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20____年植树8万棵,销售林木800立方米计50万元,种植景观绿化苗2万株。繁殖意杨苗10多万株,活立木蓄积量达5万立方米,继续保持增长势头。森林覆盖率稳步提高。初步形成以农田防风林、经济林、速生丰产林及场区绿化为主的,点、片、网、带相结合的平原防护林体系,走出了一条以林养林、滚动发展的良好局面。取得了良好的生态效益和经济效益。回顾一年来工作,我们主要抓了以下几个方面的工作。
(一)深入发动抓宣传,营造全场重视林业的浓烈氛围
一是今年年初由林场牵头专门召开了相关单位负责人会议,对20____年的造林中存在的问题进行了总结。以进一步明确落实绿化工作责任制,确保全面完成今冬明春的绿化造林任务。同时要求全体人员都参与植树造林活动,由于领导的表帅作用,大大推动了我场今年的植树造林工作。二是狠抓栽植质量。为了保证植树的成活率,今年我们从植树的源头进行抓起,本着“充分准备、精心组织、适时栽植、确保两率”的原则,在栽植过程中,对每道工序严格把关,发现问题及时纠正,我们的做法是:
(1)选择优良苗木,做到三不栽。根茎小于2.5cm,高度小于3.5cm不栽;有病虫害苗不栽;矮苗、弱苗不栽。
(2)精细整地,凡砍伐迹地和宜林地场进行了清理和整平;
(3)严格规范栽植技术,严格按技术操作规程要求作业,开塘、植树、的条件的地块逐步浇水,并对每一道工序进行检查。
(二)狠抓责任落实,确保完成绿化造林的各项任务
一是层层签订绿化造林工作责任状,将责任落实到基层,落实到地块、苗木、责任人,对林业重点工程实行领导包干责任制度,每个重点工程都要有领导干部负责,实行一级抓一级,一级对一级负责,形成盖边到底的责任网络体系。二是层层建立督查制度,加大对绿化造林工作的督查力度。三是层层建立通报制度,对造林的进度、实绩、存在的问题及时通报,从而推动全年造林任务的全面完成。
(三)以林政管理为手段,扎实搞好林木保护工作以加强分场管理为核心,切实管好林业资源。
一是组织班组定期召开护林员会议,完善护林日志,组织学习林业法律法规,努力提高分场护林员素质;二是充分发挥巡视员的作用。专门抽出二名职工,不定期对全场林带进行巡查,堵住源头,管住乱砍滥伐不良行为,切实保护森林资源;三是严格森林限额采伐制度,每年林木采伐计划,均按规定报县林业行政主管部门批准,并严格按照审批计划执行。四是强化火源管理,搞好三防工作。认真搞好森林防火宣传和防火知识的普及,健全各分场、大队的森林防火网络,严防林地火灾发生。五是做到一栽就管。苗木栽植完毕,立即和农户签订林下承包种植合同,实现以种代抚,改变了过去农户自由种植,管理无序的状况,这样既管好了幼林,减少了林业管理费用,又增加了林业收入。
(四)加快产业基地建设,促进林业产业发展
多年来林木的品种结构是制约我场林业发展的重要原因之一,针对农场土质特点。
一是推进苗木产业建设,服务农场经济。继续对72杨进行提纯复壮,同时积极引进生长速度更快的中林2000和35杨,并引进少量耐盐碱品种中天杨,对盐碱地进行改造。紧紧抓住“35杨”的品种优势,栽植了35杨苗100亩,有力推进苗木产业化进程。
二是全年继续发展景观绿化苗,对引进的桂花、红枫、樱花三个品种2万多苗木进行了精心养护,今年我们又引进女贞苗2万株,目前长势良好,为今后发展景观绿化苗木,打造品牌,培养新的经济增长点打下了基础。
(五)完善园林绿化,努力改善人居环境
今年在继续完善绿化改造工作外,重点加强绿化的管护工作,全年在劳动力较为紧张的情况下,仍投入近千人工对绿化进行修剪、治虫,保证了绿化环境。
(六)服从大局,加强管理,做好服务
今年在确保林业管理水平稳步提升的基础上,狠抓管理,做好服务,一方面抓好扬水总站的运行管理,确保农业生产供水;另一方面利用自有挖掘机开挖农田水利土方近15万方,平整土地近千亩;各区的道路大多修建于上世纪九十年代,已使用十几年,维护工作较为繁重,加强养路工的教育与管理,做好道路的养护工作,保证了农业生产交通运输。
(七)今年工作中存在问题:
1、当前受金融危机的影响,林木市场行情疲软,影响我场林业生产效益。尤其是前些年培育的部分景观苗木市场价格回落较大。
2、部分条田防风林地盐碱严重,栽植的树木,成活率低,且有逐步死亡的可能。未能选到既抗碱又速生的树种。
3、林业生产抗击自然灾害的能力较差,春季的干热风,土壤返碱严重,造成防风林带树木大片的死亡,夏季又遇到大风袭击,造成局部林带的树木倒伏,给林业生产带来了一定的影响。
4、各类毁林事件没有得到根本的杜绝,部分职工农田种植焚烧秸杆引起烧毁树木的事件时有发生,偷盗树木事件又有所抬头。
(八)明年的工作思路:
1、鉴于目前林木市场疲软的状况,20____年重点加强现有林木林地管理,提高林木蓄积存量。
2、继续加强调研,提高景观苗木的培育力度。加强前些年培育的樱花、桂花、红枫等苗木的管理,待苗木市场状况恢复后上市;同时准备扦插部分杨树苗木,拓宽苗木品种,提高适应市场的能力。
3、加强基础调研工作,适时淘汰部分老旧品种意杨,更新部分防风林带。
4、盘活现有苗木林地资源,增加收入,提高效益。如银杏苗木林地的承包模式探讨。
5、加强林地管理力度,规范林下种植管理。
今年以来,我局在县委、县政府的正确领导和上级林业部门的指导下,扎实开展了造林绿化、集体林权制度改革、美国白蛾防控、森林防火等重点工作。全县造林绿化步伐明显加快,森林资源得到有效保护,各项工作取得了较好的成绩,先后被评为“全县行政服务工作先进单位”、“先进基层党组织”、“市级应急管理示范点”、“世界银行贷款山东生态造林项目先进单位”等,现将林业工作情况总结如下:
