力还需提高、课题申报不积极、与同事沟通不够等。在以后的工作中,我将多向其它同志请教,继续发扬优点,改正缺点,争取为园林所的发展壮大,尽一份微薄之力。
各项工作完成情况
一、日常工作
1、做好日常考勤登记工作。
2、做好节假日值班安排。
3、做好相关文件的起草、收发、归档工作。
4、做好领导有关批示的传达工作。
5、严格按照有关规定做好车辆的管理调派工作。
6、做好相关合同的签订及管理工作。
7、按照有关规定做好相关的接待工作安排。
8、做好会务工作。
9、做好公共设施的管理维护、办公场所的环境卫生工作和危旧房改造工程的收尾工作。
10、做好信访工作,上半年、全场无信访事件,根据省厅同意部署,完成了场内部矛盾纠纷排查工作。
11、配合协助各相关部门做好各项工作。
12、及时完成场领导交办的工作。
二、专项工作
(一)廉政风险防控机制建设工作,今年4月,工作开展以来,按照省林业厅和场领导的工作要求,根据我场制定的《xx省岛东林场廉政风险防控机制建设工作方案》,成立廉政风险防控机制建设工作领导小组,并下设领导小组办公室在场行政办公室,主要负责宣传、文件整理归档、群众监督意见反馈等工作,按照方案目标按阶段开展各项工作,一是做好宣传工作,先后制作了宣传横幅、宣传标语。二是做好文件整理归档工作,按照要求将我场152名职工存在的风险点逐一进行梳理排查,做好统计整理工作,按照要求做好材料汇编并分类归档。
(二)林场改革工作,伴随着我场林场改革工作的推进,根据省林业厅林区林场处和场领导的工作要求认真落实林场改革各项工作,
1、林场改革五上墙(林改领导小组、林改工作职责、林改工作流程、林改方案制定流程、林场山林权土地界限核定图)。
2、林场改革方案的制定。
3、林场改革宣传工作(悬挂宣传横幅、宣传标语)。
4、国有林场改革数据统计上报工作。
5、按时定期上报林场改革工作进度。
(三)环境整治工作,今年3月,为迎接20xx年博鳌亚洲论坛年会,根据省林业局的统一部署,按照“统一组织、单位负责”的工作原则,组织干部职工对办公区、住宅区、停车场、庭院房前屋后等区域进行了环境大扫除,同时做好宣传引导工作,倡导职工、讲文明、爱环境。
(四)集中整治“庸懒散贪”专项工作,今年6月开展集中整治工作,省林业厅和场党委高度重视这项工作,我场干部职工的考勤登记是我们的本职工作,也是场领导一直以来较为重视的工作之一,在集中整治“庸懒散贪”专项工作中,我们努力将上级精神传达到各部门、作业区,做好宣传工作,也保证了整治工作落到实处,做好这承上启下的关键环节。工作开展以来我们做了以下几项工作:
(1)严格进行上班考勤登记,加强下班早退的监督,上班时间不定时进行检查登记,严格杜绝缺勤、串岗、迟到、早退等现象的发生。
(2)做好督导工作和宣传教育工作,监督检查个部门整治工作的开展情况,对于整治不到位或工作中违反纪律行为的职工进行提醒和警告。以宣传横幅、警示标语等职工容易接受的方式,提醒干部职工上班时间要遵守工作纪律。
(五)统计工作。做好林业点快报统计上报工作,按照省林业厅计资处要求,收集整理我场生产数据,通过电脑网上报的方式按时做好季报、半年报、年报、电快报的统计报送工作。
(六)远程教育工作。定期按时开机,做好远教学习登记工作,远教材料的归档工作,做好设备的防尘、防雷、防水工作,每个月定期对线路进行检查,发现问题即使解决,以保证各终端站点设备的正常使用。
今年以来按照任务分解挂图、序时作战消分的工作思路,统计工作共8项考评工作列入乡镇全年年终综合考评、几十项日常工作列入业务考评。上半年以来完成工作如下:
1、规模企业培育任务1家:上半年全县没有申报。下半年计划申报4家,确保申报成功1家,完成全年任务。
2、中小企业和全民创业30家任务:目前完成12家,进入6月前完成15家任务。
3、个体工商户任务100家:目前完成52家。
4、个专企业任务6家:目前完成2家。
