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今年以来,在市委、市政府的正确领导下,在市安委会和有关业务部门的支持下,我局以科学发展观为指导,以强化责任制为抓手,以夯实基础为重点,按照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,扎实开展旅游安全各项工作,全年没有发生一起旅游安全生产事故,较好地实现了年初确定的目标任务。现将全年安全生产工作总结如下:
一、以落实安全责任制为抓手,确保组织到位
1、加强领导。今年以来,我们把安全生产摆在全局工作更加突出的位置,采取得力措施,不断加强旅游安全工作的领导,成立了以局长任组长、副局长为副组长,局行业管理科、旅游质量监督执法科等相关科室负责人为成员的局安全生产工作领导小组,并指定责任心强、业务熟、懂管理的同志负责经办日常工作。与此同时,我们也要求各旅游企业成立相应的办事机构,配齐配强日常工作力量,从而形成“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局,为安全生产工作正常开展打下坚实的基础。
2、健全机制。为使安全生产工作纳入常规化、制度化、规范化轨道,年初我们把制度建设作为一项重要工作来抓,建立健全了安全工作例会制度,局务会议、局长办公会议、局工作例会先后20多次听取安全工作情况汇报,及时分析当前安全生产动态,研究部署下阶段安全工作,切实做到警钟常鸣、常抓不懈、抓出成效。同时,立足抓早抓实,元旦过后我们就专门召开会议,详细制定了安全工作实施方案,对全年安全生产工作进行早部署早安排。此外,做好安全软件资料建章立档,特别是安全计划、检查、评比、总结、记录等资料都能及时做到分门别类、有据可查。
3、明确责任。年初,按照上级统一部署和要求,我局与市内4家星级饭店、13家旅行社以及省市旅行社分社或营业部分别签订了《20xx年度星级酒店消防安全责任书》、《20xx年度旅行社安全责任书》,将全年安全工作目标任务逐一分解落实到每家企业,细化了各旅游企业的安全主体责任,明确了安全生产责任目标和措施办法,增强了各旅游企业的安全生产责任意识。
二、以注重安全宣传为动力,确保声势到位
1、依托载体开展宣传。我们充分利用“旅游网”和自办刊物《旅游动态》等载体,多形式多渠道地开展旅游安全宣传。根据一些安全工作的紧迫性和时效性,如台风来袭或恶劣天气,我们经常利用手机短信的方式,给企业负责人发送安全即时信息,使他们能够迅速做好各项准备工作,防范未然。同时,我们也要求各企业结合本行业的实际,开展形式多样的安全宣传活动,把安全生产知识普及到岗、到人、到脑,充分调动员工安全生产工作的主动性和自觉性,努力提高安全意识和自我防护能力,实现安全生产工作由要我做向我要做转变。
2、依托文件开展宣传。年初以来,根据上级有关安全工作的各项部署,我们都能及时下发相关安全文件材料,将有关精神和工作部署传达到各企业,不厌其烦地强调“企业法人代表是安全工作的第一责任人”、“安全自查、隐患自除、责任自负、接受监督”等一系列政策规定,要求各企业务必提高思想认识,增强安全防范意识。据统计,全年共下发有关安全工作文件近30份,形成强大的宣传攻势。
3、依托活动开展宣传。今年以来,我局在安全宣传上下足了功夫,努力改变生硬的说教方式,先后组织开展了安全生产月、119消防日等形式多样、内容丰富的安全宣传活动,运用图片展览、宣传资料、咨询解答、知识竞赛等方式,有意识地将国家有关安全方面的大政方针和常识常规传达给企业的员工,提高了员工安全意识,在全市旅游行业中较好地形成了“人人讲安全,事事注意安全”的氛围,为旅游各项工作的正常开展奠定更加坚实的基础。
三、以规范安全基础工作为抓手,确保措施到位