一、今年以来林业工作进展情况
(一)突出抓好造林绿化工作
20__年全县造林计划为4.2万亩,已完成4.1万亩,占计划的97.6%,其中春季完成新造林2.6万亩,雨季造林完成1.5万亩。完成新育苗1823.5亩;新建和完善农田林网2.9万亩;道路绿化116.3公里;完成6个乡镇驻地绿化及135个村庄的绿化美化;中幼林抚育5万亩;义务植树220万株。
1、重点工程建设圆满完成。一是水系绿化工程稳步推进,7月21日
—22日,全市水系绿化暨雨季造林现场观摩会议召开,21日下午来我县观摩现场,在察看了招贤镇北黄埠村、浮来山镇宋家山村、城阳街道大湖村和岳家村、寨里河镇后牛店村、小店镇耿家庄子村后,会议对我县水系绿化暨雨季造林工作给予了充分肯定。二是沿海防护林工程完成1.2万亩,涉及龙山、碁山等16个乡镇的85个村。三是世行贷款山东生态造林项目完成5460亩,涉及浮来、寨里河等9个乡镇35个村庄。四是公益林补偿项目顺利实施,加强了25万亩国家级、省级、市级重点公益林偿项目的运行与管理,今年公益林补偿基金248万元。五是实施了林业贴息贷款项目,扶持了东方园林、信安园林两个林业龙头企业,共贷款1200万元,发放中央财政贴息37.8万元。
2、顺利开展林业产业特色区域命名及绿化模范镇申报工作。今年2月,招贤镇、果庄乡被省林业局命名为“山东鲜切花示范基地”、“山东油桃示范基地”,这在我县林业史上是首次;6月桑园镇申报了“省级绿化模范镇”,6月29日市绿委办初步验收,8月25日通过了省绿委的检查验收。同时积极做好面上村镇绿化工作,全县共完成6个乡镇驻地绿化及135个村庄的绿化美化。
3、林业结构调整初显成效。一是山丘区发展以核桃为主的干果基地,其中小店镇新发展核桃1159亩,寨里河镇新发展核桃518亩,棋山镇新发展核桃1011亩。小店镇耿家庄子村通过招商引资政策,成功招引在济南工作的王金刚先生投资300万元建设金岗核桃庄园,今年栽植核桃5万余株,面积750亩,并计划新上核桃油生产线,现在厂房已经建成,投产后将产生可观的经济效益。二是以生态造林项目为依托大力发展茶园,夏庄镇今年新发展2000亩,其中北马坡430亩,中马坡510亩,小苗蒋230亩。三是抓好金银花的推广种植工作,通过组织部分乡镇到临沂平邑参观学习,今年发展金银花1522亩,其中棋山镇种植710亩,果庄乡种植290亩。
全县共完成经济树种造林13243亩,占全部造林面积的32.5%。其中核桃4378亩,茶2361亩,苹果1806亩,桑1051亩,桃965亩,金银花1522亩,其它1160亩。
(二)突出抓好集体林权制度改革工作
根据试点先行、稳妥推进的原则,严格依照法定程序规范操作,到目前已基本完成集体林权制度主体改革任务。全县林改涉及1143个村,307236户,839411口人,审查认定和完善林木林地承包合同11260份,面积26.9万亩。外业勘界林地4487宗,面积共计52.9万亩。其中,家庭承包84261亩,联户承包35151.5亩,大户承包32951.5亩,集体统一经营376636亩,全部通过均股均利的方式落实和保障了农民的收益权。林权登记数据全部录入《林权登记管理信息系统》放林权证4426本,面积52.9万亩。我县在林改工作中总结的“三二二三”工作法(即按程序开好三个会:村两委会、村民或村民代表会、村林改小组会;摸清两个底子:人口与林木资源底子;把好两个关键:村民会或村民代表会人数和承包收益分配比例;做好三次公示:林改小组公示、村林地林木资源和参与林改人口底子公示、村林改方案公示),得到省委、省政府督导组的高度评价,并在_市召开的全省集体林权制度改革工作现场会议上书面印发,全省推广。今年6月27—28日顺利通过了省集体林权制度主体改革检查验收组的检查验收。
(三)突出抓好森林防火工作
一是对全县护林员进行了一次全面严格考核,择优录用并签订20_年度管护合同。二是建设护林员定位和管理系统,使用中国移动网络,把我县现有422名专职护林人员纳入gps定位管理系统,加强对护林员的实时监督和管理。三是大力加强森林消防专业队建设,其中县局直接管理的30人专业队,实行集中食宿、军事化管理,确保有火情时拉得出、冲得上、打得嬴,今年按照省、市防指的指令分别参加了日照河山、泰安泰山的大火扑救工作,受到了上级领导的好评,森林消防专业队被市人民政府应急管理办公室评为“市级应急管理示范点”。四是不断修订完善了森林防火应急预案,严格落实森林防火责任制,大力开展了“百日攻坚、严防森林火灾”专项行动,确保了全县无大的森林火灾和人员伤亡事故。五是不断加大林业执法力度,严格落实林木限额采伐、凭证运输、凭证经营加工制度,严厉打击各类破坏林木资源违法犯罪行为,确保了全县森林资源和人民财产安全。六是开展“冬火夏防”工作。制定了实施方案,抽调10名专业队员,组织2辆运兵车,2台车载喷雾器,从8月初开始,用近一个月的时间,在店子集、龙山、小店等防火重点乡镇的林缘、墓地、山神庙周围及与林缘接壤的地堰普打一遍除草剂,目前已打防火隔离带12.3万米。
(四)突出抓好美国白蛾防控工作
根据今年美国白蛾的疫情形势和防控任务要求,加强监测,全县共设66个监测点。到5月31日已连续监测到14378只成虫,虫口基数较去年有大幅度增加,在全县有全面暴发的趋势。在出蛾高峰期实行灯光诱杀美国白蛾,最大限度的压减虫口基数,5月6日,全市美国白蛾成虫诱杀现场会在我县召开,全面推广我县悬挂节能灯诱杀美国白蛾成虫技术。我县第一代美国白蛾防治工作采取“以飞防为主,人工防治为辅”的措施,在6月3日-21日对全县规划飞防区域开展了飞防工作,动用运五b、直升机和“蜜蜂”5种机型,8架飞机,共计作业736架次,实际飞防面积102.084万亩,随后利用7天时间完成人工补防1.2万亩。8月24日,经市林业局专家对12个乡镇40个村43块地块的3660株树木进行检查,只发现1株有活虫网幕,虫株率0.02%,完全达到预期目标,主要表现在四个方面:一是防治效果好。通过监测,平均杀虫率达到98%以上,社会反响较好。二是防治费用低。飞机施药防治,每亩费用8元,而人工施药每亩费用30-40元,且因树木高大或交通不便,机械不能到达的区域造成漏防。三是防治效率高。四是对生态安全,无公害污染。通过加强宣传,科学指导,合理避让,全县以养蚕、养蜂为代表的养殖业在飞防中没有受到损失。