5、规模以上限额企业任务1家:目前摸排我场符合条件的企业很难,计划下半年协调。
6、项目谋划和落地工业8家、农业2家、基础1家,总投资11亿元:目前按照计划序时进度完成,年底拿到高分需努力。
7、招商引资任务3.4亿元。目前按序时进度完成1.72亿元。
8、固定资产投资任务2.61亿元,其中工业和技改1.42亿元:目前投资只完成0.67亿元,原有和现有投资发改委、经委没有文件批准或备案。
9、按时完成月报、周报、旬报、季报等定期报表
10、按时完成网上直报任务。
11、整理好档案等资料
12、开展第三次全国农业普查,涉及全场5200多个家庭200多个农业企业,范围广、任务重,积极向分管领导汇报。解决一人站所无法承担和高质量完成任务的实际。
13、找差补缺,按照序时进度完成考评任务。
14、重大任务、很难完成的事项和考评积极向分管领导汇报。
龙门林场始终围绕生态立县要求切实加强修河源头保护工作,在生态创建方面较好成绩。
但也深刻认识到有些问题正在逼近,比如沿海和周边地区的高耗能、高污染的产业转移、生产生活垃圾正在逐步侵占等等。针对这些问题,我们认为关键一点就是要从源头上加以控制。比如我们在规范现有生猪养殖场的同时,原则上禁止新建大规模的生猪养殖场;在严格监管现有企业排放的同时,并严禁引进可能对环境产生破坏的项目;在搞好居民生产生活物资供应的同时,严禁高毒农药流入农村,全面抓好测土配方工程,减少农药化肥对农村水质和土壤的污染。加强居民培训力度,大面积推广有机农业生产方法。为解决当前生态环境保护工作中的一些突出问题,我们在抓好农村清洁工程,即上半年开展的林业秩序整顿年活动和上个月开展的农村卫生环境专项整治活动。
目前,林业秩序整顿年活动的效果非常好,基本刹住了盗伐滥伐的现象;全面解决好了农村面源污染问。保护好修河源头水资源,是我们林场的基础性工作。具体来说,我们主要采取了四个方面的措施:
一是每季度组织一次专项行动,对沿河1.5公里范围内存在的排污口进行排查;
二是严把项目准入关,提高准入门槛,严格实施环保前置审批,杜绝有污染企业进入保护区内;
三是完善生态基础设施建设,加强造林绿化工作;
四是加大源头治理投入力度,从20xx年以来,每年投入了10多万元用于与修河源头生态保护和污染治理等有关的工作。
总之,对修河源头环境保护工作,我们的措施是最严格的,目标也是非常明确的,就是确保龙门河、龙门的生态环境山青水绿、青山常在。
20_年即将结束,一年来在领导及同志们的帮助指导下,通过自己的努力,在思想上、业务工作水平上都有了很大的提高,圆满的完成了全年的工作、学习任务,并取得了一定的成绩。现将一年来的思想、工作情况总结如下。
一、加强政治思想及业务学习,提高工作效率
20_年,我自觉提高学习积极性,积极参加政治理论学习,同时认真学习业务知识,全面提高自身素质。加强内部管理,增强职工工作积极性,杜绝纪律松散,工作责任心不强等现象,全心全意为人民服务,树立“艰苦创业,无私奉献”的行业精神和“站兴我荣,站衰我耻”的高尚情操,杜绝行业不正之风,做到人人遵纪守法,廉洁奉公,提高思想觉悟和工作效率,以高度的责任感和事业心做好本职工作。
二、加大科技培训力度,提高群众科技水平
我乡群众文化素质低,对各种林木的管理较差,甚至不进行管理,针对这一情况,我站适时举办科技培训,利用各种机会和方式将各种经济、生态林木的适用栽培技术传授给林农,使林农对科学管理有了新的认识。
三、退耕还林工作
对已造林地的管护,将林地管护纳入村规民约,指导退耕户按技术要求对已种林木进行抚育管理,入村到户广泛宣传退耕还林政策,把政策宣传到位,让政策深入人心,做到家喻户晓,让退耕农户理解接受,使退耕林地的抚育管护成为农户的`自觉行为。
由于群众科技意识低,管理水平不高,种植季节不合等诸多原因,致使种植的竹子成活率低,为实现退耕还林工作“退得下,稳得住,不反弹”的目标,我站统一思想,提高认识,充分发扬吃苦耐劳的精神,深入田间地头指导群众进行及时补植补造。
