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一季度来,我联社的案防工作不断得到加强,取得了一定的成绩。但是,案防工作是一项复杂而又艰巨的系统工程,社会治安形势的严峻和大量安全设施设备的陈旧老化,使安全保卫工作也遇到了前所未有的挑战,存在的问题也逐步暴露出来。
1、安全防范管理有待进一步改进。人员素质低、防卫设施差,一直是我们的薄弱环节以及走村串户式的经营模式都是安全保卫的重要隐患。此外,随电子化建设的飞速发展,计算机安全管理也有待进一步加强。
2、安全防范意识有待进一步增强。少许职工和领导对安全保卫工作仍然存在麻痹思想,侥幸心理,主要表现在对一些陈旧老化设施设备整改不力。如某某分社的电源线路老化隐患等问题。
3、安全防范设施有待进一步改善。受历史条件及现有经费限制,我联社的几个分社设施简陋,某某两分社营业柜台未装防弹玻璃,守库房、营业室未设卫生间,专用防弹运钞车也仅1辆,同时还要承担日常的行政用车,联社中心金库尚未进行电视监控改造,运钞车的gps卫星定位系统也待安装。
今季度,我某某农村信用社安全保卫工作在上级行办和某某公安局局的正确领导下,认真贯彻落实全某某农村信用社案防工作会议精神,紧紧围绕控案防险工作目标,坚持以防为主,以查促防的指导思想,加强队伍建设,强化经警队伍管理,营造了“安全为集体,人人保安全”的良好氛围,在保卫工作中取得了一定成效,实现了季度内无安全保卫责任事故的目标。
在明季度的工作中,我们还是要一如既往的保持好工作,信用联社的安全工作时最重要的,因为只要有一次纰漏,那么对国家和对人民的损失都是巨大的,所以我们一定要时刻的注意安全工作。我相信只要我们时刻注意,我们会取得安全工作的永远平安!
20_年,档案处认真贯彻落实领导的指示,在各单位、各部门大力支持下,档案工作建设不断加强,服务创新工作有序开展,档案综合管理水平稳步提升。
一、扎实开展年度立卷归档工作
1、3月上旬,按照《机关归档工作管理办法》,抽调档案专业人员组成接收检查小组,分别对30个档案移交单位的纸质和电子档案进行了接收、检查、评比和入库。并且,召开了机关文件归档总结会,对本年度归档工作进行总结,对下一步工作提出具体要求。20_年,档案处共接收20_年度各类档案1722盒(卷),其中,文书档案1303盒、专业档案419盒,文书档案数量比20_年度增加107盒(卷),同比增加9%。纸质文书档案共20349件,比20_年度增加了1274件,同比增加7%;电子文书档案21629条,比20_年度增加了2077条,同比增长11%。
2、6月下旬,按照档案工作要求,对机关各部门、各单位20_年上半年纸质文件和电子文件整理归档情况进行了指导检查,及时发现问题,规范业务操作,并及时将指导检查情况进行署内通报,推进年度立卷归档工作的顺利开展。截止6月21日,机关各部门、各单位整理归档20_年纸质文书档案473盒,7638件。
二、加强档案业务科学化规范化管理
根据国家档案局要求和年度工作计划,8月29日—30日,档案处召开档案业务专题研讨暨征求意见座谈会会议。全国档案协作组组长单位代表和部分档案业务骨干参加会议。会议对“档案工作管理课程教材”进行了修订,研究了重点课题的推进和专业档案规范管理办法。同时,结合群众路线教育实践活动一起座谈,征求对档案工作的意见和建议。
三、继续开展电子档案异地备份工作
按照《电子档案数据备份及异地保存操作规程》具体要求和电子档案数据备份工作安排,循序渐进地推进电子档案数据备份工作。20_年,结合第一批电子档案数据异地备份工作经验,帮助指导第二批23个单位,在9月底顺利完成电子档案数据异地备份移交工作,拟写工作通报下发。为保证备份数据的可靠性,统一配发了数据备份介质,固态硬盘46个、DVD光盘350张、蓝光光盘驱动器12个、蓝光光盘82张,确保电子档案备份中心按计划接收各单位电子档案数据。此项工作取得的成效得到国家档案局的充分肯定。
四、举办档案业务培训班
