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一年来,在局党组的正确领导下,按照“保类进位”的总目标,科学谋划、勤恳工作,严格履行相关法律法规所赋职责,通过强化监管职能、创新监管措施、加大执法力度,有效保障了畜禽水产品质量安全,未发生重大畜禽水产品质量安全事件,全面完成了省局下达的各项任务,取得了一定成绩。总结如下:
一、抓工作部署,落实监管责任。
一是科学筹划,制定实施方案。制定下发了《20__年__市畜禽水产品质量安全监管工作实施方案》、《20__年__市养殖业投入品打假工作方案》、《20__年__市畜牧兽医水产“执法年”活动实施方案》、《20__年__市畜牧兽医水产“执法年”活动考核方案》、《20__年__市水产品专项整治方案》、《20__年__市关于开展养殖环节“瘦肉精”集中排查监测的通知》等工作方案,对全年工作进行部署与安排。
二是签订责任状,落实监管责任。市局与省局和县市区局签订了20__年畜禽水产品质量安全工作目标管理责任状,畜禽水产品质量安全监管工作细化分解到各级,人人身上有担子,确保工作顺利开展。
三是创新工作方法,提高监管实效。在继续推进《畜禽水产品质量安全监管工作规范》的基础上,制定了《监管工作动态月报表》,将工作内容细化到每个月,并以表格的形式将屠宰场监管情况、流通领域风险监测情况、兽药监管情况、乡镇站监督情况、养殖场日常监管情况、违法案件查处情况等内容列入,实行月报制,便于及时掌握监管工作情况。
二、抓体系建设,健全监管机制。
一是健全监管机构。督促县(市、区)局健全监管机构,配备2名以上的工作人员;乡镇动物防疫站配备1名以上专职监管人员,行政村明确1名协管员,规模养殖场明确1名监管员开展日常监管工作,逐步建起了市、县、乡、村四级监管络。全市直接从事畜禽水产品质量安全监管工作人员市局3人、县局27人、乡镇站189人,80%的行政村明确了1名协管员。
二是逐步建立检验检测体系。我市畜禽水产品(农产品)质量检验检测中心(站)共6个,即__市畜禽水产品质检中心、永兴、汝城、桂阳、临武、嘉禾5个县级农产品质量检验检测中心(站)。__市畜禽水产品质量检验检测中心(__市动物检疫站、__市兽医诊断室),现有职员4人(高级职称1人,硕士研究生2人,本科生1人),拥有价值180余万元各类检验检测仪器91台套,具备一定的检测能力,20__年计量认证到期后因费用问题未能通过复评审。
三、抓工作重点,提升监管水平。
深化专项整治行动。始终把专项整治行动作为畜禽水产品质量安全监管的重要手段,开展了生猪“瘦肉精”、兽药及兽药残留专项整治行动,协助饲料办、渔政科、畜牧科、行政审批科及科教科开展饲料、水产品、奶源、农资打假等专项整治行动及“三品一标”监管。
四、抓宣传教育,安全氛围不断改善。
一是结合地方特色,开展了形式多样宣传活动。各地都开展了宣传活动,安仁利用一年一度的“春分药王节”开展养殖业法律法规知识宣传;永兴在各个乡镇动物卫生监督分所办墙刊42期,宣传养殖业法律法规;嘉禾投入8000元安装电子显示屏,不定时滚动播放养殖业法律法规。
二是拓展思路,加大培训力度。各地都组织开展执法人员和规模养殖户的培训,桂阳采取了培训加考试的形式,把考试成绩纳入了年终绩效考核管理;永兴多次派人参加省市培训,并有1人参加农业部培训;资兴开展了1期行政执法专项培训,聘请法制办和检察院的法律专家授课,从执法规范、执法程序、执法文书、执法技巧等方面进行培训。5月28日,__市畜牧兽医水产“执法年”活动执法人员培训27名质量安全综合执法人员。7月3日组织市城区兽药经营店32人开展了兽药知识培训。全市共举办各类畜禽水产品质量安全培训班139次,发放宣传资料4.5万余份,培训10189人次。
