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20xx年,城管科在街道党工委、办事处的领导下,紧紧围绕“奋战三百天城市市容环境综合整治”这个中心,以落实《天津市城市管理规定》为契机,依据街《20xx年市容环境综合整治实施方案》,坚持市容环境综合整治和以“干净、整洁”为目标的社区环境卫生管理工作,“四害”为主要内容的爱国卫生工作,取得了较为显著的效果。今年以来,共清整点位xx个,动用车辆xx台次、直接参与整治的人员xxxx余人次,清理、清运各类建筑垃圾、工业垃圾、废土等x吨,清理社区生活垃圾x余吨。xxx社区被评为市级“绿色社区”。
一、主要工作及目标完成情况
城管科紧紧围绕区政府及街道办事处下达的各项目标任务开展工作,主要完成的各项工作是:
(一)高标准地做好社区环境卫生管理工作。
社区环境卫生管理是城管科的核心工作,更是城管科的经常性工作,社区环境卫生的好与坏直接关系到社区居民整体利益。
1、明确标准,加强保洁队的监督和管理。
根据社区环境卫生的.特点,主要对生活垃圾和工程渣土进行清整,强化保洁人员路面巡查机制,及时发现胡同里巷和路面沿路可视范围内的积存垃圾,确保在任何时段、任何地段、保证清扫质量,杜绝垃圾收集不及时、垃圾桶爆满现象。对重点区域坚持长效管理,不留瑕疵。坚持做到清一片,保一片,变反复清为常态管理,标本兼治。
2、群防群治,加强爱国卫生工作。
积极推行使用科学方法开展“除四害”活动,结合各社区实际情况制订“除四害”计划,一是坚持统一放药喷药,与日常灭杀相结合;在灭蚊、灭蝇工作中坚持治理孳生地为主的综合防治,铲除死角,治理孳生地,二是在灭鼠、灭蟑螂工作中坚持环境和化学防治并重的综合措施,以投喷药物,清理室内杂物和堵塞鼠洞为主;三是加强日常 “除四害”工作的监管。做到定期灭杀,定时放药,定人监管,定期检查 “除四害”情况,发现问题及时整改。全年共投放灭鼠毒饵00公斤,杀它仗0公斤,粘鼠板xx片,居民区投药覆盖面100%。同时组织专项工作人员,进行了灭前灭后鼠密度监测,监测居民区、重点行业及外环境xx处,监测房间x间。在九月全市爱国卫生专项检查中,综合成绩在我区排名第一。
(二)扎实有效地推进市容环境综合整治工作
根据《20xx年市容环境综合整治实施方案》,今年我街的综合整治任务主要是配合相关部门进行旧楼改造、楼门粉刷、部分社区提升改造。
1、配合区市容和园林委员会完成了xx、xx的立面清整工作。
xx整修属于市级重点工程,在整修过程中,xx的居民对立面整修的防火材料质量提出了疑问,多次向市、区两级政府反映情况,要求停止整修或更换防火材料。为此,我们多次到居民家中收集意见,了解居民诉求;要求施工队出示施工资质,防火材料的出厂证明、使用标准、应用范围等文件,同时,协调组织了三次由区市容委、居委会人员、居民代表、施工队人员、监理人员参加的协调会,对施工方式、施工目标、施工手段、材料标准、应用范围等内容相互沟通和解释,消除了居民的疑虑和困惑,使xx整修工作圆满完成。
2、配合房管站粉刷楼门和安装防盗门。
为落实区领导的有关指示,改善居民居住环境。从x月份开始,配合房管站对我街x个社区的x个公产楼门进行粉刷,并在粉刷基础上安装防盗门。为满足施工条件,使工作顺利推进,城管科干部逐楼检查,逐户解释劝说,对楼道内堆积的杂物进行了清理;为确保施工质量,会同房管站确定粉刷标准,合理安排粉刷进度,对粉刷质量进行严格监督,及时纠正施工中的存在的问题。在工作过程中,我们始终把居民是否满意作为工作标准。xxx社区是我街防盗门安装的重点社区,安装工作时间紧、任务重,有的居民对防盗门的质量、规格、费用等都提出了具体要求,我们在向居民解释的同时把意见汇总向相关部门反映。确保了防盗门安装的数量整齐、质量完好。目前,全街己安装防盗门xxx个,占应安装的97%。
3、落实区领导的指示要求,组织人员对位于xx小区底商的建和菜市场周边环境进行清整,同时监督市场责任人明确要求,采取措施,清理市场内卫生,取得了较为明显的效果。
4、严格落实环境卫生清整日制度。
提前排查脏乱点位,制订清整方案,充分调动各方面的力量参与清整。在六次环境清整中,共清除乱堆乱放xx处,违法广告xx处,橱窗贴画xx处。环境卫生面貌得到有效改观,群众生活工作环境得到进一步改善。
5、依据数字化城管平台,促进市容环境整治成效
今年4月份,区级数字化城市管理平台正式应用。平台的应用为根治城市顽疾、清除背街小巷、居民楼院垃圾,改善人居环境,提升城市形象,推进城市管理走科学化奠定了坚实基础。数字化城管平台开通以来,共处理各类案卷xxx件。解决了部分社区暴露积存生活垃圾;积存建筑垃圾;占道乱堆物、堆料、施工;社区违法小广告等问题。
数字化城管平台精确定位市容环境问题的点位,根据问题大小限时完成。促使我街市容环境管理从粗放化转变为精细化,从被动管理转变为主动管理。