二、下步工作打算
(一)扎实开展林改工作“回头看”。虽然我县的林改工作取得了一定的成绩,但也存在一些问题,下一步要采取强有力的措施继续深化集体林权制度改革,切实搞好林改工作“回头看”,严格按照全省检查验收标准,提高认识,端正态度,依法依规认真开展自查自纠。通过开展林改工作“回头看”,确保集体林权制度主体改革整改工作保质保量完成。同时做好林改档案整理、收集工作。
(二)开展雨季造林实绩自查工作。按照省林业局《关于进一步加强造林绿化动态信息报送工作的通知》要求,对全县雨季造林逐山头、逐地块、逐小班进行全面核查,进一步完善图、表、卡等小班档案资料,确保造林实绩真实、可靠。同时做好管护工作,确保造一片、活一片、成一片。
(三)继续抓好美国白蛾防控工作。我县第一、二代美国白蛾疫情通过飞防得到了有效控制,明显压减了虫口密度,可以说今年美国白蛾防控达到了预期目标,但是鉴于美国白蛾疫情的特点、惊人的繁殖能力和危害的残酷性,也不能掉以轻心、更不能麻痹松懈,下步防控工作:一是继续加强监测调查,及时全面掌握疫情。认真做好第二、三代美国白蛾全面监测调查,掌握发生时期和发生量,准确预测发生危害程度,切实当好政府参谋。二是科学防控,及时除治。发现幼虫网幕,要及时进行喷药防治。对那些树高林密的地块,采用释放烟雾剂防控;在老熟幼虫下树前,采用绑草把、涂毒环进行综合防控,为第三代防控打好基础,确保美国白蛾不成灾。
(四)及早布署森林防火工作。继续进行“冬火夏防”工作,待草干后,组织焚烧,形成干净的防火隔离带,以减轻冬季清理的难度,提高防火的能力。同时以贯彻实施《山东省人民政府关于加强森林防火能力建设确保人民生命财产和森林资源安全的意见》为契机,进一步健全森林防火宣传教育网络、全面落实森林防火责任、规范林区墓地建设和管理、加强林火监测体系建设、加强森林消防专业队伍建设、加强防火通道及隔离带建设、加强森林防火机具装备建设,提高科学防火水平。
20__年以来,林业局在市委、市政府高度重视下,在市信访局的大力支持和正确指导下,我局强化领导,拓展新思路,改进新方法,真抓实干,排难而进,扎扎实实为群众解决信访问题,全市林业系统信访工作进展顺利,现将工作进展情况总结如下:
一、信访工作完成情况
今年市林业局共接受14件群众信访来访信访件,办结13件。其中省林业厅批转信访件8件、人民群众来信来访2件、复核案件1件、市人大信访办1件、市长便民公开电话批转受理事项信访件2件。
针对每份案件,局长亲自阅批信访件,明确提出办理意见,适时了解案件的进展程度,使信访工作得到较好的指导。各分管副局长严格按照信访工作程序,责令所分管科室做好信访案件的办理工作,要求各涉案信访单位严格按照国家有关法律、法规和政策规定办理,坚持依法办事,对反映情况属实的,坚决拿出处理意见,让群众满意,对于情况不实的,也要给群众做好解释工作,还问题于本质,让群众明白。
二、工作措施及特点
(一)加强领导,提高认识
针对信访工作,我局从党组到科站,从领导到一般干部职工,都认为信访工作无小事,局领导非常重视信访工作,从扎实为民办实事,落实科学发展观重要思想高度,从构建和谐社会高度充分认识做好新形势下信访稳定工作的重要性,把信访工作列入单位工作重要议事日程,纳入目标管理范畴,研究制定了《矛盾纠纷排查化解制度》、《__市林业局重大决策事项进行信访评估机制实施办法》、《__市林业局信访事项听证暂行办法》等相关制度。
每月都按照市信访工作要求召开信访例会,每季度召开一次专题会议,分析查找问题,研究解决办法,安排部署下阶段工作,遇到重大工作,都要事前分析可能遇到的不利因素,不稳定苗头,防患于未然。由于领导重视,组织得力,确保工作的顺利开展与落实。
(二)完善制度,全面落实
信访工作大多反映人民群众关心的热点、难点、焦点问题,只有化解在萌芽状态、解决在部门和单位内部,才能变被动为主动,为我市改革、发展、稳定创造更好的条件,为构建和谐社会服务。
我们充分认识到做好信访例会工作的重要性,认真落实例会制度,信访例会召开时,一把手亲自主持会议,亲自问案询查,亲自拍板定案,亲自研究解决问题,亲自抓好落实,使信访工作得到有效落实。召开例会时局党组成员、信访件所涉及科室负责人及信访工作人员全部到会,并请市信访工作领导小组领导到会作指导,形成决议后,信访工作人员“四件齐全”即事前报告卡、签到表、事后汇报卡、会议纪要等全部信访信息及时反馈到市信访局。
在信访登记工作中,我们各种来信来访都进行统计,建立台帐,信访档案管理规范有序。每次信访例会都分别装订成册,完整保存,以备查考。在集思广益的基础上,有案件研究案件,无案件就进行不安定因素的排查或学习有关信访工作文件,或研究解决信访工作其他重要事宜,不走过场,不图形式,真正解决问题。
(三)突出重点,着力维稳
特别是今年全国、市“两会”期间,国庆期间、党的十_届_中全会期间,局党组专门召开信访工作会议,排查不安定因素,把安全稳定工作作为头等大事来抓,启动信访工作应急机制,积极保持和市信访工作部门的联系和沟通,每天“零报告,日报告”制度,确保了本系统、本单位在信访敏感时期,能够保持稳定局面,不发生来自林业部门的干扰。