1、做好安全业务培训。按照上级部门的部署,我局积极组织各企业参加安全生产工作业务培
训班。其中,我局于5月16日,组织市内旅游企业收听收看《中华人民共和国旅游法》;6月7日,组织机关干部参加市安办组织的安全生产培训会议;6月27日,组织机关干部参加市旅游局组织的《中华人民共和国旅游法》培训会议;7月24日,召开全市旅行社营业网点安全生产会议;9月17日,组织市内旅行社参加市旅游局组织的旅游团队系统培训班。通过参加这些安全培训会,进一步增强了企业安全生产意识,提高了各企业安全经办人员应对安全突发事件的综合处置能力。
2、做好安全软件材料。安全软件材料是安全工作的重要组成部分,也是企业安全工作较为薄弱的环节。针对旅游企业软件材料编写不完整、存档不规范等情况,我局指派专人下企业,要求各旅游企业严格按照旅游企业安全生产标准化规定进行规范,主要从“十个方面”即“主体合法、组织保障、宣传教育、安全权益、规章制度、安全条件、隐患治理、事故管理、应急管理、行业特殊要求”入手,逐步帮助企业建立健全各类安全内业资料,受到众多企业的欢迎。
3、做好分类管理工作。针对旅游企业的不同特点,我们进行了分类管理,进一步明确企业安全工作侧重点,实现安全工作整体推进。如对于旅行社的安全管理,我们主要侧重于旅游车辆租赁、带团人员的应变能力、团队档案的管理等方面;对于星级酒店的.安全管理,我们主要侧重于消防安全、饮食安全和安全软件资料等方面。再如对于安全生产较为薄弱的企业,着重帮助其检查和发现问题,对查出的问题立即整改,不能立即整改的,要求制定相应的防范措施和整改计划,限期整改;对于安全生产基础较好和安全生产投入力度较大的企业,着重帮助其在现有基础上提升水平,协助开展好对职工的安全宣传教育和培训工作,提高从业人员的素质。通过分类管理,充分调动企业自主管理、持续改进的积极性和主动性,促进企业安全工作不断上新台阶。
四、以强化检查督查为突破口,确保成效到位
2、加强动态监管。当前,我市旅游产业尚处于起步发展阶段,各种不安全因素日益增多。面对这种情况,我们加强了全市旅游安全动态的了解掌握。如针对今年夏天许多游客到我市未开发旅游观光的情况,立即下发通知,严禁旅行社组团前往未经许可、未开发、未开放的山区、洞、湖开展任何形式的旅游活动,并通过新闻媒体进行广而告之;再如针对一些景点尚处于开发阶段的情况,我们要求项目业主或当地政府加强监管,在景区入口处设立警示标语,防范于未然。3、加强节点监管。每年元旦、春节、五一、国庆、中秋等节假日历来都是旅游高峰期,为确保游客能度过一个平安、欢乐、详和的旅游假期,我局严格按照国家、省市文件精神要求,对节假日期间进行了全面部署,先后下发了做好“元旦”、“春节”、“五一”、国庆等安全工作通知,同时,在节假日前夕组织人员对开展安全生产大检查,重点对市内各星级饭店、旅行社、景区景点等企业安全安全制度、应急预案及节假日期间旅游值班安排等情况进行了抽查。通过深入重点旅游企业,实地查看了工作准备情况,特别是安全工作防范情况,确保节假日期间实现“安全、秩序、质量、效益”四统一目标。
总的来说,20xx年我局安全生产工作取得了一定成效,但与市委、市政府总体工作要求还有一定差距,存在着一些不容忽视的问题,如部分企业安全工作软件材料不够健全、安全设施设备投入不足、不同类型企业安全工作开展不平衡等问题。下一阶段,我们将针对这些问题,继续加大安全工作力度,狠抓安全薄弱环节,不断夯实安全基础,为我市经济社会协调发展贡献一份力量。
通讯分场安全生产个人工作总结
1、我分场在今年安全目标明确的情况下,严格安全管理,力求把管理作为安全生产的基石。我们认真贯彻落实“各级人员安全责任制”“安全作业卡制度”和《通信反事故措施》、《通信重点部位防火措施》并严格落实。我们年初根据公司下达的安全生产目标制定了分场的安全生产目标,并以之为指导,从加强对分场人员、设备的管理上入手,进一步加强对职工的技术、业务的培训,提高职工整体素质,从而提高设备的健康水平,保证设备的运行率和可靠率。