20__年,在市委、市政府的正确领导和统一部署下,全市城管系统以提升城市管理现代化水平为主线,以本系统“三个年”活动为载体,以市容环境综合整治为抓手,锁定各项重点目标任务,全力以赴,落实责任,狠抓推进,确保了市容环境面貌的优化提升和各项重点工作的稳步推进。
1、调整执法体制,城市管理责任进一步落实。坚决贯彻市委、市政府的决策部署,下放执法权限,完成市区两级城市管理行政执法权限及人员、资产、案件的下放承接工作,共下划各区编制520名、人员489人,划转固定资产2572件、约1963万元,移交案件2127件、备案案件30328件。以市政府下达目标任务书的形式,要求各区进一步加大城市管理投入,推进落实城市管理“四个二”(即落实不少于20__万元/年的区级城市管理人员工作经费,建设不少于200人规模的区级城市管理队伍,配备的街道城市管理专职人员在原基础上增至2倍,明显发挥街道和社区2级组织城市管理作用)。
2、强化综合整治,城乡市容环境进一步提升。按照市委、市政府“市容环境明显提升”要求,一是强势推进集中专项整治。重点围绕户外广告、占道经营、施工工地、环境卫生等方面,全面实施集中专项整治,累计制止、查处、纠正、整改市容违法违章行为37.9万起,其中,查处无证设摊、占道经营8.2万起,户外广告1.2万起,拆除高速公路出入口违法及过期广告20处,清理“三乱”8.3万余起,查处抛撒滴漏4793起、机动车人行道板违停18.3万起、违法建设1950处。二是全力抓好显见性问题整改。围绕农贸市场、工地周边、暴露垃圾等15个方面,广泛发动,举一反三,全面开展自查自纠,累计自查整改问题3.9万个,查纠率98.4%。三是进一步强化督查检查。利用全员上路、挂钩督查等工作机制,坚持每周全员上路参与整治整改,累计督查发现、落实整改问题5.3万个,整改率98.1%。通过强化市容环境秩序整治,实现了“五一”前市容明显提升的目标,为文明城市创建奠定了良好的市容基础,圆满完成了中秋、国庆节期间市容环境秩序整治保障工作。
3、狠抓重点工作,精细长效管理进一步加强。一是连续实施主要道路包装出新。继续对全市14条道路实施包装出新,全市包装出新道路达60条,无锡城市品味得到持续提升。二是继续推进背街小巷综合治理。在20__年完成120条基础上,20__年再明确每街道2条、解放环路以内所有113条,共计206条背街小巷实施综合治理,居民生活环境得到进一步改善。三是大力开展社区环境“连片整治”。结合全市老新村改造,围绕市容秩序、环境卫生、沿街景观、基础设施等方面,开展139个社区“连片整治”,通过逐步整治、划片推进,累计排查显见性问题8152个,整改7446个。四是加强广告店招管理。按照“老店招老办法、新店招新办法”原则,加强对门头店招及相关标识标牌的设置管理,切实做到“先规划设计、后规范设置”。20__年完成对商业综合体等新建区域门头店招规划40个,历年累计完成60多个。完善户外广告管理和市场运作机制,全年组织户外广告拍卖2批,成交金额1914万元。五是深化公共停车泊位管理。全市现有政府性投资公共停车泊位16089个,20__年新增公共停车泊位20__个。
4、突出收运处置,环卫体系建设进一步完善。一是加强城市环境卫生保洁管理。强化主要道路环卫保洁作业和作业质量监管,提高环卫机械化清扫率,市区建成区城市主次干道机械化清扫率达75%(扣除人行道面积),减少了道路扬尘污染。市管道路、区管道路、背街小巷全面实行专业化保洁,达到了全覆盖。二是提升生活垃圾收运处置水平。加强生活垃圾机械化收集源头管理,规范生活垃圾大型转运站运行管理,保持生活垃圾机械化收集率和无害化处理率100%。全市(不含江阴、宜兴)共无害化处理生活垃圾约100.1万吨,同比增长6.5%。三是推进餐厨垃圾集中收运处置。以“无锡市餐厨废弃物管理办法”出台为契机,加大餐厨废弃物收运管理力度,20__年实现了对市区400家餐饮单位餐厨垃圾的集中收运,现每日收集、处理餐厨垃圾稳定在50吨左右,促进了餐厨废弃物源头减量化、集中处置无害化和有效利用资源化。四是推行建筑渣土资源化利用。配合相关部门制定了建筑垃圾资源化利用管理的相关规范,在建设政府定点消纳场基础上,指导推进建筑渣土综合利用场试点项目建设,目前全市已完成6座建筑垃圾资源化利用示范点建设。