三、今后几点打算
(一)努力开创新局面,积极拓展新观念,寻找新思路,大胆实践,努力化解各类林业矛盾,使信访工作再上新台阶。
(二)增强干部督查力度。增加信访主管干部到基层督查信访工作的次数,指导直属单位对重点疑难案件办理,并提出督办意见。
(三)进一步规范领导接访程序,信访办将不定期抽查领导干部接访情况,适时通报。
(四)严格落实上级机关各个阶段时期的信访工作,完善各项制度,真正使信访工作规范化、制度化、经常化。
(一)停耕还林,初步完成林业生态专项整治任务。
市委市政府林业生态治理总任务是三年完成7.2万亩停耕还林任务。__年是此项工作的第二年,根据实际情况,我们提出新的目标是在去年完成停耕还林2万亩基础上,“剩余的两年任务一年完成”。按照“停、封、造、管”相结合的原则,林业部门加强工作指导,提供技术服务,与各乡镇街通力协作,推进了停耕还林有序开展。经过努力,今年共收回5.6万亩被蚕食林地,并全部还林,超额完成了停耕还林任务,实现了年初确定的工作目标。
(二)植树造林,加强了林业生态建设。
全市完成造林6万亩,栽植苗木700万株,共投入资金450万元。其中:农防林更新造林1290亩,栽植苗木16万株;迹地更新造林2100亩,栽植苗木42万株;蚕食林地造林56600亩,共栽植苗木1200万株(“三北五期”造林10000亩,退耕还林配套造林__亩,宜林地造林26600亩);绿化村屯30个,栽植各种苗木花卉1.5万株。在抓好以上造林绿化的同时,认真抓好农防林更新改造等工程造林和村屯绿化的补植工作,共补植各类苗木0.8万株。在造林营林工作中,国有林场发挥了主力军作用。5家林场采取灌木乔木混栽的办法,共播种紫穗槐1万亩,不但提高了清收林地的利用率,还有效防止了复垦问题发生,有效巩固了停耕还林成果。在完成自身造林任务的同时,上河湾林场、波泥河林场和胡家林场主动承担了__等5个乡镇7500亩清收林地的造林任务。
(三)培育产业,促进了林下经济发展。
研究制定了《__-2020__市林业产业发展规划》,以停耕还林为契机,与乡镇党委政府共同引导农民充分利用还林地块发展林下经济,主要干了四件事:一是大力发展山地苗圃。各乡镇党委政府充分利用我市苗木产业发展的传统优势,鼓励引导农民在停耕还林地块发展苗木经济,今年全市共发展山地苗圃近5000亩,仅波泥河一个镇就共发展山地苗圃472个,面积达3600亩。二是积极培育林下经济产业。重点开发了林下种植、森林养殖、森林旅游、培育食用菌产业和林下产品开发五大林业产业,涌现出了土门岭镇的山榛子种植、东湖镇的森林鸡养殖、波泥河镇的红豆杉特色种植产业、城子街镇的林蛙特色养殖等一系列先进典型。全市用于发展林下经济的林地总面积达5000公顷占全市林地总面积的10%左右。三是加强了示范基地建设。胡家林场和波泥河林场成功引进的林冠下栽植红松和樟子松嫁接红松项目,发展规模已达90公顷,长势良好;卢家林场和上河湾林场的100公顷大苗基地和彩叶树基地项目也已初具规模,起到了引领和示范作用。
(四)加强管护,有效保护了森林资源。
一是狠抓森林防火工作。实现了连续32年无重大森林火灾的奋斗目标。二是狠抓了病虫害防治工作。加强了森林病虫害的测报和种苗产地检疫率、森林植物调运检疫工作,有效控制了森林病虫害发生。三是加强了林业行政执法工作。对滥砍盗伐林木、滥捕滥杀野生动物、违法开山采石等违法行为进行了坚决打击。林业局组织精干警力,对重点区域、重点林区、重点地段开展明查暗访、摸底排查和巡逻检查,共出动警力300人次,出动车辆150辆次,清理木材经营加工企业42户,清理木材交易市场1个,清理宠物交易市场1个。截止目前共受理各类涉林案件22起,查处22起,共处理违法犯罪人员23人次,成功调解林权纠纷11起,受理咨询林业法律、法规、政策17人次,案件综合查处率为100%。
(五)排查隐患,实现了全系统安全生产。
做到了“三加强三落实”。一是加强组织领导,狠抓安全责任落实。二是加强隐患排查,狠抓整改措施落实。三是加强基础建设,狠抓长效机制落实。开展隐患排查整改活动以来,林业局共为全系统投入资金近20万元,对排查出的隐患进行了全面整治。通过深入开展安全隐患大排查、大整改活动,有效提高了全系统安全生产水平,杜绝了各种事故的发生。
(六)争资立项,积极为发展林业打造载体。
全年争取资金1737.3万元,比上年提高30%。围绕空港新城建设,重点谋划了____湿地自然保护区、仙茗山森林公园项目;围绕国家鼓励开发新能源的产业政策,积极配合市发改局开展了全国绿色能源示范县的申报工作。积极协调省里相关部门,这些项目都取得了实质性进展。
二00六年是“十一五”规划的第一年,为全面落实规划目标,我县在重点抓好林业生态体系建设的同时,狠抓了林业资源管护工作,采取政策促动、科技推动、典型带动等措施,经过全县上下的不懈努力,现已基本实现了区域化有框架、专业化有典型、规范化有发展、商品化有效益的目标。而且,造林绿化质量显著提高,林业资源得到了巩固和发展,全县林业生态建设取得了很大成就。据森林资源二类调查统计,全县现有林地3.3万公顷,森林覆盖率达17.52%,林木绿化率19.12%,活立木蓄积量153万立方米。多次得到了国家、省、市、县各级的表彰和奖励。
现将我局20xx年工作总结及下年工作意见如下:
一、造林绿化工作
20xx年,我县造林绿化工作继续以城镇机关绿化和低产村片林改造为“点”,以“绿色长廊”一期工程巩固提高和二期工程继续实施为“线”,以“姜唐湖连圩”、“淮河北副坝”等水利工程林业配套和所有可利用河、渠、湖、沟的堤、埂、坡地及低洼荒滩地等基本农田保护区外的宜林地造林为“片”,以全县农田防护林网体系标准化建设为“面”,继续推进__林业生态网络体系建设。以成片造林、农田林网、四旁植树、义务植树、绿色长廊五项工作为重点,强力推进全县面上造林绿化整体平衡。线路绿化、沟河林带营造、农田林网建设、城镇村庄美化四位一体,全县造林绿化工作取得了一定成效。