2、我们采取硬件为主,软件硬件两手抓的方法。一方面保证设备运行安全稳定,为系统和公司提供畅通的信息通道;另一方面加强分场和班组的软件管理,促进了各项工作的顺利开展。利用“春检”“秋检”的时机,对微波、载波、交换机、光端机及电源设备和通讯线路进行了全面认真地检查,找出缺陷及时进行处理。我们还紧紧抓住“实施安全生产法,人人事事保安全”的活动主题,开展了“安全生产月”活动,“安全知识竞赛活动”,把活动与日常的职工教育结合在一起,以活动促进生产,使职工技术素质和安全意识得到提高,从而带动生产工作的扎实开展。
3、我们认真探索新形势下设备运行维护的的管理方法,得到了一些宝贵的经验。针对新设备不断增多的情况,我们把重点班组、重点设备、重点技术人员的“三重点”教育列为今年教育活动的.突破点。有计划地培训骨干技术人员,并以之带动其他人员一起掌握提高,克服了以往“大帮哄”的学习方法,使有关班组很快掌握了新设备的运行维护知识和新仪器的使用方法,提高了职工们的专业水平。我们还把安全教育活动与日常的职工教育结合在一起,以活动促进生产,使职工技术素质和安全意识得到提高,从而带动生产工作的扎实开展。
4、我们认真召开每周的安全分析会,总结一个月的安全工作情况,找出差距,安排下月的安全生产工作。在每周的安全学习活动中,分场人员到各班组与职工一起学习《安全生产法》、《电业系统安全工作规程》、《电力系统通讯管理规程》及发生的人身伤亡等事故通报和各类安全文件,认真学习下发的各类安全生产简报、事故通报,对发生的事故进行反思。同时加强对职工的日常安全教育,分场每月下发各班的培训计划。特别在“冬训”等活动中,制定了详细的计划,分场领导不定期进行检查学习情况,使培训收到了实效。提高职工的安全素质和技术水平,使我们的职工都能达到安全、技术双丰收。
5、完成了一些技术改造项目。交换机、微波蓄电池和整流电源投产较早,经过长期的运行,电池容量大大降低,供电时间已达不到《通信规程》要求;整流电源供电也不稳定,威胁着安全生产工作。我们充分调研,制定了合理的方案,更换为两套1000AH的蓄电池,并安装了模块电源设备,使电源系统工作更加可靠,有利于通信设备的稳定运行。进行了微波塔的大修工作,我们派人协助进行监护,并提供了很多方便条件,对施工情况及时向生技处进行汇报,保证了大修工作的质量。我们完成了华电广域网视频会议系统通道的建设,完成交换机到路由器、光端机到路由器的2M电缆的铺设,调通了通道,并把省公司会议系统搬迁到行政楼三楼会议室。
6、今年是我公司新安装通信设备最多的一年,我们与省电通公司和厂家一起安装了微波设备和哈市10G环网光端机和SDH微波设备,还完成了24芯光缆的铺设。由于省电通公司人员忙于调度大楼通讯设施的搬迁,我们就让职工自己动手安装新设备,提高了学习新技术的兴趣,更好地了解了设备的硬件结构,较快地掌握了新设备的运行维护技能。省公司调度大楼搬迁,几个月的时间里我们配合完成了几十条电路、光路的割接,我们把原来的电力考核、电能测量、远跳等重要电路由微波通道改到光纤通道上。还为网控和二期集控室增加了调度电话,重新铺设了一条电缆,为以后扩容作好了准备。
7、三月份,我公司配合东北电网进行了一次考核安全性的大扰动实验。分场主任亲自监督各项措施的落实情况,安装了4部会议电话,进行了一次电话会议演练,派有关人员在现场认真职守,监视电话会议系统,为保证实验的顺利进行提供的可靠的通讯保障。4月2日,我公司完成了市话中继线路的割接,市话中继由微波传输改为先进的光纤传输。各项技术指标有了较大幅的提高,确保了生产调度电话的畅通。