5、深化依法行政,履职服务能力进一步增强。一是推动完善相关法规。参与完成《无锡市市容和环境卫生管理条例》立法,抓好立法后的贯彻落实工作,进一步完善了城市管理法律法规体系。二是严格各项行政许可。加强渣土运输处置许可管理,共办理运输、消纳、准运类行政许可1780件,审批水路换装点16处。严格建筑工地夜间施工许可,全年共依法审批发放夜间施工许可963件。三是提升查处办案能力。围绕“公正、公开、公平”,推行网上办案,优化办案程序,规范执法行为,累计查处行政处罚案件14.6万起。四是加大服务发展力度。大力支持各级政府、各行业主管部门主张的大型商贸活动和各类商业企业的开业、庆典和主题商业活动,建立健全首问负责、市区联动、服务保障等机制措施,对相关活动做到主动对接、即到即办,共核准、备案各类商业活动800余场次,积极服务了商业经济发展。加强市容环境保障工作,累计下达执行保障令59次,圆满完成了各类市容和环境卫生保障任务。五是加强投诉受理处理力度。对投诉案件,从受理转办到处置回复等各个环节,强化检查考核,基本做到件件有回复、事事有回音,全市共计投诉受理处理案件1.1万余件,办结率99.86%。
为确保工作取得实效,突出加强本系统“三个年”建设,促进了目标任务的落实。
1、把20__年作为全系统“优化市容环境真情服务为民”活动深化年,以加强作风建设为主题,制定专门实施意见,重点实施三挂钩、三公开、三到位、三考评等“四个三”内容。一是深化推进“三挂钩”。建立长效的挂钩联系服务体系,主动与服务管理对象挂钩,与街镇、社区、监督点挂钩,与工作目标任务挂钩,实现了对全市47 个街镇、622 个社区及 50个城市管理监督点的“全覆盖”挂钩。据统计,全系统1600多名执法管理队员和环卫职工,挂钩服务4100多个单位(相对人),组织各类挂钩服务及宣传活动1700多场次,征集行风及工作建议近2500条,解决各类问题3.4万个,发挥了城市管理服务民生社会作用。二是推行落实“三公开”。围绕窗口服务、行政许可、办案查处、上门帮扶、环卫管理等方面,统一梳理制订了10项服务承诺,对外公开公示,接受社会监督。对投诉受理、检查督查、挂钩走访问题的整改落实情况,主动公开进展和结果,取信于民、取信社会。以城市管理年度、阶段性重点工作的完成情况为主要内容,及时公开工作情况,营造公开、高效、利民的政务运行环境。三是全面确保“三到位”。强化执法队员集中培训、管理队员分级培训、日常专业培训等机制,组织全体执法队员和管理骨干700多人集中培训轮训,落实行政执法“五项规范”、督察督办、责任追究等制度,确保教育培训和制度建设到位。围绕年度目标和重点工作,狠抓执行力建设,提升工作绩效,确保目标责任和执行力建设到位。结合城市管理实际,细化失职追究行为,明确问责范围,确保失职追究和问责机制到位。四是系统实施“三考评”。建立全员绩效考核机制,完善分类分级考评体系,突出考评班子作风,围绕解决问题、团结协作、组织协调、创新工作等内容,重点考核思想作风、工作作风、生活作风和党风廉政建设等情况。突出考评部门绩效,结合重点目标任务和部门职能工作,围绕组织协调和强化管理、解决热点和疑难问题、挂钩服务和依法行政、工作履职和落实长效等内容,实行分级绩效考核。突出考评个人实绩,结合机关、执法队伍、环卫单位等部门实际,分别制定个性化的考核细则,对职工队员进行实绩考核。
2、把20__年作为全系统市容突出问题攻坚年,加大了对热点难点的突破力度。一是梳理排定目标。通过全面梳理,确定了全市范围内205个热点难点问题,建立“信息库”,并将其中群众反响最为强烈、问题最为突出的117个热点难点问题,列入今年的“整治库”,锁定了量化推进目标,全面攻坚整治。整治取得明显成效后,列入“样本框”落实长效。二是集中攻坚整治。结合实际,对热点难点问题,逐个制定攻坚方案和推进计划,逐步逐个实施整治,累计组织集中整治1793次,今年117个攻坚目标全部得到整治突破,五河新村、盛岸二村等一批“老大难”问题彻底解决。三是强化考核考评。将市容突出问题的攻坚情况,列入“太湖杯”、“优胜街道”考评体系,加强检查督查和常态化考核。同时,建立了例会推进制度和定期明查暗查机制,跟踪长效落实情况,作为年度考核考评的重要依据。
3、把20__年作为全系统市容长效管理推进年,进一步加强了长效监管体系建设,深入推进市容长效“全覆盖”管理。一是健全完善监管体系。结合城市管理网格化体系建设,优化调整力量部署、人员调配、实时管控,将372条主要道路、新治理改造的背街小巷、市容管理“样本框”等重点节点区域,全面纳入巡查监管范围,并逐路逐段落实监管人员,明确监管巡查责任,确保“第一时间发现问题”。二是强化实时整治整改。按照“属地管理、分级负责、上下联动”的原则,建立完善市、区、街道三级工作机制,对监管区域,以“十个无”为标准,突出实时监管和整治整改,累计通过监管发现问题5.4万起,问题发现率98%,纠正查处率96.8%,市容巩固率97.4%,基本做到了“第一时间解决问题”。三是强化多方监督检查。建立了部门主导、社会参与的检查督查体系,突出发挥社会舆论、第三方独立巡访、义务监督员作用,切实提高了市容监管和问题整改的效率。同时,推行长效监管责任部门负责人与本部门相挂钩、执法与管理部门相挂钩的“双挂钩”考核机制,进一步强化了考核奖惩。
