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居务监督委员会是20xx年诞生的新生事物,它的产生,改变了社区的原有机构设置,变“两委”为“三委”。至今居务监督委员会已正式展开工作一年,然而,据笔者了解,部分居务监督委员会仍然处于茫然工作状态,对自己的工作职责、与社区原“两委”的关系仍然模糊不清,在此,笔者就居务监督委员会何如做好工作谈谈个人认识。
一、把握监督重点,增强监督实效
居务监督委员会履行对居务决策、执行、公开全程监督的职责,集议事职责、监督职责、理财职责、协调职责于一身,充分享有知情权、参与权、反映权、质询权和审核权。居务监督委员会要重点围绕决策程序和管人、管财、管事四方面进行监督:
一是监督决策程序。凡涉及农民群众利益的村级重大事项,必须按照村党组织提议、“两委”会商议、党员大会或党员议事会审议、村民会议或村民代表会议决议以及决议公开、实施结果公开的程序进行决策和管理。
二是要管好人。要把监督的重点放在对两委班子成员的监督上,尤其是村支书和村委会主任,主要看他们是不是有民主作风,是不是真心实意为群众办好事办实事,是不是有违反党政纪行为。
三是要管好财。就是管好农村集体的“资产,资金,资源”,使村里资金使用合理规范,资产、资源得到公开处置和合理开发利用,实现保值增值。四是要管好事。要按照村级事务流程化管理的要求,对涉及农民群众利益的经常性村级事务,如宅基地申请审批、农村公益事业项目建设、最低生活保障费发放、计划生育、农村新型合作医疗等事项,实施有效监管,促进规范运作。
二、正确处理三个关系,保证工作协调运转
居务监督委员会的建立,搭起了社区党组织、居委会、监委会这三个决策、执行、监督相互制衡的村民自治权力结构,三者相互制约,相互促进。要着眼于构建长效机制,着眼于制度化、规范化的建设,着眼于工作的实际效果,真正使居务监督委员会建得起来、干得下去,使之与党支部、村委会一样,成为村级不可或缺的重要组织,成为“村民心声的代言人、村民利益的维护人、村民冷暖的知心人、村民疑惑的解释人”。
在实际工作中,既要防止履行职责不力,有名无实,又要防止履职“变味”,甚至走向社区“两委”的对立面,要做到参与不干预,帮忙不添乱,补位不越位,监督不出位。简单说,就是同心,同向,不同流。同心、同向就是与社区“两委”班子一道为村民办好事、办实事,共同推进社会主义新农村建设;不同流,就是要有独立性,不能什么事情都和社区“两委”搅合在一起,搅合多了,就难以实施监督。
具体工作中要理顺三个关系:
一要理顺与社区“两委”的工作关系。居务监督委员会与社区“两委”的关系,最主要的是监督与被监督的关系。居务监督委员会的主要职责,是对社区“两委”进行全方位和经常性的.监督。凡是与群众息息相关的工作,都应该置于村务监督委的监督之下。居务监督委员会由村民代表会议选举产生,受其委托开展监督,具有合法性,因此,要大胆监督、严格监督、依法依规监督。对此,社区“两委”要正确对待,要充分尊重居务监督委员会,积极创造条件支持居务监督委员会工作。要主动向居务监督委员会通报工作,邀请居务监督委员会列席社区“两委”重要会议,让居务监督委员会及时掌握社区“两委”在想什么、干什么、为什么,及时听取居务监督委员会对社区“两委”的意见和建议,使大家统一思想、形成共识。要充分认识到居务监督委员会的监督,有利于从源头上预防违纪违法行为的发生,是对被监督者的关心和爱护,是为了更好地促使社区“两委”干部正确履行好职责。
二要理顺与社区党组织的领导关系。社区党组织是村级组织的领导核心和农村工作的战斗堡垒,村务监督委应接受村党组织的领导。社区党支部对居务监督委员会的领导主要体现在政治领导和组织领导上。一方面,社区党总支要积极向居务监督委员会宣传中央及地方各级党委、政府为“三农”工作出台的一系列方针政策,以及社区“两委”落实这些政策的措施;另一方面,村级党组织要加强对居务监督委员会换届选举工作的组织领导,向村民代表做好宣传引导工作,注意依法把那些敢于监督、善于监督、群众信任、乐于奉献的人选出来当居务监督委员会主任。
三要理顺与村民代表会议的监督关系。居务监督委员会由村民代表会议选举产生,代表群众对社区“两委”工作进行监督,对村民代表会议负责,为村民谋利益,是居务监督委员会最主要的使命。同时,居务监督委员会也要接受村民代表会议的监督,每年年终要向村民代表会议述职,接受信任度测评,达不到规定比例的将自动离职。