五、存在的主要问题
1、检测体系建设亟待强化。县级畜禽水产品检验检测机构的检测能力及经费保障与“瘦肉精”及药残检测的要求不匹配,严重制约了畜禽水产品质量安全监管工作的进一步开展。一些地方检测人员、检测经费严重不足,与健全检验检测体系差距较大。
2、监管队伍亟待加强,经费保障亟待落实。按照上级要求,每个乡镇动物防疫站配备1名专职监管员,每个行政村明确1名协管员,大部分县市区的监管员和协管员的工作经费和待遇还未解决,一定程度上影响了工作的开展和落实。
“安全第一,预防为主”、“关爱生命,关注安全”是安全生产管理工作的首要任务和目标。在我担任项目经理期间,认真落实和完成与上级部门签订的安全目标责任制,至今为止,基本上完成了责任制的目标,做到全年安全无事故,实现了全年安全生产目标。现将全年工作总结下:
一、认真学习、提高职工安全意识
安全生产,事关改革稳定的大局,事关人民群众的生命财产安全,关系一方平安,是天字号的大事。做好安全生产工作是保障群众生命财产安全的重要政治任务,以更加严密的管理、更加科学的方法、更加有力的措施,切实抓紧抓好。要进一步完善和落实安全生产法律法规,加强安全技术改造,严格安全管理,使安全生产工作真正纳入法制化轨道。针对本部门安全生产工作的重点、难点和隐患点,组织加强安全防范,切实负起安全生产第一责任人的责任,全面掌握本单位的安全生产状况,组织彻底排查治理隐患、落实各项安全生产措施,确保责任层层落实到每一个环节和工作岗位。
1、定期组织全体员工进行安全生产教育,学习有关安全规章制度、生产事故案例,及时传达、贯彻上级文件精神及要求,结合工地项目实际查找问题并制定防范措施,提高了安全员综合素质和安全管理能力。要求每名员工自觉树立安全生产意识,从个人岗位和日常工作中做起,在工程施工中形成人人讲安全、查隐患、防事故的良好风气。
2、针对项目具体生产情况编制了各个岗位的各种安全制度、安全知识,下发到每个职工。我也利用日常检查、值班等机会与职工深入探讨,及时掌握职工安全心理,随时结合实际进行安全教育,收到了非常良好的教育效果。
3、对外来施工人员加强监管,及时教育,跟踪检查,经常在现场结合实际情况进行有针对性的安全教育,规范了他们的很多不安全行为,如违章用火、用电、登高作业等,避免了一些安全事故发生。
4、开展了事故应急演练,提高全员急救意识。组织全体职工观看有关安全警示教育光盘。定期开展应急培训和演练,使广大干部职工认识到违章就是走向事故、靠近伤害,甚至断送生命。通过丰富多彩的内容及真实案例的生动再现增强了职工安全意识,强化了安全理念,获得了广大干部职工一致好评,提高了职工的安全素质。
5、对新进工地的农民工进行了岗前安全培训教育。让他们熟知本单位安全生产规章制度、劳动纪律;作业场所存在的风险、防范措施及事故应急措施;有关事故案例等。通过对新员工认真进行教育,使他们对公司安全生产形势有了初步认识,并获得了上岗前必需的基本安全技能和自我防护知识。
二、明确目标、认真落实,做到预防为主
安全生产工作是当前一切工作的重中之重,从中央到基层单位各级领导都非常重视,它是直接涉及到人的生命和国家财产损失的大事,我们必须认清形势,明确思想,始终坚持科学发展、安全发展、和谐发展理念。具体做法:
1、制定年度安全生产工作计划,每月至少召开一至二次安全专题会议,解决施工过程中存在和出现的隐患,并做到现场问题及时解决,其它问题逐一落实、整改。
2、与各施工队和所有人员签订全年安全生产目标责任状,层层落实,责任到人。把安全目标分解到施工队、科室和工作人员,签订率100%。