综上所述,一年来自己在工作岗位上做出了一些成绩,积累了一些经验,业务素质得到了一定的提高。明年我将再接再厉,争取更大的进步,为我区的科技工作跨越式发展做出自己的贡献。
20xx年,我局在县委、县政府的正确领导和上级主管部门的指导下,认真贯彻执行省、市林业工作会议精神和县农村综合改革重要工作部署,大力推进林业重点生态工程建设,不断加强林业队伍自身建设,强化森林资源保护管理,林业各项工作取得实效。现将今年来工作总结如下:
一、主要工作措施和取得成效
(一)大力开展营造林工作
1.不断完善提升生态景观林带建设。20xx年重点对景观林带开展抚育管护和补植等巩固提高工作,进一步完善连贯性和提高标准扩建精品节点。20xx年省追加的生态景观林带建设专项资金x万元,抚育设计面积x亩,目前已基本完成建设任务。
2.稳步推进森林碳汇重点生态工程。20xx年,市下达我县森林碳汇重点生态工程建设任务x亩,为补齐20xx年未被认可的.碳汇林任务,我县将碳汇林建设规模增加到x亩。今年已完成种植面积x多亩,占任务总量的87%,剩余种植任务正在抓紧实施中。
3.抓好碳汇林抚育工程建设。20xx年,省下达我县碳汇林抚育建设资金x万元,按x元/加入正式会员方法:协同县公安局森林分局开展查处乱捕滥猎和售卖野生动物违法行为的专项行动。五是加强木材加工企业管理,规范台帐登记管理,减低资源消耗。
2.坚持依法治林,严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为。在全县范围组织开展“xx”等专项执法行动,积极消除林区不稳定因素,全力做好涉林群众性突发事件的预防应对,为林区创造安全、稳定、良好的环境。今年共查处林业行政案件x宗,依法查处各类违法人员x人次,刑事案件立x宗,破x宗,取保候审x人,执行逮捕x人。
3.深入开展“五大领域专项治理活动”工作,做好涉林维稳矛盾纠纷排查化解工作,切实为群众解决实际问题。大力开展宣讲推动《x省林木林地权属争议调解处理条例》贯彻实施活动,举办了x期全县各相关单位及x个乡镇、村相关人员共x多人参加的培训班。同时通过广播宣传车到各个乡镇各个村走家串户式做宣传x次。今年办理行政复议案x宗,行政诉讼案x宗,均属x镇x村与x埔村民小组争议飞水迳林地权属纠纷案,涉林面积约x亩,接待群众来访x人次。今年来没有集体上访和发生群体斗殴事件发生。
4.抓好林业有害生物防治工作。组织开展“绿盾20xx”林业植物检疫执法行动,依法打击和惩处违法违规行为,有效遏制松材线虫、薇甘菊等检疫性林业有害生物扩散蔓延。今年我县林业有害生物防治成灾率控制在指标内。
5.加强生态公益林管护和补偿资金的发放工作。一是认真落实生态公益林管护责任,明确管护职责和管护范围,管护合同签订率100%。二是抓好生态公益林效益补偿资金发放工作,20xx年度省级生态公益林补偿资金发放率为80%。
6.切实抓好森林防火工作。一是认真贯彻落实中央、省、市森林防火工作会文件精神,坚持“预防为主,积极消灭”的方针,做到早发动、早部署、早安排。二是层层落实责任制,县森林防火指挥部成员单位深入各自分片包干镇及重点林区督促检查防火工作。三是坚持把宣传教育作为森林防火工作的第一道防线,多渠道宣传森林防火政策法规、基本常识和应急避险知识等,确保森林防火意识深入人心。四是强化火源管理,消除火灾隐患。五是加强防火值班,确保信息畅通,县镇两级实行森林防火24小时专门值班和领导带班制度。六是加大护林队伍建设和森林防火设施建设,同时,加大对村级领导的森林防火工作培训。今年共审批野外用火x宗,涉及面积x亩,没有发生森林火灾。
(三)积极推进桉树有序退出工作