1、绿色长廊工程建设
20xx年重点抓好224省道高标准绿化,着力打造精品示范工程。经多方实地勘察论证,本着适地适树、乔灌、常青与落叶相结合的原则,制定了绿化设计方案,决定采用银杏、高杆女贞、蜀桧三种主栽树种,内外两侧,立体绿化模式,现已全面完成该路绿化工作,共栽植上述三种苗木2万多株,投入达200多万元,高标准绿化道路30公里。
同时完善提高省道328和颍建(颍城――建颍)路、颍江(颍城――江口)路、进矿路及颍红(颍城――红星)路的慎城境内段的绿色长廊工程,对缺棵断带路段及时予以补植完善,里程达上百公里。
2、农田林网
进一步加强农田防护林网体系建设,做好倒林更新的乡村道路和部分光腚生产路绿化工作。对原有林网空档大、防护作用小的网格,加密林带,对缺棵断带毁坏严重的老林网补植完善,对参差不齐、长势衰弱的林带进行重栽,基本形成了绿化效果好、防护能力强、网格规范、林带整齐的高标准林网,每个网格基本上在200亩以下。今年我县以红星镇农田林网完善提高为重点,并示范推广全县,力求做到网格规范、整齐划一,以充分发挥其改善农田小气侯的功能。
3、成片造林
充分利用临淮岗工程等大、中型水利工程的弃土堆、荒废地及部分乡镇非基本农田保护区的宜林地进行成片造林,继续推进生态林业建设,巩固提高“全国绿化模范县”成果,仅临淮岗北副坝两侧滩地造林6000多亩。
4、城镇村庄美化
为营造“一带新气象”,我们把城镇和社会主义新农村建设与绿化、美化密切结合起来,城镇绿化采取树下栽花、花下种草的立体绿化模式,努力提高城镇绿化覆盖率,并建设了一批小公园、小游园、沿路花坛和街道绿地。村庄绿化结合社会主义新农村建设,有选择地进行低产村片林改造,在注重“生态优先”的同时,兼顾林业的社会和经济效益,真正实现林业增效、农民增收,加快农民兴林致富奔小康步伐。
同时从今年开始,重点对中心镇和主干道路的集镇街道和庭院进行高标准园林式绿化,每年沿国道、省道选择1――2个集镇搞好绿化、香化、美化工作。今年我县已完成沿G105的红星镇街道和沿S102的西三十铺、五十铺两乡镇及刘集乡政府所在地的绿化、香化、美化工作。
5、义务植树
根据全国人大《关于开展全民义务植树运动的决议》和《安徽省全民义务植树条例》有关要求,大力开展全民义务植树运动,我县领导带头参加,分包绿化点,各部门、各单位互相配合,在县绿化委员会的统一组织下,全面开展全民义务植树运动,每年植节期间举行盛大宣传及植树活动,县领导及驻颍各单位都到义务植树基地完成法定植树任务。实行单位义务植树登记卡制度,各部门各单位按当年法定参加义务植树的人数、地点、数量、成活率等,填写《义务植树登记卡》,上报县绿化委,由县绿化委核实,林权确认后,颁发林权证书。同时加强对全民义务植树成果的保护,对义务栽植的林木、花草,由林权所属单位或承担管护者负责管护,层层落实管护责任制,确保栽一棵活一棵,造一片成一片。据统计,每年义务植树或栽花种草达300多万株,全县公民的绿化意识随机抽样调查达90%以上,全民义务植树尽责率达到95%以上。城镇“义务植树登记卡”制度和农村义务植树制度均已基本建立健全,全县基本上实现了全民义务植树基地化、科学化、制度化、规范化。
6、林业育苗
提高林业苗木繁育质量,是造林成功的关键,我县决定以县苗圃为龙头,带头周边群众发展苗木,指导林业苗木生产,积极调整育苗产业结构,发展市场前景好、科技含量高的苗木,20xx年全县育苗面积达20xx亩,有效地保证了全县造林绿化苗木的需求。特别近年来__县苗圃注重科技在种苗生产过程中的应用,加速产业结构调整的步伐,适应市场经济的发展,压缩杨树育苗面积,稳定经果林繁育数量,扩大园林绿化苗木培育规模。目前,县苗圃已成功地兼并了县花木公司城东、城西基地进行资源重组,壮大集体经济已发展成为皖西北最大的园林绿化苗木培育基地。
二、《森林法》贯彻实施情况
1、加强学习__林业系统始终把加强法律法规学习作为重要的工作来抓,组织林业行政执法人员重点学习了《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规,用法律指导工作,用法律约束行为,依法保障行政执法公开、公平、公正,以此来提高大家的法律意识,增强行政执法能力,做到有法可依。
2、广泛宣传充分利用电视广播、编发简报、上街散发材料、制作图板及过街横幅等多种形式,广泛宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施细则》等林业法律法规,此外,在法律宣传月、爱鸟周期间组织林业工作人员及执法人员上街宣传十余次,近百人次参加,尤其是查处典型案例作为反面教材在省、市、县电视台播放,收到显著效果。以前查处的案件,群众举报的少,执法人员发现的多,而现在查处的案件,大多数都是群众举报的,所以宣传工作非常重要,通过大力宣传,增强了人们爱林、护林、爱鸟、护鸟的自觉性和积极性。