8、我们在维护通讯设备安全运行的同时,进行了通讯设施的春季和秋季安全大检查工作,集中时间提高通信设备的安全水平。在汛期到来之际,主要巡视检修了厂区到江岸的线路,对有缺陷的线路进行了维修,更换了部分老化电缆,提前做好了防汛抗旱工作。还经常对江岸线路进行巡视,防止倒杆、斜杆,还加装了防汛电台做为备用,维护了生产调度的正常进行。
9、我们在检修工作中对每一项工作认真进行工作前危险点分析,检查班组对触电、防止高空坠落等方面的危险点分析是否周到,并结合实际情况制定安全措施。特别在“创优”活动中,我们每天到现场检查通信线路,对不规范的重新整理,力求达到安全、规范,施工中分场主任、安全员经常亲自到场,督促职工严格执行规程制度,基本杜绝了违章作业的发生。
10、近期,按照安监处的布置开展了安全性评价工作。我们对通信专业部分155分的项目的内容进行了认真的检查,同时对“安全管理”和“劳动安全和作业环境”的公共内容也进行了详细的自查,发现了一些问题。同时,我们抽调出5名生产骨干成立专业组,对检查出的隐患进行处理。我们感到通过这次自查和外审专家组的查评,暴露了一些问题,对今后提高设备健康水平有很大益处。
11、我们把严格管理做为抓好安全生产的重点,认真贯彻落实各级人员安全责任制,使各项安全责任落实到人,形成一级抓一级,人人有责任的良好模式。认真学习了事故通报、各种规章等,并按章使用“安全作业卡”123张。在各项施工中工作中,分场主任、安全员经常亲自督促职工严格执行规程制度,检查各班组对触电、防止高空坠落等方面的危险点分析是否周到,并结合实际情况制定安全措施,在工作中没有发生违章作业现象。
今年的安全工作中,我们总结了不少经验,同时也找到了工作中的不足:1、习惯性违章操作还没有完全杜绝,个别人员存在侥幸心理不完全按章操作;2、安全教育还需要进一步加强,力求避免形式化。我们要针对上述差距,严格抓好安全培训工作,提高职工的遵章守法的自觉性,争取杜绝习惯性违章,保证人身及设备的安全,保证全厂通讯的畅通,为我厂创造安全生产的长周期、安全稳定运行做出更大的贡献,为创“华电优秀企业”奠定基础。
安全生产年度工作总结报告范文
20xx年即将过去,新的一年即将到来,在即将过去的一年中,在上级安全监管机构的热心监督下,在建设单位的大力支持下,在总承包单位的大力配合下,由建设单位、监理单位和总承包单位共同制定的年度安全生产事故为零的目标得以圆满完成。
20xx年度的安全生产工作在很多方面都取得了成绩,这与建设单位、监理单位、总承包单位各级领导的极其重视和全力支持分不开。正是由于各级领导的重视与支持,安全生产工作才取得了突出成绩,并赢得了“结构朝阳杯”,“结构长城杯”的殊荣。在各级领导的大力支持下XX市“绿色施工文明样板工地”正在评审过程中,为配合XX市“文明城区创建”活动的开展,全体安全管理人员也都全身心的投入到XX市“文明城区创建”这一主题活动中来,为XX市的和谐与文明贡献着力量。
新的一年即将到来,回顾即将过去的一年,为了实现安全生产事故为零这一目标,现场所有的安全管理人员投入了全部精力,日夜奋战在生产一线,为施工现场的安全生产工作做出了很大贡献,通过努力也圆了“安全第一,预防为主、常抓不懈”的管理梦想。
下面就施工现场安全管理工作中取得的成绩和存在的问题做一下简要的回顾;
一、确立明确的安全生产管理目标,明确安全管理目的
要想做好安全生产管理工作,首先要明确安全管理目标,只有明确了管理目标才知道安全生产工作怎样做,做什么。只有明确了管理目标才能够更好的完成安全生产工作,才能更好落实国家安全生产方针和政策。
面对当今安全生产工作上管理的难度,认真制定不同施工阶段的安全管理重点;
1、做好安全生产工作首先要抓住安全管理的重点,要根据施工现场的进度而制定,安全生产工作不是说只抓重点就不管其它,其重点工作是在做好正常的安全管理的同时而制定出来的,这一点必须要分清。