按照县委、县政府的工作部署,认真开展速生丰产桉树林退出改造工作。以科学规划、积极引导为切入点,以社会稳定、林业发展为着力点,充分发挥政府行政主导作用,高位推动,全面实施,稳步推进,确保实现林业科学发展观考核目标责任和森林覆盖率、活立木蓄积量“双增”任务。将中小型水库xkm集水范围、水源涵养区范围(含赐贰⒅骱拥xkm范围)、京珠高速两侧xkm范围列为桉树林退出改造重点区域,其他主干道和一般区域列为一般改造区域,按照先重点后一般的顺序,分区域逐步实施。在充分参考从化区、增城区等桉树林退出改造先进县区经验的基础上,结合我县社会经济发展状况和林业发展实际,形成《x县速生丰产桉树林退出和改造工作方案》(初稿),并已上报县人民政府及发至各相关部门征求意见。为加强速生丰产桉树林有序退出和改造工作的组织协调,成立**县林业局速生丰产桉树林退出改造工作专责小组,将具体工作细化到各部门,确保各项工作落实到位。
二、20xx工作计划
总体思路是:按照“三保两推进”(保发展、保覆盖率、保民生、推进依法治林、推进深化林改)要求,以改善生态改善民生为核心,以全面深化林业改革为动力,创新林业体制机制,转变林业发展方式,加快依法治林进程,充分释放生态林业民生林业强大功能,为建设“产业优、机制活、生态美、百姓富”的新南平作出应有的贡献。主要预期目标是:完成造林绿化美化任务x万亩,其中:“四绿”工程造林x万亩,人工造林更新x万亩;完成森林抚育x万亩、封山育林x万亩;全市林业总产值力争同比增长x%;森林火灾发生率、受害率分别控制在x次/十万公顷和x‰以内,林业有害生物成灾率控制在x‰以内,松材线虫病疫情得到有效遏制。
1.林业改革“四推进”。一是推进林业服务平台建设。继续落实市委、市政府《关于持续深化集体林权制度改革进一步推进林业规模经营的指导意见》(南委发〔20xx〕x号)的要求,不断推动林业“四大”服务平台建设。参照邵武林业收储中心模式,市本级和县(市、区)各成立1家林业收储中心,进一步整合服务资源和技术力量,构建“评估、担保、收储、流转、贷款”五位一体的林业服务体系。二是推进森林资源有序流转。进一步建立规范有序的林权流转机制,引导林地承包经营权有序流转,强化对林业专业合作组织的服务,鼓励和支持林地向林业专业合作社、家庭林场、股份制合作林场和龙头企业等新型林业经营主体集聚,发展多种形式的适度规模经营。三是推进林权抵押贷款规模。用好国家林业局已经明确对我省林业小额贷款贴息额度不封顶的政策,加强与金融部门的沟通,促进金融部门加大对林业支持力度,扩展林权抵押贷款业务。
四是推进生态效益长效机制建立。按照省政府《关于开展生态公益林布局优化调整工作的通知》要求,遵循“总量不减、布局优化、科学规划、严格程序”的原则,做好相关摸底调查、生态公益林储备库建立和总体方案规划等前期工作。加强林业生态补偿方面的研究,探索开展重点生态区位商品林赎买试点,探索建立专业化、社会化的森林管护模式。
2.竹业产业“四注重”。一是注重把握发展机遇。按照《xx》(x号)精神,成立相应的组织机构,实施竹产业绩效目标考核,确保工作有人抓、有人管、有奖惩、有督促,全面加快竹产业发展。
二是注重提升一产。落实好竹产业节能减排示范项目和省现代竹业项目,用好竹产业发展扶持资金。实施丰产高效竹林培育工程,开展“十大丰产示范竹林”评比活动,引导林农通过抚育管理、科学施肥和病虫害防治等措施,实现丰产目标。优化竹种结构,开发具有地方特色的名优中小径竹,提倡竹阔混交、竹杉混交。全市竹林资源面积稳定在x万亩以内,力争丰产林比例达到x%以上。三是注重主攻二产。充分利用现有产业基础,通过龙头企业的增资扩产、中小微企业的成长壮大和招商选资新上一批项目,通过“强四补四”,推动竹加工产业发展。“强四”即做强竹板材、竹工艺品、笋竹食品、竹炭四大传统产业。“补四”即补齐竹纤维、竹机械、竹医药、竹浆纸四大新兴产业的短板。四是注重培育三产。大力开发竹观光、竹保健、竹体验、笋美食四大系列旅游产品,大力发展笋竹贸易、流通和配套服务业。支持建瓯市打造全国最大的冬笋集散中心,政和县建设海峡西岸竹材贸易集散中心,邵武举办“竹与生活”国际工业设计大赛等活动。
