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围绕县“三年跨越发展、五年全面小康”总体目标,努力推进产业扶贫、助农增收,结合贫困村脱贫规划和民生工程目标任务,全面按照扶贫开发攻坚工作相关要求,确保实现扶贫对象精准定位、脱贫成效精准到位。
一、领导重视,保障实施。
以“生产发展抓基础,生活宽裕抓产业,农民教育抓培训”为重点,局长牵头,专人负责,明确目标,规划先行。深入基层,调研指导产业扶贫工作,为进一步明确了全年的目标任务,制定了相应的措施。专门人员指导、帮扶,积极帮助建设点出主意、想办法、跑项目、争资金,有力的推动了扶贫攻坚。
二、加快产业重建推进扶贫攻坚工作。
以灾后产业重建为契机,围绕“幸福美丽新村、幸福美丽新区”建设,积极推进产村相融,助农增收,打造幸福美丽新家园。
(一)大力推进重建项目,促进产业发展。抓住灾后重建机遇,加快推进有机产业园区建设,以大溪乡为重点建设11300亩有机产品生产基地,生态养殖基地。配套基础设施建设及休闲农业园区打造,通过创造就业岗位,吸收周边农村劳动力。壮大产业发展的同时,提高就业率,增加项目区农户收入(以大溪乡曹家村菊花基地为例,有机菊花采摘期参与采摘的农户人均收入最高能达到200元/天)。
(二)加大培训力度,促进农户科技脱贫。以“走出去学、请进来教”的思路,联合院校、相关部门组织农村劳动力实用技术培训。大力普及有机种养技术,产品相关知识,提高农民的有机产品生产意识。仅今年来,县有机局通过邀请川农、西北农林专家及农业、林业等相关部门开展产业知识培训,举办培训10余期,培训技术骨干达500余人次。培训内容紧贴生产实际,突出基本技能和先进实用技术,注重培训效果;坚持培训与就业、创业相结合的原则。
(三)做好产业结合,促进农村劳动力转移。树立“农旅结合”理念,加快推进有机茶、中药材、果蔬、畜牧、干果、林竹“六个万亩”产业基地建设,促进乡村旅游和休闲农业融合发展。依托我县创建国家4a级旅游景区和国家级生态旅游示范区工作,引导景区周边群众经营农家乐和经销有机、生态农特产品,使农村劳动力转移到服务业,提高就业,助农增收。
三、认真践行帮扶活动
(一)明确扶贫帮扶目标。在明确规划,统筹发展的基础上,结合“八联一帮”、“两帮三送四建全覆盖”、“千名干部联万家”等活动,积极开展基础调研,健全干部职工帮扶机制。以联系村为重点,积极与村两委联系沟通,了解联系实际困难、发展瓶颈所在,并深入村组走访、排查、座谈确定重点帮扶对象,并结合我局实际情况制定帮扶计划。
做好扶贫帮扶工作。一是着重做好联系村困难户、贫困户帮扶工作。通过适时走访、节日慰问,重点培养恢复帮扶对象创业发展信心,培训创业技术知识,帮助寻找适合的发展项目,结合我局实际尽力解决发展资金。二是根据灵关镇磨刀村、大溪乡罗家村、烟溪村等存在实际情况及土地气候特点,积极研究发展方案、政策,积极协调当地政府及相关部门配合,配套培训、学习考察,大力支持村组发展佛手瓜、有机蔬菜等果蔬种植,积极推行有机方式生产,打造示范种植基地,纳入产业重建项目保障资金支持。其中佛手瓜基地已完成基础设施及配套标识标牌建设,现阶段正加快落实磨刀村、钟灵村蔬菜基地建设。
(三)支持扶贫帮扶创新机制。大力支持选派优秀工作人员,向贫困村派驻第一书记。积极做好沟通协调,保障经费,帮助解决派驻人员后顾之忧,保障工作顺利开展。建立健全帮扶工作机制,做好档案管理,做到“入门有计划、帮扶有台账,工作有成效”。
四、下一步工作重点:
根据县上扶贫开发攻坚工作要求,结合自身工作发展实际,坚持以灾后产业重建为主线,合理化推进我局扶贫开发攻坚工作。
(一)努力克服困难,完成目标任务。一是要统一思想认识,全力推进,全面落实扶贫开发工作任务。二是要抓住关键环节,发挥好派驻联系村第一书记的职能作用,实现“精准滴灌”,确保联系村加快发展。三是要主动担当责任,局领导亲自抓好攻坚工作。建立相关工作机制,将攻坚工作纳入绩效考核,保障实施。