20xx年以来,莲花区城管局数字化城管中心严格按照市委、市政府提高数字化城市管理及时发现和快速处置问题两个能力的要求,以认真落实建设部数字化城市管理建设相关标准和市城管局新颁布的《成都市中心城区数字化城市管理工作绩效考核评价管理办法(试行)》为目标,在局党工委的领导下,充分结合城乡环境综合治理,进一步创新工作方法,强化责任,稳步推进我区数字化城市管理建设工作,坚持以管理比建设更重要;的理念,加强自身队伍建设,确保了各项工作正常有序的运转。
一、20xx年主要工作情况
数字化城管中心今年充分结合城乡环境综合整治工作,主要从监督员管理、平台建设、处置部门管理三个方面开展工作。
(一)继续加强监督员的业务培训和队伍管理。按照新考核办法的要求,为提高数字化城市管理工作效率,续招15名监督员分配到莲花区各万米单元网格内工作,采用统一培训和一对一实地培训的办法,加大培训力度,从而加强了万米单元网格的巡查覆盖力度。同时加大了专项巡查工作的组织和安排,长期保证夜间对霓虹灯缺笔少划的巡查,保证了周末及节假日市容秩序、环境卫生等工作的街面巡查和问题上报,组织集中巡查了户外广告管理、占道施工管理、窗式霓虹灯管理等专项工作,并将相关情况抄告分管业务科室进行督办,充分发挥数字化城管监督员作用,有效完成各类专项工作的整治。针对监督员日常工作中存在的管理问题,完善了管理办法,详细规定了监督员在考勤、案卷上报要求和标准、廉洁自律等方面的规定,奖惩并举,将监督员工作成绩与绩效奖励和处罚进行挂钩,保证了我区数字化系统在监督员案卷上报量比去年同期增长82、92%的基础上,有效上报率仍然达100%。经系统统计,我区截止到11月30日,监督员上报案卷82649件,有效上报率100%,按时核查率99、96%,按时核实率100%。
(二)结合市局年初新下发的目标考核办法,中心平台重新制定了相关的工作制度,细分工作职责,加强平台操作员精细化业务培训,随时对系统平台的数据进行统计分析,对数据中反映出的.问题,立即进行整改,确保各项数据不低于全市平均水平;同时将案卷操作的技术指标与平台操作员绩效挂钩,由此提高操作员对技术操作流程的重视程度。经系统统计,我区截止到11月30日,城区平台综合指标分值操作员为99、99分,值班长为100分,派遣员为99、99分。
(三)结合城乡环境综合治理工作,强化处置部门对数字化城市管理工作的重视程度。为确保数字化城市管理案卷处置的实效性,中心依据《成都市人民政府办公厅关于印发的通知》所涉及的处置标准和要求,制定并下发新的《成都市莲花区数字化城市管理工作绩效考核评价管理办法》,并多次走访了近20个区级处置部门和街道办事处,布置安排新考核办法中涉及的处置部门绩效评价工作要求和全区数字化城市管理工作部署;针对考核办法中特别强调的重点事、部件问题,中心积极主动的与相关单位协调,对于现阶段处置较为困难的案件类别,以集中整治的形式进行处理(如:大型违规户外广告、健身设施维护、公安警务指示牌等)。经系统统计,我区截止到11月30日,专业部门案卷按期处置率99、92%,结案率100%,处置绩效与处置效能均在全市名列前茅。
(四)落实信访逐级负责制,确保老百姓投诉件件有落实,件件有回音;数字化中心20xx年共受理各类举报投诉5389件。其中市长公开电话143件,区长公开电话196件,市长信箱99件,市局局长信箱165件,区公众网局长信箱157件,区公众网网上信访;140件,受理全国信访69件,群众来信来访31件,xx319举报3970件,人民网10件,96110案卷409件。所有案件均已交办,交办率达100%,结案率达100%,回访率达95%,满意率达91、2%。
今年中心加强了对xx319;服务热线的管理,制定了更为严格和规范的管理办法,并组织有针对性的培训,特别是夜间值班员的业务水平提高,现xx319;的服务质量有了明显改变,完全达到市局提出的相关要求。自今年5月开始,中心对xx319投诉的案件以传真交办单和数字化系统交办两种方式进行派遣,案件的回复率明显提高,也更有效的对责任中队起到督查的作用,有利于工作的进一步展开。中心全年共受理的xx319投诉无一漏接听记录,所有案卷全部都及时进行了交办,交办率达100%。同时,我区自10月开始受理96110文明城市热线,对受理的各类有效案件都高度重视,并及时进行了认真地交办、督办、促办和回复。我区数字化城管中心还不断完善96110的相关工作流程,在提高快速处置能力的同时,将问题处理得更好。
二、20xx年工作思路
一是按照数字化城市管理的工作目标,莲花区数字化城市管理中心将继续在20xx年推进提高发现问题和提高处置问题两个能力,加强监督员队伍建设和管理,合理制定完善数字化城市管理处置部门的考核办法。
