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一、镇领导对“行动”高度重视,将“行动”作为农村精神文明建设的重要内容,纳入经济社会发展总体规划和工作目标。
4月21日,我市召开了“行动”领导小组成员会议,市长做了重要讲话,指出我市“行动”工作的两个特点,强调坚持两个切入点、三个加强,落实六项工作要求。我镇领导高度重视会议内容,经过详细分析,对我镇“行动”工作重新做出布署:
1、健全组织网络,将原设在卫生院的“行动”办公室迁到镇府大楼的爱卫会办公室,把“行动”工作纳入镇府日常工作计划中,各成员单位、村委会相应成立“行动”实施小组,有专(兼)职联络员。
2、选择具有代表性的五个村,做为今年我镇的“行动”试点村。
3、由“行动”办公室主任、卫生院副院长等同志组成骨干培训小组,逐个村对村干部进行工作指导与业务培训。
4、在五个试点村中,积极开展“健康面对面・乡村行”活动。
5、根据《“行动”资料整理要求》,镇“行动”办公室设资料员,日常按要求做好工作记录和资料整理。
二、村干部认真管事,“行动”工作开展得顺不顺利,效果好不好,村干部是关键。
在我镇,各村领导班子对“行动”基本上有正确的认识,并怀积极配合的态度。例如,长乔村,全村人口八十万以上,经济实力在本镇只能算是中等,但该村领导班子,历来重视村民的健康素质,当得知被定为镇首批试点单位时,村干部纷纷表示支持,并决心把“行动”工作纳入日常工作中,把“行动”工作做为一项有关村民切身利益的长期工作来抓。甘mm同志是该村“行动”联络员,做为妇女主任,她整天有忙不完的工作,但每次接到镇“行动”办的.任务时,她都是毫无二言,按时出色地完成任务,并能及时地把资料进行整理,归档保存。市“健康面对面・乡村行”活动启动仪式大会,就在长乔村召开,经过她与其他村干部的宣传发动,村民踊跃参加了这次活动。会场整洁,气氛热烈,村民在愉快的心情中接受北京科讯公司专家工作队的健康检查,得到了健康教育,从而认识与认同了“行动”工作。甘同志对“行动”的工作热情与工作能力,得到了上级领导的一致好评。
象甘mm同志这种即是妇女主任,又是联络员的情况,是我镇的特色,也是镇“行动”办的有意安排。做为村干部,她们长期工作在农村,她们最了解村民,村民也把她们当贴心人,同时她们又是农村计划生育、妇女学校的负责人,只有充分地调用了她们的积极性,“行动”才能更好地开展下去,使更多的村民得益。
三、多部门合作,项目渗透实施。“行动”领导小组成员单位,要按照工作职责,密切协作,积极做好“行动”工作。
“行动”是一项长期、复杂的,涉及多部门的系统工程,不是一个爱卫办或一个卫生院就能完成的。在开展“行动”各项工作过程中,“行动”领导小组各成员单位不仅要将“行动”纳入日常工作计划,而且还要善于发挥自身工作特色和优势努力完成各种“行动”任务。
今年9月份,当得知镇计生办要在吉事多厂举办“青春期性教育”活动时,简mm副镇长指示“行动”办务必与计生办相互配合,将计生与“行动”两个项目渗透实施,在举办“青春期性教育”的同时,把健康教育也带到厂里去。根据指示,“行动”办立即通知了镇卫生院,由卫生院安排李mm医生到吉事多厂传授健康知识。计生办的同志在搞群众的计生工作方面是能手,而卫生院的医生则是卫生保健的行家,他们都充分地发挥了各自的优势,将这次活动办得有声有色,这是一次高质量、多部门成功合作的活动。
今后,我们将把“行动”各项工作与初级卫生保健工作,爱卫办的创建国家卫生城镇、村工作,农办的青年农业科技人才培训工作等结合起来,实行各项目渗透实施,共享和利用有限资源,努力推进“行动”各项工作,争取更大的健康教育社会效益。
四、多渠道筹集“行动”所需经费。
“行动”是社会福利性公益事业,对此镇政府每年都安排一定数量的专项资金用于“行动”经费,2005年总拔款五百万以上,占卫生经费5.6%。除了区、镇、卫生局所给的“行动”经费外,我们还要鼓励企业、社会团体和个人支持资助“行动”工作的开展。要运用市场机制制作、发放“行动”材料,补充“行动”经费的不足。