2、制定安全生产工作的重点时必须要掌握施工动态过程中和关键施工部位存在的重大安全生产隐患,特别的要求施工单位有针对性的写出具体的安全方案、预案和措施来保证其关键部位的安全生产和施工。
3、做安全管理工作不能管进度,就管安全生产。无论施工进度要求的有多紧张,但是必须要在保证安全生产的情况下才能进行。
二、安全生产工作需要更好的协商与沟通机制
1、在施工现场的安全管理过程中,要想搞好安全生产工作就必须要上级安全管理部门,建设单位、施工单位搞好沟通与协调工作,并且要搞好监理单位的内部沟通,每个问题在经过三次的协调、沟通后不能得到及时的解决处理的,必须将问题的严重程度及时的向上级领导进行反馈,包括资料管理和现场管理,让各单位的上级领导知道现场存在的较大安全生产隐患和危险程度。要强调的是,如果施工中发现严重的隐患和危险,是没有协调、沟通余地的。
2、安全生产工作中存在的问题及隐患,能协商沟通解决的最好在会下协商解决,会下解决不了的要在安全专题例会上解决,安全专题例会解决不了的,要在监理例会上解决,最终解决不了的要拨打12315电话向上级主管部门进行投诉。
3、做好安全管理资料的管理工作,施工现场一旦出现事故的情况下做到有据可查,尤其是监理日志、安全工作联系单和安全监理通知等,记录一定要齐全。
三、学习、宣贯上级有关安全生产政策、法律、法规、规章制度,提高自身及所有安全管理人员的安全管理意识
1、必须认真的学习国家的有关安全生产文件,法律、法规和标准,用国家规定的有关内容来审核施工单位报过来的方案、措施等,做到一步到位不做重复的工作。真正的做到以事实为依据以法律为准绳,使施工单位的安全管理人员心服口服。
2、利用自己掌握的安全知识,教育和影响从事现场安全生产工作的所有安全管理人员增强安全生产的管理意识,也便于有效的`开展安全生产管理工作。
3、要记住安全生产工作做的好与坏,不是只靠一个人的努力就能达到要求的,安全生产工作要由从事现场安全管理工作的全体人员共同努力才能完成的。
四、制定不同施工阶段的安全管理重点
1、做好安全生产工作首先要抓住安全管理的重点,要根据施工现场的进度而制定,安全生产工作不是说只抓重点就不管其它,其重点工作是在做好正常的安全管理的同时而制定出来的,这一点必须要分清。
2、制定安全生产工作的重点时必须要掌握施工动态过程中和关键施工部位存在的重大安全生产隐患,特别的要求施工单位有
针对性的写出具体的安全方案、预案和措施来保证其关键部位的安全生产和施工。
3、做安全管理工作不能管进度,就管安全生产。无论施工进度要求的有多紧张,但是必须要在保证安全生产的情况下才能进行。
五、参与并配合施工单位搞好安全生产工作
1、监理在施工现场安全生产的管理过程中,必须要与建设单位、施工单位以及上级安全管理部门保持好沟通与配合,及时的了解上级的有关安全生产政策,建设单位对施工现场的管理意识及重视程度,了解施工单位所有管理人员的管理思想和管理方法,以及对安全生产工作的尽职尽责情况,做到知己知彼方能百战百胜。
2、现场存在的不易解决的问题,要与经常来现场检查巡视的上级安全管理人员沟通,使其能理解我们工作的难度,并及时的反应现场安全生产中存在的问题,借助政府部门的管理人员的力度来处理现场存在的且施工单位又不重视的安全生产问题。
3、与建设单位配合做好施工现场的安全检查工作,检查过程中必须有监理、建设、施工、分包等单位的安全管理人员参加,并且要分组进行,防止施工单位在巡视过程中发现问题不反馈,造成检查过程中的漏洞。
a)坚持现场巡视及时发现隐患及时下达监理指令
1、为了搞好施工现场的安全管理工作,所有的监理人员都要抓安全、管安全!因为每位监理工程师都负有安全生产管理的责任,每位监理工程师都要对现场的施工安全进行有效的管理,发现隐患及时告知安全监理人员或总监代表和总监理工程师,安全监理人员,总监代表,总监理工程师视隐患的严重程度,采取相应的措施,(如:下发工作联系单、监理通知、隐患报告书、停工令等)来控制隐患及事态的发展。