3、严格执法按照新《森林法》明确的森林公安的地位,赋予新的职权和国家林业局授权森林公安行使林业行政处罚,森林公安派出所在办理各类林业案件中,以法律为准绳,以事实为依据,认真查处各类毁林案件,切实做到有法必依,执法必严;各类林业资源逐年增加,野生动物保护力度得以加强,以王岗、八里河、汤店、南照等低洼湖地为栖息地的各类国家、省级保护鸟类逐年增加,乱砍、滥伐、乱捕、滥猎现象得到有效地制止;强化了资源林政管理。今年以来我所共查处林业行政案件32起,刑事案件1起,其中:乱砍滥伐林木案件25起。非法收购木材案件4起,无证运输木材案件1起,毁坏林木案件1起,非法收购贩卖野生动物案件2起;行政处罚56人,行政拘留4人。近期我局已将局行政执法人员分为沙南、沙北两组,全面清理整顿全县木材市场,换核发木竹经营加工许可证,严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为,查处无证运输林木及林副产品、贩卖运输野生动物案件,切实巩固我县造林绿化成果。目前,两个执法组以法按纪办事,工作开展比较顺利,现已初见效,没有引起一起诉讼案件的发生。较好地保护了我县的林木资源和野生动物资源。
三、林政资源管护
1、林权制度改革林权制度改革工作目前在我县已有一定进展,前些年植树造林多以集体出资为主,栽植树木较难管理,林木权属多为集体所有;近几年由于木材市场行情稳中有升,个人出资造林,买卖取得林权有了一定市场。我县林业技术人员深入实地调查,针对实际情况,分别采取承包、租赁、拍卖、联营等不同方式,明晰了林木产权,成效明显。20xx年,共颁发国家新版林权证68份。此举极大地调动了广大农户植树造林、保护树木的积极性。
2、林木更新采伐严格执行森林采伐限额制度,全面建立采伐限额管理各工作环节中的岗位责任制和责任追究制,积极推行伐区调查设计验收制度,把好伐区作业设计文件的审查关和林木采伐许可证的核发关。加强和改进采伐限额执行情况的监督和检查。重新调整了林木采伐评审领导小组,由林业局党组成员、纪检组长杜利为组长,林政、营林、森防、种苗等部门负责人为成员,对须采伐树木进行评估审查,由采伐领导小组成员3人以上进行实地评估,编写评估报告,经集体讨论认可后,方可签发采伐许可证书,采伐证各项因子填写规范,发证依据明确;严格签证员制度,建立伐后验收制度,确保采伐限额制度的公开、公平、公正,合情、合理、合法的执行。截止目前,20xx年共办理林木采伐许可证96份,采伐林木材积23600立方米,没有一起违规签证现象发生,保证了我县林业生产的稳定健康发展。
3、木材运输20xx年,林业局对我县的木材运输制度进行了大胆的改革,规范了林政执法人员的工作作风,所有收费项目一律收归行政服务大厅。为保证节假日及晚上木竹经营者的需要,局里安排了专职人员24小时值班,为木竹经营户提供优质服务,20xx年共办理木材运输证1358份。同时,加大力度,整顿木竹及其制成品市场,规范市场行为,保证合法经营,严厉打击非法运输木材。
四、森林病虫害防治
森林病虫害防治和检疫工作取得初步成效。今年围绕“一降三提高”这个中心,创造性的开展工作,使全县病虫害发生面积得到有效控制;林业局先后组织6次专项虫情调查、发布森林病虫测报6期,积极开展草履蚧人工防治、杨树苗拟茎点溃疡病进行土壤药剂灭菌处理。对杨树天牛、杨树食叶害虫,采取插毒签和防生制剂物防治,防治的效果较为明显。积极参与科学实验,目前正与市林科所合作,实施杨树蛀干害虫综合治理项目,共发放毒签120万根,防治区内天牛虫株率由30%下降到当前的5%左右,森防工作取得了一定成绩。今年全县防治杨树桑天牛4.2万亩,杨黄卷叶螟等食叶害虫万亩,防治杨树黑斑病2.3万亩。同时加强对苗木的产地检疫和各类木竹及其林副产品的调运检疫,有效地控制了危险性病虫害的传播。
五、计生与综治工作
我局始终把计划生育和综治工作,作为重要工作来抓,成立了机构,确定专人负责,建立健全各种档案。林业局和二级机构、部门主要负责人为第一责任人,在全县林业系统内部开展计划生育摸排查工作,落实计划生育节育措施,搞好已婚育龄妇女妇检,杜绝违反计划生育事件发生。认真开展综治创建工作,我局与二级机构和部门负责人签订了综治责任制书,全面落实谁主管,谁负责的原则,看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事,搞好群防群治工作,积极创建“安全文明小区”。同时做好法制宣传工作,在宣传月,爱鸟周、“12.4”期间采用多种形式,广泛开展法制宣传活动,散发宣传材料1500余份。
五、存在主要问题
近年来,__县林业生态环境建设虽然取得了较好成绩,但还远远不能适应社会经济发展和日益提高的人民生活水平对生态环境建设的要求,仍存在一些问题。
1、林业产业化发展速度缓慢。__县经过多年大规模造林,林木蓄积量逐年递增,而林产品深、精加工业严重滞后,大部分仍停留在原始的经营方式上,出售原材料、初加工的产品占据__县林产品销售量的绝大部分,尚未形成产、供、销一条龙的生产体系,林产品的高附加值没有充分挖掘出来。同时森林旅游等第三产业方面起步晚,发展较慢,林业经营机制不活,因而也影响了林业生态环境建设的步伐。
2、林权制度改革工作尚未全面开展。由于部分群众对林权制度改革重要意义和林权证的重要性认识不到位及基层林业机构不健全等原因,因此我县林权制度改革工作进展缓慢。
3、林业投资缺乏。这是制约当前__林业生态环境建设发展的主要因素。由于林木生长速度较慢,林业生产周期长,社会效益和生态效益得不到社会的重视,林业的投入与发展不协调,投资渠道不畅,直接制约了生态林业的建设与发展,生态效益得不到很好的发挥。
4、宜林地地类划分不清,有林地不明确。低洼湖滩地部分基本农田保护区与宜林地类属划分不明,同样影响了林业的发展;有林地面积未予明确界定。
六、20xx年工作意见
20xx年是我县林业“十一五”发展规划实施的关键之年。为进一步深入贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》(中发[20xx]9号)文件精神,加快__林业生态建设、构建和谐社会的步伐,结合市政府办公室电话传真(阜政办[20xx]277号)精神要求,现拟20xx年林业工作意见如下:
一、计划目标
按照阜阳市政府办公室27号电话传真《关于下达全市20xx年度林业生产指导性计划的通知》要求,结合我县林业发展现状,全县今年林业生产的计划任务为:人工成片造林2万亩,其中长防林4000亩;完善提高农田林网22万亩;林业育苗0.2万亩;四旁植树335万株,义务植树300万株(详见__县20xx年林业生产指导计划一览表)。
二、工作重点
1、成片造林主要是充分利用淮、颍河治理等大、中型水利工程弃土堆、荒滩地及非基本农田保护区的宜林地进行成片造林,其中淮河北副坝两侧、耿棚境内的润河湾滩地、半岗境内沿岗堤两侧等是重中之重。继续推进生态林业建设,巩固提高全国绿化模范县成果。
2、农田林网进一步加强农田防护网体系建设,重点是做好倒林更新的乡村道路和部分农田生产路的绿化工作,并做到网格规范,整齐划一,充分发挥其改善农田小气候的功能。
每乡镇选择1―2片,规模相对集中,面积达3000―5000亩,防护林功能薄弱的地方,全面开展完善提高工作。
3、道路绿化主要是在抓好省道224每边5米宽3行林带建设和十半路(十八铺―耿棚―润河―关屯―半岗―慎城)道路绿化(其中颍城―八里河为精品路段)的同时,进一步完善提高省道328和颍建(颍城―建颍)路、建新(建颍―新集)路、江薛(江口―薛桥)路、颍红(颍城―红星)路的慎城镇段和谢桥、刘庄两煤矿的进矿路等主干道路的绿色长廊工程建设标准,对缺棵断带的路段及时予以补植完善,切实提高全县绿色长廊工程建设的整体水平。
4、低产村片林改造与集镇绿化为充分发挥林业的绿化、美化、净化、亮化功效,结合社会主义新农村建设和文明创建活动,每乡镇选择1―2个村作为试点,进行低产村片林改造,在注重“生态优先”的同时,兼顾林业的社会和经济效益,真正实现林业增效、农民增收,加快农民兴林致富奔小康的步伐。
根据全县“十一五”期间集镇绿化的整体规划要求,每年沿国道、省道等选择1―3个集镇,按照园林绿化标准,开展集镇的绿化、香化、美化工作,为社会主义新农村建设和文明创建奠定基础。今年集镇绿化的重点是五十铺、红星和耿棚三个乡镇政府所在地或集镇。
6、林业育苗
提高林业苗木繁育质量,是造林成功的关键,我县决定以县苗圃为龙头,带头周边群众发展苗木,指导林业苗木生产,积极调整育苗产业结构,发展市场前景好、科技含量高的苗木,20xx年全县育苗面积达20xx亩,有效地保证了全县造林绿化苗木的需求。特别近年来__县苗圃注重科技在种苗生产过程中的应用,加速产业结构调整的步伐,适应市场经济的发展,压缩杨树育苗面积,稳定经果林繁育数量,扩大园林绿化苗木培育规模。目前,县苗圃已成功地兼并了县花木公司城东、城西基地进行资源重组,壮大集体经济已发展成为皖西北最大的园林绿化苗木培育基地。
二、《森林法》贯彻实施情况
1、加强学习__林业系统始终把加强法律法规学习作为重要的工作来抓,组织林业行政执法人员重点学习了《森林法》、《野生动物保护法》等法律法规,用法律指导工作,用法律约束行为,依法保障行政执法公开、公平、公正,以此来提高大家的法律意识,增强行政执法能力,做到有法可依。
2、广泛宣传充分利用电视广播、编发简报、上街散发材料、制作图板及过街横幅等多种形式,广泛宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林法实施细则》等林业法律法规,此外,在法律宣传月、爱鸟周期间组织林业工作人员及执法人员上街宣传十余次,近百人次参加,尤其是查处典型案例作为反面教材在省、市、县电视台播放,收到显著效果。以前查处的案件,群众举报的少,执法人员发现的多,而现在查处的案件,大多数都是群众举报的,所以宣传工作非常重要,通过大力宣传,增强了人们爱林、护林、爱鸟、护鸟的自觉性和积极性。
3、严格执法按照新《森林法》明确的森林公安的地位,赋予新的职权和国家林业局授权森林公安行使林业行政处罚,森林公安派出所在办理各类林业案件中,以法律为准绳,以事实为依据,认真查处各类毁林案件,切实做到有法必依,执法必严;各类林业资源逐年增加,野生动物保护力度得以加强,以王岗、八里河、汤店、南照等低洼湖地为栖息地的各类国家、省级保护鸟类逐年增加,乱砍、滥伐、乱捕、滥猎现象得到有效地制止;强化了资源林政管理。今年以来我所共查处林业行政案件32起,刑事案件1起,其中:乱砍滥伐林木案件25起。非法收购木材案件4起,无证运输木材案件1起,毁坏林木案件1起,非法收购贩卖野生动物案件2起;行政处罚56人,行政拘留4人。近期我局已将局行政执法人员分为沙南、沙北两组,全面清理整顿全县木材市场,换核发木竹经营加工许可证,严厉打击乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物的违法犯罪行为,查处无证运输林木及林副产品、贩卖运输野生动物案件,切实巩固我县造林绿化成果。目前,两个执法组以法按纪办事,工作开展比较顺利,现已初见效,没有引起一起诉讼案件的发生。较好地保护了我县的林木资源和野生动物资源。
三、林政资源管护
1、林权制度改革林权制度改革工作目前在我县已有一定进展,前些年植树造林多以集体出资为主,栽植树木较难管理,林木权属多为集体所有;近几年由于木材市场行情稳中有升,个人出资造林,买卖取得林权有了一定市场。我县林业技术人员深入实地调查,针对实际情况,分别采取承包、租赁、拍卖、联营等不同方式,明晰了林木产权,成效明显。20xx年,共颁发国家新版林权证68份。此举极大地调动了广大农户植树造林、保护树木的积极性。