(二)因地制宜实施产业扶贫,大力发展有机农业。加强建设全国有机农业示范基地,继续深化国家有机产品认证示XX县创建工作。今年目标是打好有机农业主题牌,提高产品知名度,进一步打开市场,提高产品品质和附加值。扶持相关企业、专合组织,积极培育龙头企业,引导农户从传统种植向有机种植的科学过渡,集中优势做大做强以牦牛、竹笋、果蔬、中药材等为主导产业的有机农业,实现有机产业的可持续发展,实现农户持续增收,为全县扶贫开发工作奠定好产业发展基础,为农民脱贫增收打下坚实基础。
(三)全力推进有机产业园区建设。以县有机产业园区建设为中心,不断扩大完善基地建设,发挥集群效应,打造县有机产业名片。
20xx年爱心公益匆匆进会在县委当局及各级领导的关切指导下,在列位爱心企业、爱心志愿者的鼎力支持共同下,严格遵守办会宗旨,遵守司法、律例和国家政策,将爱心公益事业与经济社会成长相结合,为推动我县的社会公益事业和新时代文明实践运动成长做出应有的供献。现总结如下:
一、继承开展壹基金“x乐园儿童办事站”项目
x乐园儿童办事站项目是以儿童成长和儿童掩护为核心,通过支持本地公益组织在农村子社区、城市边缘社区及灾后地区树立平安友好的儿童运动空间,并通过布局化的课程和运动,为农村子留守儿童、城乡流动儿童和受灾害影响的儿童提供平安及卫生教导、社会心理支持等办事,缓解儿童面临的各种平安及心理问题,搭建基于社区的儿童办事专业平台,保障儿童权利,助力儿童身心成长的儿童办事项目。
xx年通过“x公益”配捐,我们于x月、x月,我们分手胜利申请到壹基金“x乐园儿童办事站”项目。此中20xx年x月至xx年x月,在x小学树立了(灾后)儿童办事站。xx年x月至xx年x月在x小学树立了(社区)儿童办事站。依照项目设计和资助方要求,灾后儿童办事站项目于20xx年x月已结项。
二、动员社会力量献爱心,赞助x山遭受火警村子民重建家园
x月x日,一场突如其来的大火,无情地侵袭了x家。因家里人都去地里干农活无人在家,大火一瞬间将五间住房以及家中x多斤玉米,x多斤小麦,黄豆、洋芋……等赖以维持生计的生活物资,全部化为灰烬。
火警无情,人间有爱。灾情发生后第一光阴,县委统战部、x镇急速与县民政部门和谐对接,快速上报了x家的受灾环境。得知环境后XX爱心公益匆匆进会也积极面向全社会提议众筹,组织“献爱心”运动,希望人人伸出援手、仗义疏财赞助他们早日重建家园。县x影城、x公司等爱心企业积极响应,向受灾户捐赠砂石料x立方,代价人民币x万元,县x公司捐赠页岩红砖x万块,代价人民币x元。
三、积极介入“第二届x公益创投大赛”并得到奖励资金支持
20xx年x月“第二届x公益创投大赛”在全省公开招标,颠末前期调研及我县农村子小学目前存在“减防灾知识技能”需求,我们设制了“第二届x公益创投大赛XX防减灾小讲堂”项目参赛。颠末大赛提议机构及专家团队海选、初评、终评,从x家机构、x份项目建议书中推选出x个获奖项目。我们的“XX防减灾小讲堂”项目得到项目资金支持奖励。
20xx年x至x月,我们在x小学实施“第二届x公益创投大赛XX防减灾小讲堂”项目。由于我们有着曾经执行壹基金“儿童安全小讲堂”项目的培训和经验,因此,该项目在x小学胜利实施,并得到学生、家长、先生的不停赞誉。
四、精准扶贫公益先行开展馈赠清水器改良水质送康健公益运动
20xx年x至x月,x爱心公益匆匆进会积极响该当局精准扶贫号召,结合我县饮用水水质环境,为匆匆进和保障居民的饮水康健,积极对接资源,和x市x公司杀青捐赠协议,给我县捐赠一批清水器,开展了“x项目改良水质送康健即清水器公益运动”,该运动是一项康健、环保、惠泽庶民的扶贫工作实际行动,本次受益群众达x户。
五、积极介入抗洪救灾是我们义不容辞的责任
20xx年x月x日至x月x日,我县先后三次普降中到大雨,局部地方因短时强降水引发暴洪泥石流,境内“两江八河”水位短光阴暴涨,涉及全县十几个乡镇,x镇受灾最为严重。得知灾情后我们急速行动起来,一方面向x公益救灾网络和谐机构“x一山一水情况与社会成长中心”陈诉请示灾情,一方面鼎力动员志愿者、社会爱心人士捐款捐物。
在今年的抗洪救灾工作中,我们先后x次进入x等村子发放救灾物资。同时组织人员、车辆前往x镇捐赠代价x多元救灾物资,并张望了受灾失踪人员眷属。本次运动共计筹得捐款x元(捐赠物资除外),为x购买救灾物资x元,为碧口采购救灾物资使用x余元,剩余x元,由xx爱心公益匆匆进会财务人员暂时治理。