二是按照市领导关于为充分发挥好数字化城市管理系统应用功能,全面提高城市管理质量和水平的批示,在20xx年对现有数字化城市管理系统功能进行拓展,开发生活垃圾清运数字化管理系统,实现对环卫作业车辆和城管执法车辆实时动态监控,提高对车辆的精细化管理水平和安全保障能力。同时,继续完善现有门禁系统和监控系统,实现和数字化城市管理平台的数据对接。
三是计划在时间、空间上延伸数字化城市管理发现问题的能力,以此达到数字化城市管理在问题发现作用上的最大化。
四是开展数字化城市管理推广宣传,结合城管志愿者工作,组织数字化城管公开日;活动,定期邀请市民代表、志愿者代表对数字化城管系统进行观摩,并就相关城市管理问题进行研讨,收集合理化建议,为领导决策提供有效帮助,在全市范围内扩大数字化城市管理的影响力。
我局高度重视机关行政效能建设工作,深入贯彻落实科学发展观,进一步加强机关行政效能建设,不断提升局机关和系统各单位的行政效率和工作质量,营造了良好的政务环境,为我市“四个四”发展战略和经济发展提供了有力服务,机关行政效能建设成效明显。现将今年上半年我局机关行政效能建设开展情况报告如下。
一、行政效能建设开展情况
(一)领导重视,机构健全,贯彻落实迅速。为有效开展机关行政效能建设,我局成立了机关行政效能建设领导小组,由局主要负责领导任组长,局党组成员任副组长,机关各科负责人任成员,机关效能办设在局办公室(局纪检组长兼任局效能办主任),保证了机构健全、组织有力、人员到位、工作落实。同时,我局将行政效能建设纳入到局党政目标考核和干部政绩考核、公务员年度考核,制定了责任追究制度,各基层单位也成立了行政效能建设机构,推动了城管系统行政效能建设工作的整体发展。
(二)制定方案,重在落实,提高行政效能。一是在年初即制定《泸州市城市环境卫生管理局20xx年行政效能建设工作要点》,明确工作职责。为确保我局行政效能建设见成效,对清理规范行政审批事项、推进行政审批权相对集中、精简会议文件、推进政务公开、加强督查整改、严格责任追究等方面进行了安排部署,明确了相关科室、责任人职责。
(三)端正工作态度,强化机关作风。为进一步提高我局机关办事效率、转变工作作风,我局从服务承诺入手,着重做好了四个方面:一是公开办事程序,我局的职能、职责及承办的行政审批、行政许可事项,全部纳入局办事指南,除在办公地点上墙公示外,还在政务内网、政务外网上进行公示,方便群众了解、办事。二是坚持文明用语,实行亮牌服务。我局机关所有人员一律挂牌上岗,并在接待来人、来访时做到“五个一”,即:给一张笑脸、道一声问候、让一个座位、作一个明确答复、道一声再见,有力防止了“门难进、脸难看、事难办”的不良风气。三是实行“首问负责制和岗位责任制”相结合,局机关各科室和各基层单位科室严格按照岗位分工,认真履行好各自职责,首位接待或接话人员要负责对来人、来电热情答复、办理到位。四是对来文、来件推行“限时办结制”。对来文,有时限要求的,严格按时限要求办理,无特别时限要求的,在规定的15个工作日内办结;对来件,我局本着方便群众出发,能当天办理的,当天给予办理,不能当天办理的,原则上3个工作日内办理,尽量让群众少跑路。
(四)清理审批事项,规范审批管理。一是我局按市上要求对所属的12项行政审批事项进行了认真清理,由行政审批科集中处理,市行政服务中心一个窗口统一对外办理。二是进一步精简、规范了行政审批程序,实行了政务服务中心窗口首席代表制和行政审批专用章制,做到既规范管理,又方便于民。
(五)实施“三项制度”,推进政务公开。我局首问负责制、限时办结制、责任追究制等行政效能建设制度,由于执行到位,目前为止我局未发生一起服务对象投诉事件。同时,为不断增大政务公开透明度,让群众更多更好的了解城市管理工作,我局先后在局门户网站、市两台、两报和新华网泸州分频道等新闻媒体上开设了城管专栏,对行政审批项目、行政执法责任制“三项清理”结果、便民服务措施、工作制度、违纪违诺投诉、各项工作目标进展、完成情况等涉及群众关心的问题全部予以公开。同时,我局还通过在江阳、龙马潭的各个社区增设了城管宣传栏、发放便民服务卡,推进“城管三进”(进学校、进企业、进社区)以及开通24小时城管服务热线等多种方式,使老百姓得到了快捷、方便的服务,先后为大山坪刺园社区、北城濂溪路社区等解决了安全护栏、排污不畅等问题,收到了锦旗3幅,取得了很好的社会反响。
(六)精简会议文件,提高工作效率。我局严格执行会议报批制度,控制会议规格、数量、规模和会期。今年,除我局与市规建局共同组织召开了泸州市城乡规划建设管理暨爱卫工作会外,未召开全市性大型会议,对涉及全市性的爱卫、城管工作会议,均以小会、短会形式召开系统内会议也坚持以中心组学习、职工学习、工作落实会结合方式开展,提高了会议质量和效率。同时,局机关严格执行公文处理规范和程序,无因主观原因超时办理公文现象。