一年来,我们严格按照《中小学教师职业道德规范》的要求,落实教育局和学校的工作部署,以突出实际、抓事实、求实效为教学工作的基本原则,着力培养学生的创新精神和实践技能,以新课改为契机,深化课堂教学改革,认真落实课程计划,落实教学套路,落实教学改革措施,大力推进素质教育。现将过去一年的工作情况总结如下:
一、思想工作
本人思想端正,热情勤奋,服从领导的工作安排,工作认真负责。我们应该严格要求自己,努力提高自己,以便更快地适应社会发展的形势。我热爱教育,把全部精力和技能都用在学校的教学过程中,自觉遵守职业道德,从而在学生中树立了良好的教师形象。能够和同事积极学习业务,互相学习,互相配合,共同提高教学水平,顾全大局,共同努力。作为一名教师,我更清楚,只有不断充电,才能保持教学的活力。这学期有幸有机会出去学习。经过学习活动,我充实了自己,丰富了知识和见识,为更好的教学实践做好了准备。
二、教育工作
在积极参与教育局组织的新教材培训的同时,我们虚心向有经验的老师和兄弟学校的同事请教经验。在教学中,要认真学习新的教学大纲,深入理解教材,开拓创新,将一些先进的教学理论、科学的教学方法和先进的现代教学方法灵活运用到课堂教学中,努力培养学生的合作交流、自主探究和创新能力。另外,在做好教学的同时,也非常注重教学经验的积累。等我有了经验,就写下来,及时和同事交流。我的论文获得了许多奖项,并发表了。
第三,尊重纪律
我严格遵守学校的规章制度,不迟到,不早退,主动请假。工作中尊重领导团结同事,正确处理与领导同事的关系。平时勤俭节约,努力工作,对人真诚,热爱学生,人际关系融洽,从不搞无原则的纠纷。
群众安全生产监督员工作总结自担任群众安全生产监督员以来,本人秉着“安全第一,预防为主”的原则,认真履行职责。现将本人今年的监督工作总结如下:
一、注重对新学员进行安全教育培训今年运输队新分配的学员很多
有学调车员的、有学乘务员的、扳道员的,对于他们来说一个刚毕业的学生或是退伍军人,也许从未接触过工地施工作业环境,该如何面对施工中的各种安全注意事项?我作为基地的一名群众安全生产监督员,有责任组织学员参加安全教育会议,引导他们在工作中做到正确防护。在工地施工作业中,我认真提醒他们正确佩戴防护用品,如工作服、安全帽等,提醒他们在调装作业时的正确站位,行车过程中的规范操作。确保他们在生产工作过程中的做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。
二、排查工地安全隐患
避免事故发生我积极参与经理部、队部组织的安全生产工作会议,认真贯彻工作会议精神,配合轨排队,组织安全防护人员对施工现场加强对安全隐患排查。8月12日,我对基地临接线路、存轨场地基进行检查时,发现少数地段有冲沟下沉现象,在大雨后出现路基下沉裂纹,我及时报告队部,并组织安全防护人员进行及时处理,确保了临接线运输安全,避免了事故的发生。在平日的工作过程中,我还定期对工地设备、设施、大型机械作业施工环境进行认真排查整改,对线路养护、铺轨架桥、长轨焊接、机车运输、轨排存放、配电房、油库管理的`重点设施认真进行安全生产监督,将安全监督工作真正落到实处。
三、做好机车保养工作
防范行车事故我在本职工作中,以身作则,给同事树立榜样。作为一名机车乘务员,我带领机车乘务组往返于基地―薛店―基地的途中,我首先想到的是顺顺利利出去,平平安安回来,安全问题是头等大事。我严格要求机车乘务人员按标准化作业,尤其,在机车停车防溜、拧手制动、打铁鞋等工作上要做到宁可晚回家一刻也不放过任何一个安全隐患。在9月26日对机车全面检查时,我发现机车制动机降压风缸漏泄,造成机车不能制动,经临时处理后,并汇报领导,于9月28日与检修车间人员共同修复,经试验后,机车可正常使用,确保了机车在运输中行车安全。未来工作展望,虽然我在群众安全工作虽然取得了一定成绩,但在工作还存在不足之处,我将在今后的工作中认真研究,克服缺点,以务实的作风、积极的态度,继续认真地做好群众安全监督工作,为石武铺架工程建设添砖加瓦。
自担当大众安全出产监督员以来,本人秉着“安全第一,防备为主”的原则,当真践诺职责。现将本人本年的监禁工作总结以下:
1、珍视对新学员进行安全教诲培训