根据国家档案局有关做好档案工作的要求,为切实推进数字档案室建设,加强档案事业统计年报工作,提高整体档案工作管理水平,10月16日-18日,在教育培训基地举办档案业务培训班。特邀国家档案局专家讲解了中国档案数字化发展趋势,讲授了《全国档案事业统计年报制度》;办公厅领导亲自做了“服务工作大局不断提高档案管理水平”的讲座;档案处针对近几年档案工作,讲授了“文书档案改革”、“保管期限划分”、“全宗卷”等专业课程。61名档案人员参加了培训。通过为期3天的培训,全体参培人员综合管理水平都得到了提高,不仅有利于提升档案管理的科学性、规范性,更拓展了档案管理人员的眼界和知识面。使档案人员认识到档案工作不只是在库房埋头苦干,更是需要掌握先进的业务知识和技能,才能在档案的传统载体形态向数字形态变革中,适应档案环境的新变化,开拓档案工作的新局面。
五、完成档案统计年报填报工作
为准确掌握档案事业基本情况,根据《国家档案局办公室关于2014年度档案统计年报工作安排的通知》,指导各单位填报新版《档案室基本情况年报》,并汇总档案数据,4月底将纸质报表和数据光盘报国家档案局。
六、做好机关档案查询利用服务
根据“充分利用档案资源为中心工作服务”这一宗旨,档案处从机关档案查询的需要出发,结合安全保密的具体要求,积极拓宽服务领域,深度挖掘档案信息资源,提高了档案利用的权威性、全面性和有效性。截止12月15日,20_年机关档案查询利用共10018件(卷),其中纸本文件借阅313件(卷),电子档案网上借阅文件9440件,资料265件。
七、20_年档案工作计划
(一)加快档案信息化建设
根据国家档案局要求,推进数字档案室建设,完善以服务为主导的档案信息化体系,进一步做好纸质档案和电子档案双轨并存的各项工作。
(二)加强档案宣传工作
继续加强“档案网页”宣传、教育工作,充分利用档案网页平台的优势,增强档案工作服务能力,做好档案工作宣传和档案业务交流,为档案工作建设创造良好的发展环境。
(三)开展档案课题研究
进一步建立健全档案工作管理规章制度,深入开展档案工作课题研究,对档案工作安全体系建设、信息化建设、基础建设等各方面提出创新管理理念,提升档案管理水平。
(四)做好档案业务指导
认真做好20_年度机关文件归档指导及档案接收、检查和总结工作,确保归档文件收集齐全、整理规范;同时,积极帮助指导各单位做好室藏纸质档案数字化和规范电子文件归档、接收,以及档案统计年报填报工作。
(五)推进档案安全体系建设
进一步加强对数字档案的安全保管,继续指导个别没有异地备份单位,按照《电子档案数据异地备份操作规程》,做好备份数据的寄送工作。
我市档案工作在市委、市政府的领导下,在省档案局的指导下,坚持学习实践科学发展观,紧紧围绕中心,服务大局、服务民生,以建立“覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案资源利用体系”,实现“两个转变”为主线,以工作创新打造亮点为手段,着力推进全市档案事业科学发展,圆满完成了全年各项工作任务。
一、领导重视,馆库基础设施建设全面推进
1、党委、政府高度重视档案工作力度加大。
市委常委、市委秘书长姚兵,市人民政府副市长鄢福初等领导多次到市局调研指导,解决实际困难。年初召开了全市档案工作会议,市委常委、市委秘书长姚兵,市人大常委会副主任曾贯一,市政府副市长鄢福初,市政协副主席刘志伟等领导出席,姚兵秘书长还作了重要讲话。年中,分别由姚兵秘书长、鄢福初副市长、刘志伟副主席带队开展了全市档案事业发展情况调研,这次调研活动是由市委办牵头组织,市委分管副秘书长裴健、市人大常委会教科文卫委副主任饶一兵、市档案局参加的对全市31个单位的档案事业进行了深入调研,形成了调研报告,为市委、市政府决策提供依据。将促进全市档案事业又好又快发展。
2、全市档案馆建设规划申报工作推进扎实。