3、按规定做好项目开工前的安全预评估工作,制定施工安全防洪措施和应急救援预案,订做各种警示标志牌,确保工程顺利施工。安全警示标语、标识随处可见;生产、储存、作业现场的安全管理有了较大的改进及完善,现场的安全、消防和防护器材得到进一步完善;
4、组织专职人员现场监督和检查。每天进行日常巡检,风雨无阻。着重查看生产现场的关键装置和重点部位及特殊作业现场。如在检查过程中发现问题,马上通知相关人员对现场进行整改,发现人的问题,立即批评、教育,必要时进行处罚和处理。利用这种“走动式”管理,亲临现场、亲自观察,得到的信息便很及时、真实、全面而且详尽,使问题能够及时得到解
决。
5、坚持持证上岗,对所有机驾人员组织安全培训,全员培训和三级安全教育率达100%。
6、做好劳动保护用品的发放,积极改善施工条件和饮食卫生条件,保证不发生食物中毒事故。
7、认真做好消防工作各车间都配备了所需数量的灭火器,并在关键岗位及场所配置了火灾应急所需的设备设施。为了确保冬季消防安全,我厂组织人员在国庆期间对厂区内的所有杂草进行了清除,从而消灭了火险隐患。组织员工进行了消防演习,提高了员工对突发事件的应急能力及熟练掌握消防器材的使用。
8、成立“安全月活动”和“安康杯”竞赛活动领导小组,负责活动的正常开展,结合冬、夏季百日安全生产竞赛活动的要求,把安全施工工作搞得更好。根据上级要求,每月定时进行事故隐患检查,登记上报制度。
三、贯彻落实安全标准化工作,提高安全管理水平
只有充分认识到安全标准化工作的重要意义,加强领导,落实责任,才能真正做到“为之于未有,治之于未乱,防患于未然”。通过安全标准化工作,可以杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律,将传统的事后处理转变为事前预防。坚持严格按照安全标准化的要求开展工作,收到了良好的效果。
四、加强安全工资考核,规范日常生产行为
把安全工作和奖金挂钩,对出现问题较多较严重的车间或个人进行一定金额的处罚,极大地促进了车间安全管理,使职工认识到由于自己的违章行为可使整个车间、全体职工都受到损
失,增强了自我监督和互相监督意识,提高了职工对安全的关注程度和遵章守纪的意识,使我厂的安全管理迈上了一个新台阶。
五、存在问题和不足
安全生产本身固有长期性、复杂性、艰巨性和反复性的特点。这决定了安全工作不是一劳永逸而是永无止境的。通过一系列宣传教育和扎实工作,安全工作虽然得到了一定程度的提高,但还很多不足之处。
1、首先在思想上不坚定,对一些问题的处理原则性坚持不够,高度不高,管理上不够大胆到位,使一些问题得不到彻底有效解决:安全防护不到位,不按照正确的规定动作、科学的流程、安全技术操作规程等进行操作,以及各道工序完成后不进行检查和复验等,为安全生产留下了隐患。
2、其次我在安全技术知识掌握方面有很大欠缺,在安全管理上存在很大不足。工作不够深入细致,监督检查还很不到位,没能及时发现和纠正职工存在的习惯性违章和经验主义错误。事故发生后虽制定了较多的防范措施,但措施不具体,没能形成规定动作,使得落实上存在偏差,并且对措施的落实缺乏足够的检查验收。
3、安全培训教育工作做的还很不够,不够细致,缺乏针对性,有些职工的安全知识、安全技能仍很缺乏,安全意识仍很淡薄,侥幸心理、习惯性违章和经验主义错误大量存在,员工三违现象仍比较普遍,这都体现出安全教育、安全管理不到位,今后仍需要利用各种形式有针对性的加以培训教育。
在未来新的一年里,在公司及分公司提供的良好环境中,我会更加努力工作,加强思想政治及各项知识学习,改正工作中存在的不足,全面提升全员的综合素质。