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我局高度重视机关行政效能建设工作,深入贯彻落实科学发展观,进一步加强机关行政效能建设,不断提升局机关和系统各单位的行政效率和工作质量,营造了良好的政务环境,为我市“四个四”发展战略和经济发展供给了有力服务,机关行政效能建设成效明显。现将今年上半年我局机关行政效能建设开展情景报告如下。
一、行政效能建设开展情景
(一)领导重视,机构健全,贯彻落实迅速。为有效开展机关行政效能建设,我局成立了机关行政效能建设领导小组,由局主要负责领导任组长,局党组成员任副组长,机关各科负责人任成员,机关效能办设在局办公室(局纪检组长兼任局效能办主任),保证了机构健全、组织有力、人员到位、工作落实。同时,我局将行政效能建设纳入到局党政目标考核和干部政绩考核、公务员年度考核,制定了职责追究制度,各基层单位也成立了行政效能建设机构,推动了城管系统行政效能建设工作的整体发展。
(二)制定方案,重在落实,提高行政效能。一是在年初即制定《泸州市城市环境卫生管理局20xx年行政效能建设工作要点》,明确工作职责。为确保我局行政效能建设见成效,对清理规范行政审批事项、推进行政审批权相对集中、精简会议文件、推进政务公开、加强督查整改、严格职责追究等方面进行了安排部署,明确了相关科室、职责人职责。
(三)端正工作态度,强化机关作风。为进一步提高我局机关办事效率、转变工作作风,我局从服务承诺入手,着重做好了四个方面:
一是公开办事程序,我局的职能、职责及承办的行政审批、行政许可事项,全部纳入局办事指南,除在办公地点上墙公示外,还在政务内网、政务外网上进行公示,方便群众了解、办事。
二是坚持礼貌用语,实行亮牌服务。我局机关所有人员一律挂牌上岗,并在接待来人、来访时做到“五个一”,即:给一张笑脸、道一声问候、让一个座位、作一个明确答复、道一声再见,有力防止了“门难进、脸难看、事难办”的不良风气。
三是实行“首问负责制和岗位职责制”相结合,局机关各科室和各基层单位科室严格按照岗位分工,认真履行好各自职责,首位接待或接话人员要负责对来人、来电热情答复、办理到位。
四是对来文、来件推行“限时办结制”。对来文,有时限要求的`,严格按时限要求办理,无异常时限要求的,在规定的15个工作日内办结;对来件,我局本着方便群众出发,能当天办理的,当天给予办理,不能当天办理的,原则上3个工作日内办理,尽量让群众少跑路。
(四)清理审批事项,规范审批管理。一是我局按市上要求对所属的12项行政审批事项进行了认真清理,由行政审批科集中处理,市行政服务中心一个窗口统一对外办理。二是进一步精简、规范了行政审批程序,实行了政务服务中心窗口首席代表制和行政审批专用章制,做到既规范管理,又方便于民。
(五)实施“三项制度”,推进政务公开。我局首问负责制、限时办结制、职责追究制等行政效能建设制度,由于执行到位,目前为止我局未发生一起服务对象投诉事件。同时,为不断增大政务公开透明度,让群众更多更好的了解城市管理工作,我局先后在局门户网站、市两台、两报和新华网泸州分频道等新闻媒体上开设了城管专栏,对行政审批项目、行政执法职责制“三项清理”结果、便民服务措施、工作制度、违纪违诺投诉、各项工作目标进展、完成情景等涉及群众关心的问题全部予以公开。同时,我局还经过在江阳、龙马潭的各个社区增设了城管宣传栏、发放便民服务卡,推进“城管三进”(进学校、进企业、进社区)以及开通24小时城管服务热线等多种方式,使老百姓得到了快捷、方便的服务,先后为大山坪刺园社区、北城濂溪路社区等解决了安全护栏、排污不畅等问题,收到了锦旗3幅,取得了很好的社会反响。