(七)加强效能监察力度,着力查找整改。为了强化行政效能监察力度,局纪检监察室对行政决策、行政执行、行政监督等环节和发展环境建设中涉及效能问题进行监督检查,并设置了投诉举报电话(3125776)接受社会监督。为确保我局系统机关行政效能建设的整体推进,除对局机关的服务用语、服务态度、工作程序、工作时效等方面全面督查督办,我局领导多次深入到各基层单位,督查各单位行政效能建设、党风廉政建设开展情况,针对公共服务中存在的问题和不足,逐一提出了整改要求。今年,我局系统无一起行政效能投诉案件。
二、城市管理新亮点
(一)以人为本,加快市政环卫基础设施建设步伐。
一是继续实施条街巷改造,编制上报了43条街巷路灯、下水道、道路改造维护项目的设计方案;完成了枫林街等4条下水道抢险工程,阳光路农贸市场侧等2条下水道和青果湾等2条路灯改造工程正在紧张施工。
二是完成了户外广告设置规划和城区排水管网普查前期准备工作,委托重庆大学规划研究院编制泸州市户外广告设置规划,四川省第三测绘工程院进行排水管网的普查和勘测工作。
三是精心组织环卫设施建设,完成了泰安垃圾处理场医疗废弃物集中处置系统的土建和设备安装,预计在7月投入试运行;渗透液处理系统已完成工程结算和预算审核,节约经费28万元。四是完成新建公厕、垃圾库和果皮箱定点设位和维修工程设计等招投标工作;开展城区旱厕清理工作,制定了改造方案。
(二)维护有力,公共服务功能不断提高。
一是坚持垃圾日产日清,上半年清运垃圾9.54万吨,清运率100%;对垃圾处理场规范管理,实施单元式无害化填埋处理和定期消杀,覆盖填埋垃圾120xxm2,绿化15000m2,达到了“国卫”要求。
二是及时维护环卫设施,城区78座直管公厕、174座垃圾收集点和900多个果皮箱实行专人维护管理,新建垃圾收集点铁件3个,维修更新198次,维修果皮箱539个/次,城区环卫设施完好使用率95%以上。
三是加大化粪池等环卫设施监管力度,对城区42xx个化粪池和199个垃圾收集点、2xx个公厕进行建档管理,新建化粪池一律进行备案,现已备案19个、备案验收31个。
(三)创新模式,环卫作业质量明显提高。一是加强日常保洁管理,严格按照《泸州市20xx年城市市容环卫检查考核办法》进行考核,其中机械化作业达40%以上,城区保洁率、“五无一净率”98%以上。二是探索清扫保洁市场化运作模式,将考核结果与个人奖金待遇挂勾,在去年底在市环卫三所管辖小市片区试点,经过半年运作来看保洁质量明显提高,现着手在市环卫一所拟启动承包作业。三是加强市区城两级配合,主动与街道、社区协调,有效解决了16米以上、以下街道及社区结合部清扫保洁职责不明、环境卫生差等问题。
一、市容市貌整治管理方面
(一)大力抓好城区市容环境卫生长效、常态管理工作。
根据辖区实际,以杨桥路、乌山西路、二环路、工业路、西洪路、文林路等各主次干道为重点,并辐射延伸周边各背街小巷,组织城管中队每天上路开展机动巡查、集中整治和定点守候,并通过落实路段管理责任,强化上路督查,切实抓好市容“六乱”的常态化治理。其中,还重点加强中午、夜间空挡时间段内的执勤,以确保空挡时间城市管理工作到位。在强势严管的同时,积极开展乱挂晒、户外广告专项整治,及时拆除沿线破旧雨遮、破损广告牌。建立健全点、线、面、网格内市容环卫巡查机制和快速处置机制,做到及时发现问题、及时纠正、及时上报、及时整治到位,进一步推进市容环卫网格化管理工作。同时,根据区、镇部署,切实抓好“5.18”、“6.18”、“五一节”及全国文明城市迎检等重大活动期间的环境卫生保障工作。今年,共依法取缔流动摊点3500多起,收缴各种占道物品近4000件,罚款3.5万元,处理网格案件3200多件,清除乱张贴5万多张,清理乱堆放500多处,拆除沿街各类雨遮、构筑物近250处,重新补签门前三包责任书370份,处罚“门前三包”不落实店面7家。
(二)深入推进无物业小区环境卫生整治。我镇还根据实际情况,及时制定出切实可行的实施方案,投入了约100万元对西凤小区、新园新村、凤山苑、西洪新村等7个无物业管理小区进行环境卫生整治,并以社区为主,统一指挥,广泛发动,层层落实责任,做好洪山桥小区、凤凰小区、将军山新村、福屿花园等13个小区的“回头看”工作,极大的改善了社区环境卫生。
(三)切实加大整治违法建设力度。今年以来,中队继续抽调人员成立违法建设查处小分队,不分双休日及节假日,负责强化高安村、打铁桥等违法建设易发区域的巡查,并针对巡查发现、社区上报和群众举报的现行或显见性违章,及时组织人员前往拆除。全年,已先后组织拆除华侨新村、高安村、凤湖、保福村周边等多处的违法建设,拆除面积近11500平方米,配合拆迁办拆除凤湖拆迁地块上的违建500平方米。今年已拆除新西河、大庆河两条内河两侧违建14处,拆除面积共约1700平方米。