3.造林绿化“四提升”。一是提升示范片建设水平。坚持 “两手抓”,一手抓原有示范片的巩固提升,一手抓新建示范片的质量管理。特别是无患子种植的示范片,各地分别建立混交造林、非规划林地造林、疏林地补植和茶果园套种等各种类型的示范片,其中:x建设x片、其他县(市、区)建设x片。
二是提升重点项目建设水平。围绕城区周边和高速、国道等主要干线一重山,重点抓好x亩中心城区环城一重山森林生态景观提升、x亩 “二沿一环”重点区位林分修复任务和x亩山脚田边生物防火林带建设,以及不炼山造林、珍贵用材树种造林、营林机械推广示范县等项目的落实,持续推进千里“生态绿廊”建设和资源培育示范提升工程。三是提升良种壮苗推广水平。抓好高世代杉木、马尾松种子园和无患子采穗圃建设,全力推进使用杉木三代良种造林,持续加强乡土阔叶树种苗木培育,珍贵树种苗木培育要搞套袋,确保苗木供应。四是提升全民共建共享水平。发动广大群众积极参与“南平市十佳乡村景观林”评选活动,引导广大群众关注森林。创新绿化形式,开展网络植树和纪念树认建认养活动,提高广大群众“爱绿、植绿、护绿、兴绿”的生态文明意识。
4.改善民生“四突出”。一是突出特色产业发展。积极推进林木良种基地、国家木材战略储备基地和珍贵用材树种造林基地建设,抓好优良乡土阔叶树采种基地、无患子和油茶原料林基地建设;加快发展以延平百合花、浦城丹桂和国有林场绿化苗木为核心的苗木花卉产业,实施好现代竹业、花卉、油茶等项目,加大设施林业投入,打造区域优势品牌。
二是突出林下经济发展。按照“一县一品一特色”的思路,科学引导发展林下种植、养殖、采集加工和森林旅游。以创建省级林下经济示范县为目标,强化林下经济项目的筛选、跟踪和推广示范,建设一批林下经济示范基地。充分利用保护区、湿地公园和森林公园的林地、环境等优质资源,通过作价入股等方式,多渠道招商引资,引导企业、林农立体开发森林资源,发展休闲养生、林业科普等生态旅游。
三是突出传统产业转型升级。坚持“抓龙头、铸链条、促转变”,扶持一批林业龙头企业和重点林业专业园区发展,引导林业企业进入园区,鼓励企业上市融资、争创品牌。重点扶持产业创新平台和电子商务平台建设,推进林业传统产业与创意产业相结合,加快白炭黑林产化工循环经济园建设,支持闽北林产品一条街专业市场建设,推动我市林业产业与省自贸区对接,促进产业转型升级。四是突出林业科技创新。围绕产业发展和林农增收,加快林业科技攻关、种苗研发创新、科技成果推广,充分发挥林业科技特派员的作用,深入开展林业科技宣传活动,抓好林业技术推广和农村实用人才培训。
5.优化服务“四保障”。一是保障审批服务高效顺畅。进一步清理审批事项、减少审批环节、压缩审批时限,及时对服务指南及申请表等兜底性条款进行全面清理。深入创建“服务发展最佳窗口”活动,全面落实信息公示、一次性告知、限时办结、延伸服务等便民利民措施,开辟省市重点项目、民生工程审核报批“绿色通道”。进一步加强森林资源资产评估、伐区调查设计、木竹检验、林业物证鉴定等中介机构的日常监管,规范服务行为。
二是保障林区社会安定稳定。进一步完善林业矛盾纠纷多元调处中心建设,持续开展各类林木林地权属争议案件和涉林矛盾纠纷排查摸底工作,全面掌握本辖区内矛盾纠纷的总体情况,加大力度调处遗留未结林木林地权属争议案件,把涉林矛盾化解在基层。三是保障国有林场工作稳步推进。充分领会全国《国有林场改革方案》精神,推动国有林场经营机制的转型和综合实力的提升,在增强生态和社会功能的同时,保障经营区稳定,建设“美丽林场”。认真做好今年林业危旧房改造项目的前期准备工作,确保项目如期开工;抓紧协调房屋产权证、土地证的办理工作。积极迎接、配合做好即将开展的保障性住房建设专项审计工作。四是保障安全生产监管到位。全面落实“党政同责、一岗双责”负责制,认真贯彻新修订的《安全生产法》,做好企事业单位承诺书的收集归档,积极推进安全生产标准化建设,力争全市林业生产经营单位达标率达65%以上。