(六)精简会议文件,提高工作效率。我局严格执行会议报批制度,控制会议规格、数量、规模和会期。今年,除我局与市规建局共同组织召开了泸州市城乡规划建设管理暨爱卫工作会外,未召开全市性大型会议,对涉及全市性的爱卫、城管工作会议,均以小会、短会形式召开系统内会议也坚持以中心组学习、职工学习、工作落实会结合方式开展,提高了会议质量和效率。同时,局机关严格执行公文处理规范和程序,无因主观原因超时办理公文现象。
(七)加强效能监察力度,着力查找整改。为了强化行政效能监察力度,局纪检监察室对行政决策、行政执行、行政监督等环节和发展环境建设中涉及效能问题进行监督检查,并设置了投诉举报电话(3125776)理解社会监督。为确保我局系统机关行政效能建设的整体推进,除对局机关的服务用语、服务态度、工作程序、工作时效等方面全面督查督办,我局领导多次深入到各基层单位,督查各单位行政效能建设、党风廉政建设开展情景,针对公共服务中存在的问题和不足,逐一提出了整改要求。今年,我局系统无一起行政效能投诉案件。
二、城市管理新亮点
(一)以人为本,加快市政环卫基础设施建设步伐。
一是继续实施条街巷改造,编制上报了43条街巷路灯、下水道、道路改造维护项目的设计方案;完成了枫林街等4条下水道抢险工程,阳光路农贸市场侧等2条下水道和青果湾等2条路灯改造工程正在紧张施工。
二是完成了户外广告设置规划和城区排水管网普查前期准备工作,委托重庆大学规划研究院编制泸州市户外广告设置规划,四川省第三测绘工程院进行排水管网的普查和勘测工作。
三是精心组织环卫设施建设,完成了泰安垃圾处理场医疗废弃物集中处置系统的土建和设备安装,预计在7月投入试运行;渗透液处理系统已完成工程结算和预算审核,节俭经费28万元。四是完成新建公厕、垃圾库和果皮箱定点设位和维修工程设计等招投标工作;开展城区旱厕清理工作,制定了改造方案。
(二)维护有力,公共服务功能不断提高。
一是坚持垃圾日产日清,上半年清运垃圾9.54万吨,清运率100%;对垃圾处理场规范管理,实施单元式无害化填埋处理和定期消杀,覆盖填埋垃圾12000m2,绿化15000m2,到达了“国卫”要求。
二是及时维护环卫设施,城区78座直管公厕、174座垃圾收集点和900多个果皮箱实行专人维护管理,新建垃圾收集点铁件3个,维修更新198次,维修果皮箱539个次,城区环卫设施完好使用率95%以上。
三是加大化粪池等环卫设施监管力度,对城区420个化粪池和199个垃圾收集点、200个公厕进行建档管理,新建化粪池一律进行备案,现已备案19个、备案验收31个。
(三)创新模式,环卫作业质量明显提高。
一是加强日常保洁管理,严格按照《泸州市20xx年城市市容环卫检查考核办法》进行考核,其中机械化作业达40%以上,城区保洁率、“五无一净率”98%以上。
二是探索清扫保洁市场化运作模式,将考核结果与个人奖金待遇挂勾,在去年底在市环卫三所管辖小市片区试点,经过半年运作来看保洁质量明显提高,现着手在市环卫一所拟启动承包作业。
三是加强市区城两级配合,主动与街道、社区协调,有效解决了16米以上、以下街道及社区结合部清扫保洁职责不明、环境卫生差等问题。
一年来,在乾潭城管中队长的正确领导下,我们全体城管协管员上下齐心、团结一致、树立管理就是服务的理念,克服种种困难,扎扎实实开展各项工作,时刻谨记自己是一名共产党员,牢记党在心目中的位子是多么的崇高,不忘党的教育和教诲,在领导的支持和同志的配合下,比较圆满地完成了自己所承担的工作任务,在政治思想觉悟和业务工作能力等方面都取得了一定的进步,为今后的工作和学习打下了良好的基础。现将个人一年来的工作学习情况总结如下:
一、加强学习,不断增强思想政治修养。
到分队工作以来,认真遵守分队的工作学习制度,积极参加各项学习,在工作中能够认真学习各种理论,认真学习和贯彻党和国家制定的各项路线、方针、政策,保持政治上的清醒和坚定。时刻注意形象,时刻注意维护城管形象,牢记全心全意为人民服务的宗旨,把全心全意为人民服务作为开展工作的出发点和落脚点,时刻以优秀队员为榜样,把“执法为民”落实到具体的工作中。
二、努力锻炼,逐步提高业务知识和工作能力。
作为一名城管协管员,面临的工作对我来说是艰巨有压力的。我们主要负责乾潭大街的日常城市管理方面的工作,繁琐而复杂,这就对我们协管员的综合能力提出了很高的要求。自己在日常的工作中,坚持多动手:协助商户纠正违章、违规,清理商户室外的黄纸广告。多动脑:和商户接触注意语言技巧,不和相对人发生正面冲突,文明用语,文明执法。多请教:有事多和分队长商量,分析问题的来源,正确做出解决方法,在此其中,我多次和同事探讨,不断学习、不断积累,目前已能较好的处理日常城管工作。平时还注重对政策、法律法规等方面知识的学习,全面提高自身的综合素质。
三、尽心尽力,不折不扣地完成工作任务。
乾潭综合市场是乾潭镇最繁忙的地方之一,至今年分到该区域以来,我就感知压力很重,老百姓的工作不是靠一天两天能做通的,需要的是让他们信任自己,把我们当家人看待,能够理解我们的工作,在处理多件工作中,我们几名协管员都做了相当多的工作,不是简单的执法,而是一遍又一遍的劝说,我牢记队长对我们提出的口号,“坚持以人为本”人性化管理方式。通过收集每一位商户和每一位农户的情况,从实际出发,根源上解决问题,做到一次解决以后不在出现的处理方法,效果明显,这样不仅提高工作效率还提高工作质量。
四、齐心协力,把中队当成家。
乾潭城管中队一直是我局的标兵中队,其他中队都把我中队当成学习的榜样,最明显的优点就是我们中队的集体荣誉感强,做什么事大家都能齐心协力的去干,不管是着装还是卫生检查,或者是局统一组织的活动,我们中队都能出人出力,出不了力的也鼎力支持,这样的一股绳这样的一股劲也为我们中队创造了一次又一次的好成绩。
五、坚守风纪,做一名合格的协管员。
每一次的出勤,我都严格要求自己,站在街上了就绝对杜绝不良的坏习惯。也经常有人说我们中队不好,说我们工作做的不公平,我坚持维护好我们中队的形象和声誉,并力争从今后的工作中改善关系,拉近距离。
以上是我年终总结,下面我对我们的工作提几点建议:
一、风气建设需要进一步提高,重点是思想工作和表率作用。二、努力提高每名队员的积极性。三、坚持制度落实制。四、工作中每名队员应当相互虚心学习,积极探讨,五、打压出现的不良苗头,
总结,在今后的日子里,我将加倍努力工作,不断完善自己,克服自身存在的不足之处,做到在政治上、思想上、行动上于党中央保持高度一致,使自己成为一名实事求是、自信乐观、意志坚强的城管协管员。让我们把乾潭镇建设成和谐、美丽,蓬勃、文明的小城镇。
各位领导、各位代表、各位党员:
新年好!我是社区城市管理专职工作人员,我在社区工作的内容是城市管理服务。20__年__月份,我幸运地被分配到这里工作,如今已整整一年。在这一年中,在社区领导的正确指导下,在社区领导的关心和关注下,紧紧围绕城管工作目标管理方案,以方案中的工作内容为工作重点,辅助以其他临时性工作,我熟悉了社区工作业务,熟悉了社区工作环境。现将一年来的工作开展情况汇报如下:
一、正视自己的工作,认真做好台账