2、林木更新采伐严格执行森林采伐限额制度,全面建立采伐限额管理各工作环节中的岗位责任制和责任追究制,积极推行伐区调查设计验收制度,把好伐区作业设计文件的审查关和林木采伐许可证的核发关。加强和改进采伐限额执行情况的监督和检查。重新调整了林木采伐评审领导小组,由林业局党组成员、纪检组长杜利为组长,林政、营林、森防、种苗等部门负责人为成员,对须采伐树木进行评估审查,由采伐领导小组成员3人以上进行实地评估,编写评估报告,经集体讨论认可后,方可签发采伐许可证书,采伐证各项因子填写规范,发证依据明确;严格签证员制度,建立伐后验收制度,确保采伐限额制度的公开、公平、公正,合情、合理、合法的执行。截止目前,20xx年共办理林木采伐许可证96份,采伐林木材积23600立方米,没有一起违规签证现象发生,保证了我县林业生产的稳定健康发展。
3、木材运输20xx年,林业局对我县的木材运输制度进行了大胆的改革,规范了林政执法人员的工作作风,所有收费项目一律收归行政服务大厅。为保证节假日及晚上木竹经营者的需要,局里安排了专职人员24小时值班,为木竹经营户提供优质服务,20xx年共办理木材运输证1358份。同时,加大力度,整顿木竹及其制成品市场,规范市场行为,保证合法经营,严厉打击非法运输木材。
四、森林病虫害防治
森林病虫害防治和检疫工作取得初步成效。今年围绕“一降三提高”这个中心,创造性的开展工作,使全县病虫害发生面积得到有效控制;林业局先后组织6次专项虫情调查、发布森林病虫测报6期,积极开展草履蚧人工防治、杨树苗拟茎点溃疡病进行土壤药剂灭菌处理。对杨树天牛、杨树食叶害虫,采取插毒签和防生制剂物防治,防治的效果较为明显。积极参与科学实验,目前正与市林科所合作,实施杨树蛀干害虫综合治理项目,共发放毒签120万根,防治区内天牛虫株率由30%下降到当前的5%左右,森防工作取得了一定成绩。今年全县防治杨树桑天牛4.2万亩,杨黄卷叶螟等食叶害虫万亩,防治杨树黑斑病2.3万亩。同时加强对苗木的产地检疫和各类木竹及其林副产品的调运检疫,有效地控制了危险性病虫害的传播。
今年以来,在镇党委政府正确领导和区林业局具体指导下,xx镇林业站按照区林业建设总体目标要求和工作部署,创新思维,紧紧围绕全镇工作重心,以建设生态旅游镇为总抓手,立足本职,服从服务大局,扎实工作,现将今年来的工作总结如下:
一、全力以赴抓好森林防火工作。
面对严峻的森林防火形势,我镇时刻绷紧防火弦,根据全镇森林分布特点和防火形势要求,强化各种措施,确保防火安全。
防火期内:
一是设立了3处防火值班点,两处t望哨,实行全天候值班备勤,遇有火情,及时发现,迅速出击,确保打早、打小、打了;
二是完善防火基础设施建设,新投资5000余元配备值班床铺10套,购置了棉被,床褥,枕头,床垫,餐具等,改善防火值班食宿条件;
三是对灭火机具和扑火器材及时进行维修、更新,备足油料,确保防火需要和扑火效能;
四是与xx林场及相关单位强化协作,联防联动,初步构建起横到边、纵到底的全方位大防火工作格局;
五是狠抓扑火队伍建设,及时定期召开护林员会议,根据季节和工作要求,有针对性的安排护林防火工作,防火期内所有护林员和扑火队员全部到岗到位,保持通讯畅通,严阵以待,同时积极参加市区举办的防火知识和实战演练培训,并且成绩一直名列前茅,多次受到表彰,进一步提高了扑火技能;
六是强化宣传,防火期内通过出动宣传车、发放明白纸、张贴标语等各种形式,营造了浓厚的防火氛围。在全镇上下的共同努力下,今年我镇防火形势总体稳定,火警火情次数明显减少,防火工作取得显著成效。
二、突出做好博沂路东线道路绿化工作。
精心组织3。12植树节活动。3。12植树节期间,邀请区大班子领导来我镇进行植树绿化,圆满完成xx沿线林带补植工作,xx段林带补植工作也取得一定成效,共栽植柳树、杨树、火炬1万余株,完成义务植树24万株,通过浇水、扶正、整修树盘等管理措施,林木成活率和保存率得到显著提高,道路景观得到进一步提升。
三、大力开展荒山绿化活动。
入春以来,我镇根据任务要求,抢抓机遇,积极调配苗木,按照适地适树原则,在xx两个小班地片栽植黄栌34000株,完成春季造林300余亩;进入汛期,我镇抓住墒情良好,雨水充足的有利时机,早准备、早发动,早安排,组织专业队实施工程造林,共完成荒山造林4200亩,水系绿化1000余亩。
四、经济林建设工作取得新成效。
以发展有机农业、建设生态旅游镇为突破,重点突出园区基地建设,在xx村新建黄桃示范基地1100亩,xx村新建xx基地1200亩,完善xx核桃基地建设,目前核桃栽植面积已达600余亩,xx公司种植的蓝莓、高钙果取得了良好的经济效益和社会效益,新引进的xx等外来公司也栽植了大樱桃、核桃、枣等大量名优特新果树新品种;完成果实套袋2500余万个,积极引导各果树专业合作社参加xx等各地农产品博览会、推介会,进一步提高了我镇果品的知名度和美誉度,拓宽了销售渠道,增加了果农的经济收入。
五、大力开展林业行政执法和服务工作。
查处林木案件,维护林木秩序,积极帮助办理林业采伐手续,20xx年共办理林木采伐手续5起,查处乱砍滥发林木案件一起,制止8起,坚决杜绝毁坏森林资源现象发生;积极为得xx等农业发展公司和合作社提供咨询,搞好服务,促进了外来农林发展公司健康发展;深化林权制度改革工作,流转山林面积5000余亩。
六、其他工作。
协助xx等村完成苗圃基地建设1400亩;配合林业局积极做好林木资源调查外业工作,抽调一名同志协助区林业局做好各类林业资源调查及资料整理录入工作;与林业局果树站联合在我镇下结村开展苹果郁闭园改造项目试点,进展顺利;完成中幼林抚育18000亩;加强美国白蛾等病虫害监测和查防工作,保护森林生态资源安全,针对8月份以来杨小舟蛾肆虐成灾的严峻形势,我镇高度重视,摸清危害地片,强化责任意识,积极采取各种措施进行防治,特别在区林业局的大力帮助下,实施喷药防治,有效遏制了杨小舟蛾的蔓延,取得了良好效果。