2、提前预知下一步工序施工过程中将要出现的隐患,提前告知施工单位及时做好施工过程中的安全管理工作,提前要求施工单位做出防止事故发生的措施和管理办法,保证施工安全。
b)督促施工单位及时对隐患进行整改
1、按照上级要求监理单位每个月都要对施工现场进行两次安全检查工作,这两次的安全检查对监理公司的安全管理工作来讲非常重要,所以每位监理工程师都要认真对待并积极参加,并且要在专题例会上对发现问题的部位及严重程度要进行有效的描述,记录人要将所描述的内容记录到监理的安全会议专题纪要中,一旦发生事故监理的安全专题会议纪要也能为监理提供管理依据,仅次于监理通知的有效性。
2、对检查出来的问题,要制定整改日期,督促施工单位对危险部位及隐患部位进行监督整改,对危险及隐患严重的部位要有整改前与整改后的照片,这也是做到有据可查,为上级安全生产管理部门对我们监理单位的检查提供有效证据。
c)做好监理单位的安全生产管理资料工作
1、安全管理工作过程中产生的资料,对事故发生后的事故调查有很重要的价值,我们平时所收集的安全生产方面的资料都是为事故调查而准备的,一旦事故出现,调查组首先就要对安全资料进行封存,如果平时资料管理不到位,那么再想补充是不可能的。
2、非常重要的资料有,基坑支护,塔吊、电动吊篮、施工电梯,方案审核,高大脚手架搭设以及比较重要的、危险程度较大部位的安全生产技术措施等。
六、认真协助施工单位搞好施工现场的安全巡视工作
在做好专业工作的同时,坚持一天两次的安全生产巡视工作,及时的将巡视中发现的问题通知施工单位的安全管理人员,将总承包单位组织整改和落实情况写入安全监理日志中,,确保安全隐患在发现后能尽快的的消除,使施工人员能在安全的环境中工作,以减少事故发生的概率。
七、督促施工单位做好冬期的施工保温和安全用火用电工作
1、按照上级安全管理部门的冬期防火管理要求,及时的在监理例会上提醒施工单位,将冬期的安全施工和防火工作所涉及的内容列入冬期施工方案之中,加强对明火作业的安全管理工作和巡视工作,确保冬期施工与防火安全,并且督促施工单位全力做好防火演练和防煤气中毒演练工作,加强对施工现场火灾隐患的排查工作,做到防患于未然。
2、督促施工单位加强对农民工冬期取暖工作的落实与安排,禁止使用违禁电器用品作为取暖工具,配备电暖气并有专人看护和巡视,防止出现乱拉乱接的现象出现,确保农民工的住宿安全。
3、积极落实建委关于烟花爆竹禁放的有关规定,张贴烟花爆竹禁放的有关宣传标语、安全标识。
4、加强冬季施工现场临边洞口的安全防护管理工作,加强对高空作业的安全管理工作,制定恶劣天气到来所涉及的防大雪,防大风的应急预案,确保在安全防护和恶劣天气作业过程中所采取的措施能更加有效。
八、结束语
总之,安全生产工作无论是现场管理还是资料管理,都是一项非常重要的工作,为了协助公司
搞好安全生产工作,各位监理工程师每天都非常关注施工现场的施工进度和安全生产形势,时时的密切关注施工单位的安全管理工作是否到位,为了做好安全生产工作,安全监理工程师每个月都对施工现场的安全生产工作进行一次总结(详细内容见每月的安全工作总结),从中查找安全生产工作中存在的问题和问题存在的原因,并对现场安全生产中存在的问题原因进行分析,查找纰漏处,制定相应的管理对策,以便于更好的做好下一步的安全生产工作。
随着主体结构的完成,在即将完成今年安全生产工作的同时,督促施工单位提前做好20xx年度的安全生产工作计划、安全管理办法和行之有效的安全管理措施,更好的完成明年的安全生产任务。
做好安全生产工作,不是由一个两人的努力就能换来的,必须有上级领导的支持和全体安全管理人员的共同努力才能实现,安全生产贯穿于整个施工生产过程中,只有全体人员的共同配合和有效的协商沟通才可以实现,只有全体管理人员的共同努力“安全第一、预防为主”这一方针政策才可以真正的实现。