(四)根据区里关于开展中小餐馆专项整治工作的统一部署,镇城管中队专门抽调中队骨干力量,并牵头组织区卫生防疫、环保、工商等部门,按照“创文明城市”标准,持续对辖区、西洪路、小柳路、兰尾路等路段的中小餐馆进行拉网式检查和整治,今年共检查中小餐馆520家,依法收缴桌椅等经营工具近400件。为完成区里下达的有关城市生活垃圾处置费征收任务,中队还专门抽调队员负责开展征收工作,并持续加大征收力度,以确保年度收费任务的完成。同时,我镇设立了园区路和融侨锦江两条示范街,为全镇各社区日常管理工作树立了良好榜样,起到了模范带头作用。
二、景观改造和店牌店招整治工作
按照市、区有关景观改造和店牌店招整治工作的要求和部署,我镇及时组织机关及社区干部下小区分片包干,协调解决乌山西路、杨桥路和二环路景观改造和店牌店招整治过程中所出现的问题,定期召开工作工作例会,听取汇报和进展情况,专题研究部署相关工作,同时,组织城管中队拆除乌山西路、杨桥西路、二环路等路段沿线违建和有碍市容观瞻的.店牌店招,督促沿线店家对已有的店牌店招进行整改和补办审批手续,大力加快推进景观改造和店牌店招整治工作进度。截至目前,在景观改造方面,省六建宿舍、晚报宿舍、兴园小区、黎明经合社和公安宿舍共10幢景观改造工作任务已全部完成;在店牌店招整治方面,已组织出动执法人员300人次,拆除店牌店招40面,更新店牌店招86面,责令清洗不洁的店牌店招53面,拆除擅自设置外打灯15家,发放限期整改通知书30份。
三、爱国卫生方面
今年是我市创建全国文明城市总评年,我镇爱卫办坚持对我镇辖区的主次干道、无物业小区、背街小巷等进行检查并督促整改,至今发现的问题已全部整改到位;加大对被市、区通报的问题督促整改力度,针对在专项检查中发现的问题,爱卫办组织人员对被通报问题逐一进行落实,并督促相关单位及时整改到位;积极督促相关单位解决群众反映环境卫生问题,对群众所反映问题及时给予解决并反馈;做好了省、市领导检查点迎检工作,在检查当日爱卫办人员均提前上班,对被检点及沿线环境卫生进行检查并督促尽快解决问题。同时,为迎接省级“灭鼠、灭蝇、灭蟑”工作检查我镇爱卫办人员到制定地点领取鼠药并送到12个社区,目前我镇已有84个无物业小区投放了鼠药,新建鼠药投放点300多个。另外,今年我镇爱卫办人员多次到7个无物业小区对整治进度进行检查指导,现已全部完成整治工作。
四、环卫工作方面
进一步健全完善所长负责、路段管理员责任包干、路段保洁员分段负责制,全面推行奖惩与工作实绩实效相挂勾运行模式,及时对环卫工人进行合理整合,配足配齐用于清扫保洁的垃圾车等设备,切实组织做好主次干道的日常清扫保洁,顺利完成“省、市两会”、“5.18”、“6.18”、“五一节”及全国文明城市迎检等重大活动期间的环境卫生保障工作。及时将区环卫所新增拨的环卫经费,落实下拨给各社区,推行爱卫办卫生督查制,以社区为单位,依据各社区所报责任路段、责任时间、责任人员(含保洁员),组织开展路段(特别是小街巷)卫生保洁情况督查和通报,并敦促社区加大力量与经费切实提高小街巷卫生水平。在加强环卫工作的同时,今年我镇还多次走访慰问环卫工人,安排落实了11名环卫工人临时环卫宿舍,及时为环卫工人解决困难。目前环卫公寓建设工作已经完成,必将彻底解决全镇环卫工人的住宿问题,稳定环卫人员队伍。另外,今年已更新垃圾板车共132部(其中,社区更新62部、镇更新70部);更换垃圾桶近1200个。
五、环保工作方面
做好环保工作站规范化建设,建立环保工作档案,大力开展环境动态监察工作,配合市、区环保部门开展了停电一小时等多项节能减排活动,大力宣传环保工作;继续开展绿色社区创建活动,并在金牛山、西河沿岸栽种了300多棵树木,不断提升社区档次与水平;积极配合区环保局开展国光原厝水源地保护执法检查,及时配合督办梅峰宾馆、总院、洪山医院煤炉改造工作;组织镇联合执法队定期前往该水源地周边,及时取缔沿线无证中小餐馆,并组织成立洪山桥社区、国光经合社等四支环保志愿者队伍,定期组织前往该水源地周边开展保护水源环保行动;对辖区内的大庆河、新西河、白马河等一一核查,发现排污管立即上报区环保局。同时,甘洪路拓宽2公里,拓宽改建后的甘洪路不但是一条交通要道,而且还将变成一条集交通、景观、休闲为一体的城市景观带。
六、农口和森防工作
在森林防火方面,明确了森林防火工作责任人及xx年森林防火工作目标,镇政府和各经合社制定了森林防火工作预案,投入8500多元制作150面森林防火警示牌安置在各进山路口及道路,与18位在林区种植果树的村民签订了森林防火承诺书,加强了清明节森林防火工作的力度,调动经合社村民300多人进山巡查,发放宣传材料共8500份,森林防火工作取得阶段性成果。在园林绿化方面,紧紧围绕福州市创建全国文明卫生城市开展各项工作进行,我镇美景良城小区等四个小区获得福建省住房和城乡建设厅命名的省级园林小区的称号,3月12日我镇组织170人在保福山开展绿化造林活动,绿化荒山20多亩,并根据福屿社区居民反映对部分小区绿化树进行修剪。在重大动物疫病防控工作方面,对全镇居民饲养鸽子进行造册登记,为1090只鸽子免疫注射禽流感疫苗免疫率达到100%,协助鼓楼区政府完成重大疫病技术指导和技术工作。在科技工作方面,及时传达上级推动企业发展和科技进步的有关文件和精神,深入企业并及时向上级有关部门推荐申请中、小型企业技术创新基金,组织开展科技活动周各项活动,我镇12各社区成立了168人组成的科普志愿者队伍,目前已完成志愿者队伍的信息录入和登记工作。在全国水利普查工作和景观改造工作等方面,我镇也已收获阶段性成果。