拱墅区“三创”迎检城市管理工作实施方案为我的工作内容明确了目标。城市管理服务的内容关系到社区的每一位居民,包括道路保洁、河道保洁、绿化养护、街面保序、景观亮灯、广告管理、养犬管理、停车管理、垃圾分类等。__社区是一个农村社区,因此目前我的主要工作还处于环境卫生管理阶段。在环境卫生管理工作的这一年,我认识了__社区的各位小组长,了解了__社区的环境卫生现状,也发现了我社区保洁工作存在的问题及原因。虽然城市管理服务是一项吃力不讨好的工作,但是没有人处理这些问题,居民的生活环境得不到改善,生活品质也会大打折扣。如果辖区内一天不清运,垃圾就满街铺,如果三天不清运,垃圾就堆成山。所以保洁是一项需要有长效管理制度保障的工作,需要每日开展环卫巡查,对卫生死角、积存垃圾、污水满溢等突出的环境问题及时处理解决。同时,我也及时将每日工作进行整理,做成台账,以备日后参考用。年初制定各项工作计划, 1
每月汇报除四害情况和改水改厕情况,每月更新健康教育宣传海报,积极配合街道组织的宣传活动,及时汇报社区突发情况,如今年6月的梅雨季节,__遭受受淹,社区及时汇报辖区居民损失情况,并向区、街道领导申请15台抽水泵以解决社区的燃眉之急。
二、协助完成社区交办的工作,积极融入居委会大家庭
进入社区工作,才知道社不是一个喝茶看报纸的地方,而是一个确确实实为老百姓办实事的组织。居民需要帮助、咨询、办理各项日常事物,都可以在这里办理。居委会担负着很多职责,是直接对上负责,对下服务的机构。在这一年里,除了做好自己的本职工作外,也主动协助社区其他工作,积极完成领导交办的其他工作。在协助工作期间,我了解了企业工会组织、劳动保障、流动人口状况、计划生育政策和拆违工作等社区工作涉及内容,对于一个刚进入社会不久的大学生来说,也是接触了更多的人与事,增加了对社会的了解,锻炼了处事能力,使我受益匪浅。
三、继续保持积极的工作状态,不管加强业务工作能力
积累了一年的工作经验,现在的我已经对工作内容很熟络,我认为做事先做人,在今后的工作中,还需要加强与社区领导多沟通,与各位同事多学习,与__居民多联系,争取不断加强自身的业务能力、服务能力与学习能力,不断适应石塘社区发展的需要。
20xx年我镇城建、城管工作在党委、政府的正确领导和上级有关部门的关心指导下,以“三个代表”重要思想为准则,在城市文明、村镇建设、环境综合整治、征地拆迁等方面进行了努力,城建、城管各部门默契配合,做了一些工作,取得了一些成绩。现简要汇报如下:
一、重抓思想建设
在党委、政府的带领下,认真学习“七一”讲话,按照“三个代表”学教精神和依法行政的要求,加强制度建设,强化队伍素质,扎实工作,及时转变观念,以街道、社区的市容市貌要求来管理四季青地区。鼓励村镇办人员和城管、执法中队队员利用业余时间学习党校课程和业务知识。
二、工作实绩突出
(一)村镇办和土管所工作踏踏实实
全程管理村民建房及实行多层农居建设的解释工作
根据文件精神,四季青地块不再批建单元独户的农居住宅,包括危房翻建。但定海村原已做详规的农居还在进行部分审批,全镇建房工作更难管理。一面是控制审批,另一面是定海村的建房高潮,给管理增加了难度,但我们还是一面管理建房,同时做好其他村村民关于建房的解释工作。对超建户及时进行处理,并建立台帐。今年共审批住房97户,占地面积近9000平方米。在审核时力求每宗亲临现场,仔细核查,全年共审核集体192宗,个人59宗。
(二)城管工作真抓实干
1、配合西博会,做好本职工作
每年一届的西博会是杭州的骄傲,也是杭城经济发展的绝好窗口,今年音博会的要求更高,杭海路是四季青所辖,该路的整治和环境管理尤为重要。根据区委、区政府的要求,我们城管会同有关部门对杭海路的脏、乱、差实行先宣传教育后违章清理。拆除石棉瓦棚250平方米,突击整治75次,处理违章95起,经过大量的工作,杭海路沿线的面貌发生了根本的变化。