一、加强学习,提高执法队伍整体水平
支队进一步加强了政治理论和法律法规的学习,把学法、用法与依法行政、廉洁勤政、精神文明建设有机结合起来,建立起了学法用法制度,着重提高执法人员的监察执法水平和思想道德水平,提高依法决策、依法行政和依法管理的能力。
为进一步提高市、县执法人员的监察执法能力,今年5月26-27日,支队举办了全市安全生产监察执法人员培训班,对全市的执法人员和分管执法大队的副局长进行了业务知识培训,还特邀了省安监执法总队总队长周彤、市监察局效能办主任王军前来讲课。此次培训取得了预期的效果,也为我市打造一支业务精湛、作风文明的行政执法队伍打下了坚实基础。
二、充实支队力量,强化规范化建设,树立安监执法形象
20**年,通过公开招考和考调的方式,录用执法人员4名,及时调整充实了行政执法力量。支队编制12名,现已全部到齐。
支队今年根据相关法律法规、规范性文件,重新修订了《行政执法文书规范》、《行政执法示意图》、《行政执法文书填写要点》等支队制定的相关制度。支队在年初时还根据《安全生产监督监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安监总局令第24号)的要求,制订了《20**年监察执法计划》,明确了支队监察执法工作目标和任务,推进监察执法工作制度常态化。
今年在市安监局的大力支持下,支队统一了全市安全生产监察执法机构的执法服装样式,市支队、雁江区、安岳县、乐至县都配备了统一的执法服装,下一步将要求执法人员执法时都统一着装,树立好安监执法形象。
三、切实履行职能职责,坚持依法行政,大力开展安全监察执法,以及积极参与生产安全事故的调查、处理
按照20**年监察执法工作计划,有针对性地对客运、烟花爆竹、危险化学品、机械制造、水泥生产、非煤矿山、道路事故等企业进行了监察执法,共开展监察执法60余次,其中对非煤矿山企业开展监察执法9次,危化企业5次,客运企业10次,烟花爆竹企业6次,机械制造企业2次,水泥生产企业2次,高速公路、高速铁路施工企业8次,其他行业20余次,发现安全隐患50余处;发出现场检查记录32份、《现场处理措施决定书》3份、《责令限期整改指令书》5份、《整改复查意见书》5份。
积极参与生产安全事故调查处理,是安全生产监察执法工作的一项重要工作,是打击违法行为、树立安监形象的一个重要途径。今年支队共牵头调查处理一般事故4起(1.25车辆伤害事故、5.31物体打击事故、8.31物体打击事故、10.6高处坠落事故),参与其他事故调查5余起。目前支队牵头调查的1.25车辆伤害事故、5.31物体打击事故、8.31物体打击事故已结案并处罚完毕,牵头调查的10.6高处坠落事故已提交了事故调查报告,待事故调查组讨论。
支队高度重视立案查处案件的依法行政工作,要求执法人员执法时必须佩戴执法证件,亮证执法,至少2名执法人员同时取证、作询问笔录、文书送达等。现场收集的物证、文字材料、图片等证据必须被查单位签字盖章,确保证据的完整性、准确性、时效性、有效性等。
今年支队立案处罚10起,其中一般行政违法行为3起,共处罚金3.55万元;去年事故今年立案处罚案件4起,共处罚金50.54万元;今年已结案事故处罚案件3起,共处罚金37.51万元,全年共收罚金91.60万元。
四、做好举报案件的受理、调查工作
20**年支队认真做好举报案件的受理、调查、答复等工作,对接到的举报,不管真假,首先到现场或外围调查核实,把情况调查清楚后,根据权限移交或支队受理。全年支队共接群众举报案件15余起,其中调查处理12起,转交其他部门处理3起。对群众举报做到有报必查,经查必果,件件有答复、事事有着落,充分调动了群众广泛参与、关注安全生产工作的积极性。也震慑了有些想瞒报事故的企业。