今年国家出台了支持中西部地区档案馆新建扩建的政策。这是建国以来第一次,做好申报工作,对档案事业的发展将是一个新的转折点。市、县(市区)档案局快速行动,积极向党委、政府汇报,得到了各级领导的高度重视和支持,均下拨前期建设资金15万元以上,市委常委、市委秘书长姚兵主持召开协调会,得到了各有关部门的大力支持。市、县(市区)档案局抽调精干力量组织专门班子,加班加点,认真编制,积极申报,全市6个档案馆建设规划按时按要求完成了申报任务,县市区5个档案馆全部纳入国家支持的“笼子”,双峰县、新化县、冷水江市被确定为重点建设单位。市本级档案馆建设本不属于这次建设范围,也在积极主动多方争取,有万之一的希望做100%的努力。
3、档案安全保管保护条件进一步改善。
全市档案部门努力工作,积极向党委政府汇报,争取了各级政府对档案事业经费的投入。市局争取专项资金20万元对库房屋顶进行维修,添置了档案凭证柜、安全监控系统等设施设备。新化县投入21万元、涟源市投入29万元对档案馆库、办公室进行了全面的维修改造,添置了档案保管保护设施设备。
二、拓宽渠道,档案资源体系不断完善
1、企改档案接收工作艰难成就凸显。
为完整收集国企改制档案,全面保存这段历史,市档案局以极端负责任的精神,派人5进大建煤矿,4进资江煤矿,4进建设系统,3进马鞍山煤矿,3进9765水泥厂协商改制档案接收问题。派人深入企改现场捆绑搬运,运回后从局领导到每个同志,电梯坏了,无经费又无法修复的情况下,搬的搬、扛的扛、挑的挑,把4万多卷档案运到三楼四楼。共接收档案全宗34个,接收档案4.7万余卷。企业改制档案查阅率高,当一些来馆查阅企改档案职工带着微笑满意而走时,我们特别欣慰。
2、特色档案收集、征集工作卓有成效。
市局建立了名人名牌名胜、实物特色档案库。接收族谱10卷,接收《湖湘文库》180册。接收了娄底日报社成立以来20余年出版的《娄底日报》、《娄底晚报》原底稿。进一步完善了平凡英雄黄国雄的个人档案。接收了具有典型意义的周展雄家庭档案278卷(册)。全市档案部门开展了民生档案的收集、整合工作,注重收集了户籍、婚姻、土地征用、房屋拆迁、知青、土地承包、计划生育、学籍、出生等档案资料。冷水江市档案局收集了冷水江市首届锑都小姐大赛各种资料及照片1000多张,开展了在离退休老干部中征集档案资料活动,征集了回忆录、工作笔记、党史研究等珍贵档案资料。
3、“三重”档案和领导公务活动档案收集效果明显。
市馆收集了红十字会志愿者赴汶川地震灾区慰问视频资料、思想解放大讨论活动、纪念改革开放三十周年等重大活动档案。进一步充实了全市厅级领导公务活动档案,共为58位厅级领导建立公务活动档案159盒。娄星区委、政府以两办名义下发《关于认真做好领导干部个人保存的公务文件材料收集归档工作的通知》,加大了公务活动档案的收集力度。
三、围绕民生,档案利用服务体系建设成效显著
1、档案信息查阅利用率逐年攀升。
建立方便人民群众的档案资源利用体系,是今年一项重要工作,年初市局进行了部署,切实加大了工作力度。市局在办公用房紧张的情况下,建立了查阅利用室,并免费提供饮水、老花镜等人性化服务;对低收入者、残疾人、老年人实行免费查询,并做到明确专人、随叫随到、态度热情、服务周到,今年查阅利用80人次,利用档案300卷,产生了很好的社会效益。新化县档案局接待查阅利用2185人次,查阅档案6825卷。涟源市档案局接待查阅利用4200余人次,查阅档案25000余卷次。娄星区档案局接待查阅利用档案823人次,查阅档案2375卷(册)。
2、现行文件报送和服务工作开始规范。
全市档案部门以贯彻实施《政府信息公开条例》为着力点,进一步加强了县市区国家综合档案馆政府公开信息查阅场所建设,积极主动提供查阅服务。将已公开现行文件服务工作纳入政府信息公开的总体规划中,着力打造政府政务信息公开窗口。及时接收各单位
形成的政策性、规范性、公益性等已公开现行文件,不断完善了已公开现行文件报送制度,提升了服务水平,为广大群众查阅“红头”文件提供了便利。
3、档案服务大局工作成效凸显。
全市档案部门利用档案资源优势,积极主动搞好编研开发,把“死”档案变成了“活”资源。市档案馆多次为我市举办各种展览提供档案资料,编研了《娄底市民生档案利用事例汇编》等资料。冷水江市档案馆与该市庆办举办了“辉煌四十年”大型图片展,拍摄了电视专题片。