2、以创模为契机带动城管工作
首先对创模我们树立了高度的责任心,以群众满意为载体。对四季青镇辖区现有的马路市场盔行逐个整治,然后对创模期间可能产生的脏、乱、差地点进行罗列,实行定点督岗,错时巡查制,取得了较好的效果。创模期间共挂宣传牌55块,清洗门面框架295只,与各村联合整治村道35次,整治废品收购站4个,清理卫生死角21处。
3、加强队伍建设,搞好过渡期工作
狂年是新的行政执法局成立,新旧执法机制互相转换之际,也是一个过渡期。在新旧转换时期有新的矛盾和新的冲突,我们已清楚地认识到这一点,并在队伍里做了大量的工作,从思想上、组织上采取了措施,既保证日常工作的.正常开展,又避免了不少矛盾和冲突,由于队伍人心稳定,责任心增强,使管辖范围仍保持良好的状态。
4、保持洁美杯成绩,工作更上一层楼
为市容环境卫生,而设置的洁美杯在很大程度上可以说是我们城管工作成绩的象征。为保持洁美杯的成绩,我们做了大量的工作,也付出了很多。很多同志披星戴月,不辞冒着严寒酷暑,奋战在第一线。在做好主要干道“门前三包”管理的同时,我们把管理的侧重点转向村道,今年初,我们先后向定海村、三叉村、五福村、三堡村的临街单位、店家发放了关于落实“门前三包”责任制,遵守城市市容环境卫生管理条例的通知书近千份,制定签受表,由店主签名,城管保存。我们先后与各村的联防。工商等部门联合整治村道15次,为保持整治成效,我们经常不定期巡查,发现问题及时解决,及时处理,由于工作到家,措施有力,使村道的面貌明显改观,占道经营,乱吊乱挂等违章现象明显减小,在管理上我们不断探索新的路子,年初,我们将机动队分成四个小组,在管辖区域内划块管理,这样基本做到了主要道路有人督岗,块块有人负责,清除了管理中的盲点、空白点,我们还根据实际进行错时管理,合理安排上岗时间,对违章多发的时段及地段实施静态督岗,动态巡查,由于管理到位,措施得力,辖区内违章明显减少,据统计,今年1至9月份,查处各类违章2500余起,劝导教育近万人次,清除广告、张贴13000多处,清理招牌400多块,参加各村拆违9次,受理群众来信、来电投诉60多起,并一一落实整改,给予反馈。
(三)xx中队迅速到位
1、中队组织机构和管理制度初步形成
“没有规矩,不成方圆。”建队初我们就制定了相应的岗位制度及考核奖励制度,充分调动了队员的工作积极性,工作作风明显提高。
2、各项工作迅速有序地开展
四季青镇城市管理执法中队自20xx年9月成立以来,在区局和镇政府的正确领导下,及时进入工作状态,查处各类违章1131起,取缔无证摊贩219起,教育4607人次,积极参与拆违工作,派员40人次,为迎接西博会联合工商查处杭海路无照店家69家,催办店家228家,配合公安整治美容美发店11家,及时处理群众来电投诉31起。
3、与相关部门的配合协作关系得到进一步的发展
我中队在日常执法工作和多次整治活动中均得到各相关部门的大力支持。与各警务区、治保委关系融洽,为今后的工作打下了坚实的基础,如在水湘村委及治保委的配合下,三新北路非法农贸市场已被基本取缔于萌芽状态。
(一)商业牌匾、广告悬挂
牌匾是商家的标志,有商家就必定有牌匾。我队主管路段商家较多,要想统一牌匾的规格就必须加大工作力度。我们对福绥街北段的牌匾及广告做了集中整治,对未经审批的业户,队员们挨家做工作,有的个别业户认为牌匾只是自己的事,与政府审批无关,更有甚者不听队员的讲解,将执法人员拒之门外。面对执法中的种种困难,队员们没有退缩,依旧耐心地摆事实,讲道理,向业户讲清牌匾对市容环境的重要意义。经过多次的讲解与整治,使得福绥街北段的大部分牌匾及广告基本都符合了要求,对于个别商家进行了强制拆除。