本年运输队新分派的学员很多,有学调车员的、有学乘务员的、扳道员的,对付他们来讲一个刚毕业的门生或是复员军人,大略从未兵戈过工地施工功课环境,该如何面对施工中的各种安全注意事变?我作为基地的一名大众安全出产监督员,有责任构造学员参加安全教诲集会,指导他们在工作中做到精确防护。在工地施工功课中,我当真提醒他们精确佩带防护用品,如工作服、安全帽等,提醒他们在调装功课时的精确站位,行车进程中的典范操纵。确保他们在出产工作进程中的做到不迫害本身、不迫害他人、不被他人迫害。
2、排查工地安全隐患,禁止变乱产生
我自动参加经理部、队部构造的安全出产工作集会,当真贯彻工作集会精神,互助轨列队,构造安全防护人员对施工现场加强对安全隐患排查。8月12日,我对基地临接线路、存轨场地基进行查抄时,发觉少数地段有冲沟下沉现象,在大雨后呈现路基下沉裂纹,我及时报告队部,并构造安全防护人员进行及时处理,确保了临接线运输安全,禁止了变乱的产生。在凡是的工作进程中,我还按期对工地配置、办法、大型机器功课施工环境进行当真排查整改,对线路养护、铺轨架桥、长轨焊接、机车运输、轨排寄存、配电房、油库办理的重点办法当真进行安全出产监督,将安全监禁工作真正落到实处。
3、做好机车保养工作,防备行车变乱
我在本职工作中,以身作则,给同事建立榜样。作为一名机车乘务员,我带领机车乘务组来回于基地―薛店―基地的途中,我最终想到的是顺顺利利出去,平温和安返来,安全题目是甲等大事。我严厉要求机车乘务人员按标准化功课,特别,在机车泊车防溜、拧手制动、打铁鞋等工作上要做到甘心晚回家一刻也不放过任何一个安全隐患。在9月26日对机车周全查抄时,我发觉机车制念头降压风缸漏泄,造成机车不能制动,经临时处理后,并报告请教带领,于9月28日与查验车间人员互助修复,经实验后,机车可平常利用,确保了机车在运输中行车安全。
将来工作展望,固然我在大众安全工作固然获得了必定成绩,但在工作还存在不敷的地方,我将在今后的工作中当真探讨,克服弱点,以务实的风格、自动的立场,连续当真地做好大众安全监禁工作,为石武铺架工程构筑添砖加瓦。
一、工作原则
按照“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、社会广泛支持”的安全生产监管原则和“夯实基础、筑牢防线”的要求,全镇每个行政村(社区)聘用一名安全生产监督员(具体人员名单见附件一),负责协助镇安全生产监督管理站履行本村(社区)范围内的安全生产监督工作。
二、村级安全生产监督员(协管员)任职条件、聘用期限及要求
(一)村级安全生产监督员(协管员)应当具备的条件
1、拥护党的路线、方针、政策,遵守国家法律法规,能认真执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,有较强的责任心和事业心。
2、热爱安全生产工作,热心公共安全管理事务。
3、具备一定的组织协调与管理能力,坚持原则,身体健康的成年公民,最高年龄一般不超过65周岁,能依照本办法正常履行岗位职责。
4、未受过刑事处罚。
(二)任职期限
根据我镇实际,村级安全生产监督员(协管员)原则上村治安主任兼任,报县安全生产监督管理局备案。每次聘用期限为3年,期满后需继续聘用的重新履行续聘手续。推荐与审核、审批过程应当公开民主,符合程序。
一、加强组织领导,推进协管信息收集、考核等机制建设
一是成立南岸区卫生监督协管工作领导小组,成立由区卫生局局长刘俊为组长,副局长罗利刚、甘小彪为副组长、监督所主管及分管领导为成员的卫生监督协管工作领导小组,负责全区协管工作的统筹、协调及考核,具体协管业务工作由区卫生监督所牵头组织实施,同时负责协管业务工作的组织、协调以及考核和评价工作。二是各基层公共卫生服务单位(社区服务中心、乡镇卫生院)按规范建立了卫生监督协管工作队伍,全区14个协管单位共配备31名专兼职协管工作人员,各协管单位建立了卫生监督协管工作制度,保障了日常工作经费,加强协管工作的领导和管理。三是结合南岸区卫生局《关于加强国家基本公共卫生服务项目绩效考核的工作方案》的具体要求,出台了20xx年卫生监督协管综合考评要求,考评项目以协管制度建设,协管信息报告和共同巡查为重点,考评工作任务充分结合南岸区各协管单位实际工作情况,实施的第一年,以提高协管人员工作能力和水平为主,巡查任务的完成为辅的思路进行考核。