今年以来,江口街道劳动保障站紧紧围绕街道党工委、办事处年初提出的目标任务和市人社局的工作要求,克服人手紧、任务重等困难,积极开展工作,保证了全年各项任务的圆满完成。总结一年来所做的工作,主要有以下几方面:
一、深化充分就业街道创建工作,加强就业服务和引导,尽可能缓解和化解企业招工难及农村就业困难人员就业难等实际困难。
今年来,继续认真贯彻落实XX市人民政府《关于创建“充分就业市”活动的实施意见》等有关文件精神,围绕深化充分就业街道创建这一主线,坚持扩大就业和稳定就业“两手抓”,创新理念,把握重点,立足就业增长和创业带动,积极组织100多家企业参加市局举办的各类招聘会30多场次,及时发布企业用工信息1500多条,为企业提供职业介绍360多人次,使街道的充分就业创建工作取得了更加明显成效,全街道52个村、3个居委会在去年全部创建成功为“充分就业村(社区)”的基础上,通过各村劳动保障协理员的共同努力,更加完善了就业、再就业台帐,并全部实现了计算机微机化管理。摸清了全街道农村劳动力、城镇劳动力、“4050”人员、失业人员、失地农民、低收入家庭等情况,分门别类建立基础台帐,完善了工作平台,其他各项创建工作也做得更加完善,使我街道的城乡劳动力就业率不断提高。目前,街道城乡劳动力就业率已达到99.2%,农村低保家庭劳动力就业率达到 99.33 %,分别比上年末提高0.2和0.3个百分点,推动了街道的就业、再就业工作健康、持续发展。
二、推进企业社会保险、农村城乡居民养老保险、失地人员养老保险和城乡居民医疗保险参保覆盖面。
一是热情为企业职工和农村居民提供各种咨询服务,及时为符合条件的参保人员办理好社会保险有关手续。
二是我们专门组织召开了二次由各村劳动保障协理员、会计参加的动员会和业务培训会,并根据市政府要求把责任和任务分解落实到各村,同时采用走访企业和给企业发送短信等形式,要求、督促企业积极参加职工社会保险,确保全年社保扩面任务圆满完成。今年,街道全年新增养老保险参保人数达2200人,其中企业职工新增养老保险参保人数1000多人,新增城乡居民养老保险和失地人员养老保险参保人数达1200人。
到目前止,街道本地户籍人员的养老保险参保率已达87.3%,其他各类保险除工伤保险外都基本完成市局下达的扩面指标。同时,我们还完成了XX市户籍人员未参保人员信息核查9737人次,信息登记完成率达到100%,还办理了老农保退保手续200多份,受理各类参保人员资格认定合计为12000多人次。
三、及时处理和协调好劳资纠纷,切实维护劳动者合法权益,确保社会稳定。
一是做好日常投诉案件的接待和处理工作,到目前已受理处理劳资纠纷和劳动争议案件200多起,其中有档案记录在案的有103件,包括涉及劳动报酬案件42件,工伤补偿案件61件,共涉及人数127人次,涉案金额207.3万元,其中劳动报酬12.2万元,工伤赔偿195.1万元,目前都已结案。
二是协助处理好因企业关闭等引起职工群体上访案件4件,总涉及职工人数634人,涉及拖欠工资及经济补偿金等累计总金额达513万元,其中宁波米斯克电子有限公司涉及职工531人,拖欠工资及经济补偿金等412万元;奉化纳米多电镀有限公司电镀车间涉及职工13人,拖欠工资12万多元;奉化博鑫源陶瓷有限公司涉及职工31人,拖欠工资 47万元;宁波泓盾金属制品有限公司涉及职工59人,拖欠工资42万元,目前这4件群体案件经过协调有2件已得到妥然解决,还有2件正在进入司法程序,职工情绪稳定。
三是继续协调处理好去年因企业关闭、停产等引发的群体性拖欠工资事件的后续处理工作(顺星冲件、光辉印花、w瑞织造和荣利机械),协助有关部门做好倒闭企业的资产评估、资产拍卖和职工上访的解释协调等善后处理工作,到目前,已收回去年由街道垫付的职工工资款40.73万元,尚有35.27万元正在按法律程序追回。
四、加强劳动保障监察力度,努力把矛盾化解在萌芽状态,以促进劳动关系和谐和社会稳定。