五、将“行动”和文化科技卫生“三下乡”有机结合,进一步推进“行动”工作。
将“行动”和本单位的工作有机地结合起来,有意识地去推进“行动”的发展,在这一点上,卫生院无疑是走在各成员单位的前头的。在子绵村长达六天的肺结核普查、体检工作中,卫生院有意识地将体检工作与“行动”宣传活动有机地结合起来,在体检现场拉起“行动”标语横额,发放健康宣传资料,有效地推进“行动”的发展。工作性质与专业性质都决定了卫生院在“行动”中必须起带头的作用,例如,今年的核心信息,要解释其中的内容就需要相当专业的医学知识,如此重担非医生莫属,但一下子抽出一大批医生下乡去搞健康教育,是不现实的。如何充分有效地利用好这支队伍呢?镇“行动”办把他们恰当地放在培训“行动”骨干的位置上,今年,卫生院几位医生与“行动”办的同志一起,马不停蹄地对部分村干部进行了健康知识培训,取得了较满意的成绩。
六、加强督导,确保规划目标的实现。
各成员单位、村委会,每年要向镇“行动”办公室报送有关数据及工作进展情况。各成员单位、村委会应设有“行动”档案,对“行动”有工作记录,有年度计划和年度总结。
七、存在不足及努力的方向
我镇“行动”工作开展以来,各试点村开展工作进度不一,主要原因有:
1、经费不足,镇、村筹集“行动”经费都存在一定的困难。
2、“行动”小组人员配备不足,各单位联络员都是兼职性质,“行动”办很难统一调派,导致办事效率较低。
3、一些村干部未能深刻认识到“行动”工作在促进农村居民的健康,保护生产力以及保障社会安定、社会经济可持续发展的重大意义,至使对“行动”的工作热情不高。
“行动”是一项长期、复杂的,涉及多部门的系统工程,争取“行动”领导小组其他成员单位的经费支持及社会资源参与,将更有利于推进“行动”各项工作的进展。村干部、各成员单位负责人及联络员都是“行动”的骨干,在“行动”工作开展过程中承担着重要的角色,我们必须通过组织培训、经验交流、现场考察等学习活动不断提高“行动”工作骨干的健康业务水平。
为深入贯彻落实全县推进依法治县工作会精神,按照《中共XX县委办公室关于印发的通知》(武委发[20xx]23号)文件要求,结合我乡实际情况,扎实推进依法治县工作有序开展,现将20xx年依法治县工作总结如下:县20xx年依法治县工作要点>
一、工作开展情况及取得实效
(一)加强领导,建立组织,明确依法治县工作职责。
为顺利开展好依法治县工作,我乡成立了由党委书记陈亮任组长,乡长夏琨、分管领导刘海任副组长的工作领导小组,并对小组成员具体工作职责及任务进行了分解,在明确职责的情况下,使任务落实到人,充分保证组织机构的正常高效运转,发挥各自职能作用,从而形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各部门协调配合,领导小组办公室负责日常工作的工作格局。
(二)制定工作计划,明确工作目标和工作原则。
按照县委、县府XX县依法治县领导小组办公室的部署,根据《中共XX县委办公室关于印发的通知》(武委发[20xx]23号)和XX县依法治县目标责任书的要求,为更好贯彻落实依法治县的各项工作的开展,我乡制定了切合实际的工作意见,并定期召开工作推进会,贯彻上级精神,明确目标要求,安排部署工作任务,落实责任分工,听取依法治县工作汇报,及时解决新情况、新问题,通过推广好的经验方法,增强我乡干部群众学法用法意识,为进一步做好普法和依法治乡工作打下更深、更细的基础。县20xx年依法治县工作要点>
(三)加强宣传力度,营造良好氛围。