二、强化卫生监督协管人员培训,提高协管工作水平
卫生监督协管包括信息收集、报告与监督巡访、巡查两大职能,协管人员开展信息报告和巡查的水平是完成卫生监督协管工作的关键,是卫生监督协管全覆盖的保障,南岸区卫生监督所以抓能力培训为本,促进协管人员提高协管水平和能力。一是开展全员培训,20xx年8月对全区社区服务中心及乡镇卫生院公共卫生人员进行了卫生监督协管工作的集中培训,会议明确了协管工作内容、方式及考核方法,使协管人员对整体卫生监督协管工作有了初步了解和认识,统一了思想,实施了动员。二是开展协管工作规定的五个专业的具体业务培训,区卫生监督所组织所内科室负责人,对食品安全、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务协管、非法行医及采供血信息报告的具体要求和巡查重点进行了专题讲解,使协管人员掌握相关法律法规要求,工作标准及监督巡查重点,做到巡查工作有的放矢,收集信息完整有效。三是加强卫生监督共同巡查工作中的操作和培训,考虑到协管人员缺乏监督巡查工作经验,区监督所执法人员20xx年主动配合各协管单位开展对辖区内公共卫生单位的共同巡查,通过共同巡查使协管人员掌握监督内容和程序,了解、熟悉辖区内公共卫生单位的特点和情况。
三、以乡镇协管单位为重点区域,以信息上报和共同巡查工作推动卫生监督协管工作出成效
我区长生、迎龙、广阳等乡镇地处偏远,卫生监督覆盖率不高,但乡镇卫生院公共卫生工作开展较好,人员配置齐备,是开展卫生监督协管的重要地区,20xx年通过加大对重点乡镇地区的协管工作的支持力度,带动全区协管工作的开展。20xx年全区协管信息上报43条,其中长生桥、迎龙镇卫生院分别上报19、10条;20xx年,全区协管巡查45户次,其中广阳镇卫生院和弹子石社区中心分别巡查12户次、7户次。
截止20xx年12月,南岸区各基层医疗机构卫生监督协管队伍已经建立,专(兼)职人员全部到位,已开展全区卫生监督协管服务职能业务培训3期,进行年终绩效考核1次,各基层医疗机构卫生监督协管专(兼)职人员共计120人次参训。
四、20xx年协管工作思路
(一)建立卫生监督协管员制度及信息员制度
一是卫生监督协管员经卫生行政部门组织培训与考核,合格后聘用并发放《重庆市卫生监督协管员证》,并可配备统一的卫生监督协管工作服,统一着装上岗。有条件的协管单位要积极设立专职卫生监督协管员岗位,并纳入当地编制规划。二是建立卫生监督信息员制度。在每个社区卫生服务站、村卫生室设置1 名卫生监督信息员,具体承担卫生监督协管服务相关信息的收集、报告任务。卫生监督信息员由卫生行政部门经培训考核合格后聘用。三是推行卫生监督协管信息月报制度,按月上报卫生监督协管工作进展情况。
(二)继续推进以乡镇协管单位为重点的共同巡查工作
在部分公共卫生工作开展较好、专兼职人员较多的乡镇协管单位开展试点。一是明确试点协管单位的协管人员的工作任务、工作要求,严格按照《重庆市卫生监督协管服务规范(20xx年版)》的规定实施工作分配和考核。二是试点协管单位除按照绩效考核分数落实公共卫生服务经费外,尝试由区卫生监督所以人员补助的形式对试点协管单位进行适当补助。三是区卫生监督所重点开展对试点协管单位的业务指导和巡查、巡访,全面实施食品安全、职业卫生咨询指导、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务协管、非法行医及采供血信息报告等5方面内容,提高乡镇协管人员的工作能力和水平。
(三)加强卫生监督协管绩效考核
20xx年,卫生监督协管重点考核项目有制度建设、人员配置、巡查、报告以及表格填写等,20xx年将按照重庆市卫生监督协管规范,完善考核项目。一是将部分卫生监督协管中涉及社区公共卫生服务的工作纳入考核,如开展辖区食品安全宣传、职业病防治知识培训、学校保健教师培训等,同时将辖区内公共卫生单位本底资料建立纳入考核。二是实施信息报告激励措施,如推行非法行医线索上报奖励措施,按协管单位上报的确定有效的非法行医违法犯罪行为线索,立案处理或移送司法后,按100元/条的金额给与奖励。
南岸区卫生局卫生监督所
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