今年来,一是我们通过街道信息平台、有线电视及悬挂横幅等方式积极向企业宣传劳动保障方面的法律法规,向街道所属的800多家企业的法定代表人、人事干部及会计等有关人员发送劳动保障书面审查、劳动合同签订、社会保险参保、按时发放职工工资等内容的信息6次,共计发送3600多条信息,还悬挂宣传横幅2条。
二是明确目标,责任到人,街道与各企业主尤其是一些租赁企业和职工较多的企业签订了《防范和处置拖欠工资目标责任书》700多家。
三是完成了对780家企业进行的劳动保障年度书面审查和履行社会责任进行评价,严格把关,对不符合要求的限期整改;四是健全和完善了街道劳动保障监察“两网化”管理工作,并对每个网格的劳动保障监察员和协管员进行了专业培训,全部持证上岗,严格执法,使街道“两网化”管理工作更上了一个新台阶,得到了XX市人社局的肯定,今年已接待了宁波、舟山、金华等市的监察系统领导前来参观考察,受到了他们的一致好评。
四是发现问题,及时解决。对于劳动者投诉的案件从没发生推诿或把案件上交给市其他有关部门等情况,全年去市劳动监察队投诉或去市劳动仲裁的案件比上年有所减少;对于市劳动监察队或其他部门交办的案件都能及时认真的去处理好,反馈结案率达到100%。
五、配合上级有关部门开展做好“企业关爱职工,职工热爱企业”
“双爱”活动启动及企业和谐指数调查测评等项工作,推荐罗蒙制衣、可星电子和奥迪斯丹等20家企业作为示范企业,并通过了XX市、XX市二级人社局等部门的考评验收,劳动关系和谐指数综合测评得分名列全市前茅。同时积极配合和协助街道总工会、民政、残联、司法所等部门做好有关职工维权、残疾人低保户参保援助、人民司法调解、新农合参保等各项工作。
六、当前存在的主要问题有:
一、对本辖区内各企业的生产经营情况掌握还不够清楚,有些方面工作还不够深入,对企业因生产经营不善而导致企业关闭甚至企业主逃逸的事件虽也有提前预知,但我们对企业主除了督促以外,没有切实可行的制约措施,给以后工作带来被动。
二、对企业服务、监督等有待进一步提高,部分小企业不与职工签订劳动合同、规章制度不健全、超时加班不付加班费及拖欠职工工资等现象仍然存在
三、社保扩面的宣传、发动和督促工作做得还不够,大部分企业的职工参加社会保险的比例仍然偏低,完成率尤其是工伤保险参保数离市局下达的任务数还有一定距离。
四、就业培训方面,高等级技能人才短缺,就业结构性矛盾依然存在,企业招用工难与劳动力就业难的现象交替出现,企业培训与岗位要求不对口,促进就业和创业的政策体系尚需进一步健全和完善。
七、下步工作计划:
一、继续深入细致地做好劳动就业工作,确保就业质量,从以平台建设促就业,以培训促就业,以创业促就业,以政策扶持促就业,以重点项目促就业和以重点困难帮扶促就业六方面入手,切实提高保障站就业服务水平;同时继续抓好充分就业街道创建复评工作,对照评价内容和要求,收集补全好各种台账资料,确保充分就业街道创建工作不断完善和提高。
二、继续抓好《社会保险法》等法律法规的宣传、贯彻和落实工作,进一步完善社会保障服务制度,提高社保参保率。同时要按照政府引导和居民自愿参保相结合的原则,加强社保政策宣传等有效措施,完成市政府下达扩面考核指标,扩大社会保险覆盖面。三是完善社保信息系统建设,加强对社保经办人员的业务培训,及时把未参保人员的信息发送给各村和企业,引导和督促各村和企业积极参保,以确保街道本地户籍人员养老保险参保率达到90%以上。
三、加强劳动保障监察力度,加大巡查范围,进一步推进“两网化”建设,同时要完善和健全各村、企业的基层劳动保障协理员、监察协管员调解工作体系和工作机制,实行企业用工动态监测点制度,密切关注用工量大、经营情况不稳定企业的劳动关系状况,一旦发现问题,及时介入、协调处理,尽量把问题化解在基层,化解在萌芽状态,坚决杜绝群体性劳资纠纷案件发生。要认真做好职工的来信来访工作,努力维护劳动关系和社会和谐稳定。
四、强化农村农民工和企业职工的技能培训,健全和完善面向全体劳动者的职业教育培训制度,让更多的人特别是那些就业困难人员都学会一技之长,促进他们都能充分就业。
五、要加强自身队伍建设,加强业务知识培训,努力建设一支勤政、廉洁、务实、高效的工作队伍,为发展民生、构建和谐社会作出应有贡献。