为在全乡上下营造支持、参与依法治县建设的`良好舆论氛围,我乡通过多形式的宣传手法,确保覆盖更广、重点更突出、效果更明显:一是在公路沿线及场镇悬挂宣传横幅,张贴宣传标语;二是充分利用乡led显示屏和村法制宣传栏,张贴依法治理宣传标语和名言警句;三是村社、单位通过组织普法召开职工会、群众院坝会等方式宣传法律法规,动员居民积极参与;四是举办法制讲座,面向我乡辖区内青少年和广大群众,通过讲解与切身利益相关的法律法规,并结合现实生活中发生的案例,以生动形象的法制宣传方式,提高青少年、广大群众和党员学法用法意识。五是加强了对普法骨干的法制培训,通过培训,进一步提高法制宣传干部的工作水平和能力,为更开开展法制宣传提供有力的保障。通过宣传教育活动,在全乡范围内营造出浓厚的学法、普法氛围,使法制宣传教育工作深入人心,收到了良好效果。
(四)坚持学法用法守法,提升法治建设能力。
领导干部把宪法和法律作为学习的重要内容,自觉带头学法守法用法,不断提高依法决策的意识和能力,坚持和完善了会前学法、法制讲座、法制培训、重大决策前的法律咨询审核等制度,推进领导干部学法用法经常化、制度化。党委中心组全年集法治专题集中学习4次,定期组织开展全乡党员干部学法用法专题会,切实加强《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政强制法》及与履职相关的专门法律知识的学习教育,提高在职人员法治思维和法律意识,增强基层干部法治观念,法治为民意识和依法治办事能力,进一步树立了“依法治县、服务群众”的观念。
(五)推行依法决策,提高社会化治理水平
一是坚持依法行政,落实党务政务公开制度,将群众办事指南、财政收支、低保发放名册等情况进行乡村两级同步公开,进一步规范乡村两级的权利运行,推进各项事业的制度化和法制化,提高了工作效率,促进了依法行政水平。
二是严格执行法律顾问制度,与四川维尊律师事务所签订法律顾问合同,聘用吴玉谦律师作为我乡的常年法律顾问,确保矛盾纠纷调处的中做到遇事找法、解决问题用法,化解矛盾靠法的法治思想,矛盾纠纷调处工作坚持学法与用法相结合,坚持理论与实践相结合,提升我乡社会化治理水平。
(五)加强依法治理工作,开展基层法治创建
以村规民约和村(居)民行为为蓝本,实行民主理财、民主管理,做到村(居)务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。民主监督健全有效,村(居)委会干部依法接受群众监督,广大村(居)民知情权、参与权、监督权得到落实。形成自我管理、自我教育、自我约束和自我监督的社会自治体系,夯实民主法治基础。
我乡充分发挥网格员的作用,及时发现和掌握矛盾纠纷动态,健全公共卫生、安全生产、自然灾害等突发事件的预防应急处置的工作机制;积极开展矛盾纠纷和信访案件排查和调处,并登记备案,落实调处责任人,确保“小事不出网格,大事不出村,难事不出乡”的良好治安秩序。
二、存在的问题
20xx年我乡推进依法治县工作虽然取得了一定的成绩,但也存在诸多问题,主要表现在以下几个方面:一是工作开展创新力度不够,工作开展不平衡,教育形式比较单一陈旧;二是是普法宣传力度还不够大,宣传队伍量少质弱;三是农村现有在家务农的大多是年龄偏大,文化素质偏低的中老年人,农民普遍文化水平较低,对法律规范理解难,对规范的、抽象的法律条文难以理解,学不懂、记不住,学法的积极性不高等问题。
三、下一步工作打算
一是抓好重点。落实依法治县重要会议精神,进一步增强干部法治观念,增强群众学法用法水平,推动依法治乡工作有序进行。
二是加强法制宣传队伍的建设,对宣传骨干和宣传人员进行更全面的讲座培训,宣传人员要把政策法规和群众切身利益相关的法律法规读懂读透,以便更好的进行法制宣传。
三是加大工作开展创新力度,积极探索法治工作开展的创新力度,加大对农村工作开展力度,确保工作均衡开展,积极找寻群众能接受、易接受的教育形式,达到法治工作单位部门、居民小区、农村大院等全覆盖。
四是注重实践,大力推进依法治县工作。坚持法制宣传教育与法治实践相结合,推动我乡依法治乡工作再上新台阶。
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