(一):紧紧围绕数字城管这一主线,建立完善一个系统。
一是强化细化数字城管值班制度;制定数字城管值班细则和各项管理规定,全面强化了数字城管值班。
二是持续加大市容市貌环境保洁力度。年初以来,街办市容所、社区、执法中队等单位对辖区各条主干道加强管理,加大环境保洁力度,取得不错的效果。
三是配合区直部门抓好爱国卫生组织各项工作,强化“六小”店面的管理。
四是抓住群众反映的问题,为群众排忧解难。比如对祥和社区锁厂宿舍的路面进行了硬化处理、五个居民生活小区环境进行了改造。
五是加强队伍建设,健全内部管理制度,进一步提高队伍的综合素质。
首先,健全制度,严格管理。结合《城市长效管理细则》、《城市长效管理奖惩规定》,本着科学化、规范化的原则,进一步加大监督考核工作力度,突出从考勤、考纪、考绩三方面加强考核,实现目标量化,责任细化。其次,加强教育培训,提高素质。强化街办工作人员的服务观念,在工作中体现党员干部的先进性。
(二):突出打好两大战役,保证了文明城市迎检工作和“七城会”的顺利进行。
1、在迎接文明城市检查当中,我们按照“区委统筹,政府运作,社区联动,全民参与”的创建思路,深入宣传发动,充分调动群众创建的积极性;工作中做到,平时加班加点,节假日是照常到点,确保了迎检工作的顺利完成。
2、做好“七城会”环境整治工作。
xx年,街道紧扣“环境优美,形象清新,管理有序”的思路,配合区直各部门,进行了“2610”工程、“啄木鸟”在行动等各项整治任务。通过整治,改善了城市面貌,提升了城市品位,城市基础设施得到了较大的提升。
在街工委、社区领导的高度重视下,我社区成立了城市管理办公室,负责城市管理和土地管理工作。
一.城市管理工作:
1、社区副主任担任办公室主任,并定期召开城市管理工作会议。
2、及时传达上级对近期城市管理工作的相关要求和规定,并有会议记录。
3、有城市管理专职干事和城市管理协管员队伍,工作正常开展。
做好社区城市管理日常性工作:
1、经常向社区居民宣传城市管理法律、法规,营造“人民城市人民管”的良好氛围。
2、坚持日常巡查制度,负责对本社区影响市容、市貌和市容秩序的乱倾乱倒、乱吐乱扔、乱停乱放、乱牵乱挂、乱贴乱画、乱摆摊点等有碍有碍市容和违反城市管理相关规定的行为进行纠正。
3、及时发现、制止纠正各种违反城市管理法律法规的行为。如制止出摊占道100余起,清除牛皮癣300余处。对劝阻制止无效的违法违章行为及时报告执法中队,
4、坚决制止各类非法书写、张贴、散发小广告(牛皮癣)的行为,共清理粉刷非法小广告300余起。
5、加强了环境保护工作的力度,对违反环境保护的行为及时进行了制止和查处。
6、完成区义务植树任务并做好了日常养护工作。
7、积极配合街办执法中队、城管科,国土办处理临时性突发事件,积极完成上级交办的其他各项任务。
8、组织实施修复洪门堰,帽儿洞沟渠6000余米,保证了河道水环境综合治理工作的顺利完成。
9、协助街办做好液化气票发放工作,保证了居民不会因使用清洁能源产生额外的支出,达到了净化环境的效果。
二.土地管理工作:
(一)领导重视,机构健全。
1、拆迁工作,为了加大城市化建设,我社区配合城建拆迁办对3居、6居进行了拆迁,3居拆迁已达85%,6居50%;社员对拆迁工作的不理解,增大了拆迁工作的难度,明年我们将加大相关政策的宣传,继续做好社员的思想工作,努力完成我社区的拆迁安置工作。
2、拆违工作,坚持每周的巡查制度,按时每周四上报违章建筑的整治工作,共上报报表48次,在巡查中发现违建及时制止,共拆除萌芽中的违建2处,计130O。
3、我社区成立了土地管理工作领导小组,由社区主任担任组长,并建立健全了土地管理岗位责任制。
4、领导小组定期召开土地管理工作会议,及时学习传达上级对土地管理工作方面的相关政策、法规和要求。
(二)做好土地管理日常性工作。
1、严格执行国家对土地实行的项目和用途管理制度,未擅自转让出租集体土地。
2、对依法取得合法用地手续的修建项目,进行土地使用备案登记。
三、20__年度工作计划。
继续做好以上各项工作,加大力度,配合拆迁办做好拆迁安置工作,确保我社区的拆迁安置工作稳定有序的开展。
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