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一、强化认识,突出宣传
农业生产资料事关农业生产大局、农民增收和农村稳定,农业行政执法工作是农业行政部门的一项重要职责。今年,在农业行政执法工作中,县农业局成立了以局长为组长的领导小组,办公室设在科教法规股,并向社会公布了举报电话,举报电话为:12316、2650889。局党政高度重视,采取多种形式广泛宣传。主要通过县电视台《关注三农》“法规点击”栏目以及展版、横幅标语、散发宣传资料、张贴通告、科普四下乡、会议等形式,对《种子法》、《农药管理条例》、《植物检疫条例》、《农产品质量安全法》、国务院特别规定等法律法规进行广泛宣传,并对农业行政执法工作取得的阶段性成效和典型案例及时向州日报、州晚报、县政府和上级业务部门报送执法信息。据统计,全年共印发农业法制宣传资料1。98万份,办展版10余期,拉横幅标语13幅,电视宣传5期,义务咨询0。5万人次,普法培训600人次,报送执法信息5期。
二、强化执法,突出效果
一是规范执法程序行为。我局要求农业行政执法人员必须依法行政,严格执法“十不准”,在执法过程中,严格遵守简易程序和一般程序,坚持持证上岗,亮证执法,以事实为依据,以法律为准绳,程序合法,定性准确,文书规范,手续完备,对投诉、举报、上级交办案件及时办理,不推诿、不拖延,杜绝无证上岗执法,不按规定执法。
二是规范执法职权行为。严格按照《行政许可法》、《种子法》、《农药管理条例》、《植物检疫条例》、《化肥登记管理办法》等法律规定,办理相关行政许可,坚决杜绝乱设许可,并加强对县植保站行政许可的监督和检查。全年无一起错案发生和无行政诉讼案件。
三是突出执法效果。截止今年11月底,全县共办理种子经营备案185个,出动农业行政执法人员275人次,检查场镇50个,查获剧毒鼠药150余克,没收甲胺磷等高毒农药51。7公斤,受理行政处罚案件240件,结案240件,开展农资质量维权行动4件,为群众挽回经济损失10余万元,没收违法所得0。5万元,全年无一起错案发生和行政诉讼案件。全县共建立鼠药专卖店12个,专卖柜54个。在农资整顿工作中,今年围绕春节、“五一”、国庆等重点季节,以“种子、农药、化肥、农产品”为重点开展农资打假、农产品质量安全和毒鼠强专项整治。在农资打假活动中,农药主要打击无农药经营许可证经营农药和经营过期失效、标签不全、变质农药以及冒用登记证、擅自扩大使用范围和经营剧毒、高毒农药等行为。种子主要从生产和经营环节入手,重点打击无生产许可证生产种子、未备案而经营种子、经营未经品种审定、标签不合规定以及侵权保护品种等行为;肥料主要打击复合肥、复混肥未取得登记证、标签不合规定,假冒伪造登记证号等违法行为。
三、存在问题及下年打算
在农业行政执法工作中,我局虽然取得了一定的成绩,但也还存在一些不足:一是农资经营者未办理种子备案等手续非法经营农资产品现象较多;二是个别农民的法律法规意识不强;三是农业行政执法大队编制尚未落实,无专门经费,打击力度不够;四是种子、农药、化肥等农资产品内在质量鉴定设备落后,鉴定工作难以开展,不能有效地打击经营假劣农资行为。在今后工作中,我们将进一步加大农业法律法规宣传力度和农业行政执法力度,按照农业法律法规规定,加强执法队伍建设,提高执法人员业务水平,严格依法行政,维护广大农民的切身利益。
20xx年,农机监理所在市农牧局党组的正确领导下,以贯彻落实十八大精神为契机,文明监理,优质服务,促进了全市农机安全生产水平的提升。主要做了以下几个方面的工作:
一、监理业务工作
1、围绕两个环境建设,深化阳光政务,建立快速审批通道立足优化“两个环境”,简化办事程序,提升办事效率,切实做到将行政审批事项、业务办理流程及时限向社会公开,监理收费向机手公开,切实在履行行业承诺,简化办事程序,提升办事效率上下足功夫,不断提高农机监理部门服务“三农”的能力。
2、强化督导检查,全力推进补贴机具牌证管理
今年以来,我们贯彻落实省农业厅、省农机局农机补贴工作会议精神,力促补贴机具牌证率达到100%。市监理所组成三个督导组赴11个县市区进行督导检查,了解各县市区推动工作措施及当前进度,分阶段总结推广典型经验。此外,市农机监理所根据各县业务办理的需要,将号牌等业务材料及时送达各县,并对业务中出现的问题及时处理。
在全市监理系统的共同努力下,今年全市补贴车辆的牌证管理有了较大进步,拖拉机行驶证及联合收割机行驶证分别比2012年增长30.1%、65.9%,拖拉机驾驶证和联合收割机驾驶证与2012年持平。
3、扎实做好20xx年跨区作业证发放工作