4、馆藏档案数字化工作初见效果。
全市档案部门在有限的正常经费内挤出部分经费投入到数字档案馆建设之中,聘请专业人员积极对馆藏档案资源进行数字化处理,目录级、案卷级、全文、多媒体数据库建设稳步推进。市局录入档案条目3.5万条。涟源市档案局录入条目15万条,新化县、冷水江市、双峰县档案局各录入10万条,娄星区档案局录入3.15万条。全市档案部门着力推进信息化工作,规范了电子公文管理,为今后提供网上查询做好基础性工作。
四、打造亮点,社会档案工作快速发展
1、机关事业单位档案工作进一步规范。
市、县两级档案局强化措施,悉心指导,继续开展档案工作规范化管理评估活动。年内全市通过省特级评估验收的有5家,省一级5家,省二级45家。双峰县、娄星区将档案工作列入党委、政府目标管理考核范围。涟源市派人专门指导文书归档工作,新化县积极开展规范化管理活动,量化到人。
2、新农村建设档案示范点工作作为政府工作推进。
今年双峰县被省局确定为创建全国新农村建设档案工作示范县,市局向市委、市政府作了专题汇报,得到了市委、市政府领导高度重视与支持,市政府专门发文要求双峰县切实做好创建工作。全市档案部门以此为契机,切实加大了对农业农村档案工作监督和指导。积极开展社区建档工作,各社区基本达到了“五有标准”,建档率达90%。市局确定了新农村建设档案工作示范试点乡镇,建设了一批梓门桥镇、走马街镇、碧溪村、白山村为代表的规模较大、内容丰富、载体多样、管理有序的档案工作示范乡镇和村。双峰县专门召开会议,重点部署,强力推进。
3、家庭建档工作初见成果。
市局对家庭建档进行了专题调研,认真分析,制定了全市家庭建档方案,编制了《家庭建档指南》,拍摄了家庭建档电视专题片,对一些家庭建档条件好的,进行重点指导,全市已扶持100户家庭建档典型。双峰县家庭建档方法活,全面推进,各乡镇都建立了家庭建档示范户,并出现龙福春、徐迪兴、贺嘉庚等各类家庭示范户,为稳定农村提供了很好的典范。
4、重点工程档案工作有序进行。
今年,全市有很多重点工程项目开工,全市档案部门积极联系,主动服务,与项目主管部门共同做好档案工作。对重点工程档案工作进行了统一登记、统一部署、统一检查、统一验收,确保了重点工程项目档案的齐全、准确与安全。
5、企业档案工作快速提升。
全市档案部门积极探索、引导和促进各类企业建立与现代企业管理制度相适应的企业档案管理模式,进一步理顺了档案管理体制,积极贯彻各项国家标准,强化规范管理。对改革改制企业的档案处置抓紧进行了指导,规范了档案的归属与流向,防止了国有档案资源的流失。采取分类指导、抓大扶强、以点带面等方式推进了全市民企档案建设的快速发展,全市民企建档率可望达到100%。
6、民生档案工作理顺规范。
市、县两级档案局就新型合作医疗档案、低保档案、移民档案、拆迁档案、婚姻档案、房地产档案、学籍档案、环保档案等工作进行督促、指导。全市民生档案基本做到了收集及时、内容完整、整理规范。市局以市劳动保障局为联系点。
五、强化措施,依法治档水平不断提高
1、行政执法水平不断提高。
市、县(市区)档案行政管理部门围绕档案事业发展,采取各种形式,不断提高依法治档水平。全市共查处档案典型违法案件5起,纠正违法行为8起。双峰县由人大常委会牵头组成执法检查组,对全县档案工作进行检查,对问题突出的单位责令整改。在县人大会上,就全县档案工作有关问题向县政府提出专题建议。涟源市档案局在《档案法》颁布22周年纪念日,悬挂宣传标语120条,举办宣传橱窗1期,发放档案宣传资料380多份,市委分管领导发表电视讲话1次,联合人大教科文卫委、法制办对机关企事业单位的档案工作进行了全面执法检查,对存在的违法行为进行了严肃查处。新化县、娄星区档案局也积极开展了档案执法检查,及时纠正辖区内档案违法行为。
2、继续贯彻落实国家档案局8号令。