另外,我中队上半年还负责光华路的广告,年末又负责船营区内的大型广告清查工作共有50余家。光华路是我市繁华路段,商家比较多,背景复杂。在这种情况下,我中队通过集体研究决定以文明执法,热情服务为宗旨,以耐心讲解,和蔼沟通为手段,派出崔峰瑞和张霆两位同志负责清查。由于天气很冷,两位年轻的同志克服了很多困难,有时碰上雪天,他们冒着风雪挨家挨户的走,有的时候一天也喝不上一口热水,碰到不讲理的业户还甚至会连骂带推的把你赶出去。遇到这种情况,崔峰瑞和张霆没有灰心,而是本着我们的执法宗旨一次一次的感化他们,直到把这项工作完成为止。记得有一商家违章设置广告,给他下法律文书他不接受,两位同志冒着雪三番五次的去做工作,最后他被我们的诚意和工作质量所感动,心安理得的接受了。在我们的工作中象这样的事情时常出现,但都被他们一一化解了。
鞍山街和顺城街由于基础路况条件好,管理起来比福绥街容易,因此,两条路段的牌匾基本达到了整齐化一。
(二)占道经营情况
占道经营情况主要出现在福绥街南段,小商品附近。因为小商品批发城是人群集中地段,来往人员较多,因此零散商家、流动商贩也就较多,影响了这一路段的正常秩序与市容市貌。我们中队采用定岗定人,增加巡查次数,死看死守的方法,保证了小商品门前无一例占道经营的商贩(中午除外)。
今年四月,由于小商品没有防火通道,导致停业。因此部分商家将货物摆在小商品门前的人行道上,形成了市场。这一情况持续了三天,使这一路段的情况非常混乱,影响了正常的经营秩序。我中队了解情况后及时向大队做以汇报,并按照大队的指示做出集中行动,清理了小商品门前的小市场,使这一路段的秩序又恢复了往常。
另外,松江西路游园广场时常摆出算命,卖货的小摊,我中队针对此情况加大了夜间巡查力度,对这些违规占道的经营者进行严抓严管,充分保证了景观路的正常秩序,使这一重要街路即使在夜间也秩序井然,杜绝了违规现象的出现。
(三)占道修车情况
占道修车情况一直是本中队工作中的重难点,福绥街北段有三十余户,顺城街有三家,鞍山街有二家。按分布情况来说,顺城和鞍山街情况比较好,我中队在不影响市容的情况下为商家划分了指定的修车地点。因而把此项工作的重中之重放在了整治福绥街北段的占道修车上,由于商家业户多而集中,并且都在道路两侧,给此路段的管理造成了很大的不便。
年初,我们对此路段进行了集中整治,但是效果不是很好,商家认为开汽车配件就是为了修车,对我们的工作很不配合。因此,全中队集中开会讨论,想办法、定计划,实行了队员分组,先做商家的思想工作,让商家意识到占道修车严重影响了市容,然后做街路整治的宣传工作,并及时监督。经过大家的努力,福绥街路段占道修车情况有了明显好转。
(四)违章停放机动车辆情况
我中队一月至十一月十日主管福绥街,顺城街,鞍山街和夜间松江路的车辆停放情况。由于这几条街是交通要道,来往车辆人员比较多。因此违章停车的情况也是屡屡出现。给我们的工作造成了很大的困难,因为这种情况没有固定规律又不能以罚代管,所以管理起来十分琐碎。因此我们中队一方面采取定时,定人,定岗的巡查办法,另一方面派队员和商家进行沟通办理停车位。双管齐下使得福绥街社会保险公司划出十个车位,万国汽配划出十个车位,顺城街上划出十余个车位,鞍山街上十余个车位。使违章停车情况得以整治,规范,受到了业户和市民的好评。
夜班期间,由于松江中路每周都有文体活动,违章停车情况尤为严重。因此增大了队员们的工作量,增加了巡查的次数,我中队几名同志站岗巡查三个主要路口,有北大街、和龙街、船营区政府,使得这一现象有明显好转。