各县市区在跨区作业证发放工作中,坚决执行严格发放条件、严格发放责任、严格发放信息管理的原则。三夏三秋期间,全市共免费发放跨区作业证197份,所有申请车辆全部牌证齐全,检验合格。
4、相互配合,联手服务,跨区作业农机手享受免费气象信息服务
为更好地服务“三夏”跨区作业,市监理所与市气象局联合将全市167名领取跨区作业证的农机手的手机号码统一录入到气象局气象短信互动平台,为参加小麦跨区机收作业的农机手免费提供即时的气象信息,帮助农机手提高联合收割机作业效率和防灾减灾的能力,确保跨区作业安全高效。
5、贯彻落实农业部《拖拉机、联合收割机牌证业务档案管理规范》。
认真组织了全市主管业务领导和档案管理岗位人员的培训学习,全面掌握业务档案新规定、新要求,依规实施了档案的收集、整理、查询等工作;并结合日常工作,对已立档的档案进行了全面清理,补齐了缺失要件及登记信息。
6、全面完善业务数据库。
为确保全市业务数据库规范、完整、数据齐全,我们开展了业务办理与数据库比对工作。要求各县市区自行完善农业机械登记数据库、农业机械驾驶人数据库内容,所有发放的牌、证都必须录入数据库,并根据市所提供的号牌发放统计表进行比对,查漏补缺,最终实现我市农机监理业务数据的大集中式管理,提供市县级两级双重安全保护和数据备份功能,确保我市业务应用系统的安全可靠运行。
二、农机安全生产
20xx年,全市共发生道路以外农机安全生产事故2起,死亡2人,受伤1人,直接经济损失0.4万元。没有发生因未履行职责或履行职责不到位而引发的重特大农机安全生产事故,农机安全生产形势稳定。
1、周密部署,确保三夏三秋农机安全生产。
三夏三秋前夕,全市农机监理系统扎实做好宣传教育、监督检查、技术服务等各项工作,保证农业机械以良好的技术状态投入夏收秋收作业。全市共利用广播电视宣传273次,集市安全生产宣传79次,培训联合收割机作业机手786人,发放《农机安全生产知识手册》32500册,接受农民咨询8500人次,排查、整改安全隐患1987起,纠正违法违章行为1037台次三夏三秋期间,市农机监理所分组包片到麦收现场巡回检查联合收割机安全作业情况,并向田间地头的农民朋友宣传农机收割及播种等安全作业知识6月13日和9月10日的《衡水日报》刊登了我们开展“三夏”“三秋”宣传服务的图片新闻,市监理所还在6月19日和9月24日的《衡水日报》刊登了《麦收寄语安全第一》及《秋收农机作业勿忘安全生产》的农机安全警示文章,提醒农民朋友安全收获。
2、全面落实农机安全生产工作责任制。
市监理所与11个县市区农机监理站签定了《2013年农机监理工作目标管理责任书》,实行了“谁主管、谁负责;谁审核签字、谁负责;谁发牌证、谁负责”的岗位责任制,严格责任追究制度,实行农机安全生产事故岗位责任倒查制。
3、加大执法力度,严肃查处和纠正各类农机违章行为
积极开展春节、两会等重点时期的安全整治工作及打击农机安全生产违法专项行为,有效落实了各项安全防范措施,确保了全市的农机生产安全。
4、加强应急管理和农业机械事故处理、统计。
一是在冀州市组织了全市应急处理培训演练,提高了市、县两级农机监理队伍在事故处理工作中的协调、配合以及应急处置能力。二是加强农机事故报告值班做好农机事故统计月报和重特大事故快报工作,及时全面准确,没有瞒报漏报。
三、信息宣传
在扎实推进工作的同时,干部职工把市县两级好的工作措施和基层典型经验写下来,在网上交流。2013年,中国农机监理网发表信息32篇,省农机监理信息网发表信息64篇,在全省农机监理系统名列前茅。《中国农机监理》及《河北农机》刊登论文及宣传稿件8篇,《衡水日报》刊登宣传稿件9篇。
《河北省农机安全监督管理办法》出台后,10月至12月,单位多措并举,开展好学习宣传活动。一是每周四下午,单位骨干及助理工程师职称以上人员采取“每人一堂课”的形式,从不同角度阐述自己对《办法》的理解,并在结合工作实际对《办法》相关内容展开讨论,切实领会《办法》内涵;二是以赛带学,提高学习积极性;12月18日,单位举办了《办法》知识竞赛。三是多方位宣传,营造氛围:11月4日的《衡水晚报》头版头条刊登了《办法》宣传新闻稿件《<河北省农业机械安全监督管理办法>施行市农机监理所详解》;11月8日上午,市农机监理所与桃城区农机监理站联合《河北农机》杂志社、衡水电视台在桃城区赵圈镇集市开展了大规模的《办法》宣传普及活动、加大衡水农机监理信息网站建设力度,更新板块,增设栏目,为机手提供便民服务,使农机手更及时快捷地了解农机监理动态及信息,并加大与省站及县站的沟通力度,形成高效信息交流体系,提升了服务水平,提高了信息传递效率。