生态保护“四强化”。一是强化生物多样性保护。加大投入力度,强化自然保护区、重要湿地、 “二沿一环”等重点生态功能区的生物多样性保护,持续抓好xx等2个省级自然保护区(正在审批)的基础设施建设。
二是强化林业用地管理。严格林地用途管制,抓好林地定额管理和林地占用征收审核审批工作。引导用地单位科学集约利用林地,从严控制建设项目使用生态林和重要区位林地。继续开展非法侵占林地清理专项行动,加大非法占用林地的查处力度,严格打击各类非法侵占林地的违法行为。
三是强化森林资源管理。抓好森林覆盖率和蓄积量两个约束性指标考核工作,认真编制“xx”期间年森林采伐限额方案,持续推进全国森林可持续经营试点建设。严格执行采伐限额管理,按照“份额分解、分类排序、公开透明、强化监督”的原则,进一步完善采伐指标分配方式。四是强化森林公安信息化建设。以应急指挥中心、林区道路卡口监控和执法办案场所为核心,按照统一标准落实执法场所办案中心规范化建设,整合视频监控、林区治安卡口、同步录音录像、警综平台、涉林信息、网上督察等各类监控资源,构建综合性智能指挥调度体系,加强林区道路卡口监控系统建设,实现对所有通过卡口的车辆,进行全天候实时抓拍、车牌号码识别等信息的采集和处理。
7.依法治林“四重视”。一是重视规范林业权力运行。全面启动和落实林业行政权力清单制度,严格林业行政权力的发布、运行、监督,提高林业依法行政水平。积极组织开展“世界湿地日”、“植树节”、“爱鸟周”、“野生动植物保护宣传月”等重要活动,大力宣传《森林法》等林业法律法规,提高林区群众依法治林意识。二是重视防控松材线虫病。坚持 “三个必须”抓好防控,即必须“防在主动、灭在初发”,必须除治性皆伐,必须调整树种结构。明确各级政府是松材线虫病防控的责任主体,主要领导为本辖区松材线虫病防控工作的第一责任人,做到责任落实,布置提前,情况摸清,措施到位。
三是重视抓好森林防火体系建设。落实行政首长负责制,完善森林火灾预警监测体系建设,开展森林防火规范化建设,积极创新群防群治工作机制,继续推进县级森林消防专业队伍和生物防火林带建设。积极筹划申报重点火险区森林防火综合治理三期项目,增加现有森林防火远程视频监控的覆盖密度;抓好福建省森林火灾应急装备项目实施,确保省级森林防火物资储备库南平分库如期完成。四是重视规范林业执法。适时组织有针对性的专项打击整治行动,突出重点生态区位森林资源保护,依法严厉打击盗砍滥伐林木、非法毁坏侵占林地、乱捕滥猎野生动植物等违法犯罪行为,进一步扩大茶山整治成果,有效震慑犯罪,保护森林资源。加强源头管控,提升监控系统信息采集应用能力,重点加强对木材经营者、堆头的管理,推行木材持执照经营、堆头审批经营等制度。
自身建设“四加强”。一是加强党的建设。全力抓好机关党建工作,深化文明单位创建,落实领导班子挂点联系基层工作制度,深入开展党员干部结对帮扶和志愿服务活动。践行“三严三实”,持续推进作风建设,巩固和拓展教育实践活动成果。二要加强廉政建设。严格执行中央“八项规定”,开展多种形式的反腐倡廉教育和廉政文化建设,落实“一岗双责”,筑牢拒腐防变底线;完善廉政风险防控机制,稳步推进廉政风险防控项目化管理工作,实行分级管理、分级负责。三要加强队伍建设。加大基层林业站建设力度,实施林业基层干部职工素质提升计划,加强业务技能培训,今年将举办9期各类培训班。利用好工青妇组织的群团优势,帮助年轻干部成长,努力建设一支结构合理、充满活力的林业人才队伍。四要加强效能建设。落实“马上就办”,治理“慵懒散”,推进林业政风行风建设。完善机关效能制度,健全全员岗位绩效管理,落实机关效能巡查检查工作,实施常态化考核。逐步推行OA办公自动化,采用信息化形式办文办会,提高行政效能和服务水平。