市、县(市区)档案局积极对各单位编制《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》进行指导,采取多种形式开展审批,促进8号令的贯彻实施。全年市局又制定了新农村村级《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》,对推进明年全市村级贯彻落实国家8号令做了前期准备。
3、档案安全管理工作不断强化。
全市档案部门切实提高了档案安全意识,市局组织了一次档案安全检查,对市直有关档案室进行抽查,及时排除安全隐患。市、县(市区)档案部门制定了应急预案,强化安全责任,加强日常管理。市局库房安装了安全电子监控系统,对保证档案安全提供了保证。
六、提升素质,科学发展能力不断增强
1、深入开展学习实践科学发展观活动。
全市档案部门按照市委的统一部署和安排,深入开展了学习实践科学发展观活动,认真学习,深入调研,深刻剖析,边学边改,坚持规定动作不走样,自选动作有特色,严格要求,取得了很好的效果。市局组织党员干部到贫困山区走访慰问送温暖。局领导班子深入基层调研,写出了4篇高质量的调研报告,得到了指导组的充分肯定。娄星区局开展了“五树立、五解决”活动。新化县局开展“一帮一”结对扶贫活动。涟源市局真心听取意见促整改。双峰县局着力解决存在的突出问题。冷水江市局进一步解放思想,采取有力措施促发展。
2、政治学习和党支部活动丰富多彩。
市、县(市区)档案局坚持固定学习日制度,学政治理论、学政策,还深入开展了学习刘义权先进事迹活动,组织了多次募捐活动,市局一年内干部职工共捐款1.2万元。市局组织县市区档案局领导班子成员到全省其他市州学习考察档案工作。提高了认识,学到了先进经验,对推动全市档案工作起了积极作用。认真抓好了党风廉政建设和机关效能建设。积极做好了建设扶贫工作,市局选派职工深入新化县大熊山林场开展工作,局领导多次深入指导、慰问。
3、举办了档案业务培训班。
市局举办了两期档案从业人员业务培训班,参训人员81人。培训班准备充分,组织严密,效果良好;局长袁洪清亲自授课,所有参训人员深感受益匪浅。市局还积极选派干部参加上级举办的各种培训班。娄星区、双峰县、涟源市档案局也分别举办了档案业务培训班,更新了档案员业务知识,提高了业务技能。
4、档案宣传工作成绩斐然。
在6月份召开的全省档案宣传工作会议上,市局再次荣获全省第一,双峰县局作为全省唯一代表在会上作了典型发言,市局已连续12年被评为全省档案宣传工作先进集体。编辑发行《娄底档案》3期,版面鲜活,内容丰富,及时推介全市档案工作。采取多种形式,积极开展了档案法制宣传,提高了全社会的档案法制意识。积极开展了档案新闻宣传报道工作,9月份市局请原中国档案总编、中央第一历史档案馆副馆长和原省局档案时空杂志田总编来娄底就档案新闻报道为全市档案员上课。档案工作做到了电视有影、电台有声、报纸有文,全年在国家、省级媒体上发表通讯报道15篇,消息19条。
5、档案学术研究硕果累累。
我市档案学术研究氛围浓厚,向省档案学会选送了6篇论文,3篇获奖。市档案学会与湖南人文科技学院共同研究的《曾国藩档案思想研究》课题获娄底市“五个一”工程奖,《富厚堂藏书楼的文化功能及社会影响研究》课题,被国家社会科学研究规划办批准立项,列入了国家社科基金项目。组织开展了市档案学会第十八次学术论文评审会,评出了一等奖1篇,二等奖2篇,三等奖2篇。组织参加了在湘潭召开的湘赣毗邻地市档案工作研讨会暨两型社会建设与档案工作论坛,我市有3篇论文交流并获优秀论文奖。组织部分会员到中国第一历史档案馆、承德档案馆考察学习,开阔了视野。
一年来,通过全市档案工作者的共同努力,取得了丰硕的成果,但也存在一些问题:
一是市档案馆新建目前进展不快,大量档案已“无处藏身”,安全隐患突出。
二是数字档案馆建设缺乏资金。
三是档案资源建设缺乏必要征集、收集经费。
四是人员编制太少,专业人才无法引进。
新的一年里,我们决心坚持科学发展,加速赶超,不畏时艰,奋力拼搏,把全市档案工作推上一个新台阶。
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