五、存在的主要问题
1、执法人员业务水平有待提高、现场执法经验不足,法律法规的应用还需进一步增强。
2、执法装备不足。一方面缺少专用设备,影响部分行业执法的公信度;另一方面没有专用执法车,执法量明显不足。
3、联合执法开展不足。
六、下一步工作打算
1、加强法律法规、安全技术行业标准、规范的学习,熟练掌握执法程序和相关法律法规、安全技术标准、规范等。
2、加大执法力度,狠抓重点行业、重点领域的监察执法。重点查处未执行“三同时”规定的工程项目。
3、进一步规范执法行为,严格依法行政,按程序执法。
4、加强对作业场所职业危害不及时申报、治理的行政执法力度。
5、加大联合执法力度。重点加强与住建、交通运输、水利、特种设备等部门的联合执法。
6、积极参与事故调查取证工作,对负有责任的事故单位和相关责任人员要立案处理,确保处罚到位。
7、进一步完备执法装备,如办公电脑、执法专用车、执法服装等。
8、加强对县(市、区)执法大队的业务指导
一、近年来本人主要工作情况
(一)认真履行站长助理职责,协助站长做好对全站的日常管理工作,全力完成站长交办的各项工作任务。根据站领导的工作安排,制定全站工作计划,审查下属各部门的工作计划,督促各部门认真贯彻落实,并定期检查实施情况。同时,根据本站工作职能,积极摸查掌握我区建设工程安全施工状况,及时向站长汇报,为本站工作计划、工作重点等的调整及时提供意见和依据,努力做好站长的助手和参谋。
(二)认真做好对站办公室的管理工作。组织、检查和督促办公室工作人员根据本室职能分工,认真做好全站联系和沟通协调、上传下达、检查督促、文件起草核改、资料整理归档及后勤保障等工作。近年来安监站办公室的主要工作包括:一是根据站领导的指示,为加强规范管理并提高本站工作效能,进一步完善了本站的各项规章管理制度,于去年完成了本站《管理手册》的编印工作;二是规范监督管理资料的整理和归档工作,于去年在局的大力支持下,设立了档案室,制定了各项档案管理制度;三是及时做好上传下达及各种文件起草和核改工作,如认真起草安全月活动、各项安全检查活动的方案计划和情况总结,按要求及时向上级汇报本站安全监督管理工作的开展情况,及时撰写政务信息宣传本站重大工作活动等。
(三)认真做好对常规室的管理工作。从今年5月起我根据站领导的安排,负责常规室的日常管理工作。常规室所负责的审查工程报监和备案材料、现场查勘开工条件、对已完工工程出具安全等级评价意见等工作涉及工程建设进度,行业内关注度较高,特别是有关文明施工条件问题。为做好此项工作,我和全室同事进行了认真的讨论研究,并经请示局、站领导同意,努力改进工作方法,在坚持工作原则的前提下,采取突出重点、灵活处理的措施,突出提升服务水平、加强宣传、做好提前告知和提前介入预审查等工作,并根据实际情况将可暂不重点审查的工作关口后移。通过改进,工作效率提高,工作投诉较少,总体效果较好。
(四)认真完成局领导交办的其他工作。包括参加各种工作会议、工作活动、各种协调工作和代拟各类文件等。
二、存在问题和努力方向
回顾过去,我在局、站领导的正确领导下,在全体同事的大力支持、配合和帮助下,努力履行岗位职责,取得了一些成绩。但是亦存在明显不足。总结起来有几点,包括在工作上不够大胆、细致,工作的条理性、计划性和前瞻意识不强等。今后,我将以全力做好本职工作为前提,继续努力提高各方面水平。一是继续发扬优点,同时努力克服各种缺点;二是继续强化大局意识和服从意识,团结同事,关心同事,多请教,虚心接受并吸收各同事在工作和生活方面的各种不同意见,齐心协力做好各项工作;三是加强学习,不断总结,努力提高思想道德水平和工作业务水平;四是多向领导请示工作和汇报思想,认真提取领导的批评指正意见。
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